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2022年度XX市村“两委”换届选举工作总结(完整)

文章来源:网友投稿 时间:2022-06-05 19:54:03

下面是小编为大家整理的2022年度XX市村“两委”换届选举工作总结(完整),供大家参考。

2022年度XX市村“两委”换届选举工作总结(完整)


今年以来,XX市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求,把抓好村(社区)“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手,精心谋划、提高政治站位,强化责任担当,统筹推进村(社区)疫情防控和“两委”换届工作,集中力量打好疫情防控阻击战和村(社区)“两委”换届攻坚战。

一、主要做法

(一)“四个提前”早谋划,推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动,提前下发关于做好村(社区)“两委”换届前期准备工作的通知,从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单,全面压实工作责任。聚焦重点任务,提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化解,结合脱贫攻坚“四查四补”大走访大排查等活动,组织乡镇(街道)和村(居)干部走访党员群众X万余人次,摸排出“人难选、选人难”、信访矛盾纠纷突出等问题的重难点村X个,指导“一村一策”提前制定预案,着力化解矛盾风险。聚焦选准调顺,提前优化组织设置和班子队伍,结合推行城市党建“四优四提”和农村党建“一抓两整”行动,新增社区党组织XX个、撤销村党组织X个,调整村(社区)党组织书记XX名,培育村级后备力量XXX余名,招聘社区网格员XX名,靶向培训村(社区)干部XX余人次,对XX名村(社区)干部实施学历提升。聚焦整顿不合格、换届不启动,提前抓好软弱涣散村党组织整顿,扎实开展基层党建“六项行动”和“一抓两整”示范县乡创建行动,研究制定《XX市软弱涣散村和后进村党组织整顿转化实施办法(试行)》,全链条建立“识别、整顿、验收、转化”长效机制,推动55个软弱涣散村党组织实现提前销号“清零”。

(二)“四个强化”抓指导,推动换出好班子好风气好局面。强化组织领导。XX市坚持高位推动,精心制定村(社区)“两委”换届工作通知和方案,高规格成立换届工作领导小组,指导各县(市)区党委积极谋划、精准施策,按照“县委书记带头抓、县级领导盯着抓、乡镇街道负责人直接抓”的思路,形成组织部门牵头协调、民政部门密切配合,纪检、公安等职能部门共同参与的推进机制,确保了换届工作依法、有序开展。强化督促指导。市、县两级成立XXX个工作指导组,紧盯关键环节、重要关口,累计深入村(社区)党组织开展督导XX余次,围绕人选质量、换届程序、资格审查、换届纪律等方面摸实情、教方法、盯进度,指出各类问题XXX余条,督促限期整改。强化程序把关。采取专题培训和以会代训等方式,市县两级对乡镇(街道)、村(社区)培训干部XX余次,及时对换届工作程序、时间节点等关键问题再明确、再部署,进一步细化环节程序,确保换届选举法定程序和步骤不变通。强化宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,市县组织部门在微信公众号、政府门户网站等发布各类信息300余条,持续宣传换届政策、人选条件和纪律要求,引导广大党员群众严格遵守换届纪律,着力营造风清气正的换届环境。

(三)“四个严把”优结构,推动年龄学历“一降一升”目标顺利实现。严把人选质量。突出“双好双强”,从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔党组织书记XXX人(占比达53.3%),为接续推进乡村振兴、加快推动基层社会治理现代化打牢人才基础。严把人选标准。坚持把政治标准放在首位,组织县级党委组织部门和乡镇(街道)党(工)委“下深水”选人,逐村分析研判,将一大批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员选进村党组织班子。严把人选资格。认真落实自治区四个指导性文件规定,建立村级自查、乡(街)党委初审、县级联审“三级联动”机制,组织对XXXX余名初步人选逐一过筛子、分析研判,先后将XX名不符合任职条件的人员挡在门外,坚决防止“带病参选”。严把人选条件。市县两级督导组会同乡镇干部下沉一线开展考察,逐乡逐村逐人开展分析研判,注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进党组织班子,大力改善年龄、学历、能力结构。换届后,全市村(社区)党组织班子成员平均年龄40.9岁、较上届下降4岁,大专及以上学历的占比达71.5%,较上届增加4个百分点,年龄、学历“一降一升”目标顺利实现。

(四)“四项措施”抓融合,确保疫情防控与村(社区)“两委”换届双推进。一是抓融合机制。联合政法、社治、民政、卫健等单位,制定《XX市村(社区)“两委”换届疫情防控工作导则》,细化突发情况预案,针对疫情防控、组织动员、宣传发动、人员聚集等可能面临的风险点,制定详细防控举措,坚决将风险扼杀在萌芽状态。着眼疫情防控复杂形势和村(社区)“两委”换届任务要求,统筹基层党建与社区发展治理双线力量,成立督导联络组,开展“两委”换届工作、社区疫情防控落实情况双督导,确立换届防疫双检查、督查清单每日报、督查问题现场改、整改问题回头看四项工作原则,推进疫情防控工作做深做细、“两委”换届有力有序。全面落实市级领导班子成员包镇走村入户,镇(街道)领导班子成员包村联户制度,X名联系镇(街道)市级领导带着8大项工作内容、X名镇(街道)领导干部拿着工作清单深入村(社区)开展“两委”换届与疫情防控调研督导,帮助全面摸排风险隐患,特别在“两推一选”时,镇(街道)党(工)委还须把推荐人选报送联系区领导审核把关。二是层层落细防风险。组织村(社区)党组织全面摸排在外务工人员,积极利用新媒体推送《致全市村(社区)广大党员群众的一封信》,逐一进行分析研判,严格落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施,确保健康参选,坚决杜绝换届中出现疫情隐患和问题。指导各镇(街道)根据村(社区)选情,按照风险高低分红色、黄色、绿色三色实行动态防控,分类选派工作指导组或第一书记,全流程扣紧责任链条,聚焦小区院落、选举会场等重点场所,强化“人物同防”,严格做好消毒消杀等工作。三是抓村(社区)党组织战斗堡垒作用。发出倡议书,广泛动员全市基层党员参与社区疫情防控“体检”、“两委”换届工作,确保换届工作顺利进行。四是一线识别,急难关头炼队伍。面对村(社区)“两委”换届、疫情防控双重任务,针对部分进退走留干部思想波动大、党组织战斗力有所松懈等问题,坚持把谈心谈话和关心疏导贯彻换届工作始终,对因不符合继任条件拟离任的村(社区)干部,“一人一策”制定具体措施,引导其“换届不换心、换人不换事”,站好最后一班岗。二是靠前考察。坚持在疫情防控一线精准考察村(社区)干部,将疫情防控履职尽责情况作为人选推荐、分流安置和岗位调整的重要参考依据,优先推荐XX名在疫情防控中敢于担当、善于作为的网格员、后备干部进入村(社区)“两委”班子初步人选,推荐XX名表现突出的村(社区)“两委”委员作为村(社区)“一肩挑”人选,储备XXX名群众反映优秀的党员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储备培养。

二、主要成效

(一)、实现“三个拓宽”。拓宽后备力量“储水池”。组织镇村两级党组织结合日常工作,滚动式摸排农村致富带头人、复员退伍军人、年轻党员、青年入党积极分子等情况,全面收集年龄、学历、能力素质、技能特长等信息,建立专门台账、适时动态更新。在此基础上,通过召开党员大会、群众代表大会等方式,发动党员群众广泛开展推荐,不设附加条件、不定人数上限,最大限度掌握本地优秀人才信息。已开展X轮全覆盖摸排,掌握优秀人才X万多名。实施农村本土人才回引计划,聚焦外出务工经商人士、本土本乡大中专毕业生等重点群体,出台返乡就业创业扶持等“一揽子”优惠政策。目前,全市已培养储备村级后备力量X万名,实现村村有村级后备力量X名以上。拓宽干事创业“基本功”。把村级后备力量纳入基层党员干部教育培训总体规划,坚持市级示范训、区县定期训、乡镇经常训,每年分批组织所有村级后备力量参加培训,常态化开展乡情村情、农村电商、农村实用技术等专题培训。指导各地用好用活“一村一名大学生计划”、在职人员学历提升等政策,鼓励村级后备力量积极参学、提升学历。有计划选派村级后备力量挂职担任村党组织书记助理、村委会主任助理等职务,探索建立工作导师制,由乡镇班子成员、乡镇内设机构负责人、村“两委”班子成员采取“一对一”和“多对一”方式联系指导,手把手教政策、教业务、教方法。拓宽走正走稳“成长路”。采取“区县建库、乡镇建档、村级建册”方式,逐级建立管理台账,完善相关制度措施。村级重点围绕后备力量参加组织生活、工作考勤等加强督促管理,乡镇每季度开展1次履职情况检查,区县委组织部综合日常表现、履职成效、群众口碑等作出相应结论性评价。对不适宜不胜任特别是有违纪违法等情形的,果断调整出去。对在村挂职的,按不低于本村专职干部的标准确定报酬待遇,同步落实动态增长机制;
对在村创业的,开辟兴办小微企业等方面“绿色通道”。

(二)实现“四个确保”。领导力量全覆盖,确保责任落实无缺口。村(社区)“两委”换届工作启动后,全市第一时间成立由市委书记担任组长,各部门负责同志为成员的换届工作领导小组,统筹全市村(社区)“两委”换届工作;
成立X个换届工作指导组,全程联系指导两镇七街、两个重点难点村和两个软弱涣散村(社区)“两委”换届工作;
成立X个换届工作督查组,监督依法依规开展选举工作。两镇七街道共成立村(社区)“两委”换届工作领导小组X个,组建换届工作指导组X个、督查组X个,明确党工委书记为换届工作第一责任人,班子成员和村(社区)党组织书记为具体责任人,推动换届选举工作有组织、有步骤、有秩序开展。深入调研全覆盖,确保摸清底数无死角。坚持问题导向,县级领导逐村(社区)围绕村集体经济状况、党员群众思想动态、存在的矛盾问题及党员群众对干部评价等进行深入调研,把脉会诊,排查整顿重点难点村X个,对重点难点村分别开具“处方”,做到一村一策、一事一策,确保换届工作平稳有序。各指导组多次深入指导联系点,把换届任务讲清楚、要求讲明白、责任讲到位,帮助解决换届过程中存在的问题。各镇(街道)党政主要负责人对村(社区)“两委”班子挨个谈心谈话,做好不再提名人选、转岗人员的思想工作,引导正确对待进退留转,切实做到“队伍结构清、留任情况明、换届人选准、退出人员稳”,确保村(社区)干部队伍结构更优、能力素质更强。调研指导全覆盖,确保政策程序无遗漏。坚持审计在前。由市委组织部牵头,精心组织,周密部署,会同纪委监委、民政、审计、财政、农业农村等部门,对XX个村(社区)“两委”班子成员进行任期和离任经济责任审计,对村(社区)财物进行集中清理,为换届选举工作打下坚实基础。联审考察把好“前置关”。对XXX名初步人选征求组织部、纪检监察、综治维稳、公安等部门意见,进行联审,对审核过关的预备人选从政治思想、工作能力及工作态度等方面进行全面考察,真正把德行好、作风正、有文化、有能力、真心实意为群众办事的人选入“两委”班子。规范操作程序,绘制“流程图”。市委及镇街党工委多次召开换届选举工作业务培训及推进会,同步发放换届工作《指导手册》,配套日程表、流程图、文书参考式样、主持词等,用图和表的方式,直观明确表达各阶段环节的工作安排和工作重点,及时督查指导、跟踪问效,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。宣传引导全覆盖,确保舆论氛围无盲区。加强政策宣传,树立“引导牌”。针对选举程序、方法、步骤和选人用人标准,广泛开展宣传宣讲,引导党员、群众明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,正确行使个人民主权利,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。悬挂标语横幅XX余条,在居民小区、街道路口等人员密集处张贴宣传海报XX余份,发放宣传单XXX余份,并线上线下向党员群众发放《致党员群众的一封信》,形成了正面引导强大声势。强化纪律宣传,立正“警示牌”。印发《违反村“两委”换届纪律案例汇编》,将案例汇编与工作手册及换届纪律“十严禁”结合起来,坚持正面教育和反面警示相结合,引导党员群众增强民主法治观念,正确行使权力,认真履行义务,严格遵守换届纪律。强化巡查督导,亮明“探照灯”。畅通监督举报渠道,公布监督举报电话12个,设立举报信箱84个,建立电话、信访、信箱“三位一体”的举报平台,畅通信访举报渠道,方便群众及时反映问题,换届过程中未收到举报,真正换出了城乡发展新气象、换出了基层治理新局面,推动基层组织建设全面过硬、全面提升。

(三)实现“五个规范化”。选举参与广泛化。开展召开一次动员会、发放一封公开信、过一次主题党日、悬挂一幅标语、观看一次警示教育片的“六个一”系列宣传活动,在XX党建微信公众号开辟“换届进行时”专栏,推出“我心目中的村(社区)干部”等专题,广泛发动党员群众参与村(社区)“两委”换届,村、社区党组织换届选举参选率分别达到了XX%、XX%,村、居委会换届选举参选率分别达到了XX%、XX%,保障党员群众广泛行使民主权利。来源渠道多元化。坚持从政治素质、道德品质、带领致富能力、组织协调能力、党员群众认可度等方面掌握能力素质、现实表现,采取优秀现任干部留任一批、后备干部筛选一批、外出打工能人引回一批、大学毕业生推选一批、机关干部下派一批的“五个一批”办法,全市共选配XXX名致富带头人、XX名退役军人、XX名大专及以上大学毕业生和XX名外出务工经商返乡人员进入村“两委”班子,全面拓宽选人用人渠道,持续为村(社区)“两委”班子“招贤纳才”。年龄构成年轻化。紧扣村“两委”成员年龄学历“一降一升”总目标,精准把控,全面调整,一批年轻有为的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。本次换届共选举产生村(社区)“两委”委员XXXX名,其中村“两委”成员XXX名,平均年龄XX岁,较上届下降X岁,35岁以下XXX名,平均每村超过2人,村党组织书记、主任XXX名,平均年龄XX岁,较上届下降X岁;
社区“两委”成员共XXX名,平均年龄36.9岁,较上届下降X岁,35岁以下XX人,平均每个社区超过X人,社区党组织书记、主任XX名,平均年龄XX岁,较上届下降XX岁。学历结构高知化。下沉一线开展摸底调研,逐乡逐村逐人分析研判,严把学历关口,在村干部学历提升工程成果转化的基础上,又吸引一批返乡大学生进入村(社区)“两委”班子。本次换届选举村“两委”成员大专及以上学历XX名,占比XX%,较上届提升XX个百分点;
村党组织书记、主任大专及以上学历XX名,占比XX%,较上届提升XX个百分点;
社区“两委”成员大专及以上学历XX名,占比XX%,较上届提升XX个百分点;
社区党组织书记、主任大专及以上学历XX名,占比XX%,较上届提升XX个百分点。带富能人集聚化。突出思想政治素质好、道德品行好,带富能力强、协调能力强“双好双强”标准,强化“两个带头人”工程成果运用,坚持把致富带富能力强、能推动乡村振兴作为进入村“两委”班子特别是村党组织书记、主任的先决条件,全市致富带头共选配XXX名致富带头人进入村“两委”班子,村党组织书记、主任中致富带头人XX名,占比达到XX%,带富能人进“两委”班子呈现集聚效应。

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