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【畜牧方案】青云谱区畜禽养殖污染专项整治行动方案(完整文档)

文章来源:网友投稿 时间:2023-06-13 15:00:07

2017年青云谱区畜禽养殖污染专项整治行动方案为全面贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》,切实加强畜禽养殖污染防治,建设环境友好型现代畜牧业,根据南昌市政府关于印《南昌市下面是小编为大家整理的【畜牧方案】青云谱区畜禽养殖污染专项整治行动方案(完整文档),供大家参考。

【畜牧方案】青云谱区畜禽养殖污染专项整治行动方案(完整文档)



2017年青云谱区畜禽养殖污染专项整治行动方案


为全面贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》,切实加强畜禽养殖污染防治,建设环境友好型现代畜牧业,根据南昌市政府关于印《南昌市畜禽养殖污染专项整治实施方案的通知》(洪府厅发〔201729号)的有关要求,结合我区现状,为解决畜禽养殖污染防治存在的突出问题,特制定本行动方案。

一、工作目标

严格按照国家环境保护部、农业部制定的《畜禽养殖禁养区划定指南》的要求,进一步调整完善优化禁养区、限养区、可养区“三区”划定全面完成“三区”地理标注,确保在2017630日前辖区内所有畜禽养殖场全部依法搬迁、关闭,切实保护河湖水质,加强水生态文明建设,实现环境保护与畜牧业生产协调发展。

二、行动重点

围绕畜禽养殖污染防治存在的突出问题,对重点养殖种类、重点对象及重点内容开展畜禽养殖污染专项整治行动,打击乱排乱建等违法行为。

(一)重点养殖种类。以产污最严重的生猪产业为重点,兼顾其它种类畜禽的规模养殖场。

(二)重点对象。位于禁养区内的畜禽养殖场;位于禁养区外未经审批的畜禽规模养殖场、禁养区外经审批但污染物排放不达标的畜禽规模养殖场;影响恶劣遭群众投诉的畜禽养殖场。

(三)重点内容。位于禁养区内需依法关闭或搬迁的规模养殖场。位于禁养区外,养殖粪污未经处理直接对外排放、粪污经处理但未达标排入水体、未按要求配套建设粪污处理设施设备、建有粪污处理设施设备但未正常运转;新建、改建、扩建畜禽养殖场未执行环境影响评价。

三、整治措施

(一)加强组织领导,明确工作职责。调整畜禽禁养区专项整治行动领导小组,领导小组下设区畜禽禁养区专项整治工作办公室(区商务局)负责日常工作。区商务局负责畜禽养殖场搬迁关闭的综合协调和服务工作;区环保局负责依法查处禁养区内畜禽养殖场的各种环境违法行为;区财政局负责筹措畜禽禁养区专项整治工作经费及奖补资金;区城管执法分局负责对城市规划区内违法搭建养殖场的整治、拆除;区房管局负责核定禁养区畜禽规模养殖场面积;区委宣传部负责专项整治行动的宣传报道,营造舆论氛围,引导养殖场(户)自觉配合整治行动;区城建局负责做好水面漂浮病死猪的清理打捞工作;区公安部门负责专项整治过程中执法监督的安全保障工作,对抗拒、阻挠整治者,依法强制执行、严肃查处。供电供水部门负责对拒不执行关停转迁的养殖场采取断电断水措施。各街办、镇、园要按照区政府统一部署,加强领导,抽调骨干力量成立机构,为专项整治工作提供强有力的组织保障。

(二)发出通告。各街办、镇、园要对辖区内的所有畜禽养殖场进行一次全面的调查摸底,摸清现状,在摸底排查的基础上,下发《关于畜禽养殖污染限期整治的通告》,让有关畜禽养殖场明确整治的要求及时间。

(三)签订责任书。各街办、镇、园与辖区内畜禽养殖场签订畜禽养殖污染防治责任书,明确任务、时间和要求,落实责任。

(四)整改公示。把畜禽养殖场的名单、签订责任书的情况、限期整改的内容、自行清拆的时间等,定期在当地电视台、报纸和公开栏上公布,接受群众监督。

(五)督促巡查。对畜禽禁养区专项整治行动进行督查,重点督促解决禁养区内群众反映强烈、社会影响恶劣、应拆而未拆等突出问题。同时对养殖污染方面存在问题的重点畜禽养殖场进行跟踪督促,落实责任人,建立台帐。

(六)总结验收。区级责任单位对各街办、镇、园畜禽养殖污染专项整治情况进行全面验收,研究建立控制畜禽养殖污染的长效机制,为打造“秀美乡村”和“中国水都”,全面建设美丽南昌提供环境安全保障。

四、时间安排

本次专项整治行动,自20173月底开始至2017630日结束。

(一)启动部署阶段(20174月)

区级责任单位制定具体实施方案,召开畜禽养殖污染专项整治行动动员会和部门联席会,部署专项整治行动。

(二)自查整改阶段(20174-5月)

围绕本专项整治行动方案的工作目标,结合实际,对辖区内的重点区域、重点行为进行全面的梳理分析,研究提出解决方案,消除可能存在的漏排等污染隐患,确保不发生重大养殖污染事件。对位于禁养区内的畜禽养殖场2017630日前全部关闭、搬迁或转产。

(三)集中整治阶段(20175-6月)

集中力量加强日常巡查,重点检查畜禽养殖场是否有返养现象,严厉查处禁养区内非法养殖等行为。对抗拒、阻挠整治者,依法强制执行、严肃查处,保持高压态势,形成有力震慑。同时,要根据市、区级督查组反馈的督查意见认真抓好整改落实,及时整改到位,力争完成本方案提出的目标任务。

(四)全面总结阶段(20176月)

各街办、镇、园全面总结畜禽养殖污染专项整治行动开展情况、主要成效、经验做法和存在的不足,公布典型案例。并于620日前将专项整治行动工作总结报区级责任单位。

五、工作要求

(一)提高思想认识。开展畜禽禁养区专项整治工作是区委、区政府作出的重大决策部署,是优化区域产业结构,改善区域环境质量,推进经济社会平稳较快发展的重要举措,是改善民生、服务基层、维护稳定的实事工程。各街办、镇、园要高度重视,把专项整治工作作为促进本地区经济社会持续健康发展,保障饮用水源安全和社会稳定的高度来认识,把它作为一项民生工程来抓,确保整治工作抓到实处、抓出成效。同时,要积极开展宣传教育,妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题,保证整治工作积极稳妥推进。

(二)加强责任追究。为及时了解和掌握各街办、镇、园专项整治进展情况,区领导小组办公室将组成督促巡查组,定期或不定期对各地专项整治情况进行跟踪督查,同时,各街办、镇、园也要认真巡查,防止清拆关闭的养殖场死灰复燃,发现一个、清查一个。对整治不到位,措施不落实,拆迁面积弄虚作假,在规定时间内没有完成整治目标任务的街办、镇、园要在全区通报批评并限期整改,严重的要追究相关人员及领导的责任。

(三)健全工作机制。建立保障机制,落实人员和工作经费保障,通过抽调业务骨干和政府购买服务等方式,组织专业队伍开展培训,实施检查。建立承诺机制,主管部门一把手对整治有效性负责,部门对政府负责,下级政府对上级政府负责。根据专项整治工作开展情况,实行进展通报制,对各地专项整治情况定期通报。

(四)严肃纪律要求。向社会公布本辖区的畜禽污染专项整治举报投诉电话和信箱,安排专人负责,依法依规受理群众举报,调动群众参与的积极性。区级责任单位将组织人员不定期检查,发现存在组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期整改。对违规违纪违法行为,严肃处理。

(五)强化宣传工作。充分利用广播、电视、网络等媒介渠道,围绕专项整治行动,加大宣传力度,营造良好的社会氛围,使广大群众积极参与整治行动,提高公众认知度和参与度,充分发挥监督作用。要充分利用专项整治行动加强《畜禽规模养殖污染防治条例》和新《环境保护法》等法律法规宣传,提高养殖场户遵法守法和环境保护的意识。要及时收集整理工作动态和重要情况,及时报道工作动态和信息,宣传畜禽养殖污染专项整治行动工作成效和典型经验。

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