篇一：关于安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动方案
随着我国经济的不断发展，各类工业企业及生产单位如雨后春笋般涌现，然而在快速发展的同时，安全生产问题也逐渐凸显。为了进一步保障全民的安全和健康，国家决定启动安全生产专项整治三年行动，采取全面检查、重点整治和长效治理相结合的措施，切实推进安全生产工作。
一、全面检查
全面检查是行动的首要任务。各地要在全面摸清生产安全隐患存在的基础上，制定出具体实施方案，开展地毯式排查行动，全面排查安全隐患，加强对已有安全防护设施的检查与维护。各级政府也应加强对企业的管理和监督，建立健全安全生产责任制度，敦促企业履行安全生产监管工作。
二、重点整治
重点整治是行动的重要一环。各地要深入贯彻落实国家安全生产政策，把整治重点放在危险化学品、煤矿、建筑工地、重点化工企业等高风险行业领域。通过严格督查问责、法律法规监督、技术改造等手段，全面消除安全隐患，降低安全风险。
三、长效治理
长效治理是行动的最终目标。各地要通过设置标准、完善制度、加强监管，从源头上控制安全隐患的产生，推进生产安全的长效治理。同时，还要完善安全生产信息公开机制，让公众及时
了解到安全生产情况，鼓励社会各界广泛参与安全生产工作，共同建立起一个安全稳定的社会环境。
总而言之，安全生产专项整治三年行动是全民安全生产工作的一次重要行动，需要各级政府和广大企业、群众的积极配合。只有通过全面排查、重点整治和长效治理三个环节的有效衔接，才能实现生产安全问题的彻底解决。实施安全生产专项整治三年行动需要借鉴国内外先进的安全生产管理经验和成功案例，坚定不移地执行行动的各项任务，切实为我国的生产安全保驾护航，同时不断提升我们国家的安全防范能力。
在执行行动的过程中，需要做好以下几个方面的工作：
一是加强安全生产宣传教育，增加居民群众的安全防范意识，培养职工的安全行为习惯，同时提高企业安全管理员和应急救援队伍的责任落实能力，切实保障人民群众的人身安全和财产安全；
二是做好安全生产制度建设，做到防范在先、安全生产在中、应急救援在后，强化机关、企事业单位、道路交通、环保等行业领域的安全管理，加强安全生产标准和规范化建设，促进安全生产工作制度的落实；
三是严格执法监管，对于存在安全风险的企业和行业进行严格的监管，加强隐患排查和治理，严厉打击假冒伪劣等违法犯罪行为，提高违法成本，对于存在安全事故责任的企业和个人，要严格追责；
四是加强安全科技创新，借助智能化、数字化的技术手段，完善安全防控系统建设，提高工程安全、生产安全的智能化水平，探索先进的安全管理技术，提升我国安全防范能力。
总之，安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，在执行行动的过程中，需要各级政府和社会各界共同努力，密切协作，加强监管，重视预防，切实加强安全防护，提高安全生产管理能力，全面构建安全生产体系，打造安全稳定的社会环境。安全生产是人民群众幸福生活和经济发展的重要前提，也是保证社会和谐稳定和国家安全的必要条件。为了加强安全生产工作，保障人民群众的人身和财产安全，国家实施了安全生产专项整治三年行动。
在执行安全生产专项整治三年行动的过程中，需要从宣传教育、制度建设、执法监管、科技创新等多个方面入手，建立健全安全生产工作体系，提高人民群众的安全防范意识和职工的安全行为习惯，加强企业安全管理和应急救援能力，规范安全生产标准和制度，打击假冒伪劣等违法犯罪行为，加强隐患排查和治理，提高安全防范的智能化水平，全面构建安全生产体系。同时，需要各级政府和社会各界共同协作，密切监管和保障，重视预防和治理，加强安全防护，提高安全生产管理的能力和科技水平，构建安全稳定的社会环境，为经济社会的发展提供保障和支撑。
安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，需要全社会的共同参与和努力。只有坚定执行行动的各项任务，加强宣
传、制度、监管和科技创新，建立完善的安全防范机制，才能促进安全生产工作的健康稳定发展，为人民群众的生命健康和财产安全保驾护航。
篇二：关于安全生产专项整治三年行动方案
X安全专项整治三年行动实施方案
为加强X安全专项整治,根据《X安全生产专项整治三年行动计划》，现制定本实施方案。
一整治目标
通过三年行动,完善和落实重在从根本上消除X与X事故隐患的责任链条制度成果管理办法重点工程工作机制和事故预防控制体系,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化,X运输有效遏制人身伤亡事故发生;X沿线环境安全得到有效管控,排查出的主要隐患清零,X安全基础建设得到强化;X重大危险源在线监测监控率100%,X安全监管设施设备明显改善,X等“四类重点船舶”得到有效监管;X业安全治理现代化水平大幅提高。X各领域重特大事故得到有效遏制,X生产安全事故起数和死亡人数进一步下降,安全生产形势持续向好。
二主要任务
（一)进一步完善安全责任体系。
1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,厘清安全生产监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,进一步明确有关部门安全监管职责分工,严防失
控漏管,细化履职行为规范,推动行业安全监管规范化标准化。
2.强化安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任,健全落实全员安全生产责任制,严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用,强化从业人员安全意识教育和技术能力培训,扎实开展安全生产标准化建设,着力补齐安全生产能力短板。
3.加快推进安全生产信用管理。加快健全完善X与X领域安全生产守信激励和失信惩戒机制,推动行业全面实施安全生产信用管理,对存在严重失信行为的单位和个人采取公开曝光联合惩戒等综合治理措施,不断净化X与X生产市场环境。
（二)强化风险隐患预防控制。
1.深化重大风险防范化解。进一步健全完善重大风险防范化解四项工作机制,积极推进将行业安全生产重大风险纳入同级人民政府重大风险防范化解工作内容,进一步摸排行业重点领域系统性区域性突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息防控责任监测监控防范措施应急处置5个清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任措施资金时限预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办
整改销号,强力开展重大隐患清零行动。指导督促企业建立风险隐患排查评估治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估,切实发挥事故教训没取对X与X安全生产的“堵漏洞补短板强弱项”的重要作用。
(三)开展重点领域专业化治理。
1.开展民航安全专项治理。一是强化安全隐患排查治理。突出机制建设,工作落实到人员设施设备管理制度等所有安全生产要素,更新隐患清单和危险源清单,执行隐患挂牌督办制度。二是按照民航局关于季节运行重大保障任务安全专项工作等部暑,突出可控飞行撞地跑道安全空中相撞危险品运输等重点安全风险,结合实际完善风险防范程序和管控措施。三是针对机场净空保护鸟击防范等开展专项整治,严厉打击燃放烟花礼炮焚烧秸秆垃圾黑飞无人机放飞孔明灯和气球建筑及施工机械翅高放养鸽子等破坏机场净空环境的行为。
2.深化X沿线环境安全专项治理。一是X沿线轻飘物及危树整治。重点整治X两侧500米范围内的彩钢板防尘网塑料薄膜广告幕布等轻体飘浮物和倾倒后影响X设备设施的高大树木，防止在大风天气下被刮起后侵入X限果。二是X线路安全保护区内违法行为的整治。重点整治X线路安全保护区内擅自建造建（构)筑物取土挖沙挖沟采空作业堆放悬挂物品上跨下穿管线施工作业等违法行为。加强线路护坡检查和维护，及时消除事故隐患。三是全面划定X线路安全保护区。对既有X,全部完成划定;对新建X,在工程初步设计批准30日内完成划定。所有X线路安全保护区均按规定设立标桩。四是X沿线易燃易爆危险化学品整治。重点整治X沿线两侧建造设立生产加工储存销售易燃易爆和放射性物品等危险品的场所仓库,治理不符合国家标准行业标准规定的安全防护距离隐患。
3.开展公铁水并行交汇地段安全专项治理。一是防护设施不良整治。重点整治公铁并行交汇地段防护桩(数墙)公跨铁立交桥防抛网和桥梁防撞设施限高防护架安全警示标志等安全防护设施没有按照规定设置安装,或安全防护设施的防护等级标准过低,不能满足安全防护要求的。安全防护设施维护管理不到位,导致缺失破损松脱坠落的。整治公跨铁桥梁上路灯杆交通监控等支撑装置设置位置隐患,防止撞击后坠落X线路可能造成的二次事故。二是机动车违法驾驶整治。机动车在公铁并行交汇地段超速超载行驶,刮撞损坏安全防护设施和警示标志,交通标志标线缺失不准等。三是公跨铁立交桥移交不到位整治。整治公跨铁立交桥未组织固定
资产移交,导致维护管理责任不明确不落实的。四是船舶碰撞桥梁隐患治理。跨越航道公路X市政等桥梁水中桥墩未按规定设置防撞设施或防撞标准偏低,桥梁和桥区水城有关助航设施警示标志设置不到位维护不到位的。
4.开展X寄递安全综合治理。健全行业安全监管体制机制,落实中央和地方安全监管共同事权,推动安全监管支撑机构建设实现省级全覆盖市级稳步健全。完善寄递渠道安全联合监管机制,加强部门合作和资源共享,完善部门间违法线索通报案件移送与协查机制,推动形成齐抓共管工作合力。充分发挥寄递渠道平安建设(综治工作)考评“指挥棒”作用,压实部门监管和属地管理责任。督促X企业做好风险点和危险源排查管控工作,规范寄递协议服务安全管理,重点加强邮件快件处理场所营业网点火灾车辆安全作业安全隐患排查治理,落实人防物防技防措施。
5.开展水上涉客运输安全治理。强化琼州海峡渤海湾台湾海峡长江干线客(滚)运输岛际涉客运输和封闭水域涉客运输安全监管,严禁旅游滚装渡运等水上涉客运输企业及船舶超经营范围经营,严禁客船超码头靠泊能力停靠。严格执行客船恶劣天气条件下禁限航规定,严格落实安全管理制度,加强安全管理船员培训和船船维修保养。
6.开展载运危险化学品船舶安全治理。研究危险化学品货主高质量选船机制建设,加快推进长江干线船舶洗舱站
建设。加强危险化学品运输公司日常监管和年度审核,强化体系运行监督管理。严格船舶载运危险化学品申报管理,严厉查处瞒报谎报等违法行为。严禁单壳化学品船和600载重吨以上的单壳油船进入“两横一纵两网十八线"水城航行。
7.开展航运枢纽大坝除险加固专项治理。组织航运枢纽大坝运行单位2020年6月底前按规定开展安全鉴定,根据安全鉴定情况分类予以整治,开展除险加固工作。
8.开展综合客运枢纽安全治理。遵照《综合客运枢纽服务规范综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》规定,综合客运极纽应统筹设置应急通道,且方式间相互连接畅通;落实安检制度,确保安检质量和效率;按需求配备旅客行包的安检设施和人员;枢纽内重点区域设置应急隔离区。应建立应急指挥管理协调机构或工作机制,制定枢纽总体应急预案;在综合客运枢纽换乘区域应设置防恐防爆视频监控安全消防等设备,以及信息板导向标志和广播通信设备等。
9.加强轨道交通运营安全治理。严格落实《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等规定,强化设施检测养护设备运行维修行车组织客运组织运行环境等各类风险管控,严防列车脱轨列车冲突桥隧结构坍塌接触网塌网信号系统重大故障等险性事件发生;加强设施设备维修及更新改造。提升设施设备运行可靠性;开展城市轨道交通保护区环境专项整治行动,加强对保护区挖掘爆破地
基加固打井钻探等作业的施工管理,严厉打击违规施工作业私搭乱建堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。
10.开展X生产专项治理。聚焦“拖网刺网潜捕”三类高危渔船和“碰撞自沉风灾火灾”四类事故高发情形,做到排查整改执法查处督查督办同步开展贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航船员不适任,以及渔港水城安全消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治,严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为。
（四)开展突出问题集中整治。
1.强化X危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治X运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名性质重量,在普通货物中夹带运输危险货物,在危险货物中央带禁止配装的货物等非法行为。二是违规承运危险货物整治。重点整治X运输企业在非危险货物办理站办理危险货物承运手续,X运输企业和托运人不按照操作规程包装装卸运输危险货物,X运输企业不按照规定建立危险货物运输事故应急预案和开展应急演练等行为。三是危险货物储存场所整治。重点整治X货场专用XX专用线危险货物装卸储存设施外部安全防护距离不符合安全要求,未按规定开展安全评价,不落实安全责任体系和安全管理制度等问题。
2.开展X涉恐涉爆专项治理。一是升级收寄验视实名收寄过机安检“三位一体”防控模式。推进寄递风险综合防控信息平台建设,探索在重点地区开展实名收寄人脸识别身份认证,加快推广应用智能安检设备,采取拍照上传视频监控等措施提升收寄验视实效,加强收寄验视标识安全检查标识规范管理,坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导,对寄往党政机关重点部位重大活动举办地的邮件快件进行重点检查,鼓励地方政府采取政府购买服务委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对X和高铁邮件快件,以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传,提高用户依法用邮安全用邮意识,配合对夹带谎报哺报匿报涉恐涉爆物品危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为依法严厉打击。四是深入开展违法寄递危险化学品整治,对危险化学品寄递实施“零容忍”,督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,不得收寄危险化学品。
3.强化砂石运输行为治理。进一步落实住房城乡建设部牵头组织的八部委关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知要求,继续对海砂违法运输实施严格管理。加强水利交通公安等部门合作,推动建立长江河道采砂管理合作机制,建立健全非法采运砂案件行刑相互移送制度。各级X
主管部门加强对“三无”采运砂船装卸作业站点码头的源头管理,形成政府领导部门合作企业负责的联合治理格局,改善砂石运输环境。
4.商渔船防碰撞安全整治。加强辖区商渔船碰撞事故的原因分析,采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关都门沟通合作,如大对商渔船船员的安全教育,督促商渔船船员按规定开启和使用船舶自动识别系统,强化航道动态管控和动态干预,严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸行为,涉嫌犯罪的,依法依规移交公安机关追究刑事责任。
5.推进实施渔港“港长制”。认真落实中央关于加强渔港建设和管理改革的要求,加强驻港监管,推进实施“港长制”。推动开展追船渔港综合管理改革,落实“港长”管港管人管渔管安全的责任,依托渔港综合管理站,优化执法力量驻港监管,实现管理要素向渔港集聚,推动监管关口前移,全面提升X安全管理能力和治理水平。以渔船进出港报告为抓手，建立以船长报告为主船舶“监护人”和基层X组织报告为辅的进出港报告机制，明确渔船出港前24小时之内要及时报告。做到已报抽查未报必查,对未报告或检查发现问题的渔船,视情节轻重纳入安全记分管理或停航整改。建立船籍港和靠泊港共管机制,实施常态化的泊港渔船登临检查
制度,严防渔船“带病”出港,把渔港打造成X管理的“岸上堡垒”。
6.开展X无线电管理专项治理。针对不按标准规范配备擅自拆卸故意关闭X无线电设备，擅自擦写篡改电台识别码，设备信息未登记备案，以及“船码不符一船多码一码多船”等突出问题进行专项集中整治。开展“插卡式”AIS设备研发与推广应用,规范X无线电设备及其电台识别码管理,加快实施“宽带入海”,切实提高险情事故应急处置和搜救成功率。推动建设,业与海事系统航行安全和海上搜救信息共享平台,研究开发基于自动识别技术的商渔船防碰撞预警系统,推动实现商渔船防碰撞合理自动预警即时规避。
7.开展X船员专项治理。针对渔船职务船员配备不齐和普通船员持证率偏低的突出问题,动员基层X管理部门,对X船员配备情况进行调查摸底,切实掌握辖区X船员底数,做到底数清,情况明。对照职务船员配备标准,落实职务船员最低安全配员和持证上岗制度,督促船东组织船员接受警示教育和技能培训。采取岸上排X堵海上查的方式，对职务船员配备铁配和“人证不符”现象进行重点整治。同时,加强政策研究,创新X船员基本安全培训和考试方法,细化工作方案,优化操作指南,拓宽培训渠道,推行普通X船员线上远程理论考试和实操视频评估考核,及时公布考试题库,让广大船员
对水上求生消防急教和应急等基本安全知识做到应知应会,相关操作熟能生巧,切实提高普通船员持证上岗率。
8.开展中韩客货班轮运输安全管理提升行动。进一步完善中韩客货班轮运输安全管理长效机制。重点针对中韩客货班轮运输安全管理中存在的船舶老旧公司经营规模小散弱岸基支持保障能力薄弱等突出问题开展安全管理提升行动。进一步压实企业安全主体责任,提高行业安全监管能力,改善中韩客货班轮运输安全生产条件,建立联合检查机制,开展安全检查督导。建立安全风险排查和隐息洽理台账，督导企业限期整改销号。
(五)加强X与X安全生产源头管理。
1.加强X建设项目源头管理。严格落实X建设项目“安全三同时”和危险货物建设项目初步设计审查安全设施设计审查制度,按要求定期开展X危险货物作业集中区域安全风险评估,实施安全容量总量控制。对涉及爆炸性危险货物装卸储存的X建设项目要严格控制;涉及重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的新改扩建X危险货物建设项目严格落实部门联合审批制度。X危险货物企业严格落实安全防护距离有关要求,涉及爆炸性物质的储存设施不符合外部安全防护距离的,2020年底前停止使用;其他涉及重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的储存设施不符合外部安全防护距离的,2022年底前停止使用。
2.强化水路运输企业准入管理。强化水路运输市场准入管理,严把企业经营资质准入关,办理《船舶营业运输证》配发换发时,严格审查船舶相关登记检验安全管理等证书和委托管理协议等有效性,不符合条件的坚决不予发证。强化水路运输管理制度落实,认真执行国内水路旅客运输实名制管理规定,认真组织落实国内水路货物运输实名制,督促企业依法开展信息登记保存和货物检查,深入开展国内水路运输年度核查,加强信息共享力度。
3.完善X安全执法制度和程序。健全联合执法机制,实现安全监管信息互通共享,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法重复执法等问题。
4.健全X安全管理制度。加快制定《X安全生产管理规定》《X船员违法违规记分办法》等规章制度，厘清X安全管理职贵边界和权责清单,明确船籍港和靠泊港的管理职责。修订完善X船员管理办法渔船水上突发事件应急预紫安全事故报告与调查处理及无线电管理等相关规定,督促地方理顺X安全监管体制机制,建立起符合中国国情的X安全治理体系。
(六)提升基础支撑保障能力。
1.强化安全监管能力建设。加强基层安全监管执法队伍建设,推动地方政府充实负有行业安全生产监督管理职责部门的安全监管执法人员。加强安全政策研究,提高战略性
政策储备的能力。加强信息共享和部门联动配合。强化培训教育,加强部门间培训资源和专家库共享,着力提升监管执法人员专业素养和能力。优先保障安全投入,加快配齐安全监管执法装备设施。危险化学品贮存量大的X所在地政府落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,配齐配强X危险货物安全监管和执法力量。
2.强化基础保障能力建设。一是督促X产品制造商加强生产质量体系建设,建立X器消防救授真火实训基地。二是督促X企业保证具备安全生产条件所必需的资金投入,健全责任体系管理机制基本制度,依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,严格履行安全生产法定责任。三是建设X缘合监管指挥系统,加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管航海保障装备设施建设。推进智慧海事工程建设。四是按照《X危险货物安全监管信息化建设指南》要求,建成省级X危险货物安全监管信息平台,加强港政海事海关等部门间相互配合相互通报，严厉打击匿报谎报或夹带危险货物。综合运用第三方检查“互联网十监管”,提高安全监管水平。五是加大渔港基础设施建设和渔船安全消防教生及通信导航等设施设备升级改造力度,切实提升渔港安全停泊避风能力和渔船安全适航水平。
3.提升X与X应急能力。健全应急管理机制,推动各地行业应急管理融入地方应急管理体系,督促企业完善应急
预案,加强专兼职应急教授队伍建设及应急物资装备配备,定期开展应急演练,强化非预设场景应急演练和实战演练,提升风险防范能力。
4.加强民航“三基”建设。一是加强一线岗位人员意识建设。实现执勤管理程序落地职责履行到位,坚决杜绝有章不循操作随意懈怠麻痹在岗谋私以及擅离职守等违规问题发生。二是加强一线岗位人员安全培训。科学设置资质能力培训课程,强化培训质量监督,严把考核关口,实施针对性补充培训,确保培训计划满足实际需要。
5.大力提升X企业本质安全水平。推进X危险货物企业2020年底前将涉及“两重点一重大”的堆场储罐全部安装使用安全监测监控装备,未安装或未使用的,一律停产整改。加强危险货物储罐的定期检测。高危作业场所和环节2021年底前实现重要设施设备实时监测智能感知和风险预警。X客运企业按规定配备视频监控系统安检设备(包括车辆安检设备)身份证识读设备等,加强安检查危工作。2022年底前建立实施X客运危险货物作业安全生产责任保险制度。X危险货物储存企业装卸企业主要安全管理人员中分别至少有2名1名具有中级以上化工专业技术职称或化工安全类注册工程师资格,其中储存企业主要安全管理人员中的中级以上注册安全工程师比例达到15%左右并逐步提高。强化动火
受限空间用电等特种作业的管理和操作技能培训。建立实施X危险货物职业技能竞赛常态化机制。
6.加强从业人员安全培训。建立安全生产知识技能教育增训制度,加强关键岗位人员安全教育培训,开展新进人员入职培训在职人员继续教育。科学设置行业一线岗位人员资质能力培训课程,合理制定培训计划,切实保证培训质量,严格考核把关,实施针对性补充培训。
7.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系,加强对行业从业人员社会公众的安全意识法治意识责任意识防护意识的宣传教育,促进社会安全文化建设。制作和发放X与X生产事故警示教育录,加强安全宣传教育,开展安全知识进校园活动。加强新媒体在X与X生产安全社会宣传教育上的应用,推进“微安全”文化品牌建设。
8.完善X风险保障体系。鼓励发展渔民互助保险等多种形式的X保险,推进X互助保险系统体制改革,推动《安全生产责任保险实施办法》在X领域全面实施,指导X保险规范有序发展。指导中国X互保协会依法依规做好新设保险机构的筹建报批登记注册和业务开展等相关工作,充分发挥保险在推进X产业发展安全管理和防灾减灾中的机制优势和渔区经济社会“稳定器”“安全阀”的重要作用,有效防止渔民因灾致贫返贫。
三时间安排
从2020年4月至2022年底,分四个阶段进行。
（一)动员部署(2020年4月)。结合工作实际,制定深化专项治理行动的具体落实方案,确定年度工作目标和总体工作目标,细化内容实化措施明确分工落实责任到人。召开专项整治工作启动会议,宣贯国务院安委会专项整治工作部署和各单位具体工作方案,做好工作动员,明确工作要求及工作内容,强化工作责任落实，并将会议精神传达至各基层单位和辖区企业。
(二)排查整洽(2020年5月至12月)。各地区各部门各单位对本辖区本行业领域安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改单位和整改要求,坚持边查边改立查立改,加快推进实施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题，通过现场推进会“开小灶”推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效
(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准政策措施层面需要建立健全补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地X与X行业经验做法,形成一批制度成
果,在X推广。总结X与X安全专项整治行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各部门各单位分年度总结专项整治行动计划开展情况,并报送X部安委办和农业农村部安委办,X部安委办和农业农村部安委办汇总梳理向国务院安委会办公室报告;2022年12月,X部安委办和农业农村部安委办分别对X与X安全专项整治三年行动实施方案进行全面总结,上报国务院安委会办公室。
四保障措施
(一)加强组织领导。各地区各有关部门要统筹安排,制定实施方案,明确时间进度和工作要求,抓好组织实施和督促落实,确保整治工作有序推进。
（二)强化工作督导。各部门各单位要加强工作监督指导,及时发现并解决存在的问题;结合相关督查检查的统一部署,适时对下级单位工作开展情况进行随机抽查,确保X与X安全专项整治取得实效。国务院安委会根据专项整治进展,适时通过督导督查暗访等方式对相关单位工作开展情况进行检查。
(三)加大宣传引导。各部门各单位要充分利用新闻媒体力量宣传X与X安全专项整治行动,在重大风险排查隐患治理和专项整治活动中,要主动联系媒体,揭露一批长期影
响X与迪业安全的“顽疾”,曝光一批违法单位和个人,形成威慑作用,切实营造安全氛围。
篇三：关于安全生产专项整治三年行动方案
安全生产专项整治三年行动方案
为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100、涉及重大危险企业安全预防控制体系建设率达到100、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，2021年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2021年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，2021年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，2022年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2021年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，2021年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水平。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-20__)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-20__)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2021年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。
2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2021年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于2021年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-20__)，在2021年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2021年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20__〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，2021年底前安排10以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能_级培训，2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。2022年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自2021年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2021年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析^p、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。
三、时间安排
从2021年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治(2021年5月至2021年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析^p，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。
(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。
篇四：关于安全生产专项整治三年行动方案
XX有限公司
安全生产专项整治三年行动方案
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，结合《河南省安全生产专项整治三年行动方案》（豫安委〔2020〕7号）要求，公司安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好公司员工生命财产安全和经济快速发展提供坚实保障。
二、整治目标
通过开展三年行动，切实实现以下目标：一是切实加强思想认识，严格落实各项要求，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，根据时间节点，自觉对标推进各项工作，夯实安
全基础，稳固整治成果。二是牢固树立发展理念，坚持以人为中心的发展思想，始终把员工生命安全放在第一位，坚守安全发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线底线，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程。三是坚持“三个必须”原则要求，强化企业主体责任，完善和落实重在从根本上消除事故隐患安全生产制度成果、工作机制。四是完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产责任体系、以建立规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保员工生命安全和身体健康，实现公司生产安全重大事故、环境污染事故、火灾事故、职业病零发生。
三、组织机构
为加强公司安全专项整治的领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立了安全生产专项整治领导小组，具体负责公司安全专项整治工作的组织、协调和领导。
组长：主要负责人
副组长：安全总监
组员：各部门负责人
领导小组办公室设在安环部，负责安全专项整治的日常工作。
四、主要任务
根据省安委会统一部署，结合公司安全生产工作实际，重点
从以下方面推进安全生产专项整治三年行动：
（一）学习宣传贯彻关于安全生产的重要论述
1、集中开展学习教育
集中学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片；各部门分批次学习，推进学习教育全覆盖。
2、深入系统宣传贯彻
将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点，充分利用宣传栏、网络平台、安全专题会等开展经常性、系统性宣传贯彻，推进安全生产发展理念深入人心。
（二）全面落实安全生产责任
1、健全安全生产责任制
制定公司安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单，推动各岗位安全生产责任落实。
2、落实主要负责人责任
主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”；定期召开安委会研究解决安全生产重大问题；主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全。
3、落实全员安全生产责任
强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度；厘清内外部单位之间权责边界；健全外协单位、合作单位、外来承包单位安全管控机制；建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
4、强化安全生产责任考核
完善安全生产奖惩制度，科学设定安全生产考核指标，实行过程考核和结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（三）夯实安全管理基础
1、加强安全监督管理力量
进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐配强安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。
2、强化安全投入
保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，坚持审核、检查和内部审计相结合，确保足额提取、使用到位，强化科技兴安，推动技术创新，实现机械化减人、自动化换人，强化安全技术设备设施改造，提升企业的本质安全化程度。
3、强化安全教育培训
强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训；加强一线岗位人员安全教育培训，加强三级安全教育培训；强化转岗员工安全培训；强化特种作业人员取证培训和再教育，杜绝无证上岗。
4、持续推进安全生产标准化
严格落实安全生产标准化各项管理要求，推行厂房标准化和定置化管理；定期组织开展安全管理经验交流活动，发挥示范引领作用。
5、有效执行安全生产会议制度
充分发挥安全专题会议作用，聚焦各阶段安全生产重大事项，协调解决专项问题。
6、完善安全管理制度和操作规程
及时修订完善安全管理制度和安全操作规程，确保安全管理制度和操作规程可执行、有效果。
（四）健全完善安全风险防控机制
1、健全完善安全风险辨识评估和管控机制
编制完善安全风险辨识和管控制度；全方位、全过程辨识安全风险；确定不同层级风险管控目标和管控重点，建立安全风险数据库和重大安全风险分级管控清单；对安全风险实行分级管控。
2、健全完善安全风险警示报告机制
建立并实施重大安全风险定期分析研判、预警信息会商及发布机制；绘制“红橙黄蓝”风险分布图，做好风险公告、监测和预警；建立健全安全风险报告制度，接受政府监管、社会和员工监督。
（五）健全完善安全隐患排查治理机制
1、加强安全隐患排查
完善隐患排查治理的程序、方法和标准；推动全员参与自主排查隐患；强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查；落实隐患排查全覆盖、不留死角。
2、严格落实治理措施
建立问题隐患和制度措施“两清单”；建立健全重要问题隐患逐级挂牌督办机制，强化对重大问题隐患治理的考核问责；健全隐患排查治理制度、建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。
（六）加强全员监督和支撑保障
1、加强全员监督
建立完善安全生产曝光通报和举报奖励制度；研究制定安全生产承诺制度；通过公告等多种方式途径，加强全员监督。
2、推进安全生产创新研究和应用
积极推进安全生产设备设施先进技术运用，提高机器设备本质安全性能，推广电子围栏防范等先进技术手段，提升现场安全监控和过程监管能力。
3.推进安全生产信息化应用
建立线上与线下相结合的模式，加大信息化在安全生产中的应用，形成可追溯的安全生产信息化管控链条。
（七）强化应急能力建设
1、健全完善应急管理体系
明确应急管理牵头部门和各相关部门的责任分工；健全与地方政府、内部外单位协调联动机制；强化信息及时传递和共享；实现统一指挥、多方联动、协同应对，提高应急救援效率。
2、健全完善应急预案体系
规范开展应急预案各环节管理，突出风险分析和应急能力评估，有针对性的开展预案情景构建，提高预案的针对性、科学性和可操作性。
3、加强应急物资装备配备
合理配备应急物资装备的种类和数量，避免重复配置或缺项少项；对储备物资实施动态管理，确保随时可用；建立共享机制，实现区域资源共享；实现应急资源清单化、桌面化、可视化。
4、提高应急响应处置能力建设
加强应急通信保障能力建设；强化应急队伍管理和专业培训；完善突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制；持续开展应急能力建设评估。
（八）深入开展专项整治
1、开展危险化学品安全专项整治
（1）提升危险化学品重大安全风险管控能力，牢固树立安全发展理念，强化危险化学品使用和废弃处置安全管理。
（2）提高危险化学品本质安全水平，全面排查危险化学品的储存与使用的安全隐患。
2、开展消防安全专项整治。
（1）认真落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案，加强消防器材、设备的配备和维护保养工作，不断提高防火管理水平和工作能力。
（2）结合消防安全特点和主要风险点，定期开展防火检查，尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查，及时消除火灾隐患。要把火灾隐患作为重点，发现的火灾隐患，要盯住不放，尽快整改，并在整改期间采取必要的临时性防护措施。
（3）加强消防安全培训，普及消防法律法规和消防安全常识，增强全员防火安全意识；定期开展消防应急演练，持续提升员工消防安全意识和自防自救能力，确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。
3、开展危险废物安全专项整治。
（1）全面开展危险废物排查，建立规范化的危险废弃物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标识，严格落实贮存安全防范措施。
（2）完善危险废物管理机制，严格落实危险废物申报登记制度，切实落实主体责任。
（3）加强相关人员教育培训。
4、开展交通安全整治
（1）加强车辆管理，严把车辆入厂关，严格执行车辆管理、使用、维修、保养要求，严禁带病上路。
（2）提升从业人员素质，开展经常性教育培训和案例警示教育，杜绝酒后、疲劳、超速、超员等行为。
（3）加强宣传培训教育，严格遵守交通相关法律法规要求。
5、开展外来承包商安全整治
（1）严格承包商准入制度，严格外来承包商资质审核，严禁不符合要求的承包商入厂。
（2）加强对作业现场的安全监管，严格危险作业许可审批等过程管理，加强对特种作业的动态巡查，严禁“三违”现场的发生。
（3）对承包方定期进行评价，使用优质承包方，加强安全监管，将承包方纳入公司安全管理范围，实施统一管理，杜绝“以包代管”“包而不管”的现象。
（4）组织开展专题会议，总结以往典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。
6、开展特种设备安全整治
（1）完善特种设备技术档案，严格落实安全生产主体责任，加强应急演练，提高应急处置能力。
（2）认真开展安全风险辨识，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施。
（3）对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，全面开展特种设备隐患排查治理，实现安全隐患闭环管理。
（4）加强培训，严格落实持证上岗制度，特种设备及时进行登记注册，定期进行检验。
五、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。
制定开展安全生产专项整治行动的实施方案，并立即进行部署，做到思想认识到位，安排部署到位、责任落实到位。
（二）排查整治（2020年5月至12月）
严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查事故隐患，特别是重点部位、关键环节进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施两个“清单”，按照隐患整改“五落实”要求，明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得实效。
（三）集中攻坚（2021年）
动态更新两个“清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，开展对标学习，学习好的经验做法，推动建立标准化双重预防体系，线上与线下相结合，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）
深入分析安全生产的问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，完善标准和整改措施并推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，建立长效机制。
六、保障措施
（一）加强领导,落实责任
安全生产专项整治行动要凸显安全生产主体责任，对潜在的安全隐患进行再排查、再落实、再治理，对排查出的重大隐患，按照分级监控、专人负责的原则，责任到人、跟踪治理、限期整改、逐一整改，坚决杜绝“三违”等现象，制订切实可行的工作方案，认真落实安全生产责任制，确保各项安排部署落实到每个
部门和个人，不留死角。
（二）突出重点，强化督导
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促检查，把集中整治和深化工作结合，不断加强安全生产基础。对督导中发现的问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要现场“五定”落实，挂牌督办，限时整改。
（三）严格督导，确保实效
公司安委会将对三年专项整治活动开展情况进行督查，各部门做好整治行动方案的分解、落实和反馈工作，确保各项工作有效落地，取得实效。
（四）广泛发动，群防群治
充分依靠和发动管理人员参与集中整治活动，调动职工的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患和不安全因素，积极主动地参加隐患治理，及时消除事故隐患。
（五）大力宣传，营造氛围
采取形式多样的宣传方式，营造浓厚的活动氛围，充分利用安全警示教育，鼓励和引导广大员工广泛参与整治活动。
（六）加强指导，认真总结
公司安环部对各部门针对性地开展指导，培树标杆部门，总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体安全
工作水平提高。
XX有限公司
20XX年X月X日
篇五：关于安全生产专项整治三年行动方案
XX医院
关于安全生产专项整治三年行动实施方案
一、整治目标
通过三年时间，完善和落实我院从根本上消除医疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系，大力推动医疗卫生建设管理领域科技创新，不断加强基础能力建设，力争安全生产主体责任得到有效落实，安全风险分级管控进一步明确，事故隐患得到及时排查治理，安全生产基础得到巩固和提升，重大风险得到有效防范和化解，各类生产安全事故得到有效遏制，我院安全生产形势持续稳定好转，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、主要任务
（一）
全面落实安全生产责任体系
1、健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理岗位全覆盖的安全生产责任制，形成闭环管理。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制，建立医院内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2、落实主体责任。落实医院主要负责人第一责任人法定责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、—1—
安全投入、安全培训、应急救援“五到位，3、落实全员安全生产责任。严格履行医院安全管理人员、重点岗位和一线从业人员自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）
健全完善安全生产管理制度
1、建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。
2、增加安全管理投入。保证安全生产条件所必需的资金投入,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，及时更新推广应用先进适用安全生产技术装备，提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3、强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，对人员进行安全生产教育和培训，保证人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
4、持续推进安全生产标准化建设。认真贯彻落实《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》《医疗和疾控机构消防安全生产工作-2-
管理指南》《医疗机构消防安全九项规定》等，实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（三）健全完善安全风险防控机制
1、建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准，针对本医院类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，对安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现
“一院一清单”。
2、建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分类进行管理，逐一落实医院、科室管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危场所和岗位等重点环节，高度关注运行状况和危险源风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
3、建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名职工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受上级监管和社会监督。主要负责人对本医-3-
院安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。
（四）健全完善安全隐患排查治理机制
1、加强安全隐患排查。制定符合本医院实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
2、严格落实治理措施。按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理，并向监管部门报告。制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
（五）狠抓医疗卫生安全重点工作落实
1、维护良好医疗秩序。建立健全医疗质量控制管理组织和医疗技术临床应用相关管理制度、工作机制，切实提高医疗质量管理，严格执行医疗、护理技术规范，加强院内感染控制，确保医疗安全；全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，2022年底前全面建立平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。
2、强化消防安全管理。我院要严格落实消防安全管理各项规章制度，严格执行消防安全“三自主两公开一承诺”，加强消防安全-4-
自主管理，确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道通畅，建筑消防设施正常运行、电器线路敷设安全规范。按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保灵敏、可靠，有效运行。突出重点部位，坚持日常巡查。划定消防安全红线，严禁“六类”违规行为。加强消防安全宣传教育，对消防工作人员和消防安全员进行经常化的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能。
3、加强危险化学品防控。加强医院、疾控机构实验室等易燃易爆危险化学品、剧毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊药品的管理，完善危险化学品安全管理规章制度措施，健全岗位安全责任制。严格执行危化品储存、出入库核查、登记等制度，设置专人管理，严格危化品使用安全操作规程，做好实验室环境卫生和人员安全管理。危化品的购买、使用、储存、运输、废弃物处理等环节，建立自查自纠机制。严格安全保卫措施，防止危化品被盗抢、丢失和泄露。
4、加强实验室生物安全。严格履行实验室生物安全属地化监管职责，全面落实病原微生物实验室备案制度，加强病原微生物实验室管理制度建设，进一步完善实验室设施设备。辖区内生物安全实验室和依托医院切实执行实验室生物安全相关法律法规、技术标准和有关文件要求，规范开展实验活动、菌（毒）种和样本的保藏、保存、运输等工作，加强内部管理和人员培训，确保实验室生物安全。
-5-
5、强化特种设备安全。加强对锅炉、压力容器管道、电梯等特种设备、配电房、车辆等各类生产设施设备使用安全管理，定期实施年检，本医院安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗。具有双路供电系统和自备发电配送能力，保证手术室、导管室、产房、重症监护病房、急诊科、血液透析室、输血科（血库）等重点部门的用电需要，发生紧急停电时应有应急预案，并定期演练。
6、强化应急值守。严格制定完善医疗卫生机构应急工作预案，认真落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度，强化信息报告制度，积极主动做好相关工作，及时有效应对可能出现的各类生产安全事故，全力提升应急处置能力。
三、时间安排
2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月）。按照医院统一部署，启动医疗卫生系统专项整治。各科室认真分析安全生产工作现状，结合实际细化本科室实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本科室行动的部署动员。
（二）
排查整治阶段（2020年7月至12月）。各科室对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单。明确排查时间表、整改路线图、科室工作责任人，积极发动科室力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）
集中攻坚阶段（2021年）。各科室加大专项整治攻坚力-6-
度，对照前期排查的“两个清单”，细化各项治理举措，实施差异化整治。全面落实挂牌督办，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销号。推动和建立健全医疗卫生建设安全生产隐患排查和预防控制体系，落实和完善治理措施，专项整治工作取得明显成效。
（四）
巩固提高阶段（2022年）。各科室结合实际，在推进医疗卫生突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本辖区、本医院防范化解重大医疗卫生风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各科室要分年度总结医疗卫生安全专项整治行动开展情况，并于每年12月20日前报送XX医院安全管理办公室。2022年12月，各科室要对三年整治行动进行全面总结评估，并于12月20日前报送XX医院安全管理办公室。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各科室要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动我院安全整治行动。开发区医院成立了由院长，科室负责人部门分管领导为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在监督科，负责全院医疗卫生安全专项整治三年行动的组织、协调和指导。各科室要相应成立领导小组,定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
（二）
推动落实责任。各科室要按照职责分工，加强动态检查-7-
和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，严肃问责问效。对整治工作不负责，不作为，分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患不解决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。
（三）
注重宣传引导。各科室要加大对专项整治的宣传力度,利用多种形式对专项整治工作进行宣传报道，加强正面舆论引导,推广好的经验和做法，曝光违法违规行为。鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
XX医院
2020年7月5日
-8-
篇六：关于安全生产专项整治三年行动方案
安全生产三年专项整治行动方案
一、安全生产三年专项整治行动的总体思路
建立健全政府职责分工，推动建立安全生产定期评审制度；将投入更多资源，加强安全生产技术标准和质量管理；完善安全生产法律法规和责任追究机制，形成监管与社会力量共同维护安全生产的有力机制；推动改变工业企业技术发展模式，推行集中管理的安全生产机制；健全企业自查机制，推动安全文化建设，建立危险控制和安全监测机制；开展安全生产职工教育和培训，提高安全生产责任意识，保障安全生产秩序。
二、三年来开展安全生产专项整治行动的内容
1、改革安全生产管理制度，建立专业化、风险综合管理框架，提高安全生产管理水平。加强全行业安全生产工作的指导和问责，定期进行安全生产管理审计，开展安全生产运行状态分析，发现并预防严重隐患；
2、提高安全生产技术水平，完善安全技术维保制度，加强安全技术建设，健全技术实施落实的监控和评价机制；
3、强化安全生产职工培训和教育，提高安全职工的素质，提高安全责任意识，培养安全生产文化；
4、强化安全生产运行系统建设，健全危险点控制机制，加强安全监测，及时掌握安全设施和运行状态；
5、加强安全文化建设，引导社会群众关注安全生产文化，推动社会安全生产文化的建设；
6、加强安全隐患治理，定期安全检查，进行安全生产和企业自查，统一规范并推广安全检查标准，形成安全隐患“三级制”；
7、加强安全生产法律法规建设，以监督管理为主体，形成监管与社会力量共同维护安全生产的有力机制；
8、推动改变安全生产管理模式，推行集中管理的安全生产机制，形成代表企业和社会广泛共识的安全生产管理组织体系。
三、三年来开展安全生产专项整治行动的组织实施
1、落实安全生产专项整治行动的责任
按照安全生产的责任分工，政府有关部门要强化政府职责的落实，建立健全政府完善安全生产的有效机制；
企业要严格贯彻监督管理要求，落实安全防范责任，提高安全管理水平；
单位要落实安全生产责任，及时开展安全检查，推动安全文化建设；
2、落实安全生产专项整治行动的投入
政府要投入更多资金，加强安全生产技术标准和质量管理；
企业要投入科技发展资金，更新技术装备，强化安全生产设施，增强安全预防能力；
单位要投入教育培训资金，普及安全技术知识，增强安全意识和职能；
3、组织实施安全生产专项整治行动
政府应当建立定期评审制度，完善管理标准，进一步提高安全生产管理水平。
企业要组建安全生产管理机构，建立安全生产管理体系，充分发挥安全生产的效力；
单位要组织开展有效的安全教育和培训工作，形成危险控制与安全监测机制，进一步加强安全生产管理。
四、安全生产专项整治行动的预期结果
通过建立健全的安全生产管理制度，引导企业安全文化建设，推动改变传统的生产管理模式，实现以安全生产为基础的可持续发展，旨在提高整个行业安全生产素质和水平，达到安全生产绿色发展的预期目标，为全面降低企业安全生产事故率奠定坚实基础。
推荐访问:关于安全生产专项整治三年行动方案 专项整治 安全生产 方案
本文来源：https://www.cygypipe.com/zhuantifanwen/cehuafangan/28561.html