篇一：党建引领物业服务存在问题
8792021年党建引领物业管理工作总结经验做法
8792021年党建引领物业管理工作总结经验做法_区打造“红色物业”更好服务居民
近年来，_市_区聚焦物业管理突出问题，因地制宜开展“党建引领提升物业服务管理水平”试点工作，打造“红色物业”，更好服务居民生活。
突出党建引领，把工作体系建起来。建立区、街道、社区三级协调联动体系，明确各部门的职责任务，明确街道社区党组织的主体责任，坚持每月“一研判一调度一讲评”，及时研究试点过程中难以协调解决的重点、难点问题。按照“一小区一方案”的工作思路，分小区制定《物业问题台账》《调研排查摸底台账》和《物业问题清单及整改台账》，由工作专班集中研究，逐条制定整改措施，区委组织部按照各部门职能进行任务分解并明确整改时限。目前已有忠厚里、秀水苑等26个小区在绿化、道路、停车位等多方面发生较大改观。
坚持因地制宜，把特色品牌树起来。在东方苑等23个物业公司管理的小区创新推行“社区党组织+物业公司+志愿者队伍”三方联动管理机制，充分发挥社区党组织的政治引领作用。在龙山水郡等37个小区建立健全“全天候巡逻、全方位监控、全覆盖环卫”的工作机制，物业管理水平进一步提升。构建“国有物业集团党委—街道分公司党总支—社区管理处党支部”三级组织架构，全面推行社区物业管理处挂职社区党组织委员、社区书记兼任管理处副经理的“两位一体、双向交叉”运行模式，对学院路小区等127个无主楼院实行兜底管理，分类分档制定“协商式收费”等服务制度，有效破除物业管理死角，惠及居民2.3万户。建立小区“党员示范带动+群众自管自治”模式，居民党员充分发挥先锋模范作用，引导医生、教师、律师等在职党员积极“认岗定责”，让居民在家门口就能享受健康体检、公益家教、法律咨询等高品质服务。
加强信息化建设，把治理格局筑起来。搭建“一图一网一云”技术架构，建立了一个当期可应用、未来可扩展的智慧平台。一图，即利用三维地图，以花园小区为试点，将小区楼栋精准呈现；一网，即建设一张专用网络，将人、车等要素进行网络连接；一云，即将各类数据通过一网传到大数据中心，进行存储挖掘应用，逐步实现“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”，实现物业的精细化管理。
篇二：党建引领物业服务存在问题
党建引领物业管理提高“三率”工作实施方案
为认真落实市委、市政府《关于党建引领物业管理提高“三
率”的工作方案》和市委组织部《关于党建引领物业服务企业和
业主委员会建设的指导意见》，统筹推进《市物业管理条例》
和《市生活垃圾管理条例》落地见效，强化党建引领物业管
理，结合我区实际，制定如下工作方案。
一、总体思路
紧紧围绕市委、区委关于构建党建引领社区治理框架下的物
业管理体系各项部署，立足增强基层党组织政治功能和组织力，总结社区疫情防控经验做法，以全面提高业主委员会（物业管理
委员会）组建率、物业服务覆盖率和党的组织覆盖率（以下简称
“三率”）为切入点，将物业管理纳入社区治理体系，推动党建引
领和基层治理深度融合，切实提升物业管理水平，不断增强居民
群众的获得感幸福感安全感。
——坚持党建引领。突出街道、社区党组织领导核心地位，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，在物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）中建立党组织，充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用。
———3—
——坚持民生导向。把保障和改善民生作为工作出发点、着
力点和落脚点，做到“民有所呼、我有所应”，尊重人民群众主体
地位，重视发挥业主委员会（物业管理委员会）作用，依法有序
组织居民群众参与物业管理和基层治理。
——坚持共建共治。在街道社区党组织领导下，推动政府职
能部门、居民委员会、产权单位、驻区单位、社会组织等共同发
力，根据各类小区不同条件和特点，尊重基层实践创新，加强分
类指导，提高治理和服务工作针对性、有效性。
——坚持依法依规。确保在法律框架内开展各项工作，尊重
物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）的法律主体地位，整合职能资源，抓好接诉即办，拓展物业服务企业和业主委员会
（物业管理委员会）服务群众的广度和深度。
二、工作目标
通过2至3年的努力，全区党建引领物业管理“三率”全面
提高，党组织领导下的多方联动服务机制全面建立，党建引领社
区治理成效全面提升。
——2021年，迅速突破。实现“三率”整体超过%，有物
业管理的小区物业服务更加规范，对无物业管理小区实现重点突
破，探索物业管理有效路径，切实提高物业服务水平。
——2021年，巩固提升。5月1日前实现“三率”均达到%，年底前做到全面覆盖，探索形成党建引领、多方联动的成熟做法，对无物业管理小区，要全部纳入物业管理。
———4—
——2022年，全面收官。实现“三率”达到%，党的组织
和工作全面覆盖，形成党建引领作用明显、运行机制科学有效、政策法规系统配套、物业服务管理规范的基层治理新格局。
三、主要任务
（一）健全完善党建引领物业管理体系
1.建立区、街道、社区三级工作体系。区级层面建立由分管
区领导统筹领导，区委组织部、区住房城市建设委、区委社会工
委区民政局牵头，各街道党工委和区国资委、区城市管理委、区
市场监管局、区司法局等部门共同参与的党建引领物业管理工作
专班，纳入“吹哨报到”和加强街道工作专班运行体系，定期研
究党建引领物业管理的重大问题，专班办公室设在区住房城市建
设委。各街道成立工作专班，主要领导牵头负责，明确主管领导
和牵头科室，街道党工委要把党建引领物业管理重大问题列入议
事日程，每季度至少专题研究1次，在街道党建工作协调委员会
成立物业工作专委会，加强对辖区内物业服务管理资源的协调整
合。社区党组织充分发挥领导核心作用，把物业服务企业和业主
委员会（物业管理委员会）党组织纳入区域化党建范畴，吸收为
社区党建工作协调委员会成员，加强对本社区物业服务管理工作
的领导。区街两级分别建立党建引领物业工作台账，定期对物业
服务企业（项目部）、业主委员会（物业管理委员会）新增、调整
等情况进行摸排，实现动态管理。
———5—
2.全面提升党的组织和工作覆盖率。坚持应建尽建，按照管
理权限和组织隶属关系，实现有3名以上正式党员的物业服务企
业（项目部）和业主委员会（物业管理委员会）全部建立党组织
（含功能型党组织）。新成立或换届的业主委员会（物业管理委员
会）同步成立党组织，党员比例一般不低于%，将党组织设立
情况纳入业主委员会（物业管理委员会）备案要求。已成立的业
主委员会（物业管理委员会）要逐步提高党员比例，确保有正式
党员。物业服务企业要力争实现每个项目部均有正式党员。创新
党组织设置方式，不具备单独建立党组织条件的与社区成立联合
党支部，对暂不具备条件的，全部派驻党建工作指导员，做好发
展党员、推动成立党组织等工作。注重在疫情防控一线识别物业
优秀分子，及时吸收进党组织，对表现优秀的物业企业予以政策
倾斜，提供发展党员专项指标。
3.建立社区多方联动工作机制。全面推行“双向进入、交叉
任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业主
委员会（物业管理委员会），有条件的要担任主任，党员主任一般
兼任业主委员会（物业管理委员会）党支部书记；吸纳优秀的物
业服务企业负责人和业主委员会（物业管理委员会）成员担任社
区“两委”兼职委员；推荐懂法律、熟悉物业管理业务的社区“两
委”成员担任物业服务企业（项目部）义务质量总监。在社区党
组织领导下，实施党组织、居委会、业主委员会（物业管理委员
会）、物业服务企业和共驻共建单位“五方联动”工作机制，组建
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“红色物业”工作队，建立日走访、周接待、月碰头、季总结工
作制度，及时解决物业服务突出问题。在有条件的社区探索设立
联合服务平台，物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）
与社区党组织、居委会一体办公或互设窗口，实现“零距离”沟
通信息，居民诉求“一站式”解决。
4.推动社区疫情防控常态化落实落细。固化疫情防控期间小
区封闭式管理措施，立足疫情防控常态化，逐个小区研究制定防
控措施，合理设置卡口，科学配置人员力量，保证防控效果，方
便居民出行。持续开展党建引领疫情防控“全响应”行动，压实
社区属地、产权单位、物业服务企业和小区居民的疫情防控责任，充分发挥物业服务企业作用，紧紧围绕常态化防控要求，改进物
业管理措施，提升物业服务水平。加快推进平安智慧小区建设，全面加强人脸识别、电子门禁等智能技防设施建设，建立基层社
区治理数据库，为小区流动人口管理、流行病学调查、涉疫人员
筛查提供支撑。
（二）推动党建引领物业服务创新发展
5.着力提高物业管理覆盖率。各街道区分有物业服务企业管
理小区、无物业服务企业但有类似物业管理小区、无物业管理小
区，以提高物业管理覆盖率为优先突破环节，实现分类推进、有
序提升。对于有物业管理的小区，逐步推进物业管理的专业化、规范化程度。对无物业但有类似物业管理的小区，可根据实际情
况引入物业服务企业，提升物业管理标准化水平。对无物业管理
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小区，产权单位明晰的，进一步明确产权单位的工作责任和要求，把产权单位纳入区域化党建，利用党建工作协调委员会等工作机
制，推动与属地共同做好工作；产权单位不明晰的，持续巩固疫
情防控中实现封闭式管理的成果，先行实现党的组织和工作全覆
盖。
6.系统推进老旧小区物业管理改革。结合老旧小区有机更新
和综合整治持续推进物业管理改革，继续深化“党建引领、区企
协作、共同缔造”模式，积极探索社会资本参与模式，推广先尝
后买的做法，提供“菜单式”物业服务，规范收费标准，完善市
场机制。通过加强顶层设计，完善相关政策，探索建立多渠道的资金筹措机制，鼓励街道深入挖掘小区资源，引入多方力量参与，推动解决小区物业管理资金问题。把无物业管理小区作为突破重
点，在街道试点组建公益性企业化治理型物业服务实体，创新整
合社区服务资源和经费，推动服务管理向市场化、社会化、精细
化方向转变。
7.加强行业党建提升物业服务水平。强化行业主管部门业务
监管和党建指导双重责任，区住房城市建设委负责推进全区物业
行业党建，指导各街道加强物业党建工作，建立区物业管
理行业协会，成立协会党组织，指导会员企业开展党建工作。各
街道成立物业行业联盟、物业服务纠纷调解委员会等社会组织，同步成立党组织，推动党建工作与企业发展相融合。依托物业管
理行业协会及其党组织加强行业自律，制定全区物业服务行业规
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范，定期组织物业服务企业负责人和从业人员开展培训，提高专
业能力和服务水平，积极为社区治理提供政策咨询、疑难问题研
究和矛盾纠纷调解。
8.加强监督促进物业企业规范发展。强化街道社区属地责任，各街道党工委依托“吹哨报到”机制，建立针对物业服务的综合
执法机制，围绕群众诉求对物业企业违法违规行为及时查处。社
区党组织指导业主委员会（物业管理委员会）建立考评制度，围
绕物业服务质量、服务承诺兑现、居民满意度等内容，定期对物
业服务企业进行履约考评，考评结果公开，接受群众监督。区住
房城市建设委建立物业企业信用信息评价体系，加强区物
业服务线上巡检平台建设，街道社区依托巡检平台，对物业服务
企业工作开展情况进行实时监督。把履约考评、巡检情况和党建
情况纳入物业服务企业行为记录，建立企业“红黑榜”，选树一批
党建引领力强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆企业，建立警示名单制度和定期曝光机制，发挥社会信用体系建设在物
业监管中的积极作用。
（三）加强党建引领业主委员会（物业管理委员会）作用发
挥
9.切实提升业主委员会（物业管理委员会）组建率。街道、社区党组织切实负起领导责任，在成立业主委员会（物业管理委
员会）筹备组或换届改选小组、推荐候选人、资格审查、投票选
举等各个环节全面加强党的领导，确保选出组织认可、居民满意
———9—
的业主委员会（物业管理委员会）。把好结构关，综合考虑党员比
例、交叉任职比例、年龄、居住区域等因素，提出委员结构建议。
把好人选关，重点推荐符合条件的社区“两委”成员、在职党员、“老街坊”骨干等担任业主委员会（物业管理委员会）成员候选人，建立由街道党工委统筹、社区党组织和街道信访、民政、市
场监管、公安等部门共同参与的联审把关机制。把好程序关，在
街道、社区党组织指导监督下，确保公开透明、依法依规选举产
生业主委员会（物业管理委员会）。要攻坚克难抓好业主委员会组
建工作，坚持分类指导，精准施策，有物业公司提供专业物业管
理服务的商品房小区，一般都应建立业主委员会。
10.提高业主委员会（物业管理委员会）履职能力。区住房城
市建设委每年至少举办1期业主委员会（物业管理委员会）主任
履职能力示范培训班，为各街道开展轮训提供示范和指导。各街
道结合实际，对业主委员会（物业管理委员会）委员开展普遍轮
训，提升其履职能力。在街道层面成立物业指导中心、业主委员
会（物业管理委员会）主任联谊会等活动载体，发挥党员委员先
锋模范作用，加强履职经验交流。业主委员会（物业管理委员会）
党组织在社区党组织领导下，制定完善适合本小区实际的运行管
理制度，细化履职清单及办事流程，规范对各类资产资金的处置
和法律责任。建立社区物业律师服务机制，协助审核物业服务合
同、规范住宅专项维修资金使用收缴和公共收益支出等，使各类
物业矛盾纠纷在前端预防、在基层化解。
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11.加强业主委员会（物业管理委员会）履职监督。各街道建
立业主委员会（物业管理委员会）重大事项报备制度，在物业企
业选聘、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项表决前，由业主委员会（物业管理委员会）主动向社区党组织通报并以书
面形式向街道报备，接受指导监督。建立信息公示公开制度，利
用多种手段定期公开各主管部门监督检查结果，公开业主大会议
事规则、专项维修资金管理规约等重要信息，定期向小区业主发
布业主委员会（物业管理委员会）动态信息、专项维修资金和公
共收益收支情况，业主委员会（物业管理委员会）表决重大事项
前需进行公示并征求意见，保障业主知情权。建立业主委员会（物
业管理委员会）纠错和退出制度，业主委员会（物业管理委员会）
侵害业主合法权益或违反法律法规的，社区党组织会同街道相关
部门责令限期改正，并撤销其决定。对长期不召开业主大会、违
反业主大会议事规则及管理规约且拒不整改、不正常召开业主委
员会（物业管理委员会）会议或者其他无法正常运行的业主委员
会（物业管理委员会），社区党组织予以核实确认，在街道指导和
监督下，经业主大会决定，由社区居委会代行业主委员会（物业
管理委员会）职责并由街道重新组织换届改选。
12.发挥业主委员会（物业管理委员会）作用推进文明社区建
设。发挥业主委员会（物业管理委员会）党组织在业主中的引领
作用，设立党员委员先锋岗、接待日等，积极协调解决业主反映
的问题，化解物业矛盾。在街道、社区党组织指导下，制定业主
———11—
文明公约，多种方式开展文明社区活动，为居民搭起关爱家园和
建设文明家园的桥梁。引导党员业主带头缴纳物业费，培育居民
付费购买服务观念，提升物业费缴费率。广泛动员业主积极参与，从我做起，倡导文明行为，提高文明素质，弘扬文明新风，共建
文明社区，形成爱护环境、团结友善、守望相助、和睦和谐的良
好道德风尚。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区党建引领物业管理工作专班全面加
强对全区工作的统筹领导，专班办公室设在区住房城市建设委，负责具体协调和定期调度。街道党工委书记和社区党组织书记为
各自辖区第一责任人，采取集中一段时间、集中专门力量攻坚的方式，抓好“三率”提升。“三率”完成情况纳入街道部门党（工）
委、党组书记月度工作点评会点评内容，纳入全面从严治党（党
建）工作考核和书记抓党建述职评议考核内容，着力推动上下联
动，确保工作落实。
（二）强化责任落实。各街道、各相关单位要高度重视，按
照方案内容细化分解任务，明确责任人和完成时限。区委组织部
加强对党建引领机制的研究和统筹推进；区住房城市建设委发挥
行业主管部门作用，落实业务监管和党建指导双重责任；区委社
会工委区民政局聚焦社区治理体系建设，特别是提升无物业小区
的社区治理水平；区国资委抓好党建引领区属国有物业企业建设
工作；区城市管理委及时提供有关数据，反馈有关诉求；各街道
———12—
强化主责意识，用好“吹哨报到”机制，倒排工期，挂图作战；
其他单位按照各自工作职责，配合做好相关工作。
（三）突出工作实效。要注重整体推进，把党建引领物业服
务企业和业主委员会（物业管理委员会）建设工作纳入城市基层
党建整体进行统筹推进，形成党建整体效应。要注重发挥党员作
用，社区党组织积极引导党员群众广泛参与，发挥好“老街坊”
志愿者队伍、“双报到”工作机制的作用，引导党员业主积极参与
物业管理和基层治理。要注重工作方法，分类施策、循序渐进，先行先试、有序推开，逐步降低“12345”物业管理类投诉。
（四）加强宣传培训。把党建引领物业管理列入干部教育培
训计划，在街道党工委书记培训班和处科级干部专题培训班等党
校班次中增加相应内容。利用全媒体手段，讲好抗“疫”故事，开展两个条例的宣传解读，广泛宣传党建引领物业企业和业主委
员会（物业管理委员会）建设所取得的成效，积极宣传涌现的各
类先进典型和有效做法，引导居民培育“花钱买服务”的意识，营造良好社会氛围。
附件：党建引领物业管理工作专班运行机制
篇三：党建引领物业服务存在问题
浅谈如何在物业管理中发挥党建引领作用
摘要：物业服务企业围绕群众需求，顺应政策导向，在社区基层党组织的指导下，以党建为引领，发挥党的政治优势和组织优势，整合多方资源和优势，探索创新服务管理方式，有助于提升物业服务企业的服务能力、服务质量和服务水平，是做好新时期物业服务管理工作的重要保障。
关键词：物业；管理；党建
1党建工作的发展现状
1.1组织建设逐步规范
一是构建良好机制抓党建。各地企业党委能切实履行管党治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩。坚持把党的建设和生产经营同部署、同落实、同考核。按季度制定班子党员成员抓党建工作责任清单，落实“一岗双责”责任，推动党建工作任务有效落实。
二是服务中心工作抓党建。围绕发展大局，将党建与生产深度融合，持续推行班子党员成员联系点制度，创新开展“党建+”特色党建活动。大力开展党员承诺践诺、党员积分制管理等活动，引导党员亮身份、做表率，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。
三是夯实基层基础抓党建。大部分企业能健全基层党组织，选好配强党务工作者，完善党建活动阵地，保障党建工作经费，按要求规范开展党内组织生活。
1.2宣传作用充分发挥
一是加强意识形态管理。制定出台《意识形态工作责任制实施细则》，认真排查整顿职工微信、抖音等意识形态阵地，确保意识形态规范、积极、向善、向上。
二是强化宣传思想引导。充分运用微信公众号、广播之声、抖音号等宣传载体，讲好身边人、身边事，激发正能量，唱响主旋律。
三是丰富文化活动内容。深入开展“我们的节日”“企业精神宣传”“道德讲堂”“志愿服务”等主题文化活动，不断凝聚企业发展合力。
2在物业管理中发挥党建引领作用的措施
2.1物业服务企业融入基层党建
物业管理是一种特殊管理，既为每一个业主提供合同记载的服务，又承担一定的社会公共职能。因此，建设完整居住社区要求物业服务企业融入基层社区治理体系。
社区治理体系由多元主体参与，在合作共治框架下通过平等交流参与公共事务讨论，在差异性意见中形成共同认识。不同治理主体通常是分散的，将这些主体紧密连接的内在力量就是党建引领。所以，融入基层社区治理体系就是要融入基层党建。
不少居委会设立了红色议事厅，定期召开各方联席会议讨论社区治理事宜，物业服务企业可以主动参与，第一时间了解政策动向和社区大事件。例如，结合老旧小区改造，配合居委会引导居民协商提升小区服务标准，推动物业管理良性循环。
借助党建引领的力量帮助居民养成协商意识，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的决议，建立健全社区党组织、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。
以同一个居委会管辖的区域为单位，以物业服务企业在管项目为起点，通过党建引领，营造具有共同精神的社区文化，增加居民对社区的认同感、归属感，逐步接管相邻的无物业管理小区，实现区域性物业管理全覆盖。
成熟的社区治理体系，物业管理不仅仅是共用设施养护、垃圾清扫、绿化养护等基础服务，还包括为社区矛盾提供解决方案、改善居住环境、提升居住品质等，物业服务企业的工作将更加包罗万象，物业从业人员需要具备更综合的专业素质，物业服务企业逐步形成规模化、集约化、品牌化管理。
2.2深入贯彻落实新时代党的组织路线，实现组织建设上的深度融合
落实新时代党的组织路线，在充分激发出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用方面下功夫。一是突出抓好“三基”建设。优化组织设置，做到组织机构“应建必建”、按期换届“应换尽换”，强化子公司党建督导，构建了推进党建工作集团化管控模式；完善“基本制度”，共梳理出台158项党建工作制度，科学指导党建工作高质量开展；实施精准培养，重点在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展新党员，并实现了每个班组都有党员，充分发挥广大党员“磁场、中坚、代言人”的先锋模范作用。二是深入推进构建实施可视化党建工作体系。形成了以“万万千”“一口清”“星级员工”等为代表的党建与生产经营深度融合型党建品牌，以“一处家风”“五行调试”为代表的部门文化型党建品牌，以“职工岗位技能竞赛”为代表的生产攻坚型党建品牌，构建起中车长客股份党建品牌矩阵，推动党建与生产经营实现立体、多维、深度融合。公司“可视化党建”体系被国资委党委列入典型案例，被中组部评为“全国干部教育培训好课程”。三是激发群团工作活力。坚持党建带工建、带团建，以适应公司发展需求为导向，通过高成长性的群团工作，培养出了一支以李万君、谢元立、罗昭强等为代表的知识型、技能型、创新型产业工人队伍；针对青年人才培养，出台了“青年十条措施”等多项工作制度，不断健全完善青年员工选、育、管、用“全链条”培养体系，组织青年围绕企业中心业务开展岗位建功，持续发挥青年生力军作用。
2.3加强物业企业政工队伍建设
一是配足配强物业企业政工队伍。要设立专门从事思想政治工作的部门，避免与其他工作部门合并设立造成主责主业不突出。要足额配齐政工队伍，确保活有人干，事有人理。要建立“橄榄型”政工干部队伍，涵盖老中青三个年龄阶段，突出以老带新，让年轻干部尽快成长，成为思想政治工作的中坚力量。二是提高政工岗位的待遇。要将政工岗位与生产经营一线岗位工资和绩效水平同等对待，提高政工岗位的吸引力。要畅通政工岗位与其他岗位的双向互动，进得来，出得去，保障政工干部充分的晋升空间。三是加强政工人员的培训。要通过组织各种形式的学习培训，提高政工人员的能力素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强做好思想政治工作的责任感和使命感。要建立健全培训制度，推进政工干部学习培训制度化、法制化建设，每个企业应该有一批精通思想政治工作的专家。要拓宽培训渠道，采用“走出去”和“引进来”相结合的形式，既要组织政工队伍“走出去”，到先进地区、先进企业学习，也要“引进来”，组织优秀的思想政治工作专家能手到企业授课，不断提高政工队伍的能力和水平。
2.4营造风清气正的政治生态，实现党风廉政建设上的深度融合
实现党风廉政建设上的深度融合。一是毫不松懈纠治“四风”。紧盯重要节点，抓住薄弱环节坚持逢节必提醒、逢节必检查，监督领导干部婚丧喜庆事宜报备，并督促各全资、控股子企业加强自检自查，强化制度刚性约束，严防“节日病”发生。二是继续运用好监督执纪“四种形态”。持续加强纪律建设，以问题为导向梳理廉洁风险和管理漏洞，确保执纪问责成效有效促进生产经营。三是抓好重点领域反腐败工作。以服务生产经营为主线，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，围绕市场营销、财务管理、工程物资招投标等方面，及时排查和处理隐患，不断净化公司政治生态。四是强化廉洁教育。通过新媒体、微课堂等多种形式，开展在线授课，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，持续组织重点单位领导干部、重点岗位人员，赴吉林省廉政教育基地，开展专场学习，以案为鉴，警钟长鸣。
3结语
随着中国特色社会主义进入新时代，加强党对物业服务企业的领导，发挥党建的引领作用，以党建推动物业服务管理水平和能力持续提升，推动物业服务再
上新台阶，推动城市基层公共事务治理与物业管理融合共进向更深层次发展，是实现物业服务公司高质量发展的重要保证。
参考文献：
[1]本报评论员.以党建引领提升物业管理水平[N].乌鲁木齐晚报(汉),2020-12-24(A03).
[2].党建引领助推物业服务企业高质量发展的探索[C]//.2020年中国物业管理协会课题研究成果.[出版者不详],2020:814-875.
[3]王卫军.党建引领在物业管理中的重要作用[J].城市开发,2020(13):68-69.
[4]窦前斌.浅谈国企物业管理的党建工作[J].中国有色金属,2020(11):66-67.
[5]罗浩,贺庆.以党建引领物业管理发展新思路[J].现代物业(中旬刊),2019(11):86-87.
篇四：党建引领物业服务存在问题
党建引领红色物业在社区治理中的创新实践研究
摘要：伴随着改革开放的不断建设发展，我国城市化建设得到了飞跃性发展，城市社区的治理也得到了有效的发展和精进，但是，在城市化前一阶段的建设和发展过程中，由于中国传统城市性质以及中国经济、文化、观念等内容的影响导致社区物业在构建和发展的过程中与社区民众的需求之间也出现了各个类型的矛盾。当前，伴随着城市化的不断深入发展，社区管理已经成为城市管理必不可少的环节，物业的发展方向和理念需要与社区基层党建工作之间进行有效的链接。“红色物业”积极将物业管理工作与党建工作相结合是当前社区发展的重要方向，关键词：红色物业；党建引领；社区治理；物业管理
引言：
进入新时代以后，社会在不断建设发展的过程中，社会矛盾也在不断和产生和升级，社区作为城市居民生活的重要空间和场所，社区管理的矛盾也主要围绕着居民的生存和发展展开。多元化的社区治理已经成为当前社区治理的重要命题，基层党建工作和社区治理的结合不仅能够解决现阶段社区治理过程中存在的问题，更能推动党建工作的全面发展，是满足居民需求、强化居民的社区认同感、推动和谐共建的进一步发展的重要基础。
一、红色物业构建思路分析
（一）城市化进程中社区治理的演变分析
在城市化建设与发展的过程中，为了更好的满足城市居民的生活需求，城市管理工作开始不断突破传统的城市管理方式，向着服务型管理的方向发展，这一突破是伴随着改革开放以后国家在进行社会管理的过程中开始政府为了单位制解体而进行的新型的管理形式，是维护社会稳定的重要基础。因此，我国开始积极
的向西方社会进行管理模式的学习，采用多元化管理的方式不断完善城乡自治管理体系。
（二）构建红色物业的意义分析
现阶段，社区自治已经受到了社会的广泛关注，党的十八大以来，我国对于完善基层管理和自治的重视度也在不断提升。在社区治理模式的探索过程中，党建工作始终贯穿着整个工作的始末，不断推动了整个管理体系的进步，也提升了社区基层党组织的工作能力和工作形式，是社区政治工作推广的重要基础。现如今，受经济发展的影响，社区管理水平需要得到进一步的强化，社会治理水平必须得到有效的提升，党建工作、党委领导是推动管理工作进一步建设与发展的强力后盾，政府、社区、民众应该始终坚持党的领导、始终将党建工作放在重要位置，才能真正推动社区管理工作的进一步发展。
1.
红色物业构建中存在的问题分析
（一）多元化形式不充分
红色物业现阶段已经在我国的部分社区开展，但是在建设过程中仍然存在一定的问题，主要表现在社区管理人员在社区治理过程中，未能将治理工作与党建工作进行有效的结合以及区分。导致，虽然社区管理人员往往存在身兼多职的现象，但是交叉任职工作的形式未能让管理工作达到有效的互动，相反的造成了进一步的分离。例如，首先，受到服务型物业形象塑造的影响，导致物业工作往往更多的将服务工作放在政治工作之前，物业更多的是满足居民生活上的需求，而非思想层面的引导，进而导致社区政治工作的开展距离理想状态存在一定的差距。其次，红色物业的展开，离不开业主委员会、物业党支部、业主党支部等多个部分的共同努力，遗憾的是大部分社区在建设过程中，对于业主委员会以及业主党支部的建立都缺乏相应的重视，导致业主和物业之间关于党建工作的联动难以有效开展，致使红色物业在现阶段暂时难以发挥其效用。
（二）党员的参与积极性缺乏
党的建设离不开党员先锋的模范作用和人民群众的支持，因此在党建工作开展过程中党员的力量是不容小觑的，优秀的党员是政治工作开展的重要基础。[1]红色物业在开展过程中党员的模范和先锋作用也应该得到有效的应用。但是，在现阶段的红色物业建设过程中，党员的主动性存在较大程度的欠缺，大部分党员往往缺乏主动参与社区建设的意识，甚至部分党员为了不承担责任，出现不承认自身党员身份的现象的存在。现阶段，由于社会经济形式的不断紧张，部分党员由于生存和工作的压力的影响，部分党员不愿意支出自身的私人时间来完成公共责任，大部分业主为了不承担责任，往往不愿意参与到业主委员会队伍之中，这一现象给红色物业工作的开展造成了较大的不利影响。
（三）管理水平不足
物业的管理水平是检验物业管理的重要基础，由于物业管理成本的不断升高，物业管理公司往往采用利用最少的成本干最多的事物的形式进行社区的管理，这一现象就直接影响了整个物业管理的水准。为了控制成本，在进行管理人员的招聘时，物业公司往往会选择文化水平、专业水平不高，但是期待薪资较低的人员。小区党建工作的开展主要依赖党支部书记和其他工作人员的引导，在缺乏有效领导的基础上，其他工作人员难以进行主动的、积极的党建工作的开展，对于社区党建工作的开展存在一定的不利影响。
三、优化红色物业的路径分析
（一）强化社区党组织工作的建设发展
社区党组织的建设是推动社区党建工作开展，创建红色物业的重要基础，因此，社区的党组织在工作过程中应该进一步强化服务意识，将政治工作与服务工作进行有效的链接。例如，主动参与到社区建设、社会委员会建立、社区党支部建立等工作之中。同时，为了强化社区组织工作的进一步更新，可以通过组织文化宣传、党组织理论学习等活动帮助社区居民加强自身的思想建设。
（二）加强对党员党性的教育
[2]
胜利离不开组织中成员的共同努力，现阶段党建工作的开展与党员的付出与努力也是不可分割的，党员的教育工作迫在眉睫，党员的个人素质与党性的呼唤需要积极开展。在基层党建工作开展过程中，工作人员需要重视基层党员的思想教育工作的开展，帮助党员武装头脑，积极主动的发挥自身的政治价值。
（三）提升物业的管理水平
物业管理工作的开展是推动社会发展的重要基础，为了更好的适应社会的发展，物业管理工作需要进行积极的改革，首先需要从改变现阶段的物业管理理念的角度出发，坚决将服务业主、满足业主需求的角度出发展开管理，并不断加强对物业管理人员的文化教育、专业教育等，帮助物业管理人员更好的展现自己的服务性质。物业管理工作在建设与发展过程中不能仅仅依靠人力资源完成服务，要积极利用现代化技术，采用电子信息技术等，帮助居民解决问题，从而达到更好的服务于居民的目的。
四、结束语
红色物业的建设与发展，是我国物业管理、社区管理的一个重要的建设目标，在现阶段的发展过程中，虽然存在一定的不足，但现阶段的不足与现阶段的社会背景、人们的生活需求之间都存在较大程度的联系，红色物业仍然是社区建设与发展的奋斗方向。要求社区管理人员、党组织人员在工作过程中仍然需要进一步重视红色物业的建设与发展，共同推动我国社区建设的进一步建设。
参考文献：
[1]李梦雅.红色物业:党建引领社区治理的创新实践研究.华东师范大学,2020.
[2]黄亚萍.红色物业助推社区党建创新的实践进路——基于安徽省Y区实践的考察[J].吉林省社会主义学院学报,2020(4):4.
篇五：党建引领物业服务存在问题
XX区党建引领打造“红色物业”提升基层社区治理工作情况报告
XX省XX市XX区着眼建设社会治理创新区，坚持问题导向、试点先行，全力打造“红色物业”XX模式，在建组织、创模式、聚资源上下功夫，探索出一条专业化、精细化、规范化服务新路径，不断提升党建引领城市基层治理效能。
一、坚持“红色引领”建强组织体系夯基础
XX区坚持系统化思维，把党的领导贯穿“红色物业”全过程，建立起“区—街道—社区”三级联动、同向发力机制，为基层治理提供坚强保证。
（一）坚持区级统领。先后印发党建引领“红色物业”助力精致城市建设的实施方案等系列文件，将“红色物业”建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，进一步压实工作责任。依托区住建局，成立全区物业服务行业党委，全面构建起行业党委牵头抓总、镇街物业管理办公室具体负
责、社区环境和物业管理委员会兜底管理的纵向到底、横向到边的“红色物业”组织体系。
（二）坚持街道统筹。实施物业服务企业“双覆盖”攻坚行动，积极推进属地物业服务企业建立党组织、开展党的活动，推动全区31家物业服务企业建立党组织26个，在不具备组建条件的企业，全覆盖选派党建指导员12名。指导物业企业制定服务清单、权责清单“双清单”，建立“居民吹哨、物业报到”机制，推动50名物业服务企业党员骨干到社区报到，参与信息摸排、民意收集、纠纷调解等工作。
（三）坚持社区统管。
坚持“社区搭台、大家唱戏”，全面推行社区、物业服务企业“双向进入、交叉任职”，选聘86名社区“两委”成员担任物业服务企业义务质量监督员，吸纳26名物业服务企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员。优化社区党建联席会议制度，由社区党组织书记召集，吸收街道干部、在职党员、驻地民警和物业服务企业、业委会负责人参加，建立党建项目认领制度，共同签订党建联建协议，推动解决群众急难愁盼问题。
二、创新“红色模式”破解难点问题促提升
XX区聚焦拆迁安置社区物业服务管理难题，补齐老旧小区物业服务短板，探索以“红色物业”为主体的多元治理模式，打破体制壁垒、突破行业阻隔，促进“社企联事”“党群联心”。
（一）社企合作破解服务管理难。实行“社区+合作社+物业企业”物业服务模式，由社区党委主导，引进专业化物业服务公司投资入股，指导股份合作社集体入股，共同注资成立社区物业服务公司。XX社区引进XX市xx物业有限公司投资，创新“众筹”模式，指导社区徐家村、XX村等5个股份经济合作社集体入股，共同注资200万元成立正和XX物业有限公司，构建社区党委、物业服务公司党支部、业委会党支部共同组成的“议事协商厅”，有效解决社区、物业“两张皮”问题。实行“社区+国企+合作社”物业服务模式，由社区党委主导，引进国有资本，区属国有企业和社区范围内的股份经济合作社入股，共同注资成立物业服务公司，聘请专业物业服务管理团队负责日常运营管理，鼓励原村民自愿购买物业服务公司股份，引导参与社区治理。XX社区推动区属国企城市建设发展有限公司与社区范围内的8个股份经济合作社成立XX物业管理公司，分红补贴社区居民，每年收益约50万元，合作社增收25万元，实现社区、居民、物业企业“三
方共赢”。实行“社区+合作社+居民自治”物业服务模式，指导社区范围内股份经济合作社共同出资成立物业服务公司，聘请职业经理人负责日常运营管理。XX家园社区依托“自治”物业服务公司，根据营利金额为参股居民减免部分物业费，为老年人、困难户缴纳物业费，免费为广大居民完善和修缮社区基础设施，小区物业费收缴率由不足50%提升至90%，有效解决社区物业收费难问题。
（二）政府兜底破解服务提升难。针对老旧小区物业服务覆盖难题，探索实行街道“兜底打包”模式，将老旧小区纳入社区范围内商业小区物业服务项目。累计改造老旧小区8个，惠及居民1868户，聘请物业服务企业5家，兜底管理小区3个，实现已改造老旧小区专业化物业服务全覆盖。围绕老旧小区“脏乱差”、物业居民矛盾多等难题，开展小区基础提升和安全隐患整治集中行动，做好整修路面、增设垃圾分类装置、畅通小区消防通道等工作，推动老旧小区旧貌换新颜。
三、激活“红色资源”实现融合共治提效能
XX区坚持以提升民生福祉为目标，将各方资源统筹整合、攥指成拳，实现工作上无缝化衔接、诉求上立体化响应、服务上精细化提升，不断提高居民幸福指数。
（一）强化基本保障。制定区级物业服务质量综合评价办法，出台“红色物业”工作标准，细化2大类14小项标准，给予小区业委会相应评价权，赋予社区党组织综合评定权，定期对物业企业进行考核评价，对服务不到位的、安全隐患较多的小区，约谈物业服务企业负责人，及时清理整顿，着力构建奖优罚劣、引进先进、淘汰落后的工作机制。建立物业企业“红黑榜”制度，开展星级企业、星级项目创建活动，将党建工作开展情况纳入星级评价体系，打造一支有凝聚力、行动力的物业企业先锋力量。健全物业管理联席会、业主恳谈会和人民调解委员会三方议事管事办事体系，党员示范带头、居民积极跟进，推进解决小区内重要事项、复杂问题138个。
（二）建强阵地聚能。聚力打造区级“红色物业”服务中心，依托社区党群服务中心和党群睦邻点，在便民服务大厅单独设置物业服务窗口，打造“红色议事厅”活动室，设置“物业红管家”服务区、党群议事区、志愿服务站等功能区，对居民反映的一般性问题24小时内解决，较难问题48小时内解决，复杂问题72小时内解决，实现阵地接诉即办有速度。积极用好清理移交的配套用房及协调小区物业用房，建设党群服务驿站97处，为小区居民定期开展集中学习、讨论交
流、民情分析等活动提供场所，为“红色物业”活动开展提供保障支持，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。
（三）统筹整合人力。发挥物业服务人员职能作用，选聘“红色物业楼长”1148人，创新实施全部代办、全程代办、全时代办、全速代办“四全代办”服务，实现功能一网融合、人员一职多责、服务全域覆盖。先后为社区居民处置报修用电、用水等问题8000余件。组建由物业服务企业、业委会党员参与的“红色物业党员志愿服务队”，每周开展1次环境卫生督查活动，每月开展2次群众满意度调查，对督查情况和群众反映的问题进行公示，通过督导检查，提升物业企业服务水平。深化拓展“双报到双联系”工作，开展“党建引领红色物业助力精致城市建设”大走访，推动70余个部门单位、2000余名在职党员到小区报到，主动认领任务180余项，对居民反映存在问题的社区监控、单元门、门禁等硬件配套进行维修更换，先后帮助解决用电、塌陷道路维修等各类问题420余项。
篇六：党建引领物业服务存在问题
社会观察DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2020.024.012党建引领物业服务企业参与社区治理研究——以北京市D区为例张秀娟摘要：社区是城市社会治理的基本单位，多元共治是社区治理的基本原则。发挥党建引领，推进物业服务企业参与社区治理，是多元共治的重要渠道。北京市D区在实践中探索出了一条积极有效的模式，以期为其他地区的社区治理实践提供一定借鉴参考。关键词：社区治理；党建引领；物业服务企业；共商治理长期以来，物业服务不到位成为引发社区矛盾的重要因素，也是社区服务的痛点、社区治理的难点以及摆在党和政府面前的难题，极大地影响了居民群众的获得感、幸福感。探索党建引领物业企业更好地服务社区，既是在践行党的十九届把思政工作更好地开展起来。参考文献[1]彭敏，张媛.云班课在高校思政课教学中的有效运用——以“思想道德修养与法律基础”课为例[J].黑龙江教育：理论与实践，2021（2）：18-19.[2]孟津竹，鲁丽华，李明，等.疫情防控下高校“网课+课-48-四中全会“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”的要求，又是在实践中切实推进物业服务企业在社区“共建共治共享”格局中起到重要作用的具体举措。北京市D区是北京市的近郊区，程思政”教育体系研究[J].高教学刊，2021（3）：30-34.[3]高盼.困境与出路：信息技术与高校思想政治理论课深度融合研究综述[J].高教学刊，2021（2）：58-62.[基金项目：2020年湖南省职业教育教学改革研究项目（项目编号：ZJSB2020016）]（作者单位：湖南开放大学学生工作处）2020年第24期总第54处于快速发展的关键时期。随着居民拆迁上楼、撤村建社的快速推进，社区数量迅速扩大。在此背景下，D区积极探索通过党建引领，加强物业服务企业参与社区治理的有机融合模式，实现党建引领物业服务企业全覆盖，形成党组织推进居委会、物业服务企业和社区居民“三方联动”的机制。一、党建引领物业服务企业参与社区治理的典型做法及成效北京市D区现有物业服务企业的小区381个，无物业服务企业的小区70个，5个小区有自管组织。党建引领物业服务企业模式运行较好的有2个，一是Y镇的“红色物业”模式，二是Q街道的“回迁社区自治+职业经理人管理”模式，这两者所涉及的都是回迁社区。通常来说，回迁社区的治理是社区治理中的难题。但是，这两个地区有效发挥党建引领作用，从解决居民实际问题出发，在破解物业管理难题、打通党组织服务群众“最后一公里”上取得较好成绩，在一定程度上可以为其他类型社区的物业服务企业提供借鉴。1.在党建引领物业服务社区中增强群众的获得感（1）健全党组织领导物业服务企业的组织架构一方面，在社区层面上实现党组织对物业服务企业的领导。Y镇确立“一正三副”的社区领导机构，党支部书记兼居委会主任1人，党支部副书记1人，居委会副主任2人（其中1人为社区物业经理兼任，在支部书记领导下负责物业管理的日常工作）。另一方面，加强物业管理中心的党组织作用。物业中心实行党支部书记、总经理、法人代表“一肩挑”，另设党支部副书记1名，副总经理2名。在“职业经理人”模式中，职业经理人与社区党支部、居委会合署办公，居民“进一家门、办多家事”，诉求一站式解决。这2020年第24期总第549社会观察两种架构强化了党对物业的领导，在平衡各方利益的基础上，最大限度地维护居民利益。（2）充分发挥党员干部的先锋模范作用“红色物业”模式中，将原在物业公司总部的30余名党员组织关系下沉到所在社区，在社区参加组织生活，发挥带动作用。各回迁社区物业组织缴费工作之初，动员党员干部先缴费，即“正向动员”；在缴费选停车位问题上，又采取，即党员干部先缴费后选停车位，从而让党员干部起到良好的示范作用。在党组织引领下，群众对物业服务满意度增高。以Y镇为例，2018年交物业费的8个社区首次收缴率达到97.83%；2019年10个回迁社区收缴率达到99.58%。相比以往回迁社区一般收缴率只有30%~40%的状况，这一结果体现了居民对党建引领下的物业服务的充分肯定，也有力地提升了群众的幸福感、获得感。2.在党建引领中显著提升物业服务规范化水平在党建引领下，物业服务企业的服务更加规范。（1）明确服务标准标准就是方向，坚持正确的方向则事半功倍。Y镇和Q街道的探索都是在党组织领导下，社区物业因地制宜，确定适合本社区的服务标准和免费清单。比如，Y镇在认真核算成本的基础上，全面推广面向所有回迁社区的31条免费服务。这一举措在给居民带去实惠的同时，强化了服务公司的标准化、规范化服务意识。（2）完善服务机制通过完善服务居民“接诉即办”机制、环境整治“动态清零”机制和支部和居委会“常态沟通”机制，有力地推进了社区服务的规范化。以Y镇的“动态清零”机制为例。Y镇采取常规检查和突击检查相结合的方式，发现一处环境问题扣减社区经费2000元。针对“僵尸车”严重问题，开展换购家具用品活动，引导群众将废旧-49-“逆向动员”
社会观察“僵尸车”清理出去，并逐渐形成随时清理垃圾的良好习惯。此外，打造精炼高效的服务队伍是社区治理的关键。Y镇以“一切为了社区居民”为出发点，对机构进行精简。总部形成人事部、财务部、经营部、工程维修部四大部，人员缩编为82人，各社区工程人数控制在22人，设经理1人，强化“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。根据岗位、人员情况调整完善工资结构，在增强责任意识和危机感的同时，激发人员的积极性，做到“群众吹哨，服务即到”，实现物业专员“报修10分钟上门”的服务目标，受到群众的欢迎和认可。在一系列举措下，物业管理更加规范，服务质量明显改善。3.调动居民参与物业服务企业发展，推进形成共建共治共享的社区治理格局（1）拉近物业服务企业和居民群众的距离加强物业服务人员的教育培训，使每个人都能成为党的政策宣传员、居民群众的服务员、邻里纠纷的调解员。把每一次服务变成拉近居民和物业距离的纽带。（2）建立居民与物业服务企业沟通的渠道在“职业经理人”模式中，社区党支部、议事会代表、职业经理人、社区居民均可针对物业服务提出建议，经职业经理人收集整理，报社区党支部审核把关后提交居民议事会，督促物业企业改进服务质量，协调各方力量推进社区治理。（3）建立居民对物业服务企业的监督机制在党组织领导下，形成居民为物业服务打分制度，将群众满意度作为物业年度绩效考核的重要依据，更直接地对物业公司的服务进行监督和督促整改。在大力引导之下，两地居民群众对物业企业服务过程参与更多。调研中，有居民无不自豪地表示，“现在看到问题直接就给物业打电话，他们都给办得妥妥的”。在这些赞扬背后，是居民对自己社区归属感的提升，以及变“让我去做”为“我要去做”主人公责任感的增强。-50-二、存在的问题总结党建引领物业企业服务社区的两个典型做法，不难发现其中的不足，主要有以下3个方面。1.实现全区范围内党建引领物业服务企业发展的工作需要进一步加强党建引领物业发展模式适合D区，对一些拆迁地区也有示范影响效应，尤其Y镇的模式获得各方面的高度评价。近年来，许多地方党委政府进行参观考察，在D区本地的推广也取得了一定的成绩。但是，在全区范围内推广和进一步落实还有一定的空间。在笔者调研的小区中，即使是有政府补贴的社区，社区治理的不良现象还有不少。比如，有的小区2018年度物业费收齐应为187万元，但由于种种原因，只收取了55万元，亏损83万元。就算一些收费较高的商品房小区，由于居民不理解，物业费标准上不去，也只能维持运营，更谈不上盈利。未来，如何在党建引领下实现居委会、物业服务企业和社区居民共建共治共享格局，进而打造党建引领物业企业的D区全域品牌，还有许多工作要做。2.引领物业服务企业进一步探索可持续发展之路还存在较大空间应当看到，以上两种模式都是建立在较低收费基础上的。现阶段，D区面临快速城市化进程，以较低的收费让回迁社区居民养成交纳物业费习惯是一个可行选择，在实践中成效也非常显著。但是，当前许多物业公司，特别是回迁社区物业公司赔本运营，从而导致社区服务水平低下的情况屡见不鲜。好的物业企业不愿意进驻，只得由国有企业或镇属企业兜底。收费标准往往定得较低，严重影响了长期可持续发展。需要物业企业在党组织支持下进一步探索自身可持续发展之路。同时，物业服务需求与供给不平衡的问题也需要重视。由于各个小区定位、特点、性质都不尽相同，业主的经济能力和对居住环境的2020年第24期总第54要求也存在差距，由此延伸到对物业服务提出的要求和标准也不相同。如何在党组织领导下，在遵守相关物业服务标准的前提和基础上，更好地结合居民实际需求，最大化调动各种力量服务小区居民，通过供给侧结构改革，提供最适合的物业服务内容，还需要认真统筹规划。3.引领居民养成社区治理权利义务对等的观念还有不足居住于社区，参与社区治理，付出一定的报酬，享受社区物业的服务，是现代意义上社区居民的权利义务对等的表现。但是，在实际生活中，许多人权利义务意识薄弱，在各类别社区中，都存在比例不等的拒交物业费现象，极大地影响了社区整体治理水平，这种现象在回迁社区尤其明显。在深入社区调查访谈中笔者发现，有些社区回迁居民没有缴费意识，不理解物业工作，普遍存在“本来就是我们家的地方，没有理由再向我们收取费用”的观念，5年免物业费期一过，往往以物业企业服务不到位为由拒绝缴费。此外，拒缴原因还包括少数居民长期居住在别处，存在产权不明确等问题。居民整体缴费意识不强也成为物业管理良性循环的难点之一。这一问题需要党组织和政府层面进行宏观部署，加大居民缴费意识的提升，进而强化大家形成使它更好也是大家的事”的观念。三、对策及建议坚持以人民为中心的思想，吃准吃透北京市加强党建引领物业服务企业工作精神，进一步强化党建引领，真正将群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，在做到让群众满意中形成社区共建共治共享格局。1.扎实推进制度落实，在全区范围内打造党建引领物业服务业的“D区品牌”一方面，严格落实北京市和D区的相关规定和要求。2020年，D区相继出台了《关于试点开展2020年第24期总第549社会观察党建引领物业服务企业参与社区治理的工作方案》《关于试点开展物业服务企业和社区党组织“双向进入、交叉任职”的工作方案》等文件，为党建引领物业服务企业工作提供了基本制度保障，也明确了工作标准和要求。在“红色物业”和“回迁社区自治+职业经理人”两种模式探索基础上，D区全区范围内按制度要求推进“双向进入、交叉任职”，并将其落地落实。另一方面，全区范围内建立评优和帮扶制度，在互学互评中提升全区物业服务企业总体水平。鼓励社会创办专业化、公益性的物业服务企业，推动这些企业接管或帮扶目前无物业服务企业的老旧小区等。政府通过设立评选奖活动，给予一定的政策支持、资金扶持和精神激励，以提高物业服务企业的积极性，满足多样化社区治理需求。在此基础上，在全区范围打造党建引领物业服务企业参与社区治理品牌，让红色物业成为提升社区治理的动力引擎。2.聚焦社区发展中的痛点难点，推动物业服务企业在有步骤地推进问题解决中提升服务水平物业服务要使群众满意，归根到底还需要社区和物业服务企业真正找准社区发展中的痛点、群众需求的难点，摸清存在的问题，把问题真正解决好，把工作做到位。一旦把握好社区真正的需求和问题，要将其作为发挥党建引领作用的有力抓手，这对提升物业服务质量将起到事半功倍的作用。比如，北京市推进垃圾分类工作，事关百姓民生、生态环境建设，是顺应经济社会发展的必要举措。但如何把这一工作的“最开始一公里”做好，仍是一个难题。这就需要党组织领导居委会和物业服务企业充分调研难点和需求，在便捷摆放垃圾箱、进行科学垃圾分类宣传教育、及时清运垃圾等方面进行系统工作。通过一个个痛点、难点的解决，不断提升物业服务企业的管理水平。3.加强宣传教育引导，潜移默化地改变和提高群众的思想观念和法治意识相较于强化物业管理而言，虽然改变群众-51-“社区是我家，社会观察观念显得更为困难，但却是最根本、最透彻的解决问题方式。因此，要多措并举加强教育。首先，要用好现有宣传平台。利用社区设立的电子屏、已有的业主微信群等社区日常宣传教育平台，对物业相关法律法规进行经常性宣传，强化业主维权和缴费意识。有条件的社区可以通过政府购买服务方式，邀请物业服务方面专家，通过组织居民活动、举办讲座等形式，对小区业主加强宣传教育。其次，要找准宣传重点。为群众讲清楚物业管理方面的法律法规和政策文件，比如，让居民知道为什么要缴纳物业费，物业公司所提供的服务标准是什么，根据服务标准应该缴多少物业费，居民作为业主有什么权利、应该履行什么义务、如果不履行需要承担什么责任。通过正反两个方面认真细致地进行宣传，有效纠正和消除群众“我的地方不用缴物业费”“的错误思想。最后，要带头争作表率。借助“吹哨”“报到”机制，最大化地调动党员干部参与物业服务企业建设，在对物业服务企业的建议、监督、考评中，提升物业服务水平，也带动更多的居民群众参与到社区物业服务企业的建设中。社区是城市社会治理的基本单位，多元共治是社区治理的基本原则。发挥党建引领，推进物业服务企业参与社区治理，是多元共治的重要渠道。北京市D区在实践中聚焦社会治理中的难点问题，探索出通过党建引领加强物业服务企业参与社区治理的有机融合模式，实现党建引领物业服务企业全覆盖，形成党组织推进居委会、物业服务企业和社区居民“三方联动”机制，为其他地区的实践提供积极的启示和借鉴。参考文献[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-18.[2]何海兵.我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位-52-制、街居制到社区制[J].管理世界，2003（6）：52-62.[3]杨君，徐选国，徐永祥.迈向服务型社区治理：整体性治理与社会再组织化[J].中国农业大学学报：社会科学版，2015（3）：95-105.[4]蔡小慎，牟春雪.治理现代化背景下我国城市基层治理模式的比较与选择[J].学习与实践，2016（2）：65-72.[5]吴晓林.中国城市社区更趋向治理了吗?——一个结果—过程的分析框架[J].华中科技大学学报：社会科学版，2015（6）：52-61.[6]罗文剑，阮苗苗.社区治理模式分析：权力结构变迁的视角[J].中共山西省直机关党校学报，2018（3）：39-42.[7]张嘉彦，龙家琪，黄达，等.物业服务合同中业主委员会的当事人定位——基于履行抗辩权的分析[J].管理观察，2019（25）：29-30.（作者单位：中共北京市大兴区委党校）2020年第24期总第549
篇七：党建引领物业服务存在问题
“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策
摘要：2017年6月，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局，其中明确将与群众密切相关的社区物业管理作为补齐城乡社区治理短板的重要内容。随后在党的十九大报告中进一步强调，要提升党的组织力和打造共建共治共享的社会治理格局这两项重要课题。2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，具体指出要通过健全党组织领导下的社区居民自治机制，提升党组织领导基层治理工作水平。在此背景下探究完善“党建+社区物业治理”的有效途径，以便推动党建在社区物业治理中的引领与共治作用发挥。
关键词：党建；社区物业治理；存在问题
1、社区党建的必要性
社区党建是社区建设重要组成部分，反言之，社区党建必须遵循社区发展的方向，社区发展的原则，进而社区党建才能够实际的在特定的环境中发挥作用，社区党建的方向是建立作风优良、有创新精神、全心为社区居民服务的党组织，社区党建的主要目的是实现党服务群众，实现党从群众中来到群众中去群众路线的基础性发展，社区党建的不断发展能够实际的促进党员整体素质的发展和提高，能够使得社区党组织实际为社区建设发展出一份力。社区党建的必要性在于社区的发展有领导核心，社区的发展能够有序化以及社区的发展能够文明化以及进步发展，对于社区群众素质的提高以及行为的控制有实际的作用，社区党建还能够保证社区居民生活中存在的问题得到及时的解决，社区的发展方向和谐化以及社区的发展规范化，居民的生活质量得到实际的提升，居民之间的关系缓和化以及社区的发展得到实际的促进。
2、社区党建与物业管理之间的关系
社区党建与物业管理之间的主要关系是社区党建与物业管理存在的意义以及存在的价值存在相似性，主要都是为社区居民服务，为社区的和谐发展做出一定的贡献，是社区建设过程中重要的组成部分之一，社区党建与物业管理之间的人员存在交叉性，没有绝对的界限，两者之间的工作存在交替性，相互促进，相互发展，两者的协调稳定发展能够实际的推动社区的经济、社区的文化以及社区的文明发展，对于社区的氛围以及环境的进一步改善有实际的价值和意义，社区党建与物业管理之间还存在的关系是两者都是在新时期受到重视，发展的时期存在相似性，因此，两者的研究以及两者的发展历程较为相同，两者联合研究具有现实性、有实际的依据，以及具有实际的价值性。
3、当前“党建+社区物业治理”中存在的问题
3.1、业委会和物业公司中缺少党组织布局
（1）物业公司中党组织覆盖不到位。物业公司因从业人员文化程度不高、流动频繁、领导不重视、缺乏组织运行保障等因素，导致有些物业企业党组织或覆盖不全，或软弱涣散形同虚设，党建工作存在覆盖缺位、组织不稳、质量不高等情况。（2）业委会对党组织引领的认识不到位。业委会是社区自治组织，基于与物业公司、居民个体的契约关系，对物业公司进行监督。但是受限于自身局限性和约束力，对物业公司的制衡乏力，不少业委会成员片面地认为业委会是自治组织，拒绝社区党组织介入开展工作，对党组织的认识不到位不信任。（3）行业主管部门的党建指导和监督不到位。建设局等行业主管部门因为人手、专业能力等原因缺少对物业公司党组织建设的指导和经常性监督。
3.2、社区党组织协调能力有限
（1）社区物业管理涉及到房管、城建、民政等多个职能部门以及街道的一些职能科室，在当前相关制度和机制不健全的情况下，光靠社区党组织来协调这些解决疑难问题，难度客观存在。（2）居委会、业委会作为社会自治组织，存在基层党组织的引领意识不强、工作思维陈旧、工作方法单一等问题，利益表达、合作共治和民主协商功能发挥欠佳，无法将社会组织转化为党服务社会的资源，难以与物业公司形成制衡，也因无法设计一些引导或防范性的制度，难以在社会自治组织中发挥有效主导作用。
4、打造“党建+社区物业治理”的对策建议
4.1、解决各类物业服务方面的问题
物业管理工作与社区工作有着千丝万缕的联系，各物业服务公司总是千方百计、想方设法地通过召开行风建设座谈会、上门听取意见、发放征询意见单、开展行风建设专项检查等途径，了解社区党组织、居民群众对物业管理工作的意见。各物业服务企业通过发放行风监督员专用信封，架起与行风监督员联系的桥梁，并及时解决了多起居民关心的物业和街坊绿化方面的问题。以燎原物业公司为例，公司领导在走访居委、巡视街坊时，发现泰来坊小区出口与市政道路的接口路头坑坑洼洼，给车辆和行人的出行带来了不便，居民要求整修的呼声特别高。虽然小区外的路面整修不属于物业服务公司的管理范围，但一想到来自社区的呼声，公司就毅然管起了“份外事”，在较短的时间里将路面整修一新。为此，世纪之门居委会党总支书记和主任专程向燎原物业公司党组织赠送了锦旗。物业公司党组织及时解决了泰来坊小区地势低洼、容易积水的问题，并发动党员定期到小区拣拾垃圾、整治环境。这些都体现了公司党组织和广大党员民有所呼、我有所应的责任意识。
4.2、建立制度，拓宽渠道
社区党组织肩负着宣传和执行党的路线、方针、政策，讨论社区重大事项，整合社区力量，推进社区建设的重要职责，因此，为动员各方力量做好社区工作，可以通过建立社区党组织联席会议制度的方式开展工作。并结合企业工作的实际，共同研究本社区城市管理、经济发展和社区建设中的各类重大问题。以制度建设为重点，形成“共同体”的运作机制。今后在实现社区党建联动方面，可以扩展到经济联手、事务联手、平安联建等领域，进一步提升党建工作科学化水平和有效性，形成社区党建新格局和新活力。在具体工作方面，还需建立联络员制度，负责共建工作的日常联络。
4.3、整合资源，加强力量
比如目前存在着党员分布不均，各物业管理处由党员担任正副主任的比例不高的问题，有待于今后通过多种途径进一步加强和完善。同时，要不断培育业主住户对社区共建工作的认同感，在共建工作的推进过程中，企业党组织要对各物业管理处进行分类指导、规范管理，通过党建联建、召开联席会议等方式，利用街（镇）部门党组织和党员资源力量，进一步创新理念、机制、体制，彻底改变过去“只扫门前雪”的陈旧意识和管理模式，促进企业党组织与社区单位党组织党建经验与资源的共享，助推社区工作融合发展。在资源整合的基础上，共同搭建好交互的平台，在党员教育、人才使用、资讯共享等方面做好交流互动，不断增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
4.4、统一理念以人为本
社区党建与物业管理相结合的新途径之一是统一理念，即“以人文本”，人主
要指的是社区居民，因此，该理念得以实现的可能性较高，两者结合过程中通过遵循该理念，采取的主要方式是社区党建对物业管理进行领导，物业管理对社区党建进行反馈，主要操作是社区党建过程中其中的一项工作是对物业管理进行监督，监督其管理的效果以及对于服务居民的遵守程度，物业管理过程中通过观察社区党组织的工作情况进行定期的反馈特定的组织单位，进而能够实际的对社区党组织进行合理的调整调查，在此过程中两者不处于单纯的观察状态，需要进行及时的交流，以防出现结果误差的现象，同时需要制定误报信息的处罚条例。
总之，社区党建是社区建设中至关重要的一部分，是实现社区和谐的关键因素之一。物业管理是维持社区秩序稳定，保证公共设施和房屋建设的使用安全性，是连接社区成员之间友好联系交流的桥梁。因此，将两者进行结合分析具有实际的意义。
参考文献：
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篇八：党建引领物业服务存在问题
第
23卷第
期2021年
月黄冈职业技术学院学报Journal
of
Huanggang
PolytechnicVol.23No.1Feb.2021城市社区党建引领物业服务研究----以武汉市“红色物业”为例陈志红（华中师范大学
社区居委会，湖北
武汉430079）摘要：新时期我国城市社区处于核心地位的党建工作与物业企业提供的物业服务如何有效衔接
与配合是值得研究的问题。本文结合武汉市“红色物业”在社区中实现党建引领与物业服务相结合的实
践，探讨了社区党建和物业服务的关系。文章研究并指出，使物业企业坚持“以人为本”服务于社区居
民，党组织打通联系群众“最后一百米”，完善基层城市治理体系建设，实现社区和谐建设、人民幸福
感提高的目标，最终实现基层治理体系和治理能力的现代化。关键词：物业服务；党建引领；一核多元；“红色物业”；城市社区中图分类号：F293.34文献标志码：A文章编号：1672-104(2021)
01-0080-05DOI:10.3969/j.issn.1672-1047.2021.01.21当前，我国城市社区规模不断扩大，社区治
力较强的物业企业缺乏交流，党组织对社区居民
的号召力、核心领导力减弱，不利于社区事务的高效推进。三是多元共治格局尚未有效发挥作用。
理呈现主体多元化、居民阶层和诉求呈现多样化、业主自治意识和维权意识加强，社区党建与物业
服务工作的开展困难重重。具体表现在：一是市
场化的物业服务企业缺少党组织的布局，市场失
行政部门街道办、社区党组织、物业企业、居委
会、业主委员会和居民等均为直接或间接参与处
理社区事务的主体，实际中多元主体难以达成利
灵问题时有出现。基层党建把工作下配至社区党
组织，其日常党建事务管理与物业服务建立的联
系较少。同时，作为直接联系居民和解决居民问
题的物业企业，内部缺乏党组织引领的正确价值
益偏好一致和价值共识，缺乏协调各方利益的枢
纽和平台，从而出现治理角色缺位或相互推诿的现象，难以有效实现协同治理。为解决以上城市
社区治理存在问题，同时贯彻党的十八大、十九
观，物业公司往往不以群众需求为出发点，在服
务社区时追求利润最大化，服务质量和水平无法
跟上居民日益多样的需求。另一方面，老旧小区
大有关“基层治理体系和治理能力现代化”的精
神，加强基层城市治理体系建设，武汉市委印发
《关于实施“红色引擎工程”推动基层治理体系
因不具备市场化物业企业入驻条件，如居民花钱
买服务意识不足、社区公共设施基础差等，导致
市场失灵，居民日益增长的美好生活需求与现实
差距变大，社区矛盾纠纷频发，不利于和谐社区
建设。二是社区党组织处理社区事务能力滞后，和治理能力现代化的意见》，提出要围绕加强服务
型党组织建设，全面推广“百步亭经验”，突出“八
个红色”重点内容，其中“红色物业”是“红色
引擎工程”的主攻方向和创新之举，以“党建引
领、体制创新，公益为主、市场运作，政策支持、保障到位，多方联动、多元共治”为原则，在武
党组织与群众关系日渐疏离。社区党务工作者受
困于行政事务，导致参与社区工作、解决居民纠
纷等问题时精力不足，专业能力受限导致党建工
汉市多个社区开展了党建引领社区物业服务的工
作与居民生活需求脱节，同时与专业管理服务能作。收稿日期：2021-01-01基金项目：国家社会科学基金一般项目“基层党建引领辖区单位参与社会治理机制创新研究”（02BDJ030）o
作者简介：陈志红，女，湖北薪春人，社区居委会委员、计算机工程师。研究方向：计算机、会计与社区工作等。?
8?
第1期城市社区党建引领物业服务研究第
23卷一、物业服务中加强党建工作的重要性在物业服务中加强社区党建工作，对坚持物
业服务“以人为本”和党联系群众有着重要作用。（一）落实党建融入物业是坚持“以人为本”
的动力当今社区居民结构复杂化、需求多样化，社
区矛盾纠纷的有效解决关系着我国社会和谐建设
和社会治理现代化的实现。为社区提供公共管理
服务、解决社会公共问题的物业企业是否能“以
人为本”服务于居民，是值得探讨的问题。规范
我国物业企业行为，重点在于使物业企业除市场
化服务外承担起部分政治功能，党拥有绝对的地
位优势，它可以从组织机构层面介入物业服务企
业，在物业服务企业内搭建“红色平台”，规范物
业企业行为。党建融入物业不是仅仅在物业公司
内部加强党建，而是始终以响应群众诉求为最终
目的，可从政府支持、社区党组织合作、物业公
司内部三方面落实党建融入物业。具体情形有：
第一，新旧社区物业冲突需要党政组织参与调解。
对面临市场失灵、自治失效难题的老旧小区，政
府和党组织的适度干预具有必要性，对无物业管
理或管理不善的老旧小区，政府动员组建公益性
物业企业提供基本公共服务，如社区基本设施、公共卫生管理等；对开放型、无围墙、封闭管理
困难的社区，采取街道办或其他管理社区事务的行政组织与物业公司联合管理，或由街道托底、由政府购买服务予以扶持、市场性专业化物业公
司指导帮扶等方式引进物业；对具备市场化物业
入驻条件的社区，加快物业公司内成立党委、党
支部，建立物业公司党建和社区党建的纽带。第
二，提高服务质量和效率需要物业公司与社区党
组织资源共享。街道办党委、社区党组织熟悉老
旧小区业主、掌握社区大量资源信息，同时物业
公司拥有专业服务团队和技术，此时可充分发挥
党员干部、党组织的牵头带动能力，加入或委派
党组织的“联络员”进入公益性物业企业，进行
资源互换和互补，共同服务市场失灵的老旧小区，提升社区服务质量和效率。第三，打造高素质的物业队伍需要“红色”力量。可借鉴武汉市“红
色物业”中选聘党员大学生的做法，由政府提供
支持，完善大学生待遇、晋升机制等补贴政策；
由物业公司提供平台，为面对新的物业行业的党
员大学生提供专业化的入职指导，吸引优秀典型、有服务意识的党员大学生加入物业服务企业，为
传统物业行业灌输新的活力。（二）以物业为载体延伸党的基层网络是党
联系群众的前提坚持党建引领构建基层网络，基层党组织可
以为国家介入社会提供渠道。它既能反映国家政
权的意志，有助于破解政府内容碎片化问题，又
能体察基层社会的民情，因而是连接国家与社会
的有效枢纽。党建不能陷入就党建而党建的形式
主义境地，而要深入社区、融入社区各个主体，在此过程中可借助物业企业作为载体，将党建网
络通向人民群众，打通党联系群众“最后一百米”。
其可围绕三方面展开：一是物业企业可成为党的工作队。首先根据各个物业企业的不同情况，分
别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，提高物业企业党员比例，将物业企业打造成党的工作队，在社区工作中彰显党的服务力量。其次，开展党建规范化建设。明确工作的内容和分工，明确各区、各部门责任分工，统一基层党建的模
式和机制，对基层各负责人严加要求，保障基层
党组织的良好运转、基层党建力量的良性运行。
借鉴百步亭物业的经验，通过每栋负责的党员管
理员，加强与每户业主的联系，同时鼓励党员业
主亮出身份，以物业、社区两委党员带动业主党
员，逐步建立社区内党员的责任意识。二是党员
能参与物业工作以发挥先锋模范作用。物业日常
维护社区工作直接关系居民的生活，因此在物业
工作中发挥党员的带头模范作用，重视对居民的人文关怀，组建社区志愿服务力量，建立高效的行动能力，把党的服务落实到每家每户。同时，加强党建引领的社区宣传，如以宣传栏的视觉形
式、党支部会议活动形式等，让党组织做了实事、人民看到党组织做了实事。三是物业能提供专业
智慧平台以创新党建渠道。物业企业往往拥有多
渠道与群众直接联系，如线上智慧平台。在信息
发达的今天，党建要顺应时代发展，重视打造党
联系人民的线上网络，通过线上平台拓展居民问
题反映的渠道，并积极响应居民诉求，定期开展
党组织和物业、业委会、业主的交流会，解决居
81?
第1期城市社区党建引领物业服务研究第
23卷民反映的问题。二、城市社区党建与物业服务的关系新时期社区治理现代化需要社区党建实现创
新、物业行业得以行为规范，二者相配合参与社
区工作成为必要趋势。结合武汉市“红色物业”
的实践，认为社区党建与物业管理服务存在三种
主要关系：一是以党组织激活物业政治功能；二
是以物业充当党群关系的“桥梁”；三是以党建为
统领加强物业与多方共治。（一）社区党组织牵头激活物业服务企业
政治功能1.
解决市场失灵需要公益型、托底型物业首先，从市场化物业服务企业功能特点来看，传统物业服务企业属盈利性市场组织，物业公司
由业主大会委托，由业主委员会参与选聘，为社
区提供专业管理服务。但在实际中其工作除社区
日常公共区域、基础设施等的维护和保障外，邻
里关系处理、居民生活满意度、社区和谐建设程
度等也关系到物业企业与社区其它个人或组织的事务工作。由此可见物业服务在遵循市场规律追
求企业盈利的同时，也应承担起一部分政治功能,
以服务社区居民为价值导向，提升居民生活质量，维护社区稳定。其次，从党建特点来看，我国社区治理具有
中国特色，多年来中国共产党秉承“为人民服务”
的理念，其核心地位和引领功能突出。核心地位
体现在党组织的执政基础使其在人民群众中有绝
对地位与优势，引领功能从组织上体现在党建以
基层街道党委、居委会党委和社区党组织形成纵
向联系，各级工作响应效率高，思想上体现在其
可引导社区内各组织包括物业服务机构坚持正确
的核心价值观。综上所述，党组织和物业均以不同角色处理
着社区各项事务，要激活物业服务企业的政治功
能，社区党建引领工作嵌入物业行业成为必经之
道。老旧小区市场失灵的问题解决思路，可以此
为参考，即由党组织牵头、政府支持，结合物业
企业市场化，形成政治性与市场化结合的公益性
物业服务企业入驻市场失灵老旧小区。2.
公益性物业实践一一以武房房屋管家公司
-82?为例
武汉市武房房屋管家置业有限公司（以下简
称武房管家公司）在武汉市“红色物业”推行后，主动响应政策并成为首批升级为区属公益性物业
的企业，承担起对一部分无物业入驻社区进行改
造的政策任务。武房管家公司的做法有：第一，加强物业公司党建工作。武房管家公司在其原有
党支部的基础上将公司党支部升级为党总支，增
设了党政工作部以提高党组织的工作执行效率。
第二，提高物业企业人员综合素质。武房管家公
司在政府的配合下选聘出上百名“红色物业”大
学生，其中党员大学生占比达
50%，提高了物业
企业工作人员整体素质和党性觉悟，更好地贯彻
党组织的政策方针，服务于社区和居民。第三，党员牵头服务社区。物业公司优化社区服务内容，做好保安保洁保绿等工作，“红色物业”大学生担
任楼管员，服务至每家每户，以定期访谈、问卷、微信群等方式为居民的发声提供渠道，定期开展
党支部主题会议，探讨并解决居民生活反映的问
题。第四，公益性与市场化结合，保证企业可持
续运作。一方面坚持公益性，由党组织实现引领
和监督，突出服务群众的价值取向；另一方面采
取“低价有偿”的方式，随着物业与党员的服务
得到社区居民认可，逐渐收取适当费用，以维持
企业正常运转、保证“红色物业”持续推行。（二）物业充当党组织与社区居民关系的“桥梁”1.培育党群关系，提高居民认同感和归属感
街道党委、社区党支部与行政机关党组织有
不同之处，其工作更融入社区，体现着领导核心、服务群众、整合社区共同利益、维护社区稳定四
个方面的功能。实际中社区党组织运行不力原因
有二：其一，党组织的自身发展存在问题使居民
缺失认同感。现实中社区党组织存在行政化问题，即承担过多政府下放至社区的工作，导致与居民
生活需求脱节，党的核心思想未能传达至群众，党的服务未能落实到居民群体，社区各利益主体
各代表自身利益，社区矛盾纠纷频发，党建未能
实现四大功能，居民逐渐失去对社区党组织、对
社区的认同感。其二，居民结构变化带来的问题
使居民缺失归属感。单位制时基于工作单位的关
联性，楼栋居民是互相熟悉的，当今社区由于社
第1期城市社区党建引领物业服务研究第
23卷会结构、经济制度等变化，其居民之间联系较少,
形成陌生人社会，且阶层的分化使居民需求呈现
差异化、多样化，导致居民对社区事务参与热情
不高，缺乏社区归属感。然而，社区在各方面事
务上最需要党组织强大的号召力和领导力，失去
了居民的认同感和归属感，各项事务将难以推进。
基于此，培育党群信心和联系尤为重要。物业公司具有社区服务覆盖面广、服务专业
化程度较高、与居民美好生活建设密切相关的特
点，具体体现在：一是物业公司由业主委员会参
与聘请，与业委会成员交流密切，同时业主房屋
的维修、公共区域的维护等关系业主生活的事项
由物业公司管理，业主有需求第一时间寻求帮助
的对象是物业工作者。二是物业公司在处理社区
出现问题、整合社区业主资源时，与社区其他组
织相比具有经验上和技术上的优势，如利用智慧
平台高效整合资源，为业主与物业之间的联系提
供更便利的平台。因此，要巩固党群关系，把党
的核心价值观传递到每家每户，则可利用物业企
业作为载体，搭建党与群众联系的“桥梁”，成为
社区党建创新的有效手段。2.以物业企业为载体打通党联系群众最后“一
百米”一以武汉高地物业公司为例武汉东湖高地物业管理有限公司（以下简称
武汉高地物业公司）是市场化的物业企业，入选
为武汉市首批“红色物业”企业。其通过“党建+
群建”方式，与社区党组织积极配合，深化党联
系群众的内涵。在物业内部组织方面，通过党员
示范、带头服务方式，物业公司党支部党员定期
分享党的核心价值思想、社区服务经验，提升物
管队伍政治素养和物业相关业务能力。在物业与
业主联系渠道方面，高地物业高效利用信息化平
台，一是党员大学生在其负责楼栋建立微信群，日常微信保持与业主交流，增加党员大学生与业
主、业主与业主之间的熟悉度；二是利用高地公
司自营的APP,在前期收录业主信息的基础上，可识别并联系集合党员业主，由社区党组织、物
业党支部成员带动居民区党员，组成党员服务队，帮扶社区内弱势群体，齐力解决社区公共问题，参与化解邻里纠纷。（三）以党建为统领加强物业企业与社区
多方共治1.
党协调各方利益，实现协同治理新时期社区治理呈现多元共治局面。多元是
指社区治理主体非单一主体，而是具有多个处于
平等地位主体参与共治，共治是指各主体在社区
治理中协商与合作。政府、居民委员会、业主委
员会、物业服务企业以及业主等不同治理主体代
表各自立场，此时若没有一个起统筹、整合和引
领作用的力量，则可能会出现权责不清、互相推
诿的局面。党和政府一切工作的出发点和落脚点
是满足群众的需要，这一价值目标能够对物业企
业、居委会、业委会等治理主体起到统一引领的作用。同时，加强基层党组织建设，依靠党组织
广泛的民意基础以及绝对的权威来巩固市场、政
府与社会的协同治理格局，建立起各主体之间的良性对话机制,在各组织内设立的党组织联络部,
使各主体在此基础上实行交叉任职并共同追求群
众利益最大化，由此实现“一核多元”格局下的多元主体协同治理。2.
实现物业服务与社区管理融合一一以百步
亭物业为例武汉百步亭花园物业管理公司（以下简称百
步亭物业）为湖北省物业行业的品牌企业。从百
步亭的经验可总结出：第一，成立政府、市场和
社会三方联动机构。百步亭成立的党员群众服务
中心成为集物业公司服务、社区行政服务、社区
自治组织服务和居民志愿者服务于一体的社区服
务场所，为百步亭居民生活带来便利，同时为三
方联动打下物质性基础。第二，坚持党建引领，实现党建渠道创新。在社区党组织的权责方面，社区党委对社区内党的核心价值、党的思想传播
起着关键作用，同时在社区事项决策中起统筹、领导作用；在党的社区服务工作方面，积极组织
开展志愿服务活动，同时树立党员典范、记录党
员奉献等事迹，以真诚的服务获得身边居民的认
可。第三，实现“双向进入，交叉任职”。百步亭
社区、物业公司和业主委员会为加强交流和互相
监督，各委派相关党员至各方兼任督查者、管理
员，建立社区党委、物业和业主之间的紧密联系，以使各方能深入对方处境、了解对方运作机制和
代表权益，为实现三方联动、有效沟通创造了有
83?
第1期城市社区党建引领物业服务研究第
23卷利条件。三、结论武汉市“红色物业”揭示了我国城市社区治
理“一核多元”格局下社区党建和物业服务正呈
现紧密联系的趋势。以党激活物业政治功能、以
物业充当党群关系的“桥梁”、以党建为统领加强
物业与多方共治的党建和物业关系，正是武汉市
“红色物业”实践经验的真实写照。“红色物业”
强调以人为本，以满足居民对美好生活的需求为
根本出发点和落脚点，实现从对“物”的管理转
变为对“人”的服务，做到了真正授惠于民。落
实党建融入物业可引导物业行业始终以群众利益
为出发点；延伸党的基层网络可实现党与群众紧
密联系，从而服务于群众；坚持多元主体协同共
治以为人民构建和谐美好生活家园。我国城市社
区治理始终要坚持人本理念，体现“为人民服务”
精神，并努力实现我国基层治理体系和治理能力
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