篇一：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
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怎样落实党建工作责任
1.如何落实党建工作责任
解决好以下两个关系。
关于企业文化建设、企业内思想政治工作、企业管理三者的关系
1、企业思想政治工作与企业文化建设的关系
企业思想政治工作与企业文化建设是两个不同的概念，有着不同的特点和内涵，但他们之间是相互联系、密不可分的。在提高员工素质、促进企业发展方面的目标是一致的。
企业是社会的重要组成，它担负着满足社会日益增长的物质和文化需求的任务。对于国企、尤其是央企，除了一般的企业属性以外，还直接肩负着保障国家安全、保障国计民生的责任。国家的各项政策，诸如经济政策、财政政策、产业政策、科技、环保等等政策都是通过企业来落实和体现的。所以企业内思想政治工作，主要表现在对企业实现健康、稳定、可持续发展的保障和监督两个方面。
党建工作是企业党组织工作的重要内容之一。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。企业的党建工作，就是要发挥企业党组织的政治核心作用，保证党组织参与决策、带头执行和有效监督。以企业文化建设为平台，以组织、宣传、纪检、工、青、妇的活动为载体，开展企业的思想政治工作。
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“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。把党建工作与企业的文化建设和经营管理有机结合起来，把党组织的控制力、影响力贯穿于国企党组织活动的始终。从企业的价值观、经营理念、行为规范、企业形象各方面为抓手，建设高素质管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍。提升管理者和员工的素质、提升企业的实力和活力。从而实施党和国家对企业中心工作的保障和监督的作用，增强国有经济活力，保证国有资产的保值增值，全面、圆满地完成国家、社会赋予的责任。
2、企业管理与企业文化的关系
管理本身是要通过一系列组织和制度来实现企业的目标。用通俗的话来说就是每个企业要有自己企业的规矩。而这些组织和制度，或者说这些规矩的形成实际上都是某种企业文化的体现。所以说企业管理说到底实际上就是文化管理。只不过在没有企业文化理论之前，人们没有从文化的视角去研究企业的各种现象，没有通过企业文化的理念去管理企业。
引入企业文化的理论，以企业文化的理念去管理企业，就是在形成经营理念、建立和实施一系列规章制度的时候，强调价值观和企业精神的核心作用。就是从文化的高度和视野，在以往管理的理论和实践上，引入精神的而非物质的、政治的而非行政的、系统的而非局部的，这样一种理念来管理企业。
综上分析，企业的思想政治工作、企业文化与企业管理三者的目标是一致的，只是侧重不同。
企业的思想政治工作，是高于企业文化层面的，能对企业文化的建设
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具有导向的作用。加强企业党建工作，保证国家各项路线、方针、政策的落实，可以保证企业文化的健康发展。从文化管理的高度加强企业管理，可以充分体现企业文化的特点，发挥企业文化的各项功能，可以使企业在原有的管理基础上，更进一步，更有发展，更具软实力，更加适应市场经济的发展和变化，使企业永远利于不败之地！
2.如何履行好党建工作“第一责任人”职责
党组织书记是党建工作“第一责任人”。只有履行好“第一责任人”的职责，才能深入推进党建工作和其他各项工作。推进从严治党新常态是各级党委工作的重心，要求党组织书记要切实肩负起党建工作”第一责任人”职责，在党言党、在党为党。
强化责任担当，狠抓党建责任落实。要认真履行党建“第一责任人”职责，团结带领广大党员干部，以强化“两个主体责任”落实为抓手，切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。树立正确政绩观，以实际行动切实履行“第一责任人”职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核。深入研究解决党建工作推进中的困难和问题，高质量落实各项党建工作任务。在为群众做好事实事过程中接地气转作风，增强与人民群众的感情。
3.如何落实好基层党建工作责任制
一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题
当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党
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建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识：
一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。
二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题
要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。
4.如何落实党建工作责任制
近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15个乡镇（街道）
党委和4个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一
条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。
一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力
设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。
新为基础。
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基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织
所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深
切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层
党建工作的实践创新为基础。
二要有党建工作专职队伍为保证。
加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立
了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党
建工作提供坚实的组织保障。
三要以建立党建目标责任考核制
度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任
制落实的有效措施。
首先必须准确把握考核指标设置和考核结
果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和
直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设
置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神，又要看社会反映和群众公认程度。
在考核结果的运用上，除了
实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题，分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。
只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政
策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。
5.如何落实好基层党建工作责任制
一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题
当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识：
一是要
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树立党要管党意识。
二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。
三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。
抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。
二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题
要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。
一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。
三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。
如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。
6.如何履行好主体责任做好党建工作
一要强化大抓基层的鲜明导向。
各级党委要切实履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。
二要
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抓好基层党员干部队伍建设，抓好支部书记队伍建设，加强党员干部的教育培训，发挥好基层党员的先锋模范作用，推动党员密切联系群众、主动服务群众，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力。
三要做好后进基层党组织的整顿转化工作，持之以恒整顿转化后进基层党组织，做细做实服务群众的工作，坚持重心下移、资源下沉，把服务群众作为基层党组织的核心任务。着力创新基层党建工作方法，适应网络社会和新媒体发展趋势，整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务办事平台等。
四要加强基层民主法治建设，加强基层党内民主建设，落实好“四议两公开”等制度，把办事过程、办事结果向群众公开，实现党员对党内事务的有效参与和有效监督。加强村集体“三资”交易和监管平台建设，运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。
大力推进基层治理法治化，把基层治理纳入法治化轨道。
五要落实从严管党治党要求，巩固、拓展教育实践活动的成果，以钉钉子的精神持续整顿“四风”。
抓好教育实践活动整改落实，将活动中管用的经验形成长效机制，以实际行动取信于民。培养和宣扬正面典型，健全“查看比学”创先争优机制，激励广大党员干部讲党性、守纪律、作表率，始终保持惩治腐败的高压态势。
7.如何履行好党建工作“第一责任人”职责
党委书记履行第一责任人职责是指党委书记是党的一把手，党的建设
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是党委书记的事情，出了问题首先要追究党委书记的责任，既要承担深化改革，推动发展，维护稳定，保护生态的第一责任，更要当好从严治党的第一责任人。
党委书记要履行好第一责任人必须做到：
一、要亲力亲为抓党建。各级党委书记要把党建工作当成分内之事，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行，把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，使自己成为从严治党的书记。
二、要聚精会神抓党建。各级党委书记要把党建工作放在心中最高位置，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，以“舍我其谁”的政治担当，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，切实为党在一方站好岗、放好哨，做到从严治党不松懈、一抓到底不动摇。
三、要心无旁骛抓党建。各级党委书记要把党建工作摆上突出位置，常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责，进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实党建工作责任制，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局，切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。
8.什么是基层党建工作责任制
基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制
拓展资料：
近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会
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生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化，但与之相适应的社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域中党的基层组织体系建设尚未及时跟进和完善，使基层党建工作不能有效地开展。
而在农村、国有集体企业和机关事业单位等传统领域，党的基层组织建设也遇到了许多新情况新问题。
适应基层党建工作发生的深刻变化，我们从解决新时期基层党建工作中存在的党员与党组织相“分离”、党组织与应由其领导的其他各种组织相“脱节”这两个基本问题入手，深化对新形势下基层党建工作规律性的认识，积极进行工作创新，科学构建起基层党建工作新格局。
所谓“新格局”，是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说，就是：在“面”上，随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”，党的基层组织建设由农村延伸到城市社区；
在“线”上，随着所有制结构的调整，党的基层组织建设由国有集体企业延伸到三资企业、私营企业和个体工商户等新经济组织；在“块”上，随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换，党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位等新社会组织。
由此构成了政治功能定位清晰、党员管理规范、组织体系完善、目标任务明确、党建责任主体到位的基层党建工作新格局。从工作实践和各地反响看，基层党建工作新格局的构建，有利于从宏观上谋划基
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层党建工作总体思路，有效解决新时期基层党建工作的基础性工程和系统性工程建设问题，使三大传统领域基层党建工作和三大新兴领域基层党建工作互相促进、协调发展，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员的先锋模范作用得到切实发挥，为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。
资料参考：百度百科
基层党建工作新格局。
9.基层党建工作责任目标是哪些内容
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。
实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
党组集体
党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。
建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批
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评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。
坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。
按照上级规定，保证党建活动经费。
党组书记
带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。
带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。
带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。
带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。
切实履行党建工作第一责任人职责。
每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。
加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。
党组副书记
协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。
及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
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其他党组成员
认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。
基层党支部
——党支部集体
积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。
认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
——党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。
围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。
加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
——党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。
切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
——行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工
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作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。
考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员
队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；
党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；
职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。
10.落实党建责任制
党员应该怎么做
党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开
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展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。
一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。
有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。”“二是考核不细。
在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”
“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点
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问题。
落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。
从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”
“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有
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及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。
同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月）
怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。
笔者认为应从以下几个方面对症下药：1.切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。
2.完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运
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用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。
篇二：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
商业街管委会“四抓”促党建工作上新水平
商业街管委会，在上级党组织的正确领导下，积极探索新形势下机关党组织围绕中心、服务大局，发挥作用、体现优势的新途径新办法，努力丰富创建工作的内涵，推动创建工作实现新发展，开创新局面。
一、抓党务干部队伍，为党建工作提供组织保证。做好机关党建工作，关键在人，关键在建立一支精于业务、善于协调、乐于奉献的党务干部队伍。一是选准用准党务干部。党务干部是党务工作的“领头人”。在配备党务干部时做到三个结合，即组织意图与个人意愿的结合，能力素质与专业特长的结合，工作经历与发展方向的结合，把最优、最好、最合适的同志选拔到党务工作岗位上。目前，机关共有党务干部3名，占机关干部的30%，初步形成了一支坚强有力的党务干部队伍。二是培训提高党务干部。针对党务工作的重点、难点问题，“请进来、走出去”，学习借鉴兄弟部门的先进经验，积极开展形式多样、生动有效的党务工作培训，进一步坚定党务工作信心、拓宽党务工作视野、增强党务工作能力。三是培养用好党务干部。在选配党务干部时，有意识把优秀年轻干部放到党务工作岗位上去磨练、去摔打，增强组织协调能力，丰富工作经验；有计划地实行党务干部与行政岗位干部进行轮岗交流，让党务干部得到多方面锻炼，成为多面手的复合型人才。在提拔使用干部时，优先考虑具有党务工作经历的干部。近两年提拔的干部中有80%从事过党务工作。
二、抓党建工作机制，为党建工作提供制度保证。做好机关党建工作，很重要的一点就是建立健全一套具有运转有序、保障到位的工作机制，推动机关党建工作又好又快发展。一是落实领
导负责制。始终把机关党建工作摆在突出位置，实行“一把手”工程，党组书记对本单位党建工作负总责，分管领导担任机关支部书记，配备专职机关支部书记。定期召开党组会议，听取机关党建工作情况汇报，研究解决机关党建工作问题，督促完成党建工作各项任务。二是完善目标责任制。按照上级党组织的要求，结合自身实际，每年确定党建工作重点任务，列入各股（室）工作目标责任书，明确责任主体，实行目标管理。党组在研究确定全年重点工作推进目标时，坚持把机关党建工作列为重要内容，并实行“一票否决”。三是实施党建巡查制。每个季度，组织开展对各股（室）党建工作的巡查，重点是对执行上级指示决定、落实党建工作制度、推进党建重点工作等进行检查，及时纠正不规范行为，确保各项工作落到实处。
三、抓创新工作模式，为党建工作提供活力保证。做好机关党建工作，就是要以改革创新精神不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党建工作始终充满生机与活力。一是在“合”上下功夫，创新组织模式。坚持将党的建设与业务工作同步规划、同步实施、同步考核，形成了党政工作合力，达到齐抓共管的效果。二是在“新”上下工夫，创新监管方式。实现了对行管理服务行为的事前、事中、事后的全程、实时监控，有效规范了各类管理服务行为，筑起了反腐倡廉的铜墙铁壁。三是在“实”上下功夫，创新活动形式。开展“五型机关”党组织创建，扎实推进强基工程，提高了党组织的战斗力；组织“实践科学监管、实现创新发展”思想解放大讨论，在思想上实现了从“为谁监管”到“怎样监管”的转变；开展“机关作风与效能建设自省日”活动；实施内部管理集中整顿活动，强化了内部管理，提升了机关的整体形象；部署“争当学习型监管干部”活动，组织以讲促学、周
末讲堂，营造了良好的学习氛围；选树共产党员先锋岗，以身边的人、身边的事教育人、影响人，发挥了先进典型的示范引领作用；深化和谐机关创建，坚持领导与群众结对谈心，深入细致做好思想政治工作，形成聚精会神抓监管、一心一意谋发展的生动局面。
四、抓改善服务发展，为管理与服务提供和谐环境。做好机关党建工作，就是要把改善民生、服务发展作为机关党建工作的重要内容，作为党建工作围绕中心、服务大局的切入点和突破口，抓紧抓好，抓出成效。一是全力以赴服务群众。近来相继开展了
“卫生消防安全伴你行”和“党员志愿服务日”等活动，得到了广大群众和业户的认可。党员领导干部率先垂范，与贫困家庭、贫困学子结对助困、助学。二是恪尽职守服务业户。组织党员干部开展“走进业户为服务、帮业户解难”活动。领导带队深入深入一线，听取意见建议，了解发展难点，全力排忧解难。三是竭尽全力服务发展。围绕改善发展环境，组织机关党员干部深入讨论“社会大发展、我们怎么办”、“实现新跨越、机关怎么办”，进一步增强了为经济社会发展服务的意识，改进了机关作风、提高了服务水平、增强了机关效能。
（栾超）
篇三：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
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正确处理党建和业务工作的关系
1.如何正确认识和处理机关党建工作和业务工作的关系
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工
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作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了”两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合
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理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
2.如何正确处理业务工作与党建工作
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党
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务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建
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立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
3.如何将党建工作与业务工作有机结合
在新形势下，国家政策性银行党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐银行，促进生产发展，是当前政策性银行改革和发展过程中遇到的重大课题。
随着“两学一做”活动的不断深入，我们营业部组织了一次“如何将党建工作与业务工作有机结合”的调研，现将有关心得与大家分享：一，要把党建与业务工作有机结合，要把握业务工作中的难点影响业务发展的因素很多，如当地经济环境，客户资源等，但归根结底还是人的因素。同样一个行业，有的单位做的好，有的就相差很多，其决定因素还是人。
要以党建促进业务工作，就要认准党建工作的意义，找准业务工作中的难点，将二者有机结合，促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。
做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。
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在业务工作中，要调动员工的积极性，做好“人”的工作，我行在“人”的工作中的难点有哪些呢？目前农发行一个很大的问题，就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面：一是基层党组织弱化。
随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显，一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落，一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化；一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”，从而忽视抓党建、放弃抓党建等，党员在员工中不能发挥带头作用，党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大，积极性不高。
由于市场竞争激烈，考核力度大，部分支行得分不高，影响到员工收入，也有人认为农发行是政策性银行，工作压力比商业银行大，但收入却比商业银行要低得多，造成员工心理波动，积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。
一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间，不能安心本职，于是通过考公务员等方法，已经或正想办法离开农发行。为此，通过强化党建工作，维护队伍稳定，才能有效的促进业务发展。
二、要把党建与业务工作有机结合，要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力，我认为，要找准党建与业务工作的结合点，主要从下面三个方面进行强化：一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神，并研究制定贯彻落实的具体措施；领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。
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支部的作用是方向性的、决定性的，我们要注意真正发挥支部的作用，这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会，班子成员也认为，支部会成员都是行务会成员，行务会还有其他中层干部参加，讨论的又是业务方面的问题，面更广，针对性更强。
因此，对支部会的重视不够，甚至班子成员中也有人认为，除了人事方面，其他支部会都是形式。很显然，这是有严重问题的，其中的问题主要体现在：行务会成员各管一摊，分管领导基本上不会管不是自己条线的工作，因为这样即越了权，又对分管领导不尊重。
但支部每个成员是平等的，一人一票，也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作，这样，对行里的重大问题，发表自己的意见，更容易集思广益，使行里的决策与业务结合的更紧，从而在业务的发展中，少走弯路。二是加强班子建设。
任何没有共同信仰的团队，都是一盘散沙。业务发展的好坏，一个班子的战斗力，具有决定性的作用，在党建工作中，要着力加强班子建设，特别是班子成员的思想建设。
中纪委通报的案例中，一名落马官员痛哭流涕地说了一句话：“我如果早一点认真学习党章，绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部，几十年的老党员，说这句话，令人唏嘘。
作为支行支部书记，下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动，严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习，增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标
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任务。
三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍，我认为要抓好这样几个方面：一是通过“三亮三比三评”等活动，主动接受监督，激发内在动力，发挥党员的“旗帜”作用，二是认真落实“三会一课”，增强党员的参入意识；三是加大对年轻干部的培养，让其明党性，懂党史，树立正确的人生观和世界观。
总之，在队伍建设中，让党员起表率作用，面对困难，勇挑重担，带动全体员工心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神抓业务，一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合，要有切实可行的工作措施一是着力强化“一把手”抓党建责任制。
落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位
“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实“一岗双责”，统筹安排部署本单位党建与业务工作，开展好民主生活会和专题组织生活会，着力查找、解决本。
4.党支部解决党建与业务工作脱节的具体措施是什么
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。
这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方
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式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而
支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
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（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。
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有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。
一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。
另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。
基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。
由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。
农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
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一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中。
5.如何做到党建工作和业务工作双融合,双促进
一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合
让党建工作更好地服务于税务工作，我认为需从以下几个方面来解决：
1.是提高对加强和改进党建工作的重要性认识。
要实现党建工作与业务工作的有机结合，就必须提高认识。基层税务部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着“聚财为国，执法为民”的重要职责，要保证党对税务部门的领导，保证税务部门的正确方向，保证圆满完成税务部门所担负的历史使命，就必须加强税务部门党的建设，就必须加强领导。
要真正摆正党建工作的位置，首要是使领导正确认识党建工作的重要性和必要性。
2.其次要紧密结合单位的业务工作，通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训，自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，增强税务部门党务干部“一岗双责”意识，党政领导要定期听取部门党组织的工作汇报，使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。
三要在党员教育中融入部门特色，把党建和业务做到有机结合，要充
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分利用远程教育媒体，提高税务部门党员干部服务跨越发展的能力、维护团结稳定的能力、依法行政的能力和服务纳税人的能力。
3.要结合新修订的干部任用条例和税务工作实际，深化干部人事制度综合改革，选好配强基层党建工作的人员，真正把热爱党建、适合党建工作的人员选配到合适的岗位上来，努力形成部门党建工作与业务工作有机结合的新格局。
4.是围绕税收业务，增强党建工作实效性。要深刻认识税务部门党建工作服务大局、服务中心的重要作用。
克服“机关党建工作无为论”，以税收工作为主线，坚持把党建工作贯穿到税收工作的各个方面和各个环节。坚持业务拓展到哪里，基层党建工作就延伸到哪里，明确党建工作与业务工作的协调配合机制。
5.做到保障要有力，业务工作要在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作的工作开展充分保证，要将党建任务分解到业务部门，分头推进。服务要到位，基层党组织在开展活动时，要充分考虑业务工作实际，重大党建活动要事先征求业务部门的意见，制定党建工作方案要充分结合业务工作需要，达到以党建促业务工作的目标。
6.要创新思路、更新观念，坚持业务工作与党建工作载体一体化。开展任何工作，都要有一个抓手，这个抓手就是载体。
因此，在谋划中心工作时，就必须将党建工作考虑在内，以抓党建来推动业务工作的落实。要克服“机关党建工作无位论”，深刻认识基层税务部门党建工作的重要地位和职责使命。
7.彻底改变业务和党建“单打一”或“两张皮”现象。要将党建工作摆上
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重要日程，把党的建设渗透到业务中去，与税收业务工作同抓同管同考核。
8.是以完善制度为基础，完善考核、奖惩工作。考核、奖惩工作是做好税务部门党建工作的一个重点，是一个关键的环节，是党建工作与业务工作同步发展的保证，也是基层党组织开展党建工作的目标和动力。
9.对于“党建工作干不干一个样、参不参与不影响”的错误认识，必须在完善考核、奖惩上下功夫，用实实在在的考核、奖惩去纠正改变。应切实落实党建工作责任追究制度，对于不重视党建工作、不抓党建工作、抓不好党建工作的，在考核、奖惩上要区别对待；应注重统筹，在党建工作落实上真正体现“不干就不一样，不参与就不一样”；要堵死投机漏洞，公平公正，保证党建工作者的积极性；要执行党建与业务“双否决”，同样奖惩，既不片面地只重经济指标，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托，互为促进。
6.如何处理行政业务和思想政治工作的关系
党的基层组织是党执政的组织基础。
事业单位党组织是党的基层组织，担负着贯彻落实党的路线方针政策、推动本单位工作开展的重要职责。在新形势下，如何贯彻好卢展工书记提出的何平久论，事业单位党组织切实加强自身建设，在行政管理中较好地发挥了作用，为推动经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
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但也必须看到，由于思想认识和具体落实上的偏差，充分发挥事业单位党组织在行政管理中的作用，还有一些问题应引起高度重视和认真解决。本人认为，应着重抓好以下三个方面。
一、消除认识上的偏差，努力提升党组织在行政管理中的地位
发挥事业单位党组织在行政管理中的作用，是党赋予的使命，是正确行政的保证。但在现实中，事业单位党组织在行政管理中的地位和作用没有得到足够重视。
究其原因：一是认识不到位，存在“讲起来76重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；二是定位不够明确。有的把事业单位党组织等同于工会组织，或者认为就是开展一些文娱活动，或者认为党组织就是安排学习等等，把党组织排除在行政管理工作之外。
认识上的错位使得事业单位党组织难于深入了解本单位行政业务工作，容易就党建抓党建，造成空对空，导致事业单位党组织在行政管理中地位比较低。改善这种状况，要找准“三点”。
其一，找准结合点，正确处理党建与行政工作的关系。在党建和行政业务工作中，单位党组织要及时了解掌握一个阶段和时期党委、政府和单位的工作重心，主动汇报情况、请示和协调工作，努力做到党委、政府想什么，单位党建工作就重点抓什么。
其二，找准作用点，提高党务工作者的综合素质。事业单位党组织在行政管理中主要是起服务、监督和保证作用，要做到既积极参与单位的行政工作，又不干扰单位的行政工作。
注重党务干部的培养，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人
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才，更好地在行政管理中发挥应有作用。
其三，找准关节点，争取领导、群众的认同和支持。
党组织负责人要及时报告上级关于党的建设要求，积极主动争取上级党委、政府和同级行政组织对单
位党的工作的重视与支持，及时反映基层党员、干部、职工对行政管理工作的意见和建议，协调配合行政领导高效行政，以实际行动提升事业单位党组织在行政管理中的地位。
二、把协调各方关系作为有效发挥党组织在行政管理中的作用的一个着力点
事业单位党组织要在行政管理工作中充分发挥作用，首先要弄清在行政管理中的职责所在。
目前，部分事业单位党组织对在行政管理的中究竟该做哪些工作不够明确，存在着管了不该管的事、该管的事没有管的现象。因此，明确职责就十分必要。
事业单位党组织在行政管理工作中的一个重要职责是协调好各方面的关系。具体来说，要从以下方面入手：
一是紧密联系单位行政工作的实际，协调好工作关系。
在行政过程中，事业单位党组织要主动协助行政领导做好思想政治工作，搞好上下沟通，使各个环节协调一致，确保每项任务落实到单位、落实到人，努力形成同心协力、齐抓共管的良好局面。
二是搞好横向协调，加强配合。
要积极配合行政领导搞好单位、部门之间的协调，完善行政业务工作例会制度，对行政过程中出现的困难和问题，要及时采取措施加以解决。
三是充分发挥党的思想政治工作优势，协调好人际关系。
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要通过思想政治工作，加强对群众的教育引导，坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，使思想政治工作在实践中真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的作用。
三、完善机制，不断提高党组织在行政管理中的效能
充分发挥事业单位党组织在行政管理中的作用，要在完善相关机制上下功夫。
一是完善党建工作机制。进一步完善单位党建工作责任制，构建上级党委具体指导、单位党组织直接领导、各司其职又各负其责的事业单位党建工作责任体系；进一步探索研究科学有效的事业单位党建工作成效评估体系，使事业单位党建工作由“软任务”变成“硬指标”。
二是完善责任追究机制。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考评机制。
加强监督检查，及时发现问题，掌握真实情况，对检查发现和群众反映的不履行职责的人和事严肃查处。
三是完善激励机制。
施以绩效评价为基础的激励措施，提高绩效评价方法的科学性；坚持用人为贤的干部选拔制度，按照有利于优秀人才脱颖而出，有利于干部能上能下、能进能出、充满活力的原则，改革和完善干部考核方式，建立符合事业单位特点的、科学的分类管理体制和有效激励、严格监督、择优竞争机制。
篇四：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
作者：葛玉琴作者机构：中共江苏海安县委常委、组织部长出版物刊名：领导科学页码：36-37页主题词：机关党建工作;机关部门;行政工作;核心领导者;先进性教育;共产党员;党政干部;中国共产党摘要：目前，各地党政机关部门正以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力推进机关党建，积极完善长效机制，呈现出“抓党建、促行政”的良好态势。但与此同时，我们也看到，在一些机关部门，尤其是党政分设的机关部门，作为一把手的行政主要负责人，对机关党建工作依然不够重视、不够支特。其具体表现为以下三个方面，
篇五：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
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找准机关党建工作和业务工作结合点切实解决“两张皮”问题
《中国共产党章程》总纲里面有这样一句话：“党必须按照总揽全局、协调各方原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设、组织、协调各方面力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展”。服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。在实际工作中，有一些单位（部门）把机关党建同业务工作割裂开来，单纯就党建工作抓党建工作，致使党建工作不到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法得到发挥，出现机关党建与业务工作“两张皮”问题。针对这一现象，我进行了走访调研，并深入研究形成调研论文，为解决机关党建与业务工作“两张皮”问题提供借鉴。
一、“两张皮”问题表现及危害
一是在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前机关党建工作的普遍现象。许多干部认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。
二是在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但一些领导干部认为党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。
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三是在具体抓手上，一实一虚。有些党务干部觉得，与做业务工作抓大项目、大任务不同，做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神，就党建工作抓党建工作，从而造成党务工作与业务工作沾不上边，无法围绕中心、服务大局。
四是在规范约束上，一硬一软。有一些单位以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。
五是在作用发挥上，一强一弱。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党建工作者对业务工作不熟悉，对大局不了解，抓党建工作时应付了事，党组织的政治核心作用难以发挥，机关党组织实际上成了行政工作的附庸。
二、“两张皮”问题原因分析
一是思想认识有所偏差。个别领导对党的基层组织建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在实际工作中向业务工作倾斜。同时，对机关党建工作任务认识模糊，认为党建工作主要在于发展党员，壮大党的队伍，与业务工作没有很大的联系。
二是党建工作导向有所偏差。检查党建工作，往往只注意过程，如今天要记多少笔记、明天要写多少心得体会，而不注重结果，没有注意到党建工作是否能对业务工作有所指导，也没有将新时期党建工作与业务工作进行结合，导致党建工作存在“一般化”、“庸俗化”、“格式化”、“边缘化”突出问题。
三是考核机制有所不足。部分党支部书记是兼职，因业务工作都有硬性考核指
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标，年中年底都得考评，而党支部工作没有硬性考核目标，工作优劣势难以用数值衡量，所以把大部分精力用在业务工作上，而忽略党建工作。另一方面，兼职人员往往以行政人员来做，平时忙于事务工作，无法专心抓党建。
三、“两张皮”问题解决措施
（一）转变思想，完善机制，确保工作目标的统一
要抓住思想认识这个前提，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。要做到抓机关党的建设从中心工作发展着眼，抓中心工作从机关党的建设入手，促进机关党的建设与业务工作互动。同时，要抓住“一岗双责”这个关键，提高围绕业务抓党建的意识和能力。一是责任要到位。要不断强化党建第一责任人（也是行政负责人）的责任意识和政治意识，使之既要成为领导业务工作的能手，更要成为指导党建工作的行家里手。二是管理要有力。对事关党的思想、组织、作风和廉政建设方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务工作的关键因素抓紧抓好，把组织的要求与职工的思想统一起来，把党组织的决定与职工的行动统一起来。三是日常工作要落实。要严格党内组织生活各项制度，认真抓好“两学一做”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度落实，使党的建设日常化、规范化，使党员领导干部切实带头加强学习、带头担当实干、带头做合格党员、合格领导干部。
（二）融入业务，突出重点，实现工作过程的对接
实践证明，机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍，什么
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时候就难有作为。克服党建工作与业务工作“两张皮”问题，就是要把党建工作纳入整体工作中通盘考虑，统筹安排，把业务发展的重点作为党建工作的主要内容，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”。
在重点工作中，要实现党建工作与业务工作的有机融合，把党建工作贯穿重点业务工作的全过程，切实发挥党建工作对业务工作的促进和保障作用。善于从众多的工作中梳理和策划具有“龙头”带动作用的载体，靠“精品”活动带动全面工作的开展。同时，将把党建目标任务与部门或单位目标任务相结合，把党建工作与各项业务工作一起检查、一起考核、一起奖惩，增强各级组织和广大党员干部搞好党建工作的积极性和主动性。
（三）注重实效，强化激励，推进考核评价的结合
在工作评价上，要克服党建、业务分离的问题，用业务工作的成效来评价党建工作，用党建工作的成绩来印证业务工作。具体操作中，要根据年初总的工作安排，确定考核指标，制定考核办法，完善考核程序。在指标设定上，要做到党建目标和业务目标互相渗透，互相融合。在考核办法上，执行党建与业务“双否决”，既不片面的只重业务，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托，互为促进。通过考核被评出的实绩突出单位和优秀领导、优秀公务员、优秀事业人员，一定要是党建和业务两手抓，两个成果都突出的。要客观公正地运用考核结果，既要把考核结果与奖励挂钩，加大奖励力度，拉开奖励档次，更要把考核结果与干部的使用挂钩，作为干部提拔任用的依据，把那些多干事、干实事、作风正、群众认可度高的干部
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放到重要的领导岗位。
我们党是执政党，党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。机关作为共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中的地方，党建工作不能可有可无，它是我们一切工作的根本保证和生命线。机关党建工作要“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，在与业务工作的结合上找准定位，有所作为，体现价值，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分发挥党建工作独特优势，着力为全面深化改革营造良好社会环境，真正把蕴藏于广大党员干部和人民群众中的改革活力充分挖掘出来、释放出来，创出一流业绩。
篇六：各部门一把手要围绕中心抓党建抓好党建促业务
党建工作与业务工作深度融合
摘要：党建与业务深度融合是实现党建与业务互融互促、同向同行、协调协同推进的必然要求与应然状态，是充分激发党建优势以推进业务发展的优势转化过程。当前党建与业务融合已取得显著实践成效，但尚存党建与业务深度融合的挖掘不深入、视野不宽阔、格局不到位的实然困境。因此，需要着眼于未来，探究把握党建与业务深度融合的趋向，实现党建与业务深度融合的良性运转状态。
关键词：党建工作；业务；融合
引言
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量”。然而现实中，党建工作与业务工作常常发生脱节、冲突或者顾此失彼的状况。这种“两张皮”现象既不利于党建工作的开展，也不利于业务工作的开展。因此，推进党建工作与业务工作深度融合成为各级党组织在新形势下一个亟待解决的重要课题。
一、要从思想上真正重视党建工作
1.1党建工作的本质是“政治思想工作”
做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。在业务工作中，要调动员工的积极性，做好“人”的工作。
1.2从思想上重视党建工作是实际工作的必然要求
党建工作服务的对象是人，同样，业务工作的服务对象也是人，一切工作都是要依靠人来完成的，人的主观意识、思维状态等都会对工作质量造成影响。工作人员对党建工作是否从思想上加以重视，直接影响到党建工作的成效，也直接影响到业务工作质量。将革命理想、共产主义理想置于首位，并将之贯彻落实到具体工作中，这样才能不断提升党建工作与业务工作质量。
1.3从思想上真正重视党建，才能将党建工作真正做好
目前在实际工作中我们最为突出的问题是重视业务工作，忽视党建工作，人们把更多的时间与精力投入到业务工作中而对党建工作没有充足的热情，人们普遍认为党建工作只是一些不务实的工作，工作只是面上的事，是“软任务”，而真正能够带动经济效益的是业务工作。导致一些党员干部对党建工作的热情较低，大局意识不强，没有将党建工作看作是与业务工作一样重要的工作。由此可见，要想同时抓好党建工作与业务工作，必须要提高党员干部的思想觉悟，使其明白自己的责任，真正将党建工作纳入自己的分内工作中来，以不断提升党建工作的质量，进而促进业务工作质量提高。
1.4在思想上真正重视党建，才能真正认识到业务也是党建的一部分
有一部分人知道党建工作的重要性，也明白以人为本、注重思想建设的重要性，整天将为人民服务挂在嘴上，但是就是不能落实到实际工作中，不能在实际工作中体现党建工作的重要性，工作不务实。对于这种人，一定要将思想工作做好，让他们从思想上真正认识到党建工作与业务工作相互融合的重要性，进而不断提升工作质量。
二、制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”
2.1要将党建工作的成绩纳入到对党员干部的考核中
不管做什么工作都要有一定的目标，党建工作的目标与业务工作的目标一定要相互融合。在对工作达成目标的考核上，也不能单方面重视或者忽视某一项工
作的结果，既不能单方面重视业务工作，也不能单方面重视党建工作，而是要将两者综合起来加以考虑，全面分析。对于考核结果，应客观评价，对于表现好的要加以奖励，对于表现不好的，要及时批评指正。同时，还要重视对党务干部的激励，加强专兼职党务队伍建设。
2.2要将党建工作纳入到对党员干部的监督之中
（1）加强党建工作中监督机制的建设，把那些工作不认真、不积极的党员干部找出来，加强对他们的教育，使他们真正从思想上认识到党建工作的重要性。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面严格加强党员内部建设与管理，净化党员队伍，让党员干部真正起到重要作用。
（2）要健全人民监督机制。做好党建工作与业务工作的根本就是一切为人民，我们做好一切工作的初衷与根本目的都是为了人们更好的工作与生活，所以，必须要虚心接受人民群众的监督，正确对待人民提出的意见，自觉找工作中的不足，进而不断完善工作。
三、“一把手”抓党建要精心设计如何把党建贯穿到业务中
3.1党建工作和业务工作有效结合的关键就是落实“一把手”抓党建责任制
高度融合党建工作与业务工作，才能相互促进，相得益彰，要有切实可行的工作措施，着力强化“一把手”抓党建责任制。“一把手”做党建工作就是要将党建工作深入融合进业务工作中。党建工作重点是在人的思想上、态度上的，所以，在整个业务工作中，“一把手”要从思想上高度认识到党建工作的重要性，起带头作用，主动抓、亲自上，起到竖起一面旗帜的作用。以最严格的标准、最严厉的措施，狠抓干部作风和效能建设，督促广大党员干部自觉以实际行动为民解忧，坚持做到说实话、办实事、求实效，实现作风建设常态化长效化，着眼于创新社会管理模式，千方百计把向群众承诺的民生实事抓实办好。“一把手”要有很强的战略眼光与战略意识，在工作中遵守实事求是的原则，并以此来影响和要求单位党员。
3.2“一把手”还应在细节上花心思、想办法，在业务工作中贯穿党建工作
要做好单位的重点业务工作，就必须要将党建工作贯穿其中，做好党建工作对于加强工作人员的思想意识与担当意识有促进作用，而这对做好业务工作是有很大的促进作用的。（1）在重点工作进行之前，党员要深入调查工作相关内容，充分发挥党员的聪明才智，深入基层、深入实际、调查研究、集思广益、献计献策，以不断促进业务工作的顺利开展，从而调动党员们的主动性与积极性。（2）“一把手”在重点业务工作中的作用是非常重要的，“一把手”作为党建工作的带头人要充分发挥思想教育作用，起到榜样作用，发挥出对其他工作人员进行教育、凝聚、激励的功能，带动大家团结一心的意识，切实提高党员们的思想政治觉悟与业务能力。（3）把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到责任到位、措施到位、工作到位；要适应新形势和新任务的变化，积极探索加强基层组织建设的新思路、新举措、新方法、新机制，建立健全党要管党、从严治党的考评机制，确保一级抓一级、层层抓落实，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的生动局面。
四、结束语
党建与业务深度融合要拓展到事业发展上。党建工作只有提升格局，才能实现党建与业务融合的纵深感与协同度。一要注重开门搞党建。将视野放宽，积极向其他单位和部门学习交流，取长补短；将眼界放高，不仅要提升本部门业务发展，更要强化系统，激发整体合力，进而以宽视野和高眼光建设开放交流型、互
鉴互补式党建。二要注重整体性搞党建。实现单位部门之间的整体协同，强化资源整合与合作机制构建，实现不同单位和部门之间的有效联动，将单位党建工作亮点串联成为区域性网状式党建品牌，实现党建与业务发展深度融合的平衡性与协调度。注重跨区域协同，聚焦区域性发展难题，充分激发党建与业务深度融合的整体优势合力，形成以党建与业务深度融合促进事业联动发展的大格局。
参考文献：
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不断提升商标审查工作效能[J].中华商标，2018（05）：20-22.[4]乔甜.党建工作与业务工作深度融合路径探析[J].现代国企研究，2018（02）：230.
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