篇一：关于党建引领社区治理的思考与实践
党建引领社区治理典型经验材料
党建引领社区治理典型经验：
党建是社区治理的重要基础，也是推进社区治理创新的重要动力。在某社区的党建引领下，充分发挥居民自治的作用，形成了一系列行之有效、深得居民支持的社区治理模式，成为典型经验。
该社区的党建是牢固的，有一支肯干、有情怀、有活力的党组织和一支积极参与、有社会责任感和荣誉感的志愿者队伍。他们紧密配合，共同负责社区治理的各项工作。
该社区的治理模式突出特色，包括流程化、便利化、人性化的社区管理，实现了以服务为中心、以民为本的管理思想。该社区建立了完善的工作制度，如居民委员会、文明创建委员会、护航站、志愿者队伍等，实现了各项工作快速高效的开展。
该社区的党建还充分发挥了居民自治的作用，吸纳了更多的居民参与社区治理。例如，策划开展“共建和谐家园”家庭亲子活动，志愿者们制作并发放宣传手册，把亲子阅读等活动带到社区和家庭中；成立流动书吧，鼓励居民阅读，实现了社区资源的共享和优化。在此过程中，居民们越来越融入社区治理的事务中，提高了他们的责任感和荣誉感，实现了志愿服务的良好交互效应。
该社区的党建还建立了多维的监督机制，保障了社区治理的公平公正。例如，建立了“三重监督”机制，即党小组、文明志愿
者队伍和居委会三者相互监督、制约，防止权力滥用、损害民生的情况发生。同时，积极运用互联网和移动信息技术，依托微信公众号、社区服务热线等，实现对社区工作的实时监督，保证了社区治理的透明度和公正性。
该社区的治理模式已获得了当地政府和民众的认可，成为了一种具有广泛推广价值的社区治理经验。诸多社区陆续学习借鉴其治理模式。
在党建引领下的社区治理，通过不断突破传统模式、倡导文明作风、提升民生服务等措施切实增强了居民的安全感和获得感，同时也推进了社会和谐与进步。
篇二：关于党建引领社区治理的思考与实践
Shehuizhili社会治理基层党建引领城乡社区治理的实践探索——以山东省X市为例战戈摘?要：基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。因此，必须加强基层党建工作，积极推动党组织向最基层延伸，健全基层党建工作的制度体系和体制机制，为城乡社区治理提供最坚强的保障。关键词：基层社会治理；党建；城乡社区；治理实践基础不牢，地动山摇。基层工作一直是社会治理工作的坚实基础和关键支撑。基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。山东省X市近年来牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，加强党建引领社会治理，不断提升基层党建工作质量水平，努力打造城乡社区治理崭新格局。一、基层党建引领城乡社区治理的实践（一）组织建党，提升基层党组织的领导力组织建设是基层党建工作的重要一环，也是党建引领基层治理的关键力量。近年来，X市积极加强基层党组织建设，在城乡社区治理中努力强化党的组织力量。一是强化组织能力。“基层要发展，班子是关键”。针对一些村庄经济贫困和基础设施落后的现状，2019年，X市委组织部制定相关奖补条例，对于活动场所的修缮扩建按比例奖补，鼓励各镇街统筹补助一点，争取包村帮扶单位支持一点，村级集体收入投入一点，调动起村级改造升级的积极主动性。村庄全面形成“由乱到治、由治到兴”的良好发展局面，极大提振了基层党员队伍的精气神，强化了党在基层的领导地位。二是健全组织体系。“欲筑室者，先治其基。”在乡镇，打造以村党组织为引领、村民自治组织为主体、村务监督组织为保障、其他经济社会组织为补充的乡村基层组织体系；在社区，积极打造社区物业党建联建，构建社24农村·农业·农民2021.5B区党组织和居民委员会、业主委员会、物业负责企业之间的良好组织关系。X市投资近1000万元构建“智慧党建”新平台，助推10余处镇街党群服务中心、20余处社区党群服务中心提档升级，贯彻城乡社区党组织政治和服务功能“双提升”工程，构建党建引领基层治理新格局。（二）理论强党，提升基层党组织的影响力理论建设是基层党建的重要基础，也是充分发挥基层党组织作用的迫切要求。一是增强理论自信。自信是指导理论实践的先导，X市扎实开展“两学一做”学习教育，增强基层党组织“做”的勇气，为基层党建的“做”提供实践的自信。积极搭建“红色账户”“红色讲台”“红色网格”等载体，开展X市“不忘初心、红色记忆”主题宣讲活动，深入城乡社区广大基层，让红色教育真正走近党员群众的日常生活，为基层社会治理提供良好的思想基础。二是深化理论实践。结合城乡社区治理工作的实际情况和具体问题，坚持因地制宜，强调精准施策，不断深化理论的实践问题，才是切实增强基层党组织影响力的重要方面。X市坚持从严要求落实基层党建工作的各项具体工作，研究制定了《2020年组织工作要点》等相关指导性文件，着眼于服务资源往基层走、服务难题在基层解决，部署开展机关企事业单位党组织、党员到社区“双报到”活动。2020年涉及近80个单位总计约5000名报到党员依照部署到城乡社区进行报到，涵盖各类共建共驻项目服务约600项。落实每名党员领导干部联系一个村庄、一家企业，切实帮助基层解决实际困难和问题。（三）人才兴党，提升基层党组织的执行力人才队伍建设是基层党建工作的关键支撑，必须牢牢抓好基层党组织的人才队伍建设，不断提升基层党组织的执行力。一是优化选拔体系。选拔出党员队伍中的优秀人才扩充干部岗位是增强基层党组织生机活力的坚实基础，而一套科学合理、公平高效的选拔体系是实现的关键。X市坚持重担当、重实干的选人用人导向，对近两年推选出的60多名担当实干先进典型，在同等条件下优先提拔重用。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
全面贯彻推进“头雁领航”主题项目，把党员后备队伍建设作为提升党员队伍整体素质的重要突破口，努力打造一支政治过硬、素质过硬的优秀党员后备队伍。二是细化考核制度。近年来，X市严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度，妥善处置不合格党员；抓好“齐鲁先锋”、党员“乐e学”网络学习，健全落实日常学习考核机制。在各村级干部中建立“以事定考、以考定绩、以绩定酬”的酬劳分发机制；落实好“亮身份、践承诺、比奉献”“党员积分量化”等机制，细化党委书记抓基层党建问题，将按月调配、按季通告、按年考评的评议工作机制落到实处。使基层党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人，为加强基层党建工作提供坚实的人才支撑。二、基层党建引领城乡社区治理的启示（一）牢牢把握正确的政治引领方向一是坚持正确政治方向。基层党建引领城乡社区治理的各项工作，必须找准政治“立意”。通过现场督导、座谈交流、发放征求意见表等方式，对城乡社区基层党组织的政治引领能力情况进行集中排查。要坚持以问题为导向，明确要求各级党组织要结合基层党组织标准化建设，全方位、全过程、全力度把握好正确的政治方向，为基层社会治理工作保驾护航。二是塑造良好政治生态。固本培元，必须严肃党内政治生活，把加强党的政治建设作为推进基层党建引领社会治理的首要任务和重大责任。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日等基本制度，进一步深化各级基层党组织党内生活的政治性、原则性、时代性。通过系统应用评比观摩、主题党日宣讲、案例典型评比等切实有效的管理手段，努力打造党内政治生活的新气象、新生态。坚持把基层党建工作述职报告作为落实基层党建工作责任制的重要举措，狠抓党建业务融合，把党建工作成效转化为指导和推动基层社会治理工作的实际举措，确保基层治理沿着正确方向稳步前进。（二）坚持党作为核心力量领导一切一是强化领导核心作用。引领基层社会治理的各项工作，必须强化基层党组织的领导核心作用，要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要适应城乡社区发展模式、居住形态、基层治理法治化和信息化的发展态势，推动基层党组织不断强化政治引领功能，提升领导能力，教育引导群众，完善党务监督。二是推动完善领导体系。基层社会治理是一项兼具综合性、复杂性、系统性的工程，必须充分发挥好城乡社区党组织覆盖面宽、联系党员群众广的显著优势，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，强化基层党组织在基层各类组织中的领导核心作用，提升基层党组织在基层社会治理中的主导地位，从而不断建立健全党组织领导的城乡社区基层治理体系，把党的理论和力量传达到“最后一公里”，推动基层社会治理有力、有序、有效。（三）整合社会各方资源参与基层治理一是充分发扬基层民主。要动员起全社会成员的资源参与基层治理，保障好群众依法直接行使民主权利的重要方式，确保群众通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督将各方力量注入基层治理。引领好城乡社区的基层治理工作，就必须要努力顺应时代发展的潮流和人民心中的期盼，完善各项基层民情沟通和民意表达机制，调动各方面力量有序参与到基层治理中来，形成全社会动员、多部门参与、内外协调、上下联动的工作网络和群策群力、共建共治、依法治理的发展局面。二是提高群众参与能力。党建引领是城乡社区基层治理的坚强保证，人民参与就是基层治理的具体路径。注重对基层城乡社区领导和骨干力量的培养，以社区、村庄等为单位，全面整合发动村民代表、群团组织、退役军人、青年学生等多方面力量参与基层治理，提高居委会和村委会共建共治共享的能力和水平。充分发挥好群防群治的优势，创新细化民情民意调查员、特殊群体服务员、方针政策宣传员等工作机制，提升人民群众对基层共治的参与率和参与能力。参考文献：[1]习近平.习近平谈治国理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:361-364.[2]姚锐敏.乡村治理中的村级党组织领导[M].北京:中国社会科学出版社,2004:35-41.[3]谢茨施耐德.政党政府[M].姚尚建译.天津:天津人民出版社,2016:137-138.[4]王永平.基层党建与社会治理[M].北京:社会科学文献出版社,2017:8-11.（作者系吉林大学马克思主义学院在读硕士，研究方向：马克思主义中国化）农村·农业·农民2021.5B25Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：关于党建引领社区治理的思考与实践
党建引领社区治理的创新实践——以广东省深圳市南山区南园社区为例
广东省深圳市南山区南园社区作为典型的村改社区，在疫情防控期间充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速形成社区协同响应机制，在有序有效开展社区疫情防控工作的同时，全力推动复工复产，取得了良好成效。
一、党建引领社区治理的主要做法
南园社区位于南山区南山街道，很长一段时间以来，基础设施旧、环境品质差，与南山建设世界级创新型滨海中心城区的发展目标不匹配。2017年，南山区委区政府以社区股份合作公司换届选举为契机，紧紧抓住社区党委这个关键，一手抓好社区党组织自身建设，一手抓好社区党组织作用发挥，运用“一线工作法”，借助“互联网+”科技手段，在城市基层党建引领社区治理创新方面迈出了坚实的步伐。
坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好生活的需要作为工作的出发点与落脚点。南山区在党建引领基层治理创新中始终坚持以人民为中心的发展思想，关注不同群体对美好生活的多元化需要，以党建为引领
破解各个群体的最大难题、满足各个群体的利益诉求。一是抓住原住民最强关切，推动股份合作公司健康发展。近年来，南山区大力推进社区股份合作公司综合治理，以全面深化改革推动健康持续发展。如在南园社区，南山区委区政府紧紧围绕选好股份公司领头人这个关键，采取由社区党委牵头负责、党支部具体落实、党员包干到户的方式推进换届工作。换届工作完成后，又立足股民最关心的问题，妥善处理上届班子的遗留问题，推动南山街道首例资产租赁交易——南园新村工业厂房1号楼物业顺利在深圳联交所挂牌公开招租，促成最终成交价溢价81%。在切实为股民带来了实实在在利益的同时，为股份合作公司的健康可持续发展找到了一条新路。二是关注外来人口最大诉求，筑牢村改社区基本安全保障。以南园社区为例，外来人口租住形态已经逐步由工友合租向家庭独租发展，社区里老人孩子多了、生活气息浓了，社区居民对公共服务特别是最基本的安全保障也提出了更高的要求。南园社区党委直面外来人员的这一最大诉求，充分发挥智能大数据平台和群防群治队伍的联动作用，进行实时采集数据、实时指挥和呼叫，实现社区一级的群防群治动态管理和一呼百应，实现刑事、治安案件数量同比下降20.3%，侦破率提升80%，其中路面案件100%侦破，流动人口信息采集率98.6%，消防建档
386家，隐患整改898处，救助老人和儿童48人，为社区居民营造了安居乐业的良好环境。三是聚焦社区人共同愿望，促进社区新老居民社会融合。作为一个流动人口占比高达91%的城中村社区，推动新老南园人融合，让外来人口住下来、融进来是实现社区善治、推动社区可持续发展的重要方向。南园社区党委立足一个“融”字，拓展公共空间，开展公共活动，提供公共服务，在共建共治共享中深化社区居民融合。社区打造720平方米的社区党群服务中心，按照精准、精细、精心的标准，最大限度地把空间留给居民，增设棋牌室、工会活动室、党建书吧，让居民愿意进来、留得下来、还想再来。党群服务中心为居民提供快递收取服务，引入健康检测医疗器材让居民免费体检，满足不同人群的多元需求，营造来了就是南园人的共建共治共享格局。
坚持以社区党委为重点，健全社区基层党组织体系，提升组织力。以南园社区为例，作为典型的带有农城化股份合作公司的村改社区，社区党委一度存在弱化、虚化、边缘化的问题。在坚持以人民为中心发展思想的基础上，南园社区多策并举：一是强化社区党委领导地位。深化政经分开改革，进一步厘清社区党委与股份合作公司的关系，社区党委书记兼任股份合作公司监事会主席。社区党委也积极谋划新的党群服务中心建设，解决现有
党群服务中心仍为股份合作公司无偿提供物业的问题。着力选拔政治过硬、群众威信高的优秀干部任党委书记，并通过“小社区·大舞台”等精品特色社区建设中的品牌活动提升社区党委书记党建治理服务工作的能力，强化社区党委的政治功能。南山区还选派街道处级干部担任社区党委“第一书记”，协助社区党委班子抓党建工作，提升社区党委综合能力。二是完善党在社区基层组织体系。在夯实社区党委领导地位的基础上，南山区积极优化社区基层党组织体系建设，为提升社区党建整体效能提供组织支撑。如南园社区就在分设股份合作公司党支部及社区居民委员会党支部第一支部、第二支部的同时，积极推动基层党组织向两新领域延伸，先后成立小逗号幼儿园党支部、南山区粤剧团党支部等，并在疫情防控等急难险重的任务中设立临时党支部、孵化两新党支部，不断完善和优化社区基层党组织体系。三是提升社区基层党组织组织力。南园社区以农城化股份合作公司换届选举为契机，创新由社区党委牵头负责、党支部具体落实、党小组分片负责、党员包干到户的方式推进换届工作的机制，即根据换届需要成立5个党小组，从58名股民党员中精挑细选10名党小组负责人，将500多名股民划分入5个党小组进行责任包干，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。换
届选举结束后，南园社区从这些经验做法中萃取长效机制，在疫情防控等工作中发挥出重要作用。
坚持党建引领社区治理创新，以党组织带动各类组织、各种资源破解社区难点困点问题。南山区在党建引领社区治理创新过程中，一方面强调党的组织优势在社区治理的发挥，另一方面着力用党的资源撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替。如在南园社区，一是聚焦难点问题，凝聚社区治理最大合力。南园社区治理首先面临社会治安问题，街道党工委以解决南园社区治安问题为突破口，提升社区治理水平。如开展“警务+综合治理”工程，南园警务室也叫“蔡坤海警务室”，1700多人的群防队伍配备“一呼百应”终端，实现了社区治安治理的专业化、社会化、智能化。还将人民调解组织下到小区、建到楼栋，随时化解邻里之间的矛盾。二是集聚各类组织，营造共建共治共享格局。通过广泛发动社会参与，南山街道与南山公安分局、社区党委等合力打造多支基层治理新队伍。依托股份公司开展摸底排查，梳理出935名业主，由社区民警与业主逐个签订房屋租赁管理责任状，压实业主在消防、房屋租赁方面的法律责任；培育了平安南园促进会、社区楼栋长服务站和魅力南园志愿服务队等社会组织，协助社区民警管好人和屋，协助社区党委开展好
社区探访、市容环境提升等服务；搭建居民自治共治平台，设立社区专员，用好居民议事会，组织居民共同制定南园社区居民公约。三是用好各类资源，提升社区治理服务能力。南园社区党委依托民生微实事，开展“魅力南园”系列特色项目，如周末唱演等项目，丰富来深建设者及其家庭的业余生活，提供其参与社区活动的机会，促进社区融合。开展“粤韵聚乡情”“流金岁月·榕树下的人与物”等文化传承活动，在活动中提升治理服务能力、凝聚家国家园情怀。
坚持资源管理服务下沉到社区，以“一线工作法”内化社区党员做好群众工作的意识与能力。南山区在基层工作中创新群众工作的“一线工作法”，这一工作法在南园社区股份合作公司换届选举中得到实践检验。一是力量资源下沉到一线。在南园社区，选派街道武装部长任社区党委“第一书记”，选派一名社区民警兼任副书记；抽调街道干部到社区指导和开展社区换届，联动公安部门及时应对换届中存在的不稳定因素，聘请法律顾问全程协助公司章程修订、梳理选举程序等工作，保障选举工作依法依规开展。二是发挥模范作用在一线。注重党员干部冲锋在一线，充分发挥党员的先锋模范作用，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。在股份合作公司换届中累计召开党支部
会议、党小组会议30余场，个别约谈股民100多人，广泛听取股民意见，促使股民从不理解、不支持转变到主动理解和主动支持。10名党小组负责人在换届攻坚中冲在一线、锻炼成长在一线，在民意测评中获得党员群众充分肯定，其中5人成为了新一届班子成员。三是回应群众诉求在一线。在股份公司候选人遴选过程中，以党小组为单位发动股民推荐候选人至社区党委，召开党员大会对16名候选人推荐人进行党员民意测评，最终综合民意测评情况并经党工委充分酝酿考察确定正式候选人，确保新班子候选人具有较广泛的群众基础和较高的群众威望。同时，在修订公司章程、制定“三会”选举办法过程中，通过召开党员会议、组织股民见面会、约谈股民等方式，广泛征求股民意见。四是联系服务群众在一线。社区党委联合股份合作公司党支部，在政府搭建沟通平台下，最终促成股份公司与企业达成合作协议，开展人才公寓建设运营项目，切实为股份公司发展和股民带来了实实在在的利益。
坚持以现代化信息技术为支撑，用“互联网+”提升社区管理和服务的精准化精细化水平。南山区近年来在党建引领基层治理创新中立足科技强区的先天优势，以“互联网+党建”“互联网+治理”“互联网+服务”的方式，提高城市管理服务的精准化精细化水平。一是做强“互
联网+党建”。南山早在2013年就开展智慧党建平台建设试点，并于2017年推广到全市。智慧党建系统直连直通所有基层党组织和党员，使基层党组织情况一捅到天、上级工作部署一插到底，在实现党务工作网络化、信息化、智能化的同时，为基层党建创新提供了强大的技术支撑，使党建引领社区治理有了新的装备和隐形翅膀。二是做实“互联网+治理”。南山区委区政府积极以南山（警务）数据中心为中枢，全力推进智慧社区建设，如在南园社区建立“视频+人脸识别”平台，在巷道和出入口布点建设智能识别、消防探头等前端采集设备，在每栋楼安装视频门禁系统，目前共建成和投入使用视频门禁系统600套、人脸识别625套、车牌识别6套、球机6套，安装高清探头1864个、智能消防探测器390个、烟感喷淋2394个，日均采集人脸信息10万多条、车牌信息5000多条。同时，将各项数据以图层叠加的方式全部汇聚到云平台，并在社区应急指挥室进行可视化展示，建立大数据体系，形成社区大脑。三是做细“互联网+服务”。南园社区借助科技手段做实做细社区服务，积极推广南山区科技便民平台——24小时自助便民服务区和智慧南山App，居民可自助办理户政、出入境、交管等业务，已经设立自助服务平台56个、“签易注”一体机96台，居民自助办证49.5万次，受理户政业务9420次、交警业
务4202次。
二、党建引领社区治理创新成效在疫情防控中的体现
新冠肺炎疫情暴发后，对于最基层的社区而言，这次疫情防控更是对常态化社区治理体系和治理能力的一次大考。要想在大考中取得群众满意的成绩，就必须正确且及时有效地回答好、解决好以下五问题。
能否将抗疫信心迅速地建立起来？信心从何处来，南园社区以其硬核举措给出了答案。南园社区按照南山区委统一部署，第一时间成立由区直部门下派处级干部担任的“第一书记”、街道处级干部、社区党委书记组成的疫情防控“三人指挥组”，第一时间统筹安排15名区直下派干部组建城中村应急支援队，第一时间落实党建引领疫情防控工作5项行动方案，第一时间采取“一口、二停、三管、四问、五到位”的硬核举措，第一时间号召社区所有基层党组织和党员亮身份、八带头，让社区居民从疫情防控第一线的一面面党旗、一枚枚党徽、一个个红马甲中感受到了中国共产党人的初心与使命，增强最终打赢疫情防控总体战的信心和决心。
能否将党员干部快速地发动起来？实践证明，党的组织全覆盖和强大的组织力是我们党最大的组织优势，也是此次疫情防控成败的关键所在。南园社区党委在疫
情发生的第一时间将包括社区党支部、股份合作公司党支部、两新组织党支部等在内的社区党组织和党员发动起来，结合区直部门、街道下沉的党员干部快速有效地投入到疫情防控工作上来。股份合作公司党支部书记和委员带头站卡位，并依托党建引领基层治理创新中建立起来的“社区党委+股份公司党支部+网格员+楼栋长”组织体系，在疫情防控中迅速将工作延伸到楼栋，形成强大的组织力。在发挥传统领域党支部作用的基础上，积极拓展新兴领域党支部的作用，以党组织的凝聚力增强社区各类组织的自治合力，如义工党支部以党员带头发动近90名社区义工和志愿者参与社区防控服务。
能否将社区居民有序地组织起来？构筑疫情防控的人民防线，南园社区党委非常注重发挥社会组织和社区居民自组织的作用，最大限度发挥街道应急救援志愿者联合会的专业化力量，为社区疫情防控制定科学的应急方案。在疫情防控过程中孵化社会组织“同心南园邻里互助会”，通过党建引领社会组织为疫情重点地区已经返深和暂未返深的居民提供精准化精细化的公共服务。南园社区还借助近年来科技围村的良好基础，实行大数据筛查，利用人脸识别、车牌识别、视频门禁，以硬核科技护航疫情防控阻击战。深化智慧党建平台运用，通过战疫先锋小程序，发动党员群众积极参与社区防控服务，累计发布服务项目267项，吸引1581人次党员群众参与社区防控服务。积极开展“健康家园·无疫小区”创建活动，聚焦健康家园建设目标，有效调动居民群众参与清洁家园、健康生活、拒绝野味等10项行动，在社区内营造了浓厚的疫情防控氛围。
能否将资源服务尽快地凝聚起来？疫情初期，面对防疫物资极度紧缺的状况，如何为奋斗在第一线的党员群众提供最基本的防护保障成为摆在南园社区党委面前的一道难题。为此，南园社区在利用好区委组织部协调工商联（非公党委）为各党群服务中心筹集消毒酒精、免洗洗手液、口罩等防护物资的同时，发动辖区内的医疗卫生类企业党组织为社区抗疫提供帮助，及时解决了疫情防控初期抗疫物资匮乏、抗疫人员“裸奔”的问题。人大代表、政协委员定点联络社区的过程中，为南园社区筹集口罩2000余个、消毒液1500余瓶、手套护目镜等1000余套。此次疫情防控中，南园社区130多家商铺参与成立的商铺联盟也发挥了重要作用，为社区战疫提供了人力物力支持。
能否将营商环境有力地支撑起来？随着经济的转型发展，街道社区不再承担直接抓项目、抓招商的职能，而是转变到抓营商环境上来，从更高站位、更高层面上抓经济工作。南园社区党委在疫情防控中坚决贯彻区委
区政府出台的携手企业勠力同心共渡难关坚决打赢疫情防控阻击战专项支持措施，积极对接区工商联、区工信局、区人资局等单位为企业筹措复产复工所需的抗疫物资。与此同时，协调社区股份合作公司制定减租方案，为酒店、餐饮、商铺、厂房等共减免租金885万，并为辖区内3个工业园区的141家企业提供最大力度的复工复产支持。南园社区立足农城化社区特色，紧紧抓住人这个最大变量，依靠党员群众，依托科技围村，对流动的人群实行精准化精细化管理，做到进村必检、回村必访，坚决不留空白、不留死角，为疫情防控与复工复产两手抓、两手硬提供坚强支撑。
三、进一步深化党建引领社区治理现代化建设的路径
南园社区疫情防控中取得的积极成效表明南山区近年来在党建引领村改社区治理领域的探索实践是卓有成效的，为超大城市找到了党建引领社区治理的新路径。
进一步加强社区党委的全面领导。此次疫情防控中，社区股份合作公司党支部的党员及社区网格员的作用发挥尤为突出，这也体现了党的政治建设的重要性，只有平时走街串户、对老百姓有求必应，关键时刻才能与居民群众精准对接、实现全覆盖，让老百姓跟着党走。下一步，要着力将党的政治建设放在首位，强化政治功能。
一是深化社区体制改革，着力解决社区衙门化、机关化、行政化的问题，推动社区回归以人民为中心的社会生活共同体定位。二是强化社区政治建设，以社区党群服务中心为载体，活化新时代大讲堂、党建书吧等空间，发挥深圳智慧党建平台作用，提升夯实社区政治建设能力和政治功能发挥。三是转变社区工作方式，以每日巡、经常访、及时记、随手做等更加适应群众需要、更加符合基层实际的方式把群众身边的事情办好，让群众满意。
进一步转变社区党委领导方式。社区党委要领导好社区治理，就要做到“两个用好”，即发挥党的独特组织优势，用好遍布社区各个领域的基层党组织；发挥党的整合社会功能，用好各类社会资源。一是加强社区党委下辖党支部建设，特别是加快推进相对薄弱的两新党组织建设从有形覆盖向有效覆盖深化，切实夯实社区组织体系、提升组织力。二是加大社会组织发展力度。要从社会组织发展的角度来思考党建工作，分析社会组织发展中需要基层党组织起什么作用，需要基层党组织在自身建设上做哪些工作。三是提升居民自治能力。转变传统居民自治的狭隘观念，结合血缘、地缘、业缘、趣缘等因素，以自组织、微自治等切实激活居民自治动力，以党建引领自治。
进一步深化基层社区治理改革。深圳早在2004年就
实现了全面的村改社区改革，在体制上不再有农村建制。但这一转换不是通过管理体制上的转化就可以短时间内完成的，转化中遗留问题的解决只能通过进一步推进战略性战役性改革。一是面向深度城市化，坚定改革方向。村改社区的发展方向是城市社区，在深度城市化中要拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，坚定地沿着股权固化、政经分开的方向向前推进改革。二是关照发展阶段性，保持战略定力。村改社区所处的发展阶段各不相同，在坚定改革方向的同时要关照并尊重各个村改社区的阶段性特征，不可一蹴而就、贪功冒进。三是立足治理有效性，探索多种形式。在村改社区纵深推进的过程中会产生各种矛盾，这就需要目标导向与问题导向相结合，探索发展过程中的党建引领基层治理的多种有效形式。
进一步优化社区治理智能支撑。在此次疫情防控中，科技手段和信息化平台发挥了重要作用，要继续坚持以人民为中心的发展思想，推进信息化建设。一是破解数据孤岛，解决各部门延伸到社区的十几个乃至几十个信息化系统彼此不兼容、信息化在给社区带来一定便利的同时也一定程度上成为他们的负担的问题。二是提升交互功能，在继续从政府端提升管理精准化精细化程度的同时，主要从群众端出发，特别是针对社区居民的多元
化服务方面供给尚有很大不足的现实，校正智慧社区建设的重点方向，提升信息技术在回应居民需求、优化居民服务方面的作用。
进一步加强城市基层党建创新。继续深化党建引领社区治理创新，在整个市域范围内着力解决社区的问题。一是构建职责异构、错位互补的基层管理体制，打破“条条”部门以属地原则之名行推卸责任之实的体制桎梏，合理确定区、街道、社区职责边界。二是深化街道体制改革，向上对口与向下对应相结合，将“条条”的自上而下的职能在街道转化，以社会化的方式与社区这个基层社会首段对接，真正实现街道、社区的条块转化。三是推进基层网格化管理改革，将各类网格整合成为一张网，实现党建工作对网格的全面覆盖，以多网合一解决“条条”精细化造成的“块块”繁杂化的问题，提升网格化管理在整个党建引领社区治理中的效能。
进一步探索走向未来的社区治理。特别是要在总结疫情防控经验教训的基础上，对标国家治理体系和治理能力现代化的要求进行前瞻性谋划。一是打造更具韧性的社区治理。在常规回应性社区治理体制之外，构建非常态化状态下动员能力强、响应速度更快更高的战时应急管理体制，同时通过做实民兵、预备役等辅助性力量厚植社区治理的韧性。二是打造更国际化的社区治理。
随着全面对外开放格局的不断扩大，走在时代最前列的社区治理不仅要破解外来人口多的问题，而且要对外籍人士及其后现代诉求有更深入的了解与更匹配的应对。三是打造更现代化的社会治理。面向未来社会场景，对标全球最高水准，努力走出一条具有中国特色、华南特征、深圳特点、南山特质的党建引领社区治理新路子。
篇四：关于党建引领社区治理的思考与实践
MD东中部经验丨本文系安徽省党校系统2018年度重点课题《社区多元共治中的党建引领作用研究》（编号：QS2018074）以党建引领社区多元共治的实践与思考张蓓蓓（中共肥东县委党校?安徽肥东?231600）【摘?要】?本文阐述了以党建引领社区多元共治的必要性和内涵，介绍了肥东县社区的实践经验，提出了以党建引领社区多元共治的几点措施。要树立“党务服务业务”的党建新理念；实现社区党建逐渐由“组织引领”向“功能引领”的转变；实现“单位制党建”向“社区党建”的转变。【关键词】?社区治理；多元共治；党建引领；经验启示[1]“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末稍”。加强和创新社区治理，是群众安居乐业、基层和谐稳定、国家长治久安的重要保障。正如习近平总书记所说：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”[2]新时代，如何发挥党建的引领作用，统筹推进社区多元主体共治，对于完善十九大提出的“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、依法保障的社会治理体制”，具有重要的现实意义。同时，也是当前基层党建迫切需要研究的重要课题。肥东县镇西社区探索“党建引领多元共治”的社区治理模式，有效解决了新型社区治理过程中面临的一系列难题，找到了新形势下社区治理和服务创新的突破口，探索了一条党建引领社区治理的新路径。一、以党建引领社区多元共治的必要性社区治理是国家治理中最基础的一个组成部门，既是巩固基层执政基础和社会建设的重要内容，也是克服体制转型阵痛的客观要求，更是激发社会组织活力的现实需要。镇西社区创新“党建引领多元共治”的社区治理新模式，对于有效提升社区治理科学化水平具有重要意义。一是巩固党的执政基础的内在要求。众所周知，“政党的基本政治功能是连接国家与社会的桥梁与纽带，其执政的基础在社会，一个脱离社会的政党是没有生命力的。”[3]而社区是社会的细胞，是连接国与家的生活共同体，是中国社会的最基本单元，是群众集居之地。在今天城镇化背景下的新型社区，存在着多元的社会主体，他们既是党执政基础的重要平台，也是社区发展的重要支撑点。因此，要构建社区多元共治的基层党建工作新格局，通过多方合力，以此来巩固和发展党的执政基础。二是破解社区治理困境的现实要求。新时代下社区治理也面临着多种的难题，最突出的问题就是党组织能力的弱化。一些农村社区党组织行政化倾向较为严重，自治能力不足，居民直接参与到社区具体管理的空间不大，易造成群众认为自身利益得不到保障，影响其对党委政府的信任度。此外大量精英能人涌入城市，导致社区治理缺乏年轻能干事的人，治理能力明显不足。其次是社会组织活力不足。在多元共治的社会治理模式下，社会组织的发展较为迅速，并且发挥了重要作用。但是当前基层社会组织的发展中还存在诸多问题，有的内部管理水平低下，缺乏有力的领导；有的组织影响力弱，工作处于停滞不前状态等等。为此，社区党组织必须发挥其战斗堡垒作用，加强社会组织的培育和引导，通过强有力的党建引领，及时发现基层社区治理中的一些新情况、新问题，促进多方明确权责、规范自律、依法自治、发挥作用，激发社会组织的活力，提高参与社会治理的主体意识、自主意识和责任意识，确保社会组织沿着正确的方向健康发展，释放正能量。二、以党建引领社区多元共治的科学内涵党建引领多元共治是指在社区治理中，强化党的领导，把党的政治建设放在首位，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，通过搭建治理平台，完善民主决策机制，形成呼应群众诉求的治理导向，推动利益相关的多元主体通过民主协商的方式对公共事务进行有效治理。通过对全省各地多个社区建设的调研和分析，认为党建引领多元共治的科学内核，主要表现在下面几个方面。1、政治引领是核心党的十九大报告强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”。理所当然“党建引领的核心内容是政治引领，目标是夯实党的执政基础，具化为思想引导、价值引领和行动引领”。[4]当前，社区党组织必须发挥自身政治功能，加强政治引领，否则社区各类主体在治理过程中就会迷失方向。政治引领，说到底就是方向引领、根本引领。就在在政治上保证、思想上引领，发挥基层党组织的领导核心作用，将党建工作化无形于有形，内化于心，外化于行，带动更多居民参加到社区管理事务中来，实现多元参与。2、项目引领是基础党建项目是党建引领的主要抓手和载体，是党建引领多元共治最生动、最广泛、最直接的体现。一是通过党建项目确立目标导向。社区党组织要把上级党组织发布设置的党建项目与社区自治项目有机结合，通过发挥内生资源征集项目做各种公益活动，以此减轻基层负担，体现党建的政治方向引领作用。二是通过党建项目树立党建品牌。社区在社会治理中，要通过党建项目的引领示范，积极培育一批有影响力的党建品牌项目，如合肥市滨湖世纪社区开展的党建引领楼组自治，通过开展各类楼组服务，培养居民和增强居民自治的意识和能力，体现基层党组织对社区共治的示范引领。3、服务引领是根本在社区治理中，服务引领的核心要义就是寓领导于服务之中，要始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本，不断提高社区基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性，切实做到在方向上提供引领服务、在议题产生中提供协商平台服务、在问题解决中提供资源支撑服务，使社区党组织成为服务型的党组织，为“党建引领”社区治理提供坚强的组织保障。三、以党建引领社区多元共治的实践与探索近年来，肥东县镇西社区探索党建引领多元共治的工作模式，积极引领社区多元主体参与社区共治，形成党委领导、居委自治、多元参与、资源共享、和谐有序的社区治理新格局。1、创建社区“大工委”平台，织密党组织网络社区党委，根据属地管理的原则，为理顺社区各类党组织隶属关系，打破社区条块分割、各自为政的传统基层党48新西部NEWWEST2019年03月下旬刊
D丨东中部经验M建垂直领导体制，成立社区党工委。社区党工委根据县委组织部关于驻社区党员要到社区报到制度，将驻区所有党员网格化，每个网格都设立党支部，网格内的楼栋、街巷、院落设立党小组，所有党员划归到每个网格中。每个党小组在每栋楼设立一户党员中心户，亮明身份，发挥好先锋模范作用。这样使党的组织触角延伸到社区的各个角落，初步形成了“上下联动、横向互动、纵横贯通”的组织领导体制，由此带来对组织资源的有效整合和充分利用成为社区党建工作的一大显著特色。2、引领多元组织共商，激活社区联建活力社区党、工委，发挥党组织的引擎功能，在协同多方联动治理中起引领作用。社区成立了联建工作领导组，每月召开一次会议，商讨当月社区党建、居民利益、公益事业、社区治安、文明创建等重大事项，用最快的速度解决老百姓身边的大事、急事、难事，引导社区各方力量对社区重大事务进行科学评判、民主决策，逐步形成民主提事、民主议事和民主决事的良好氛围，基层共治功能得到有效激活，实现事先多沟通、遇事多协商、难事共解决，把社区诸多矛盾化解在萌芽状态。特别是社区联建领导组还同社区物业公司、业委会等各类社会组织签订联建工作协议，协同解决社区的环境整治、绿化、治安等社会问题，共治效果得到了很好的体现。3、创新服务载体，提升居民幸福感社区党委在打造服务型党组织中，把创新服务载体作为着力点。首先是优化社区行政服务。建立社区综合服务大厅，将社区党务、政务等相关事项进行集中办理，推行“一窗式”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务，打造全方位、全天候、零距离的行政服务模式，受到居民的一致好评。其次是优化志愿服务。社区党委将党政、市场、社会三类资源进行整合，组建以劳务奉献、智力服务、应急援助三大类型的红帽党员志愿服务队伍，并收纳“五老”队伍（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）等社会组织参与志愿服务，提升志愿服务质量。在志愿服务管理上，推行志愿服务“积分奖励”制度，极大地激活了共治活力。在活动开展方面，创新一个特色平台“聚”民，由社区红帽党员志愿者为居民每周免费放一场电影，并利用中场间隙进行好人好事宣讲及安全、健康等知识有奖问答；利用社区活动中心，每月为居民举办一场庐剧专场，传承地方戏曲文化和开展一次困难居民走访活动等。4、建立多元平台，拓宽共治渠道一是设立社区居民议事会，引导社区各方力量按照规范程序，对社区事务进行科学评判、民主决策，激活社区多元主体参政议政的热情。二是设立“阳光村务”维权监督平台，让权力在阳光下运行。镇西社区建立“阳光村务”维权监督网站，开设了“社区概况”、“党务公开”、“居务公开”等栏目。网站上把两委的承诺、分工以及对社区的党务、居务各项工作开展情况及时进行公开公示，随时随地接受社区党员、群众的监督。此项工作，为合肥市推进“阳光村务”工作打下了基础，积累了经验。三是设立社区矛盾调处平台，把矛盾消灭在萌芽状态。社区建立调解委员会，组成人员由社区党委成员、居委会成员、社区矫正员、党员志愿者等组成，调动专业力量参与社区矛盾调处。调委会建立完善的工作机制，定期分类梳理研判各类民事纠纷、突发事件，以此提升效果。四是创新协调机制，引领多元共治。社区在治理中，创新建立由社区党组织牵头，驻社区单位党组织、共建单党组织参加的党建理事会，有效整合辖社区单位、共建单位各类资源，通过人员联动、活动联办、资源联享等方式，为社区居民提供便捷服务。例如在镇西社区的汇景小区，居民有假期为孩子们提供补课的服务要求，但汇景小区物业公司只有场地资源，但无人才资源教师。在这种情况下，社区党委发挥党建理事会的作用，协调共建单位学校党组织，由他们派出党员志愿教师，实现物业公司场地资源和人才资源的有机结合，最终满足了居民的这一发展性要求。四、以党建引领社区多元共治的几点思考1、树立“党务服务业务”的党建新理念在多元主体参与治理的新型社区，党建引领关键在于强化党的领导，激发社会组织活力。“民间组织党建工作是拓展执政空间和整合执政资源的现实取向，也是民间组织健康有效发展的助推器与润滑剂”。[5]只有形成多方共治的治理格局，才能实现社区的和谐稳定。共治，即共同参与社会治理，是社区治理的内核。多元共治就是充分调动社会力量，激发公众参与，在民主协商的良性互动中寻求共识的过程”。[6]社区党组织能够为社会组织等多元治理主体的业务发展提供必要的组织资源。同时，“党务服务于业务”就是将党建嵌入到社会多元共治的业务及其过程中，使相关要素都能够聚焦于社会治理的需要，避免出现耗散效应。社区党委在社区治理中，通过建立党建理事会、居民议事会、商圈共治理事会等创新载体，整合社区资源和力量，引领各方主体共同商议社区重大活动和事项，调动了各类社会组织共治的积极性，形成了党建共商、服务共做、难题共解、文明共创的社会氛围。2、实现社区党建逐渐由“组织引领”向“功能引领”的转变“组织引领”的有效性毋庸置疑，但是从社会治理善治的目标来看，基层党建的组织引领作用并不是最佳的。功能引领则强调动态的过程党建，替换组织引领中的静态党建做法，具体说，党对社会的领导必须放弃权力依赖，尽量通过整合性引领、人才引领等功能引领这一非权力手段来实现。社区党委只有尽量的少使用行政化手段，更多地通过多方面的功能引领，比如深入细致的思想工作，把凝聚在党组织内部和周边的社会组织的人力、物力等多种资源来为社区居民服务，不仅能有效的增强党群之间的感情，更能营造出互帮互助、充满活力的社区治理新格局。3、实现“单位制党建”向“社区党建”的转变通过睦邻党建，有效整合各基层党组织参与社区治理。开展驻区单位党组织党员到社区报到，利用社区平台开展多种形式的社区服务，以社区党建引领社区治理。社区在服务民生上，一方面以提升区域化党建服务为工作重点，将服务群众的工作机制长效化。从组织机制创新来看，拓展党员服务方式，健全多种类型的党员义工服务体系，大力实现“结对帮扶服务”，让每一个党员骨干发挥自身力量来全力解决居民“难、急、愁”的问题，使党组织服务水平呈现全方位、精细化和多元化。同时，应注重引领各类社会精英、乡贤和社会组织广泛参与社区治理，使服务的形式和内容更加多样化和个性化，实现居民共建共享发展成果。【参考文献】[1]?习近平.2018年11月6日至7日在上海考察时的讲话.[2]?习近平.2014年3月5日在参加全国两会上海代表团审议时的讲话.[3]?徐振光.党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践[J].上海党史与党建，2017.3.[4]?聂苗.社区治理新格局中“党建引领”的内涵与路径分析[J].广西青年干部学院学报，2017.4.[5]?康晓强.民间组织党建工作的双重（下转第63页）新西部NEWWEST2019年03月下旬刊4J丨经营管理M工作理念，体现创新精神和“赛马”精神的，具有江西烟草商业鲜明特征、为大家共同认可的文化体系，并内化于干部员工的心里，外化为干部员工的实际行动。抓实党建工作，落实全面从严治党要求，建立健全基层组织，真正发挥领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用、党支部的坚强堡垒作用。围绕这一总体要求，本调研报告认为，实现“文化、党建正规化”要抓好以下工作，概括为“四个一”。1、遵循一套党建工作标准体系2017年12月30日，国家标准委党组会议正式审议通过《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》（中国标准化出版社）。该标准体系共包括45个标准，包含三大板块。一是党员干部应知应会、必学必做的基本要求。比如全面从严治党主体责任、践行“四个意识”、加强和规范党内政治生活等内容。二是党组织的基本规范。5个主体各自的工作职责、工作事项、工作程序以及常用的文书表格。比如，党费怎样收，党支部会议怎样开，党员组织关系转移和接受应该怎么做，发展党员有哪些程序，等等。三是工会工作。如工会怎么样开展工作，慰问、救助、补助职工该怎么样实施，等等。总的来说，这套体系是开展党建工作的工具书、是教育培训党员的教科书，是党组织、党员干部落实“两个责任”的指南书。2、做好一个文化、党建的年度规划一是要明确各主体的职责。明确党组、各基层党支部，特别是党组书记、党支部书记抓党建工作的责任目标和具体任务，明确所有党员需要做什么事，要履行什么职责，要怎么执行。二是要明确年度工作重点。工作重点必须紧跟中央和上级的要求，把工作重心、主要基调明确下来。工作重点还必须具有一定前瞻性，预见未来一年党建工作的发展趋势，让党务干部和党员都做好准备。工作要包括对政治方向、学习教育、组织建设、作风建设、教育管理、文化建设、考核督导等方面的内容，明确工作开展的目标、要求和形式，对全年党的建设工作提供规划性指导。三是要抓好责任制落实的考核。要制定好对党组成员、支部书记、党务干部以及每个党员的考核和日常管理。特别是对支部的考核要提前下发，使支部从年初就可以开始根据重点进行落实和准备，对支部和党员的考核要尽可能量化，不能量化的指标尽量采取民主评议的方式确定，把对支部和对党员的要求具体化，支部和党员对照考核的要求履行好党员责任和义务。对党员实行积分制管理，按照“四讲四有”合格党员的标准要求，把积分类别分为四类：政治信念积分、规矩纪律积分、道德品行积分、发挥作用积分，实行百分制考核，每季度对党员评价一次，对优秀党员进行宣传，对落后党员进行引导。对文化建设的考核要突出品牌形象的树立、职工的认同、客户和消费者的认可等方面，对文化建设的可视化部分采取量化考（上接第49页）核，对职工的认同、客户和消费者认可等方面非可视化部分，可采取满意度测评、民主评价等方式进行。3、打造一个形象统一的文化品牌从成熟现代企业的企业文化构建和推广的实践来看，形成行业统一的企业文化迫在眉睫，有助于企业员工、社会公众对行业企业文化的认同，有助于降低企业文化推广的成本，有助于集中力量形成一个市场价值强大的行业统一文化品牌。目前，“两个至上”或者“两个维护”的行业价值观已经成为行业共识，可以在这个基础上，结合省级商业企业自身的特点，确定一套以省级烟草商业为单位的统一的企业文化标准。以江西烟草为例，围绕优秀商业企业的构建要求，围绕“系责于心、履责于行”、“四个一”工作理念等行业内形成一致的文化符号，构建一套江西烟草商业企业文化体系。根据服务于打造优秀商业企业的长远目标，设立共同愿景、文化理念；根据服务于工业企业的品牌培育目标、服务于客户的赢利最大化目标、服务于市场秩序的专卖监管目标、服务于内部管理的精益管理目标等等，设立与专卖、营销、物流、基础管理等相关的服务品牌和文化理念。这些统一的文化标识，要出现在江西烟草的每个市局（公司）、每个基层县区局（分公司）、每个网格工作站、每个烟基站、每个现代零售终端，体现在每个员工特别是一线员工的服务标准中，形成全省统一的文化形象，通过企业内部持续宣传和企业外部市场化推广，逐步形成市场影响力，增强企业软实力和综合竞争力。4、开发一个管理党员的信息平台党员责任和义务的落实，要通过打造信息平台，让党员每天的活动都可以在信息平台中得以记录和交流，方便对党员的监督考核。信息平台应该区分不同职务的党员，如县处级干部党员、支部书记和支委、非县级干部党员等，根据不同类型党员的不同职责，设置各类日志上报的项目。如平台应该包括接受学习教育、撰写心得体会的记录；包括党员参加支部会议、参加党员互相评议、参加组织生活会、参加文化活动等方面的记录；包括党员日常工作任务完成、参与社会服务、参与扶贫攻坚、加班工作、参赛获奖、发挥作用等方面的记录等等，涵盖党员活动的方方面面，每个党员可通过平台实时上传工作照片、参与学习照片、服务群众照片等，通过平台进行交流互动，每个月或每个季度可以在平台上进行打分、评比，对表现突出的党员进行宣传，实现党员管理的信息化。【作者简介】陈?颖（1972—）女，黑龙江嫩江人，本科学历，政工师，江西萍乡市烟草专卖局纪检组长.发展路径[J].党政论坛，2008.4.[6]?张文.“多元共治”的社区治理模式[J].学习时报，2014.9.【作者简介】张蓓蓓（1985—）女，汉族，安徽肥东人，研究生学历，讲师，研究方向：社会学、法学，任安徽省科学社会主义学会理事.新西部NEWWEST2019年03月下旬刊63
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