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南陵 县生态文明建设示范县规划 （2021~2025 年）
研究报告
南陵 县人民政府 二〇二 一 年 七 月
生态文明建设示范县规划
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南陵县生态文明建设示范县规划（2021-2025 年）
《南陵县生态文明建设示范县规划》
编 制 组 规划编制单位：安徽省柏瑞环保科技咨询有限公司
芜湖市南陵县生态环境分局 规划编制负责人：
江兴隆
主要编制人员：
江兴隆
黄杰
参加编制人员：程 岚（芜湖市南陵县生态环境分局）
赵北冰 （芜湖市南陵县生态环境分局）
张 文（芜湖市南陵县生态环境分局）
吴良云（芜湖市南陵县生态环境分局）
许凤生（芜湖市南陵县生态环境分局）
李青青（安徽省柏瑞环保科技咨询有限公司）
乔媛媛（安徽省柏瑞环保科技咨询有限公司）
周 涛（芜湖市南陵县生态环境分局）
巩建龙（芜湖市南陵县生态环境分局）
杨 阳（芜湖市南陵县生态环境分局）
规划编制时间：二 O 二一年七月
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南陵县生态文明建设示范县规划（2021-2025 年）
目 目
录 前 前
言............................................................................................................................ 1 第 第 1 章 规划总则 ......................................................................................................... 2 1.1 规划背景 ........................................................................................................... 2 1.2 规划编制依据 ................................................................................................... 4 1.2.1 国家法律、法规、标准和政府文件 ..................................................... 4 1.2.2 地方法规、标准和政府文件 ................................................................. 6 1.2.3 地方相关规划及技术文件 ..................................................................... 7 1.3 规划范围 ........................................................................................................... 8 1.4 规划期限 ........................................................................................................... 8 1.5 总体思路 ........................................................................................................... 8 第 第 2 章 规划区概况 ................................................................................................... 11 2.1 自然概况 ......................................................................................................... 11 2.1.1 地理位置 ............................................................................................... 11 2.1.2 地形地貌 ............................................................................................... 11 2.1.3 气候气象 ............................................................................................... 11 2.1.4 水文水系 ............................................................................................... 12 2.2 资源概况 ......................................................................................................... 12 2.2.1 生物资源 ............................................................................................... 12 2.2.2 水资源 ................................................................................................... 14 2.2.3 土地资源 ............................................................................................... 14 2.2.4 林业资源 .............................................................................................. 15 2.2.5 生态湿地资源 ...................................................................................... 15 2.2.6 农业自然资源 ...................................................................................... 17 2.2.7 矿产资源 .............................................................................................. 17 2.2.8 文化旅游资源 ....................................................................................... 17 2.3 经济社会 ......................................................................................................... 18
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南陵县生态文明建设示范县规划（2021-2025 年）
2.3.1 行政区划 ............................................................................................... 18 2.3.2 历史沿革 ............................................................................................... 18 2.3.3 经济发展 ............................................................................................... 18 2.3.4 发展定位 ............................................................................................... 19 2.4 生态环境质量 ................................................................................................. 19 2.4.1 水环境质量 ........................................................................................... 19 2.4.2 大气环境质量 ....................................................................................... 19 2.4.3 声环境质量 ........................................................................................... 20 2.4.4 生态保护与建设 ................................................................................... 20 第 第 3 章 创建优劣势分析 ........................................................................................... 22 3.1 创建优劣势分析 ............................................................................................. 22 3.1.1 生态文明建设优势 ............................................................................... 22 3.1.2 生态文明建设劣势 ............................................................................... 24 3.2 机遇和挑战分析 ............................................................................................. 25 3.2.1 生态文明建设机遇 ............................................................................... 25 3.2.2 生态文明建设挑战 ............................................................................... 27 第 第 4 章 规划目标和指标 ........................................................................................... 30 4.1 指导思想 ......................................................................................................... 30 4.2 基本原则 ......................................................................................................... 30 4.3 规划目标 ......................................................................................................... 31 4.3.1 总体目标 ............................................................................................... 31 4.3.2 阶段目标 ............................................................................................... 31 4.4 规划指标及可达性分析 ................................................................................. 33 4.4.1 规划指标 ............................................................................................... 33 4.4.2 指标现状及规划分析 ........................................................................... 42 4.4.3 指标达标情况分析 ............................................................................... 68 第 第 5 章 构建完善生态制度 ....................................................................................... 70 5.1 规划目标 ......................................................................................................... 70 5.2 建设现状分析 ................................................................................................. 70
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南陵县生态文明建设示范县规划（2021-2025 年）
5.2.1 党委政府高度重视生态建设 ............................................................... 70 5.2.2 积极构建生态保护治理制度 ............................................................... 71 5.3 存在的问题 .................................................................................................... 73 5.3.1 污染治理模式有待多元化 ................................................................... 73 5.3.2 规划决策机制有待健全 ....................................................................... 74 5.3.3 生态文明制度体系仍需完善 ............................................................... 74 5.4 规划内容 ......................................................................................................... 74 5.4.1 源头保护制度 ....................................................................................... 74 5.4.2 过程严管制度 ....................................................................................... 76 5.4.3 后果严惩制度 ....................................................................................... 80 5.4.4 市场经济机制 ....................................................................................... 81 第 第 6 章 着力提升环境质量 ....................................................................................... 83 6.1 规划目标 ......................................................................................................... 83 6.2 环境保护现状分析 ......................................................................................... 83 6.2.1 环境质量现状 ...................................................................................... 83 6.2.2 环保基础设施建设现状 ....................................................................... 86 6.3 存在的主要问题 ............................................................................................. 87 （1）水、气污染防治任务较重 .................................................................. 87 （2）
环保监管能力有限 ............................................................................ 87 6.4 规划措施 ......................................................................................................... 88 6.4.1 打好蓝天保卫战 ................................................................................... 88 6.4.2 实施碧水攻坚战 ................................................................................... 96 6.4.3 开展净土持久战 ................................................................................. 101 6.4.4 强化固体废物资源化利用 ........
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