政府工作报告各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。一、五年工作回顾2006年换届以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的下面是小编为大家整理的鸭溪镇2012年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。
一、五年工作回顾
2006年换届以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入践行科学发展观。紧紧围绕“农业立镇、工业强镇、城建兴镇”三大发展战略与“强工、重农、活商、扩城”的发展思路，大力实施“招商引资、农村基础设施建设、农业结构调整、集镇开发”四大重点工程，用实干砥砺斗志，靠发展振奋士气，全镇上下迎难而上、开拓进取。不断解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，强化落实，成功应对了百年不遇的雪凝灾害、金融危机和特大干旱，取得了丰硕的工作成绩，为今后五年加速科学发展、全力争比进位、率先崛起跨越奠定了坚实的基础。
过去五年，我们坚持科学发展不动摇，综合实力跃上新台阶。五年来，通过全镇上下的不懈努力，各项经济指标不断攀升。2011年预计完成地区生产总值22亿元，比2006年增长165％，年均递增2.74亿元；完成工业增加值 11亿元，比2006年增长73.5％，年均递增9300万元；完成财政总收入2450万元，比2006年增长140％，年均递增286万元；完成全社会固定资产投资5.75亿元(镇本级)，比2006年增长597%，年均递增9851万元；农民人均纯收入7805元，比2006年增长122％，年均递增859元；预计农业总产值完成1.7亿元,比2006年增长69%,年均递增1415万元；粮食总产量稳定在20850吨，人均占有粮食330公斤；2011年全镇居民各项存款余额达4.83亿元，比2006年增长230％。2010年荣获全县综合考评一等奖和全市经济建设强镇考核第二名的优异成绩。
过去五年，我们坚持主攻循环经济不动摇，工业经济实现新突破。
五年来，一是依托鸭溪电厂和丰富的煤炭、石灰石等矿产资源，大力发展建材、能源产业，初步形成了以鸭溪电厂为龙头的循环经济产业链；二是依托鸭溪酒业扩能技改、贵州凯山特种汽车制造厂和亚溪陶瓷等规模企业的建设，大力发展运输、机修、小机械加工等相关产业；三是依托农业产业结构调整，大力发展以“四朋公司”獭兔、金钟大头菜、白腊坎豆腐乳为代表的农副产品加工业；四是建立招商引资考核激励机制，营造良好的发展环境和经营环境，不断提高对企业生产的服务水平，主动帮助企业协调矛盾纠纷，解决企业发展难题。
迄今为止，全镇有大小企业共62家，其中规模以上企业10家。当前，鸭溪酒业园区、贵州凯山特种汽车产业园、金钟30万吨煤矿开发、亚溪陶瓷、旭辉公司等多家企业的建设工作正有条不紊地进行。南江贸易公司、三才煤焦贸易公司、万顺煤矿、翔辉公司等企业健康发展，为鸭溪工业经济发展打下了坚实的基础。
过去五年，我们坚持城建兴业并举不动摇，集镇建设和管理取得新进展。
一是在原有集镇总体规划的基础上，对集镇总规进行修编，以规划引领城镇建设。加大对土地的报批和违章建筑的管理力度，突破了城建开发工作的瓶颈制约；二是集镇开发有序推进。财溪路、黎明路、电影院、粮贸小区、电厂小区、鑫港公寓等商住楼先后完成，后水河西侧、黎明路至鸭溪中学延伸段和北部新区开发建设正如火如荼，老街改造和新区建设开发齐头并进，迎宾大道、酒业大道的规划建设为鸭溪未来城建开发勾画出了战略性框架。截至2011年，全镇已建成集镇区面积4.5 km2，城镇化水平达48.5%；驻镇房地产开发企业已达4家，先后实施规划开发面积11万平方米，面向社会公开出让土地近35000 m2，为基础实施建设筹集资金3500多万元，带动小城镇建设资金投入9000多万元，资金投入和建设规模均创历史最高；三是集镇基础功能日趋完善。五年来，累计投入资金2000多万元实施道路改造、小区建设、集镇供水、电网改造、环境治理、休闲场所等公共基础设施建设。道路硬化率达100%，亮化率达100%；分别建成了面积为3000 平方米、1800平方米财溪路蔬菜副食品市场和雷泉蔬菜市场；投资150多万元完成了后水河一期改造工程、400万元国债资金的集镇自来水改造工程；投入250万元建成了鸭溪计生服务站综合楼、投资145万元完成了鸭溪镇卫生院综合楼改扩建工程；投资190万元建设雷家坡森林公园景观工程；四是城镇服务功能日益完善。城建开发不仅开辟了一片投资创业热土，还兴起了一方商贸物流产业，兰星宾馆、帝标商务会所和 “聚福隆超市”、“合力超市”、“万盛购物”、“播州百货”等大型家电、日用和服装超市的入驻，集镇全彩LED显示屏的投入使用，遵义天燃气公司基站在我镇的建设，使得我镇城镇配套功能不断完善，综合承载能力明显增强；五是着力打造环境优美、功能完善、管理有序的人居乐园。集镇卫生保洁人员由27名增至45名，新增设卫生监督岗7名，对全镇卫生进行保洁和全天实行交巡警值勤，同时为乐理、白腊坎等小街道和326国道的卫生清扫设置了卫生保洁员，切实推动全镇整脏治乱工作扎实开展，集镇品位得到明显提升。
过去五年，我们坚持产业结构调整不动摇，现代农业发展取得新突破。
五年来，按照区域化布局、规模化生产、集约化经营、社会化服务，做强畜禽、做大辣椒、主攻蔬菜、巩固提升烤烟和粮油的发展思路，大力发展现代农业。一是着力抓好示范带建设。先后成立了15个农村专业合作组织，创建 “万元田”5800亩，千元院475户，培育了326国道现代农业产业带和鸭溪特色农业产业带，（烤烟、蔬菜、草莓、礼品西瓜、香葱、辣椒、葡萄）等示范基地12个，流转土地4979亩；二是良种良法得以普及推广，农机使用水平得以不断提升，全镇农业良种覆盖率、复种指数、规范化种植水平明显提高；三是农产品加工取得了突破性的进展。投资500万元（獭兔产、供、销）为一体化经营的遵义县四朋畜牧公司在鸭溪取得蓬勃发展，白腊坎豆腐乳加工食品厂、金钟村的作坊式大头菜加工已初具规模，为优化农业产业布局打下了坚实的基础。
过去五年，我们坚持强化基础设施不动摇，新农村建设取得新成效。
一是公路建设加快推进。全镇累计投入资金1886万元，新建和改造公路共计60.4公里。投入资金200余万元，实施了乡村公路养护、垮塌路段维修、危险路段防护、警示标志设置和六角塘渡口建设等工程，极大地改善农村交通状况；二是农田水利设施建设得以加强。积极争取资金3157万元实施了团结、吐鱼、杨柳、仁合高标准农田工程和烟水配套工程的建设；三是新农村建设工作稳步推进。累计新（改）建黔北民居852栋，共打造精品示范点12个，硬化连户路26.7公里，硬化通组公路37.5公里，建成沼气池3200口，实施2210户改厕改灶，“四在农家”覆盖率已达61%，年均增长幅度10%以上。整治病险山塘水库7处，实施农村安全饮水工程6处，小农水工程8 处，新（改）建输电线路5.4公里。
过去五年，我们坚持稳定促发展的理念不动摇，社会治安建设取得新成果。
一是平安创建工作顺利进行。共创建市级平安村寨3个、平安小区1个，县级平安村寨5个、平安小区2个；二是成立了镇综治工作中心，9个村（社区）分别成立了综治工作站和群众说事室，形成了“大调解”工作格局；三是公开招聘了24名辅警充实公安队伍，在街道人员密集地段设置2个治安岗亭，购置了2辆巡逻车和1辆消防车，加大了全镇治安巡查和整治力度；四是“五五”普法顺利通过上级验收，信访、维稳、调解工作不断加强，安全生产形势总体较好，应急管理体系不断完善。
过去五年，我们坚持民生保障不动摇，社会事业取得新进步。
一是累计开发公益性岗位205个，新增转移农村富余劳动力9562人，累计就业14673人，城镇登记失业率控制在4%以内，新型农村养老保险参保率85%以上，低保基本实现应保尽保，“五保”供养率100%；二是教育事业稳步提升。“两基”工作顺利通过国家检查验收。小学儿童入学率99.66%,初中阶段入学率96.9%。多渠道筹资抓好校园亮丽工程和改善办学条件，新建教学楼2828平方米，新建学生宿舍5961平方米，爱心午餐工程、学生寄宿制工程得以顺利实施。全镇师资力量、教学设施、升学率、入学率等在全县同类学校中均名列前茅；三是我们紧紧围绕以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，日益完善利益导向机制，不断提高了全镇计划生育工作水平。全镇常住人口符合政策生育率达96.1%、流动人口符合政策生育率69.6%，人口出生率控制在5.8‰，自然增长率为3.4‰；四是文体卫生事业健康发展。五年来，集镇11家俱乐部的相继成立助推我镇群众文娱活动的开展，数字电视达4500用户。争取上级项目资金40万元新建了4个村卫生室，卫生院门诊综合大楼已建成投入使用，巩固和加强了医疗卫生阵地。新型农村医疗保险参保率95%以上，城镇居民基本医疗保险参保率90%，五保优抚人员、农村独生子女参合率达100%，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题，把党和国家的温暖传递到了千家万户；五是精神文明建设、环境保护工作持续加强。民族、宗教、双拥、地方志、人民武装、妇女儿童、残疾人、老龄人等事业全面发展。
各位代表，前进的历程极不寻常，取得的成绩实属不易。过去五年，我们克服了诸多不利因素，各项工作取得一定的成效。面对金融危机的影响和错综复杂的社会矛盾，全镇上下顾全大局，解放思想，咬定目标，发展速度在逆势前行中持续加快；把握关键，抢抓机遇，攻坚克难，发展后劲在重点突破中持续增强；立足实际，艰苦创业，顽强拼搏，发展基础在民生改善中持续夯实；抓住重点，转变作风，狠抓落实，发展环境在和谐稳定中持续优化。这些成绩的取得，是县委、政府和镇党委正确领导以及全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心、支持鸭溪改革和发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同志们：从纵向比我们取得了一定的成绩，但横向比，我们的发展差距很大。特别是对照省委省政府提出实现经济社会又好又快、更好更快的发展要求，我们前进的道路上面临着不少困难和挑战：一是发展速度慢、经济总量小；二是土地瓶颈、资金短缺严重制约着镇域经济发展；三是影响社会稳定的各种隐患和因素不断显现，安全生产形势不容乐观，信访维稳压力较大；四是财政刚性支出不断增加，收支矛盾突出；五是农民增收不快，农业发展缓慢，农村社会管理滞后；六是发展环境还需优化，政府职能有待进一步转变，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，树立强烈的忧患意识和责任意识，采取切实有效措施，努力加以解决，确保经济社会持续健康发展。
二、今后五年的工作
未来的五年，是我镇实现经济全面振兴、加速小康社会建设的五年。白茅高速公路、杭瑞高速公路、底水河大桥的相继建成通车，遵义绕城高速和乐理至后坝、鸭溪至新站二级公路等重大交通项目的规划建设，我镇区位交通优势更加凸显，势必将我镇融入城郊经济圈，更加直接地受惠于城市经济的带动和辐射，缩短了连接经济发达区经济圈的时空距离。经过近几年一批基础工程、战略项目陆续投入运营、释放产能，我镇承载项目建设能力和聚集效应日益显现，新的增长点正在快速形成。只要我们抢抓机遇，乘势而上，就一定能在激烈的竞争中率先脱颖而出，在新的起点上开创我镇更好更快发展的新局面。
指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和镇第六次党代会精神，千方百计扩大经济总量，坚定不移改善社会民生。坚持科学发展，全力争比进位，率先崛起跨越，以强镇富民为目标，“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）建设为核心，改善民生为重点，社会稳定为基础，干部执行力为保障，加强民主法制建设，把鸭溪建设成为贵州一流经济强镇、工业重镇、小城镇建设和现代农业示范镇。
发展思路是：围绕三大区域布局、实施四大发展战略、打造三大板块经济、做强六大支柱产业。千方百计扩大经济总量，坚定不移突出项目建设，坚持不懈抓好招商引资，推动经济社会又好又快、更好更快发展。
即围绕“东部现代农业、中部集镇建设、西部新型工业”的总体布局，实施“工业强镇、城建兴镇、商贸活镇、农业稳镇”四大发展战略，打造“金钟—仁合工业集聚区、内环路—杭瑞高速公路收费站新城区、乐理—金刀特色农业示范区”三大板块经济，做好“煤炭、建材、白酒、房地产、果蔬、餐饮”六大支柱产业。
奋斗目标是：地区生产总值年均增长22%，力争24%以上，确保达59亿元，力争达65亿元；全社会固定资产投资年均增长25%，力争30%以上，确保实现17.5亿元，力争21亿以上；地方财政收入年均增长25%，力争28%以上，确保实现7430万元，力争7970万元以上；工业增加值年均增长25%，力争30%以上，确保实现34亿元，力争40亿元以上；农民人均纯收入年均增长15%，力争17%以上，确保实现15687元，力争17110元；农林牧渔总产值确保年均增长10%，达2.9亿元。
力争通过五年的奋战，实现工业大镇向新型工业强镇转型，农业大镇向现代农业强镇转型，城镇开发由粗放扩张向功能配套完善的新型城镇建设转型，区域发展由条块分割向系统化、规模化、集约化转型，社会建设由投入保障向促进全面发展转型，政府职能由单纯管理向综合服务转型。使镇域综合实力、工业经济规模、城镇建设管理、人民生活水平、财政税收总量、社会事业发展跨上新台阶，建成一个充满活力、富有魅力、适宜人居的县城副中心。
要实现上述发展定位和目标，必须按照“科学发展、和谐共建、改善民生、转型跨越”的总体要求，全力抓好以下六个方面的工作:
（一）坚持工业强镇战略，努力加快工业园区建设步伐
按照县委关于“以鸭溪为西片区中心，打造煤电、建材、汽车制造、酿酒和包装产业经济带”的总体规划，始终坚持咬定目标不放松，加快推进工业化进程。一是以鸭溪电厂为龙头，全力推进亚溪陶瓷、旭辉公司等企业的建设，确保南江、三才等煤炭精深加工与煤炭交易市场的健康发展，大力构建煤—电—建材循环经济产业，建成金钟建材工业园；二是以鸭溪酒业公司的扩能技改为带动，大力发展白酒产业和发展纸箱、玻瓶、包装及物流等配套产业，建成鸭溪白酒包装工业园；三是以贵州航天凯山特种汽车生产基地等重大项目建设为载体，大力发展运输、汽修、餐饮、劳务等配套产业，建成航天凯山特种汽车工业园；四是突出招商引资和项目建设。依托我镇资源优势和全县工业发展总体布局，建立和完善企业跟踪服务机制，加强项目库建设和举办各类对外项目招商推荐会，优化招商融资平台，推行“BT、BOT、TOT”等建设引资模式，特别是抓住东部地区和本省城市“退二进三，退城进园”的契机，千方百计引进一批企业项目进驻我镇。
（二）突出城建兴镇战略，努力打造集镇人居新乐园
按照“全国重点建设小城镇、遵义县副中心”的定位，着力推进“内环路—高速公路收费站新城区”建设，坚持高起点规划、高标准建设、高强度管理，将鸭溪建成全县“小城镇建设示范样板镇”。力争“十二五”末，全镇城镇化率达到55%以上；累计完成城建投资6个亿，基础设施建设投入3个亿，其中房地产投入3亿元以上，年均增长20%以上。
一要坚持规划引领建设与发展。根据鸭溪经济、文化、区位环境等因素，在现有集镇总体规划的基础上，对集镇控规进行修编，对近几年全面开发建设的后水河东西侧、迎宾大道餐饮一条街、酒业大道和北部新区等项目编制修建性详规，着力打造具有个性特色的黔北名镇；二要坚持市场运作，以鸭溪中学扩建，鸭溪二小、幼儿园和敬老院的新建，客运站的迁址扩容、派出所和法庭等单位办公楼的新建为契机，打通断头路提升街面价值和改善集镇交通为引导，鼓励企业、社会、单位、个人进行老街改造和新区开发；三要切实加强集镇基础设施建设，完成集镇道路“白改黑”工程、自来水改造工程、电网改造工程、后水河治理工程、集镇污水处理厂和垃圾填埋场建设工程，抓好迎宾大道、酒业大道和北部新区的开发建设，完善雷家坡森林公园及广场建设、加快推进后水河广场和市政广场建设，大力实施环境亮化、美化、绿化等工程，力争3年内集镇面貌发生较大变化；四要按照“满意在鸭溪”的要求，强化集镇综合管理，不断完善集镇管理机制，加大集镇管理执法力度，深入推进整脏治乱，大力整治集镇违章建筑、环境卫生、占道经营和车辆乱停乱放行为，着力打造规范有序、开放文明的集镇环境。
（三）坚持商贸活镇战略，努力挖掘第三产业新亮点
强化“商贸活镇”的观念，以建设遵义西部商贸重镇为目标，把发展繁荣第三产业放到更加突出的位置，使其成为我镇经济发展新的增长点。一是大力发展生产性服务业。做大做强遵义县西部农产品交易市场、大牲畜交易市场，力争引建一个大型白酒交易市场。同时依托本镇产业优势，加快生产性专业市场体系的培育和物流基地建设；二是积极发展城镇服务业。依托城镇发展战略，积极发展商贸餐饮、文化娱乐、休闲健身、社区家政等服务业。以鸭溪凉粉、豆豉火锅、卤牛肉、酸汤鱼等特色餐饮小吃为代表，努力把鸭溪打造成为全国闻名的名优小吃之乡；三是实施生态旅游开发。充分挖掘鸭溪历史文化古迹资源，依托以黔北民居为载体的新农村建设，结合我镇东部高效农业、设施农业、生态养殖、花卉苗木基地建设，规划开发乐民河沿河流域和理智石溪的休闲观光旅游，大力推动鸭溪乡村旅游业的发展；四是突出集镇商贸发展，加快推进各大市场和商业中心建设，以各类产业发展与重大项目建设和326国道黄金通道为依托，大力发展运输、汽修、餐饮、劳务等配套产业。
（四）以结构调整为主线，开辟现代农业发展新篇章
坚持以产业结构调整为主线，示范带动为统领，突出基地建设、加工拉动、市场带动、协会推动四个关键环节，按照打造乐理—金刀特色农业示范区的总体布局，着力建设遵义市无公害果蔬生产基地，大力提高我镇现代农业生产水平。力争“十二五”末，农林牧渔业总产值到2.5亿元，力争突破3亿元，年均增长10%。
一是加大结构调整力度，优化产业布局，加快规模经营。按照做大辣椒，做强畜禽，主攻蔬菜，稳定粮油，发展西瓜、草莓、核桃、李子等特色产业的发展思路，形成具有鸭溪特色的农业产业体系。着力打造“三条农业产业示范带”和建设“七大示范区”，努力把我镇建成“市级生态农业示范区”、“黔北钱仓”示范区。
即打造326国道沿线设施农业示范带，乐民河流域高效农业示范带，浒洋河流域特色农业示范带。建设理智—乐民—高枧的鲜辣椒种植示范区，乐理—金刀—杨柳设施农业示范区，仁合的机械化耕作示范区，金钟—底坝大头菜（油菜）+水稻节本增效示范区，乐理高枧蒜+烟示范区，金刀吐鱼豌豆尖+烟套作示范区，乐理关丰、金刀团结、金钟底坝种草养畜（肉牛、獭兔）示范区，仁合、金钟、堰坎的核桃和乐理石溪的脆李种植示范区。
二是依托科技支撑、政策驱动，提升农业科技化水平。坚持以“四种工程”为引领，广泛推广立体种养、轮作套种等优良组装模式。深入实施农村科技人才开发工程，大力引进科研企业合作开发新特优产业，带动培养一批“田专家”、“土秀才”，促进农业科技新成果消化吸收。加强农业信息化建设，构建“三农”综合信息平台，利用信息技术改造传统农业、装备现代农业。推广政府主导助推发展、能人带动引领发展、企业基地联动发展、种养大户扩张发展等多种模式，发展农产品精深加工，提高附加值，提升农业的综合效益。大力扶持四朋獭兔公司和白腊坎豆腐乳食品厂扩大规模建设，尽快启动鸭溪凉粉规模生产建设，努力引进2-3家投资3000万元以上的农产品加工企业。大力发展农村专业合作经济组织、农村经纪人和农产品运销专业户，不断提高农产品的核心竞争力和农业组织化水平。
三是突出设施保障，提升农业集聚化水平。要以农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路、农业开发等为重点，加强农业基础设施和高标准农田建设，创建一批旱能灌、涝能排的稳产高产和渠相通、路相连的设施配套齐全的现代农业生产集聚区。坚持布局区域化、生产规模化、经营集约化，大力发展设施农业、板块农业。
（五）坚持民生保障，努力构建和谐社会新局面
一要抓好就业和创业工程。完善公共就业服务和再就业援助制度，大力开展职业技能培训，加大公益性岗位开发力度，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。全面深入地开展好全民创业活动，千方百计新增就业岗位3500个，开发公益性岗位500个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；二要抓好全民教育和素质提升工程。推进“教育强镇”建设工程，加大学校基础设施投入，实施好鸭溪二小、镇幼儿园和鸭溪镇中寄宿制工程等教育基础设施建设项目；三要抓好城乡社会保障体系建设工程。巩固“三条保障线”，提高医疗、失业、工伤、生育等保险参保率，实现新型农村和城镇居民养老保险全覆盖，基本建立多层次、广覆盖、可持续的城乡社会保障体系。一是确保农村合作医疗参保率和城镇居民参保率95%以上，工商、生育保险参保率80%以上。二是以解决特困群众基本生活为重点，扎实做好城乡低保、“五保”供养、救灾救济、优抚安置等工作，实现城乡低保应保尽保和社会救助全覆盖。三是抓好集休闲、娱乐、养老、康复为一体的，床位达100个的多功能、社会化、开放式的示范性社会福利院的建设。四是结合“四在农家”创建和异地扶贫搬迁，重点扶持农村低收入户特别是优抚对象、农村低保户和残疾人户的危房改造，改造农村二、三级危房350户以上；四要抓好基础设施延伸工程。加快对通村路、通组路、进寨路、连户路建设，全面提升农村公路的互联互通能力。加快“五小”工程、渠系配套、河道清淤及山塘整治等项目建设，全面完善水利基础设施。加强电信、邮政、广电等基础设施建设，构建农村通讯服务网络。以“一事一议财政奖补项目”、“四在农家”、“黔北民居”、“村庄整治”为载体，集中力量在326国道和杭瑞高速公路沿线高标准打造新农村建设“综合示范带”，确保创建工作惠及农户11200户，新改建黔北民居2800栋以上。力争2016年实现全镇90%通组路硬化、95%农村电网改造完成、90%村组实现安全饮水、80%的山塘水库沟渠维修完成。加快水利保障体系建设，完成集镇居民饮水工程，新建渠系配套及改造工程20公里以上，改造引水工程30公里以上。加强浒洋水系、病险山塘治理、烟水配套工程等水利项目建设，实施石漠化治理10平方公里以上，整治山塘66口；五要抓好公共文化和卫生服务体系建设工程。加强公共文体基础设施建设，确保后水河广场、政府广场等项目建成投入使用。大力开展全民健身运动，加大“网吧”整治力度，抓好“文化三下乡”等活动，高度重视农村物质文明、精神文明和政治文明建设，探索解决农业副业化、农民涣散化、农村空虚化的“新三农”问题，推动文化大发展大繁荣。全面加强公共卫生基础设施建设，完善医疗卫生服务体系，确保新型农村合作医疗参合率96%以上。加强卫生监督、疾病防控和食品药品安全监管，扶持和促进民营医院的健康发展；六要抓好社会管理创新和平安创建工程。统筹做好人口计生工作，严格执行计划生育“一票否决”，千方百计稳定低生育水平，确保常住人口符合政策生育率96%以上，人口自然增长率控制在6‰左右。完善社会利益诉求、矛盾纠纷联调、预警应急处置机制，落实信访维稳工作领导责任制和责任追究制。深入开展“平安创建”活动，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为。抓好“六五”普法规划实施，强化重点行业和领域的安全监管，遏制重特大事故发生。抓好民族、宗教、“双拥”等工作，推动国防教育、民兵预备役、人民武装、妇女儿童、残疾人、老龄人、共青团等事业健康发展。
（六）强化自身建设和转变政府职能，营造社会管理新格局
实现本届政府任期目标，完成经济社会发展任务，需要全镇上下的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们必须倍加珍惜发展机遇，勇于担当历史使命，坚持“发展为上、民生为本、务实为先、律己为根”。一要增强公信力，建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使职权，进一步深化政务、村务和公共企事业单位办事公开，自觉接受人民群众的监督，切实办好人大代表建议和提案，依法行使人民赋予的权力；二要增强执行力，建设效能型政府。以提高干部执行力为重点，深入推进效能建设和作风整顿。建立完善“决策目标、执行责任、考核监督”管理体系，严格落实分工负责制、过程督查制、结果追问制和责任追究制，确保政令畅通、执行到位、反馈及时；三要增强亲和力，建设服务型政府。坚持把执政为民理念融入到思想情感里、体现到政策措施上、落实到具体行动中。加强诚实守信教育，完善公共服务体系，优化公共资源配置。要大兴调查研究之风，主动深入基层和群众家中倾听呼声、了解民意、化解矛盾、解决问题，记广大群众冷暖安危于心上，视广大群众衣食住行于眼里，抓广大群众增收致富于手中；四要增强约束力，建设廉洁型政府。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则和“四要十不准”规定，狠下决心治贪、治庸、治懒、治乱。完善土地出让、矿产资源开发、国有资产转让、工程招投标、政府集中采购等工作运行机制，坚决纠正部门和行业不正之风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
三、扎实开展2012年工作
2012年，我们将以“全力争比进位、率先崛起跨越”为统领，突出“招商引资、集镇开发、现代农业、基础设施、整脏治乱五大重点，抓好迎宾大道、酒业大道、后水河河滨路、污水处理厂及市政广场建设，集镇自来水管网和路灯管网改造工程，幼儿园、敬老院的迁址新建和农村“一事一议”基础设施建设十件实事。更新发展观念，夯实发展基础，抢抓发展机遇，全面推动工业化、城镇化和农业产业化发展进程，努力抓好社会主义新农村建设，不断提高城乡居民生活水平，促进经济社会的全面发展。
（一）主要目标
地区生产总值增长24%以上，确保完成 27.28 亿元；地方财政收入增长22%以上，确保完成2745万元；工业增加值和规模工业增加值增长30%以上，确保完成11.49亿元和 10亿元；全社会固定资产投资增长45%以上，确保完成18.8亿元；农民人均纯收入增长18%以上，达9200 元；农林牧渔总产值增长10%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
（二）重点工作
1、以加强企业生产服务为关键，招商引资工作为突破，奋力推进我镇新型工业化进程。
一是抓好煤矿生产的管理和拓展，确保万顺、永利煤矿实现满负荷生产，下大力推进南江贸易公司和三才公司煤交市场的经营，不断提升煤炭交易市场的规模水平。全力抓好金刀旧煤交市场土地的置换工作，促进遵义县5万吨粮油储备库建设早日开工；二是积极抓好鸭溪酒业、贵州航天凯山特种汽车城、亚溪陶瓷、旭辉公司、遵义天燃气储备站等项目建设的协调服务工作；三是以鸭溪徐大嬢凉粉的企业化生产和销售为突破口，进一步打造鸭溪饮食文化品牌；四是创新招商引资模式，提升招商引资水平。依托鸭溪工业企业产业链的发展，抓好项目库建设， 不断强化产业链承接招商，积极探索合作开发、定向投入、以资换股等招商新模式，深入推进与大型知名企业的交流合作，力争引进一批产业链龙头核心项目，确保招商引资到位资金增长35%，力争45%以上。
2、大力发展现代农业，促进农民增收致富。
一要加强农业规模化建设。着力抓好农业基础设施和高标准农田建设，提高农业旱涝保收和稳产高产水平。深入实施“四种”工程，广泛推广良种良法和优良组装模式。大力发展设施农业、板块农业和节水农业，深化“万元田”、“千元院”创建，促进土地规模流转，培育壮大畜牧、辣椒、烤烟、蔬菜等特色优势产业。全镇计划饲草种植5300亩（其中秋冬种草1900亩），绿肥4800亩，辣椒21000亩（其中示范面积1300亩，漂浮育苗示范9000亩），秋冬蔬菜12000亩（其中露地栽培示范1000亩），设施栽培示范500亩，加工型蔬菜5000亩，特色蔬菜3000亩，烤烟2500亩，万元田7700亩（其中亩产值2万元以上新增200亩，亩产值1万元以上6500亩），千元院400户（其中新增150户）。
二要着力结构调整，优化产业布局。以稳定粮食生产为基础，紧紧围绕油菜、辣椒、蔬菜、烤烟、畜牧业等主导产业，结合市场需求和自身资源优势，因势利导，科学规划农业种植布局。紧紧围绕326国道沿线设施农业示范带，乐民河流域高效农业示范带，浒洋河流域特色农业示范带的规划，着力抓好理智和高枧—工农鲜椒种植，付庄—乐理马铃薯（绿肥）+鲜椒宽厢宽带，乐理—金刀二组大棚草莓，金刀二组—金刀三组蔬菜无土栽培，仁合七、八、九、十、十一、十三、哨上组西红柿机械化耕作，仁合一、二组机械化耕作高效示范农业，金钟—底坝大头菜（油菜）+水稻，乐理高枧蒜+烟，金刀吐鱼豌豆尖+烟套作，乐理关丰、金刀团结、金钟底坝种草养畜（肉牛、獭兔），仁合、金钟、堰坎的核桃和乐理石溪的脆李种植的基地建设。
3、以强化基础设施建设为保障，加快推进新农村建设。一是扎实抓好遵义绕城高速公路和乐理至后坝、鸭溪至新站二级公路建设的协调工作。抓好同心7.8公里、大岚3.6公里、九联庄4.5公里的通村公路建设，实施好堰坎后山金华大桥、黄水沟平桥的改建工程，通过“一事一议”财政奖补政策实施通组公路硬化10公里以上；二是全力实施好集镇自来水管网改造、路灯管网改造和自来水厂改造工程，4000人以上的农村安全饮用水工程，后水河治理工程，积极争取项目治理山塘水库5口以上，新建和维修沟渠10公里以上；三是全面完成农村低压线路改造，集中打造“黔北民居”示范点2个，全镇建设“黔北民居”300栋以上，惠及农户1000余户。
4、积极实施“集镇开发”兴镇战略。一是加快推进迎宾大道和酒业大道的建设，构建鸭溪城镇开发新区框架；二是加快北部新区、后水河东西两侧、鸭中至黎明路段的开发建设，以鸭溪二小、幼儿园、敬老院、法庭、派出所等单位办公楼的新建为拉动，适度规模的推进老街改造；三是完善雷家坡森林公园广场建设工程，加快推进后水河河滨路、市政广场和集镇自来水管网改造、集镇路灯管网改造、污水处理厂的建设工程；四是大力建设和规划集镇各类专业市场，打造鸭溪饮食一条街等特色商业街区，不断提高第三产业在城镇经济中的比重，增强城镇经济发展动力；五是深入开展“整脏治乱”，加大违法违章建筑整治力度，实施城镇绿化、美化、亮化、净化工程，打造管理有序、干净整洁集镇新环境。
5、突出民生保障，强化社会管理，促进社会和谐发展。
围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一要确保新型农村和城镇居民养老保险参保率90%以上，新型农村合作医疗参合率96%以上，城镇居民基本医疗保险参保率85%以上，失业、工伤、生育等保险覆盖面不断扩大；二要加强人口计生工作，确保常住人口符合政策生育率95%以上；加强安全生产监管和社会治安综合治理，抓好信访、维稳、调解等工作；三要进一步转变职能，强化服务，提高效率。重点抓好责任制的落实，把促进发展、惠及民生、构建和谐的各项工作落实到具体实践中。
各位代表，蓝图催人奋进，事业任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，立足新起点、抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新突破，以坚定不移的执着追求、只争朝夕的拼搏精神和脚踏实地的工作作风，把握机遇、奋发进取，为把鸭溪建设成为贵州一流的经济强镇、工业重镇、小城镇建设和现代农业示范镇而努力奋斗！
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