厦门市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告一、概述2013年，我市各级政府及其工作部门紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻实施《条例》，层层分解落实2013年重点工作安排，加强领导、明确责任，及下面是小编为大家整理的【府办报告】厦门市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告（全文）,供大家参考。
厦门市人民政府2013年
政府信息公开工作年度报告
一、概述
2013年，我市各级政府及其工作部门紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻实施《条例》，层层分解落实2013年重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。2013年，全市制作、获取的政府信息73754条：其中，各级行政机关累计主动公开文件44522条，全文电子化主动公开文件44424条，全文电子化率99.78%，作为依申请公开文件6558条，不予公开文件22694条。
㈠推进重点领域信息公开
1.推进行政审批信息公开。市政府办公厅下发《关于印发推进行政审批信息公开实施方案的通知》（厦府办〔2013〕254号），明确了行政审批信息公开工作的指导思想和基本原则、工作目标、工作内容、公开的形式和方法、保障机制等内容，重点抓好行政审批项目、行政审批办理要求、审批过程和结果等方面的信息公开，并加强审批信息公开的渠道建设。全市各相关单位一方面对照国家、省、市取消、调整和下放行政审批项目，结合本单位的行政职能，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，疏理行政审批项目，编制现有行政审批项目目录，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息；另一方面结合行政审批标准体系建设工作，加快推进行政审批信息公开标准化，规范并公开各级各部门“办事指南”，促进行政审批程序优化和流程再造，实现提速增效。市行政服务中心进一步完善了门户网站“政务公开”栏目的建设，优化了工作动态、政府信息、政策法规、通知公告、审批公示等5大功能模块，并在市行政服务中心一楼大厅设立政府信息查询点，进一步提高了审批信息公开的透明度。
2.推进财政预算决算、“三公”经费。一是公开本市政府预算执行情况，内容包括财政收支总量、增减幅度、执行进度等，让社会公众及时了解政府预算执行信息。同时通过多种渠道和形式对各类财政政策特别是重大民生政策及资金安排总体情况、年度预算安排的重点资金支出使用情况进行公开和宣传。具体包括政府预算信息公开、部门预算信息公开、政府决算信息公开、部门决算信息公开。其中，政府预算信息公开包括财政预算报告、一般预算收入预算表、政府性基金收支表、一般预算支出表、国有资本经营预算收支表。部门预算信息公开包括市、区部门预算公开文字说明、部门收支预算总表、部门预算支出财政拨款汇总表。市级财政决算公开的内容包括财政决算报告、一般决算收入决算表、政府性基金收支表、一般预算支出决算表。部门决算信息公开包括市级部门决算公开文字说明、部门决算收支总表、部门决算支出财政拨款汇总表。
3.推进保障性住房信息公开。在市建设与管理局网站建成保障住房专栏，作为信息发布主渠道，及时发布保障住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息。今年进一步简化了流转环节，严格控制流转时间，信息产生后的3-4天内就能够及时对外公开，并设立了政策答疑专栏，追踪最新政策动态，为民众解答政策内容，开设了社会保障性租赁房申请系统、经济适用住房申请系统、保障性商品房申请系统，社会保障性住房网上展示系统、360互动看房系统，为市民提供全面详实的保障性住房信息。同时还设立了意见反馈栏目，由专人对问题进行答复，2013年共答复各类咨询、建议3200余次。
4.推进食品安全信息公开。一是建立食品安全频道及时发布食品安全信息。市食安办和厦门网合作建立了食品安全频道，及时更新、发布我市食品安全相关信息，并公布我市食品安全机构职能及举报电话，引导公众关注食品安全，提高食品安全意识和自我保护能力。二是依托厦门日报“监督在线”打造纠风综合平台。2013年，群众向行评接访室投诉举报食品安全问题线索和提出相关建议和意见百余条，市食安办、市纠风办有针对性地组织开展明察暗访近10次，出动检查人员100多人次，有效消除了部分监管盲点，震慑了不法生产经营者。
5.推进环境保护信息公开。一是全面公开污染源监管信息。从2013年9月1日起，市环保局在门户网站陆续公开了“重点污染源基本信息”、“污染源监测”、“总量控制”、“污染防治”、“国控重点监控企业自动监控情况”、“环境应急”、“企业自动监控”等七类信息。截至12月31日，共新增公开污染源监管信息60条，另外还实时公布了2880条企业自动监控数据。二是推进环评信息全本公开。为保障公众的知情权，在环评文件简本公开的基础上，将于2014年1月1日起对建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表进行全本公开（涉密信息除外），并公开环评审批和验收信息，目前信息公开平台和相关文件对接正在积极筹备中。
6.推进安全生产信息公开。一是在市安监局网站设立事故调查督办栏目，实现生产安全事故应对、处置、调查、处理信息的公开。二是在网站及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，加强安全生产预警、预报和预防信息公开，切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力，提高社会公众自救互救能力。三是尝试开展手机短信（彩信）群发、电子邮件推送等方式，主动发布生产安全事故的防范和风险预警工作，确保快捷高效发布可能引发事故灾难的风险信息，尤其是极端天气和可能引发事故的自然灾害预警信息，及时、准确地传达到各有关单位，切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力。
7.推进价格和收费信息公开。在市物价局网站及时公开价格有关法律、法规、规章、规范性文件及本市级批复、核准的行政事业性收费、经营服务性收费项目，主动公开各项价格、收费信息共277件。其中，价格类规范文件及政策法规5件，价格事业发展计划规划2件，各类价格管理、监督、服务信息270件，内容涉及公共事业价格管理、药品价格管理、交通运输价格管理、停车场收费管理等方面。
8.推进征地拆迁信息公开。市国土房产局积极开展国有土地上房屋征收与补偿的信息公开工作，做好《国有土地上房屋征收与补偿条例》、省厅规范性文件及本市、局规范性文件在局网站公布。同时市征收事务管理中心配备了专职信息管理员，具体负责做好国有土地上房屋征收与补偿的信息公开工作。各区政府发布的国有土地上房屋征收决定、房屋征收补偿方案和房屋调查结果在各区征收部门或区政府网站公布并在征收范围内张贴；分户评估结果、分户补偿情况和征收补偿决定在征收范围内公布的程序等信息公开工作由各区征收部门严格按国务院条例规定的程序公开相关信息。
9.推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。在教育方面，各高校通过会议、网络、广播、宣传栏等方式，按规定及时、有效地做到信息公开内容的标准化和全面化，使教育收费、招生录取、基本建设、物资采购、科研立项、职称评审、资金使用等教职工、学生共同关心的、事关学校日常教学的工作应公开尽公开，同时，抓住师生不同时期关注的不同热点问题，斟选、突出公开的重点内容，推动工作细化和深化。在水、煤气方面，市水务集团公开了经营、服务范围，向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法，对外服务窗口的工作标准及工作人员的岗位职责、行为规范，营业厅的各项业务流程、业务职责、受理的责任部门或岗位、办理的时限，各种收费和处罚的依据、项目、标准及缴费办法，服务、监督电话，招投标信息、给水水质公告、计划性停水提前通知等信息344条；厦门华润燃气信息公开燃气建设、便民服务、安全保障、价格公示等信息511条。
㈡加强信息公开基础工作
1.加强跟踪督促和绩效考评。根据国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作的通知要求，及时进行研究，明确了牵头部门和责任部门，从方案制定到具体落实进行全程跟踪，并与相关单位保持密切的沟通联系，及时协调解决问题。确保各项工作稳步推进，并将各区政府、政府各部门的政府信息公开工作情况纳入年度政府绩效考评，充分调动各相关单位的工作积极性。
2.加强信息公开载体建设。主要对市政府网站进行全面改版，不仅拓展了服务领域，强化了服务功能，还推进了信息公开。一是将社会关注、百姓关心的政府信息基本上列入了主动公开范围，并逐步建设全市统一信息公开大平台；二是紧跟社会热点，积极宣传政府工作和建设成效，组织策划“美丽厦门”、“深入开展党的群众路线教育实践活动”等专题15个；三是凸显对台区位优势，策划建设“台海频道”，积极关注海峡两岸合作动态，整合台胞、台企在厦办事服务信息等，从经济、文化、生活等方面增强两岸联系；四是积累人文历史信息资源，开设厦门市“历史上的今天”专栏。
二、主动公开政府信息的情况
㈠主动公开政府信息的数量。2013年我市各级政府及其工作部门主动公开政府信息44522条，其中，本级政府及其工作部门主动公开政府信息34098条，下级政府及其工作部门主动公开政府信息7424条。截至2013年12月31日，历年来我市各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息397166条，其中，本级政府及其工作部门主动公开政府信息305606条，下级政府及其工作部门主动公开政府信息91566条。
㈡主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息2707条，占6.09％；政策、规范性文件类信息3516条，占7.91%；规划计划类信息2296条，占5.17％；行政许可类信息7189条，占16.18％；重大建设项目、为民办实事类信息2072条，占4.66%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息833条，占1.99％；国土资源城乡建设环保能源类信息2757条，占6.21％；科教文体卫生类信息1967条，占4.43％；安全生产、应急管理类信息2456条，占5.53％。
㈢主动公开政府信息的形式。目前厦门市政府门户网站、政府公报、新闻发布会、市档案馆、市图书馆等政府信息公开查阅场所是我市政府信息公开的重要平台。
1、厦门市政府门户网站。2013年，我市各级政府及其工作部门通过门户网站主动公开政府信息44352条，网站政府信息公开专栏页面访问量达1650万人次。在政府网站开展了40多期领导在线访谈，解读涉及政府工作重点以及社会、群众关心的热点、难点问题，并与网民交流，发挥桥梁与纽带作用；在政府网站公布了135个民意征集及47个网上调查，配合各部门开展网上调查活动，征集社情民意等工作；在今年市“两会”前夕开展两会专题在线访谈，对有关部门新一年工作思路及有关政策进行发布和解读。
2、政府公报。通过市政府公报公开市政府规章，各政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、表彰等信息。市政府公报每月15日和30日出版，免费发放到各镇（街）、村居及社区的文化活动室、各级图书馆、档案馆等公共场所等，每期发放量达7000份。部分区也出版政府公报，公布辖区内的重要政府信息。2013年累计发行《政府公报》25期、17多万份。
3、公共查阅点。据统计，2013年市档案馆累计接受送交纸质版政府信息1308条，电子版政府信息3943条。市图书馆累计接受纸质版政府信息1188条，电子版政府信息5894条。各区也设立政府公开信息公共查阅点,为公众查阅政府信息提供服务。2013年，我市各级政府公开信息公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众31480人次。
4、新闻发布会。2013年累计召开7场政府新闻发布会，对公立医院取消药品加成改革、“6.7”公交放火案事件、建筑外立面装饰装修管理、厦门国际海洋周、节能宣传周、知识产权宣传周、海峡工业设计大奖赛等重要信息进行及时发布。
5、新闻媒体。通过厦门日报、厦门晚报、厦门商报、海峡导报等各类新闻媒体累计公开政府信息393条。
6、其他形式。2013年全市共有电子触摸屏100多台，为公众提供961页的信息公开服务。此外，厦门有线电视信息广场频道开设的“政府信息公开”专栏和厦门移动数字电视也承担发布政府信息的功能。
三、政府信息依申请公开办理情况
㈠受理依申请公开政府信息情况。2013年，我市各级政府及其工作部门共收到政府信息公开申请377件，其中各级政府收到94件,各级政府工作部门收到283件。当面申请117件,占31%；以网上提交表单形式申请167件,占44.3%；以电子邮件形式申请13件,占3.45%；以传真形式申请0件,占0 %；以信函形式申请80件,占21.22%。截至2013年12月31日，历年来我市各级政府及其工作部门累计收到政府信息公开申请2274件，其中各级政府收到425件,各级政府工作部门收到1849件。申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。受理申请数量较多的是厦门市规划局、厦门市国土资源与房产管理局、厦门市财政局等部门。
㈡对申请的办理情况。2013年，我市各级政府及其工作部门受理377件政府信息公开申请，本年度已答复377件。在377件已答复件中，“同意公开”249件,占66.05%；“同意部分公开”18件,占4.77%；“不予公开”17件,占4.51%；“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”93件，占24.67%。
㈢“不予公开”的政府信息情况。“不予公开”的政府信息申请内容主要涉及各单位尚未最后形成结果的信息。“不予公开”的主要原因有：属于国家秘密、商业秘密或个人隐私，属于正在内部研究、讨论或审议过程中的信息等。
四、政府信息公开的收费及减免情况
各级政府、政府各工作部门政府信息公开机构根据《条例》要求并结合本单位实际，从《条例》实施以来，对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年度我市因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报共6起。截至2013年12月31日，历年来我市因政府信息公开累计被申请行政复议19件、提起行政诉讼3起。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
㈠存在的主要问题和困难
1.信息公开的工作力度有待提高。个别单位对政府信息公开工作重视不够，公开信息遗漏、延时等现象仍有发生。
2.信息公开队伍的建设有待加强。我市各级各部门工作机构人员基本上兼职承担政府信息公开工作，人员经常变动，而工作的任务重、事务多，工作开展存在一定的难度。
㈡改进措施
1.加强督办。通过强化跟踪督办、培训考评，促进各级各部门进一步重视政府信息公开，认真扎实抓好每个环节，积极主动推进各项工作，力求运作规范、便民利民，切实做到服务再优化，督办再强化，工作再提速，形象再提升。
2、完善机制。出台强化政府信息公开的指导意见，要求各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训，进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，并积极开拓新的公开渠道，尝试采用微博、微信等方式，主动发布各类政府信息。
推荐访问:厦门市 年度报告 人民政府 【府办报告】厦门市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告
本文来源：https://www.cygypipe.com/zhuantifanwen/gongwenfanwen/16452.html