【科技汇报】乐山市沙湾区教育和科技局科技工作汇报（全文完整）

科技和教育合并三年来，全区科技工作取得了长足发展和进步，科技进步对经济增长贡献率不断提高，科技工作显示度不断增强，全市排名靠后状况得到改变，连续三年荣获全市科技工作先进单位。现将全区科技工作有关情况汇报如下：

一、基本情况

三年来，区教科局紧紧围绕经济社会发展和全面小康大局，大力实施创新驱动发展战略和知识产权保护战略，以改革开放为动力，以调结构转方式促发展为目标，以科技与经济融合发展为重点，以创新能力建设为抓手，以科技计划项目为支撑，科技工作取得长足进步。

(一) 科技工作定位更加明确

深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针和“围绕产业链、部署创新链、匹配资金链”的工作思路，坚持有所为，有所不为，坚定不移实施创新驱动发展战略，通过深化科技体制改革，推动科技与经济紧密结合，充分发挥“科学技术是第一生产力”作用，使经济发展更多地依靠科技进步。

（二）科技体制改革扬帆启程

实施创新驱动发展战略，核心是提高自主创新能力，关键是激发全社会创新活力。沙湾在全省率先出台了《企业研发中心管理暂行办法》（乐沙府办发【2013】1号）和国家、省、市科技进步奖励对等奖励等政策，鼓励境内企业依托大专院校、科研院所建立产学研相结合的技术创新体系，强化技术创新能力建设，大大激发了企业和科技人才的创新激情。

（三）自主创新能力显著增强

经过三年努力，企业技术创新能力明显增强。依托西南不锈钢公司建设的“四川省不锈钢工程技术研究中心”正在推进；依托德胜集团钒钛公司企业技术中心建成“四川省企业技术中心”； 依托德胜集团钒钛公司建成“乐山市钒钛工程技术研究中心”，参与建设四川省钒钛产业技术研究院；依托天华公司筹建“乐山市铸造工程技术研究中心”；“四川省不锈钢产业技术研究院”正在筹划；天宏公司、天威公司、斯坎纳公司、力盾公司、西南水泥等企业正在筹划区级研发中心。区内6家企业建成省级创新型企业，3家企业被认定为国家高新技术企业。

（四）科技创新成果层出不穷

截至2014年9月，全区共申请专利113件，其中发明专利33件，实用新型专利68件，进入全市领先水平。三年来，全区累计申请专利298件，增长15.08倍，年均增长达500%以上，其中发明专利申请量85件，申请数量和质量由过去三流水平跃升至全市一流梯队；共有6项科技成果通过省级鉴定，获得四川省科技进步奖2项，11项科技成果获得乐山市科技进步奖，其中一等奖、二等奖各1项，居全市区县前列。青少年科技创新产品获得国家、省市奖项174项，其中国家一等奖1项，三等奖2项。

（五）科技投入引领初现成效

三年来，积极推进科技与经济深度融合发展取得实质成效。先后组织实施西南不锈钢公司《304J1奥氏体不锈钢热轧钢带工业化生产》等省重大科技成果转化项目3项，德胜集团《系列含钒抗震钢筋开发及产业化研究》省战略性新兴产品专项和《高钒钛冶炼稳定送风制度关键技术研究与应用》省科技成果激励与研发风险补偿专项各1项，天华机械公司《核电机组超临界火电汽轮机高端部件精铸技术研发》等省创新基金项目2项，明仕工贸公司《优质蛋鸡标准化高效养殖技术集成与示范》省科技富民强县专项行动计划项目1项，西南不锈钢公司《一种用于退火炉圆盘辊装置上的冷却系统专利》等省专利实施与促进专项4项等省市重点科技计划项目118项，立项94项，争取补助经费1387万元，其中省级补助经费1073万元，市级补助经费314万元；区级安排科技计划补助经费243万元，带动企业配套投入1.6亿元，年新增产值超过30亿元。

（六）科技工作显示度明显提升

2011年、2013年连续两次评为全国科技进步区（县），2011年、2012年、2013年连续三年被评为全市科技工作先进单位，2012年、2013年连续两年被评为全市知识产权工作先进单位，2013年科技工作、知识产权工作排名全市第一，1人次受到省科技厅表彰，4人次被评为沙湾区科技进步突出贡献奖。

先后有不锈钢园区创建为四川省第二批特色高新技术产业化基地和四川省知识产权试点园区，西南不锈钢公司和德胜集团钒钛公司分别创建为四川省知识产权优势培育和试点企业，德胜集团“德威”品牌被认定为国家驰名商标，“德威”牌含钒抗震精品建材被认定为四川名牌产品。

二、存在的问题

一是科技工作能力建设较发达地区存在较大差距，科技工作力量还比较薄弱。目前，教科局从事科技管理具体业务人员仅2名，1名明年3月即将退休，1名借调教师。

二是创新驱动发展战略政策体系还不健全，现有政策没有完全得到落实到位，技术、人才、资金等创新要素管理分散，还没有形成整合力。

三是实施创新驱动发展战略需要创新文化的土壤，依靠科技进步推动经济社会发展还没有形成全社会共识，部分企业对知识产权保护不够重视。

四是企业反映科技计划项目补助经费兑现困难，挫伤科技工作积极性。截至目前，获批各级各类科技补助经费1640万元，应付未付资金787万元（其中省级450万元，市级191万元，区级146万元）。

三、下一步工作打算

（一）加强科技工作自身能力建设。一是成立沙湾区科技教育工作领导小组，加强对科技、教育工作的宏观指导和对科技重大事项的协调，主要负责研究、审议沙湾科技和教育发展战略及重大政策；讨论、审计科技和教育重要任务及项目；协调各部门间涉及科技或教育的重大事项。领导小组由区长任组长，分管副区长任副组长，发改、经信（园区）、商务、农林畜水、科教、卫计、文广新、财政、工商、质监、税务等部门为成员，下设办公室（区教科局）。二是充实科技管理队伍。通过遴选或公招形式，增配2-3名熟悉农业科技、工业科技、知识产权工作的人员充实教科局科技管理队伍。各乡（镇）明确1名科技副乡（镇）长，重点主抓乡镇科技工作。三是强化工作平台建设。进入互联时代，工作对信息、交流、效率要求越来越高，目前仅靠电脑工作平台已经不能适应发展要求，急需建立以互联网为基础、以数据库为支撑、以数据处理为目标、以信息交流为目的的综合工作平台。

（二）加快启动创新驱动发展战略。十八大提出到2020年进入创新型国家行列，由此国家在实施科教兴国、人才强国战略基础上，深刻把握经济社会发展规律和要求，提出了实施创新驱动发展战略。沙湾应顺应潮流，尽快出台关于实施创新驱动发展战略建设创新型社会的纲领性文件，从顶层设计科技和教育等事业发展，指导全区科技创新工作，最终实现创新驱动发展目标。

（三）强化科技工作目标考核。区委、区政府要将科技工作与其它重点工作同安排同部署同考核，出台科技工作目标考核责任制，把有关部门、乡镇科技工作纳入考核内容，实行一把手负责制，部门考核结果作为干部评先、评优、晋升的重要依据之一。

（四）落实财政战略先导投入政策。落实财政战略性科技投入政策，并足额到位，逐步提高投入水平。努力构建财政投入为先导，企业投入为主体，信贷融资为支撑，风投保险等为补充的科技创新投入新机制，到2020年将财政科技投入占财政经常性支出的比例提高至5%。设立创新驱动发展专项资金200万元，并实现逐年增长，重点用于重大研究、成果转化、研发平台建设、创新人才引进、知识产权创造等方面。

（五）更加重视创新文化氛围营造。落实创新驱动发展战略，需要良好的创新文化氛围。沙湾区应坚持每两年召开一次全区科学技术大会，表彰推动全区科技进步的先进单位、先进个人，加强科技创新典型事迹、人物的宣传，培育创新文化的土壤。

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