乐昌市迎接广东省卫生城市复审工作方案根据《关于2015年卫生城市、镇（县城）复审工作安排的通知》（粤爱卫办〔2014〕14号）规定及《广东省卫生城市标准》，2015年广东省爱卫会对我市省卫生城市进行复下面是小编为大家整理的【卫生方案】乐昌市迎接广东省卫生城市复审工作方案（仅供参考）,供大家参考。
乐昌市迎接广东省卫生
城市复审工作方案
根据《关于2015年卫生城市、镇（县城）复审工作安排的通知 》（粤爱卫办〔2014〕14号） 规定及《广东省卫生城市标准》，2015年广东省爱卫会对我市省卫生城市进行复审。为巩固省卫生城市创建成果，提高城市卫生管理水平，确保通过复审考核，特制定本方案。
一、组织领导
市政府成立乐昌市迎接省卫生城市复审工作领导小组，市长陈宏宇同志担任组长，副市长邓洪炜同志担任副组长，市巩卫重点责任有关单位“一把手”为成员。领导小组下设办公室（简称市迎检办），负责“迎检”的日常工作，办公室主任由邓洪炜同志兼任，办公室副主任由邹坚峰、王卫、徐建雄、陈月明、骆仕斌、刘伙生、黄佩珊同志兼任。办公室设在市爱卫办，人员从相关职能部门中抽调骨干力量，集中办公，具体负责迎接省卫生城市复审的统筹组织协调工作。各单位要参照市的做法，相应成立工作机构，围绕省卫生城市指标体系，有组织、有计划地开展巩卫迎检复审工作。
二、工作重点及职责分工
各单位要按照《乐昌市迎接省卫生城市复审任务分解与责任单位表》(见附件)职责要求，对照省卫生城市标准，各司其职，各尽其责，狠抓落实，在规定的时限内高质量地完成目标任务。结合实际，我市迎检工作还要重点抓好“十二项”专项整治和落实 “四项”重点工作。
(一) 抓好“十二项”专项整治
1.市容市貌环境卫生整治
①加快和完善环卫基础设施。在主次干道添置分类果皮箱、垃圾箱，增设保洁手推车；对破损的垃圾中转站、公厕等设施进行修复。
责任单位：市住建局
责 任 人：邹志忠
配合单位：市环保局、市财政局，乐城街道办事处。
完成时间：2015年4月30日
②加大保洁力度，提高保洁水平。一是建立和完善环卫保洁制度，增大保洁力量，切实落实保洁管理长效机制。二是新闻媒体要进一步加强垃圾投放和收运秩序的宣传报道，引导广大市民和经营业主定时定点投放袋装垃圾；住建部门要加大垃圾投放和收运秩序的执法检查，纠正乃至处罚违规行为；环卫工人要严格执行清运垃圾制度，切实做到街道不漏社区（村）、社区（村）不漏巷，城区内各个角落都有人保洁。三是落实主次干道路面和人行道清洗制度。为有效降低城区扬土尘灰，市住建局要协同环卫所建立专门清洁工人队伍，科学安排清洗次数；市财政部门要把清洗经费纳入年度预算，保障这项制度能够长期坚持。四是完善环卫工作质量考评监督奖惩机制，表彰奖励先进，处罚渎职行为。五是全面清理主次干道、背街小巷、单位及居民区、楼顶天棚、房前屋后乱堆杂物以及种菜现象，清除“四害”孳生地。六是认真落实公共卫生“活动日”制度，强化日常保洁。
责任单位：②前5点为乐城街道办事处、市住建局；第6点为所有单位。
责 任 人：朱子恒、邹志忠，各单位“一把手”。
完成时间：前5点为2015年4月30日，第6点为长期。
③抓好市区犬只管理。市区遛狗现象反弹突出，河堤、人行道、绿化带狗粪随地可见，影响市民行走，影响市容。责任部门要按《乐昌市人民政府关于加强犬类管理的通告》（2011）要求，加大规范养犬管理宣传力度，捕杀流浪犬。
责任单位：市住建局
责 任 人：邹志忠
配合单位：乐城街道办事处，市公安局、市场监管局、市农业局
完成时间：2015年4月30日
2.抓好农贸市场的整治
①以解决市民群众关心的市场卫生、食品安全、经营秩序、交通拥堵等问题为重点，建立健全整体联动工作机制，对城区各农贸市场逐一进行调查摸底，按照时间节点进行分工整治和集中整治。一是突出“治脏”，对市场内外、周边及时动态清扫保洁。二是狠抓管理，对市场周边乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等重拳整治。三是强化熟食摊档完善防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，持证经营，亮证经营。四是完善活禽宰杀设施，严格实行隔离屠宰，分开销售；严禁违禁野生动物宰杀销售行为。五是加强对经营户文明经营教育，提高自身文明素质，制止个人卫生太差从事经营，影响市场形象。六是农贸市场要建立垃圾站，市场内每档经营户要自设垃圾桶，垃圾实行袋装；市场内公共通道要合理设置公共垃圾容器，并加盖保洁；要合理配置保洁工人，确保市场内全天候干净；下水道要实行密闭改造和安装“四防”装置，落实除“四害”措施。七是建立蔬菜农药残留监测室，专人管理，坚持日常检测，每天予以公示。
责任单位：市场监管局、市经信局、市住建局、市畜牧水产局
责 任 人：周建元、李锡洪、邹志忠、刘永明、各市场业主
配合单位：市林业局、市农业局、市食药监局
完成时间：2015年4月30日
②加强三鸟批发市场管理。三鸟批发市场目前仍为简易竹棚市场，设施简陋，环境卫生令人堪忧，“四害”密度超标，尤其是部分宰鸭宰鹅档主违禁使用沥青脱毛，或利用周边出租屋使用沥青脱毛，再进入市场批发销售，存在极大禽类肉品安全隐患。市经信局、市场监管局、市畜牧水产局要组织联合执法，对这些违禁行为进行坚决打击，规范“三鸟”批发市场的管理，提高市场内的保洁水平，严防禽流感发生。
责任单位：市经信局、市场监管局、市畜牧水产局
责 任 人：李锡洪、周建元、刘永明
配合单位：市住建局
完成时间：2015年4月30日
3.抓好“五小六乱”和夜间大排档整治
“五小行业”中以小餐饮业为主；市区“六乱”突出表现为乱摆卖、占道经营，尤其以经营餐饮食品为多数；夜间大排档更是清一色经营餐饮业。这些场所普遍存在经营场地小、卫生状况差，不符合卫生要求，存在较大的食品安全隐患。一是3月份组织联合执法行动，对“五小行业”、“六乱”及夜间大排档的整治，要求他们依法规范经营。牵头责任部门要切实负起责任，市食药监局重点对中小餐饮集中整治，落实饮食店内环境卫生管理，明确监管责任人，对不符合卫生法规要求的坚决取缔；市住建局要对市场周边、主次干道、小街小巷等区域“六乱”的整治监管；市公安交警部门同期开展专项整治行动，加强市区主次干道交通秩序的规范管理，禁止乱停放机动车辆，整治人行道机动车乱停放、载重车乱卸货的违规行为，对的士、摩托车在主次干道随意调头停车接客现象加强执法；市交通运输局要负责对的士司机进行交通法规教育，营造良好的交通秩序，确保主次干道交通畅顺。二是抓好夜间大排档的定点疏导管理。要抓好已选定夜间大排档集中经营地点的基本设施的完善和建设，引导辖区内的夜间大排档集中到定点地段经营，确保符合卫生法规要求。市区其他路段不允许经营夜间大排档。
责任单位：市食药监局、市住建局、市公安局
责 任 人：李卫东、邹志忠、李飞龙
配合单位：市场监管局、市环保局、市卫计局、市交通运输局
完成时间：2015年4月30日
4.抓好铁路沿线环境卫生整治
铁路辖区卫生基础设施薄弱，日常保洁措施不到位，卫生死角多。铁路部门要积极响应市委、市政府号召，加强环卫基础设施建设，清理卫生死角，落实除“四害”防制措施，健全长效卫生保洁制度。市食药监局加强对铁路辖区的中小餐饮业监督管理。
责任单位：乐城街道办事处、市交通运输局、市食药监局
责 任 人：朱子恒、邓昌明、李卫东
完成时间：2015年4月30日
5.抓好生活饮用水源区域环境整治
全面整治市区集中式饮用水源区域环境。对在武江河边附近废品堆放场、矿石堆放场、建筑淤泥等严重危害市区生活饮用水安全的污染源，要予以坚决取缔；清理江面的船只和垃圾，保证水质不受污染，做好各项保护工作。
责任单位：乐城街道办事处，市环保局、市住建局
责任人：朱子恒、谭桂明、邹志忠
配合单位：市水务局、市国土局、市场监管局、市交通局、乐昌公路局、市农业局
完成时间：2015年4月30日
6.抓好公共场所卫生管理
一是经营单位须做到持证经营，亮证经营。二是完善卫生管理制度，包括从业人员管理、调离制度，空调卫生、用品用具制度。完善巡查记录，要有跟踪，有整改、有签名，有完整的自身检查记录。三是从事公共场所项目的大中型经营单位要建立完善巩卫资料档案。四是要加强控烟工作，公共场所要有明显的禁烟标识。公共场所设立禁烟区和吸烟区，不能在非吸烟区放置烟灰缸。五是旅业的毛巾、布草和杯具配置要按1：3配置，消毒柜要正常使用。设置保洁柜，消好毒的杯子用具要规范放置。六是使用的化妆品和洗消用品应是取得卫生许可证和生产许可证的合法企业生产的产品；标签标识和产品说明书符合相关规定；不使用过期的产品；保留索证索票材料备查。七是要进一步完善和建立一套洗消间操作规程，统一规范管理。八是要加强经营单位法人培训，提高经营单位按照公共卫生法规要求开展经营。
责任单位：市卫计局、市食药监局
责 任 人：王昭良、李卫东
配合单位：乐城街道办事处
完成时间：2015年4月30日
7.抓好食品安全管理
部分食品生产加工企业质量安全主体责任意识不到位；卫生管理人员和从业人员卫生知识知晓率不高；有些食品仓储管理薄弱，“三防”设施相对不完善。一是要进一步强化日常卫生监督巡查，督促业主抓好日常卫生管理。二是开展食品仓储卫生、加工制作过程卫生、索证验收制度、个人卫生、“三防”设施等专项卫生执法活动，对屡教不改的，要依法查处。同时加强食品卫生知识宣传和从业人员培训，提高从业人员卫生意识和卫生知晓率，落实各项卫生制度，消除食品安全隐患。
责任单位：市食安委、市食药监局、市农业局、市场监管局
责 任 人：市食品安全委员会各成员单位“一把手”、李卫东、黄邦辉、周建元
完成时间：2015年4月30日
8.抓好建筑工地的整治
市区主次干道常见敞开式泥头车，尘土飞扬，严重影响市民生活工作环境；建筑工地材料堆放无序现象普遍存在，有些工地仍见污水积存，孳生“四害”；有些工地食堂管理不够到位，除“四害”措施不落实等等。针对这些问题，市住建局要认真排查建筑工地存在的薄弱环节，严格按照建筑工地现场环境与卫生标准，清理工程渣土、污水和生活垃圾，彻底消除污染源。着力解决工地出入口不硬化、不清洗，场内物料乱堆乱放、工地卫生管理较差，除“四害”措施不够落实，食堂和公厕不达标，运输泥头车不加盖、扬尘治理不力等问题。
责任单位：市住建局
责 任 人：邹志忠
配合单位：市食药监局
完成时间：2015年4月30日
9.抓好病媒生物防制，完善防制设施
除“四害”是一项动态性、长期性的社会系统工作，稍有放松，密度就反弹。加强病媒生物防制，要长期坚持以环境治理为主的综合防治原则，不断巩固达标成果。近几年，部分单位和场所“四防”装置不完善，破损、毁坏现象突出，现场发现鼠迹、蟑迹；部分餐饮和食品加工场所防鼠、防蝇、防尘设施不到位，存在食品安全隐患。各单位要抓好以下整治工作：一是大力开展综合整治，落实药物消杀措施，确保灭鼠、灭蝇、灭蚊顺利通过省级复审。二是按属地管理和权属单位的原则，近期内要立即组织力量查漏补缺进行彻底整治，未进行明渠改暗渠的要尽快整改，下水道安装“四防”装置，破损的要及时更换和改造。三是市食药监、市场监管部门要按各自职能抓紧对餐饮和食品加工场所进行执法检查，监管落实好防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，并形成制度。四是市国资委负责关停并转企业原办公区、住宅区除“四害”经费的落实。五是各单位要按“谁安装、谁负责”的原则，健全和完善“四防”装置长效管理制度，加强日常维护，确保“四防”装置长期有效使用。六是物业小区及新建小区，市住建局组织督促相关投资方和物业公司落实下水道的改造及安装“四防”装置，开展小区除“四害”工作，严格控制“四害”密度。七是按属地管理原则，各单位、各居（村）委会、要按照市爱卫会的部署，组织开展除“四害”工作。清除房前屋后杂物、疏通沟渠、填平坑洼、清理菜地等“四害”孳生场所，落实药物消杀措施，严格控制“四害”密度。
责任单位：市住建局、乐城街道办事处，各单位
责任人：邹志忠、朱子恒，各单位“一把手”
完成时间：2015年4月30日
10.抓好废品收购站的整治
目前，仍有部分废品收购站点占道经营，乱堆放废品杂物，发出异味，影响周边群众。责任部门要规范废品收购站数量和民营秩序，要做到有经营场所、设备合理、亮证经营，定期开展除“四害”工作，遵纪守法，不占道经营。
责任单位：乐城街道办事处
责任人：朱子恒
配合单位：市经信局、市环保局、市住建局、市公安局、市场监管局
完成时间：2015年4月30日
11.抓好广告牌匾及候车亭、电话亭整治
市住建局、市场监管局要联合组织对市区主次干道广告牌匾进行一次全面清理整顿和规范，拆除破烂广告牌匾，选择部分主次干道安排巩卫迎复审宣传标语。对不符合规范要求的灯杆广告牌及灯箱广告进行全面的清理整顿和规范，改善市容市貌，确保路灯灯杆的安全性，保证过往行人和车辆的安全。市交通运输局要协调抓好市区公共汽车候车亭的维修整治，落实巩卫宣传内容。电信部门近期要组织对市区所有电话亭进行检查维修，清理电话亭上的“牛皮癣”广告，保持整洁。
责任单位：市住建局、市场监管局、市交通运输局
责任人：邹志忠、周建元、邓昌明
完成时间：2015年4月30日
12.抓好城中村、城乡结合部的卫生整治
我市仍有部分城中村、城乡结合部的道路尚未硬底化（或已破损），下水道破烂残旧，环卫设施简陋，保洁质量与城区有明显差距。乐城街道办事处、市住建局要对辖区内城中村及城乡结合部的基础设施进行一次全面普查，凡未硬底化的道路和年久失修的下水道，务必在整治期内完成任务；要进一步广泛动员人民群众大力开展环境卫生清理活动，彻底清除城中村、城乡结合部的暴露垃圾，根除卫生死角；进一步完善环卫设施，彻底清除利用破筐收集垃圾的落后方式，清除旱厕的现象；全面落实统一环卫保洁措施；要全面治理乱堆放、乱扔乱倒等现象，加强违章饲养畜禽的管理；要采取强有力措施，进一步加大对这些地区乱贴画和涂鸦广告 “牛皮癣”等现象的治理力度，彻底根除影响城市形象的非法行为；继续开展卫生村创建活动，建立健全长效管理机制，全面提升城乡环境卫生的整体水平。
负责单位：乐城街道办事处、市住建局
负责人：朱子恒、邹志忠
完成时间：2015年4月30日
(二)落实“四项”重点工作
1.继续推进健康教育工作。调动和发挥各级健康教育机构的业务技术指导职能，加强基层健康教育机构建设，促进健康教育工作重心下移。大力开展全民健康行动，普及全民健康素养基本知识技能。针对不同季节、不同行业、不同人群，采取有效措施，开展各类健康教育活动，重点突出学校、医院、社区等单位达标，确保健康知识知晓率和健康行为形成率符合相关标准。
负责单位：市卫计局、乐城街道办事处，市各责任单位
责任人：王昭良、朱子恒、各责任单位“一把手”
完成时间：2015年4月30日
2.强化爱卫组织管理。健全各级爱卫会组织，发挥统筹组织协调作用，爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。加强爱卫办组织机构建设，明确爱卫办人员及办公条件落实，有工作经费和项目经费，工作经费纳入本级财政年度预算；街道办事处、社区居（村）委会等基层单位有专（兼）职爱国卫生工作人员。
负责单位：乐城街道办事处、市各责任单位
责任人：朱子恒、各责任单位“一把手”
完成时间：2015年4月30日
3.加强传染病防治工作。严格执行《传染病防治法》，进一步健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力。加强医院感染控制的组织、制度建设，提高传染病报告和管理水平，严格控制院内感染。完善计划免疫工作制度，规范工作流程，提高计划免疫工作质量。
负责单位：市卫计局、市各医疗卫生单位
责任人：王昭良、各责任单位“一把手”
完成时间：2015年4月30日
4.切实加强巩卫资料的收集、整理、归档工作。对照省卫生城市标准要求，各单位要认真做好巩固省卫生城市相关工作本底资料、基础资料和送检资料的收集、整理、立卷与归档工作，确保资料的真实性、一致性、延续性、全面性、规范性和可信度。
负责单位：乐城街道办事处，市各责任单位
责任人：朱子恒、各责任单位“一把手”
完成时间：2015年4月30日
三、工作步骤
按照省卫生城市考核命名和监督管理办法，省卫生城市分为市级复审和省级复审两个阶段。复审分暗访检查和现场复查两个阶段。结合实际，我市巩卫迎检复审工作部署如下：
（一）工作准备，宣传发动阶段（1月至4月）。市委、市政府成立迎检工作领导机构，制定工作方案，细化任务指标，明确职责。4月召开全市迎检动员大会，与各重点责任部门签订责任书。在车站、广场、步行街等大型公共场所设置巩固省卫生城市的公益广告，在广播、电视、报纸等媒体开设专栏，开展巩固省卫生城市成果、迎接省复审宣传，做到“家喻户晓、人人皆知”，在全市上下营造浓厚的迎检工作氛围。
（二）自查整改，集中整治阶段（4月）。各单位按照职责，认真组织学习、熟悉、掌握省卫生城市新标准，针对存在的问题，制定工作台帐，逐一分析研究，落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。全面做好迎接韶关市复审的各项准备工作。4月30日前向韶关和省爱卫会上报《广东省卫生城市申报书（复审）》。
（三）韶关市复审考核阶段（5月至6月）。市成立专项督查小组，开展模拟检查，及时发现和督促整改问题，迎接和通过韶关的暗访；6月底前完成韶关暗访及现场检查中提出的问题，查漏补缺，认真整改。在抓好全面治理达标的基础上，提高标准、严格要求，做好重点行业、重点单位、重点区域迎检准备，顺利通过韶关市级考核，确保韶关爱卫会如期向省爱卫会提出复审申请。
（四）省暗访复审阶段（7月至11月）。2015年11月前为省级复审时间，具体复审时间和方式另行通知。针对韶关市复审中存在的薄弱环节和问题，各负其责，查漏补缺，限期整改到位。进一步实施专项整治活动，加大整治力度，解决管理反弹现象，始终保持高压态势，直至暗访复审期结束。
（五）总结表彰和完善长效管理机制阶段（12月）。总结经验，表彰成绩突出的先进集体和先进个人，进一步建立和完善省卫生城市管理的长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导，健全迎检机构。各单位要进一步提高认识，把迎接省卫生城市复审工作摆上重要议事日程。市巩固省卫生城市工作指挥部对迎检工作实行统一领导。各责任部门主要领导是省卫生城市复审迎检的第一责任人。各单位也要成立相应组织机构，建立健全市级、部门单位、街道、社区居（村）三级巩卫迎检组织网络；通过召开迎检动员大会，签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。各单位要牢固树立大局意识，认真履行职责，密切配合，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。“市迎检办”和市爱卫办要做好“迎检”规划、资料整理及我市近三年来巩卫工作情况汇报，要收集、整理好各职能部门上报材料。
（二）广泛宣传发动，营造迎检氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，整合和利用电子屏、宣传栏等各类宣传资源，切实扩大公益广告在主要街道、背街小巷、广场公园、服务场所、居民社区等部位的设置密度，采取多种形式，大张旗鼓地宣传省卫生城市指标要求以及复审迎检工作动态，集中宣传迎检过程中群众关心的重点、难点问题的解决情况，引导广大市民支持和参与复审迎检活动，引导和教育市民增强卫生文明意识，形成浓厚的活动声势和舆论氛围。
（三）明确目标任务，强化责任落实。各单位要严格按照工作要求，制定详细且操作性强的工作方案，进一步细化分解指标任务，落实到具体责任单位和个人，保障任务落实。各专项整治方案由各牵头部门负责，于5月5日前报市迎接省卫生城市检查评比工作领导小组办公室（市迎检办）。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要主动抓，做到组织到位、责任到位、措施到位。各责任单位要通力合作、密切配合、齐抓共管。
（四）健全机制，强化监督。建立复审迎检工作联络员制度。各责任单位要确定一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作（联络员名单于3月底前报市迎检办）。建立工作例会制度，市迎检办每月听取各牵头部门单位迎检工作进展情况汇报，通报工作进程，协调解决突出问题，部署各阶段工作任务。建立迎检工作督查制度。市迎检办对各单位迎检工作任务落实情况，进行专项督查，发现问题，及时解决，督查结果进行通报。
（五）保障投入，严格奖惩。财政要加大资金投入，保障相关基础设施建设和环境治理活动扎实开展。严格奖惩措施，将迎接省卫生城市复审工作作为年度绩效考核重要内容，在复审迎检活动中，对工作主动扎实，成效明显的，全市通报表扬；对工作推进不力、不作为的单位和个人，通报批评；造成严重后果的，将追究主要领导及相关人员责任。
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