始兴县国土资源局社会信用体系建设工作方案为加快推进我县国土资源领域社会信用体系建设，按照《韶关市国土资源局社会信用体系建设工作方案》的部署，结合我局国土资源管理实际，制定此工作方案。一、工作目标坚持社下面是小编为大家整理的【国土方案】始兴县国土资源局社会信用体系建设工作方案（完整文档）,供大家参考。
始兴县国土资源局社会
信用体系建设工作方案
为加快推进我县国土资源领域社会信用体系建设，按照《韶关市国土资源局社会信用体系建设工作方案》的部署，结合我局国土资源管理实际，制定此工作方案。
一、工作目标
坚持社会主义市场经济的改革方向，以科学发展观为统领，以培育土地使用权人、矿业权人、测绘地理信息市场及相关行业协会的良好信用为重点，稳步推进以信用档案为基础、信用等级为标准、惩戒和激励为手段的国土资源领域信用体系及运行机制，在国土资源领域形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，为加快转型升级、建设幸福始兴提供有力支撑。
二、主要任务与责任分工
（一）推进土地使用权人、矿业权人、地理信息市场和行业协会信用建设
1、推进土地使用权人信用建设。依托“金土工程”等信息平台，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信用档案，及时发布有关信用信息。依法依规处理不履行土地出让合同、闲置土地等行为，计入诚信档案，向社会公示，限制其参加土地竞买活动，探索建立健全土地市场诚信长效机制，规范土地供应行为，促使土地使用者依法依规用地。(责任股室：土地利用服务股、地籍信息管理股)
2、推进矿业权人信用建设。依托“韶关电子政务”等信息平台，建立矿业权人、地质勘查单位依法公平获得矿业权、地质勘查资质以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人、地质勘查单位信用信息的记录、整合和应用，完善警示警戒监管和失信惩戒机制；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台，建立健全地勘单位执业情况报告制度，向社会公布地勘单位诚信执业信息。(责任股室：监察股、矿管股)
3、推进测绘地理信息市场信用建设。全面落实国家测绘地理信息局《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》和《测绘地理信息市场信用评价标准(试行)》，推进我县测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展。(责任股室：测绘管理股)
4、指导行业学会加强信用建设。充分发挥行业自律与协会监管作用，建立健全以信用档案为基础，以信用等级为标准，以惩戒和激励为手段的市场诚信体系及运行机制，规范行业市场和从业人员执业行为，营造良好的市场诚信环境。(责任股室：土地利用服务股、测绘管理股、监察股、矿管股)
（二）推进县国土资源征信系统的建设
5、根据《韶关市建设社会信用体系工作方案》的要求，按照统一的信息标准和技术规范，整合国土资源领域土地使用权人、矿业权人，测绘地理信息市场以及相关行业学会等方面的信用信息，建立统一的国土资源征信系统，实现信用信息的统一征集、管理、查询和对外发布，实现政府部门和行业间信用信息的互通共享。(责任股室：地籍信息管理股)。
（三）加强国土资源政务诚信建设
6、全力推进政府信息公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，充分利用门户网站等渠道，加大政府信息公开力度，丰富信息公开内容，确保国土资源社会信用信息全面、准确、及时公开。(责任科室：办公室、地籍信息管理股)
7、梳理完善网上办事事项和程序，提升服务效能。进一步梳理和规范网上办事指南，明确网上办事流程，完善网上办事功能。全面贯彻落实省委、省政府有关信访维稳工作会议精神，畅通群众信访的新渠道，方便群众及时反映诉求。 (责任股室：监察室、办公室、监察股、执法大队)
8、规范行政审批制度。以省、市、县转变政府职能深化行政审批制度改革工作为契机，全面清理行政审批事项，规范行政审批制度，按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施，并及时向社会公开。(责任股室：监察股)
9、积极推进行政决策公开。全面推行依法决策、科学决策、民主决策，完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范；坚持依法行使权力，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开，提高决策透明度(责任股室：办公室、监察股)
10、深入推进党风廉政建设，认真学习领会党的十八大关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。弘扬廉政价值理念，倡导廉政道德，营造廉政氛围，严防各种腐败现象的滋生，建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型部门，提升部门公信力。(责任股室：监察室)
（四）加强诚信宣传教育
11、组织开展不同层面、形式多样、内容丰富多彩的诚信宣传教育活动，褒扬诚实守信先进典型，揭露作假失信行为，推进诚信文化建设，弘扬新时期广东精神。(责任股室：办公室)
三、工作步骤
按照重点建设、不断完善、巩固提升的要求，力争在2016年基本建成与市、县经济社会发展水平相适应的国土资源系统社会信用体系框架和运行机制。具体分以下阶段推进：
（一）制定工作方案阶段(2013年3月至4月)。贯彻落实全省“三打两建”工作会议精神，根据《韶关市建设社会信用体系工作方案》和《韶关市国土资源局社会信用体系建设工作方案》的部署，结合我县国土资源工作实际，研究制定《始兴县国土资源局社会信用体系建设工作方案》，明确责任分工和具体要求，印发全系统贯彻执行。
（二）建设推进阶段(2013年5月至2015年)。深入推进土地使用权人、矿业权人、地理信息市场和相关行业学会的信用建设，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，推进省国土资源诚信系统的建设，加强国土资源政务诚信建设，广泛开展诚信宣传教育。
（三）巩固提升阶段(2016年)。完善国土资源领域信用制度和守信激励和失信惩戒机制；从工作机制、建设内容、实施进度和效果等方面对国土资源领域社会信用体系建设工作进行评估，总结成功经验，查找薄弱环节，加快建章立制，形成长效工作机制，总结表扬一批在社会信用体系建设中表现突出、成绩显著，贡献突出的先进单位和先进个人。
四、工作措施
（一）加强组织，落实责任。组织全局干部职工认真学习领会省、市、县“两建”工作会议精神，要充分认识开展“两建”工作的重要意义，把“两建”工作列入年度重点工作；建立健全责任机制，落实任务分工，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各部门要密切配合，相互支持，形成合力，确保“两建”工作取得应有成效。
（二）突出重点，协调推进。把完善制度、加强监管与行业自律结合起来，把信用体系建设工作与市场监管建设工作结合起来，把“两建”工作与转变政府职能深化行政审批制度改革、创建平安始兴等各项工作有机结合起来，统筹安排，注重实效，突出重点，协调推进。
（三）加强检查，严格考评。健全国土资源领域社会信用体系建设工作检查和考评制度，加强检查，严格考评，奖惩结合，促进各项工作落实到位、成效明显。
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