始兴县交通运输局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案党的群众路线教育实践活动是一次意义深远的党内集中教育实践活动，是交通运输部门在新的时代条件下弘扬党的优良传统和作风的一次生动实践，对于贯彻落实好下面是小编为大家整理的【交通方案】始兴县交通运输局深入开展党群众路线教育实践活动实施方案（全文）,供大家参考。
始兴县交通运输局深入开展党的
群众路线教育实践活动实施方案
党的群众路线教育实践活动是一次意义深远的党内集中教育实践活动，是交通运输部门在新的时代条件下弘扬党的优良传统和作风的一次生动实践，对于贯彻落实好党的十八大、十八届三中全会精神，构建“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”具有重要意义。按照县委和市局的总体部署和要求，现结合交通运输部门实际，就我局深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、活动的指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委、市委、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合工作和思想实际，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，增强交通运输部门各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，强化宗旨意识，为打造“广东省生态文明示范县”的目标，推进始兴交通运输事业再上新台阶提供坚强的政治保证。
二、活动的目标任务
教育实践活动全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、活动的具体范围
参加教育实践活动的主要范围是：①局领导班子及党员干部；②执法局领导班子及党员干部；③地方公路站领导班子及党员干部；④县装卸搬运、水运公司党员干部。
四、活动的重点工作
开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，使广大党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，努力做到“四个突出”。
（一）突出解决“四风”问题这个根本。一是坚决反对形式主义，大兴求真务实之风。教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。二是坚决反对官僚主义，大兴勤政为民之风。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情；坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。三是坚决反对享乐主义，大兴艰苦奋斗之风。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是坚决反对奢靡之风，大兴清廉俭朴之风。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，自觉做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。局各股室、局属各单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动以及“中梗阻”等问题。积极通过整肃“四风”，解决组织涣散、纪律松弛的问题，确保全面深化改革的各项任务落到实处；综合行政执法局重点解决“乱收费、乱罚款、乱摊派、滥用职权”，“吃拿卡要”,执法不公，粗暴执法，私放违章车辆，向违章（企业）车主通风报信等问题；局服务窗口重点解决“门难进、脸难看、事难办”，一次性告知制度、便民利民为民措施不落实等问题。
（二）突出领导干部这个重点。交通运输部门各级领导干部特别是局班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。始终把联系服务群众摆在首位，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。领导干部要带头提高思想认识，深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性；带头密切联系群众，深入群众了解民情、听取意见，寻找差距、改进工作；带头维护群众利益，始终从群众立场出发想问题、作决策，千方百计为群众解忧难、办实事;带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决整治歪风邪气，以一身正气赢得群众信赖，切实在转作风、树形象上带好头、做表率，带动广大党员干部积极主动参与，保障教育实践活动顺利有效开展。
（三）突出交通服务属性这个本质。服务是交通运输的本质属性。要通过教育实践活动，进一步强化服务型机关建设，坚持突出理论武装、突出问题导向、突出领导带头、突出开门整风、突出边学边查边改，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，防止走神散光、避重就轻，确保活动不虚不空不偏、不走过场。活动期间，在行政机关开展“四个不让”（不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让原则在我这里变样，不让形象在我这里受损）活动。加强行政执法队伍建设，进一步深化行政执法单位乱罚款专项治理工作。活动期间，在综合行政执法局开展文明执法“三大工程”（暖心工程、阳光工程、贴心工程）活动，不断优化执法环境，树立执法队伍亲民爱民形象。进一步强化行政服务中心窗口建设工作，优化服务流程，提升服务质量。
（四）突出密切党群干群这个主题。始终把联系服务群众摆在首位，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一是机关党组织和党员着力开展“为民服务零距离”活动。机关党员每两个月深入群众和基层一线不少于1次，每年为群众办至少1-2件实事。二是交通运输局行政服务窗口党员着力开展以“优化服务环境、优化服务流程，提高办事效率、提高服务质量”为主要内容的“两优化两提高”活动，在业务办理中实行亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程的“四亮”工作机制。
（五）突出解决当前工作中遇到的五个问题。一是解决群众出行难的问题。二是解决打击非法营运问题。三是解决农村公路路面硬化问题。四是解决新一轮扶贫双到工作的问题。五是解决好农村公路养护问题。
五、活动的实施步骤
根据中央、省、市、县的要求，每个单位集中教育时间一般不少于3个月。活动过程中要着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育，听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1.学习教育内容。学习教育是整个教育活动的基础，认真组织党员干部深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求。认真学习党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话及党的历代领导人关于群众路线的经典论述，学习党的光辉历史、优良传统，学习新形势下群众工作面临的形势、任务和联系服务群众的方式途径，学习中央和省委教育实践活动读本，学习胡春华同志在韶关调研时的重要讲话精神和省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神、县委十二届五次全会精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2.学习教育形式。采取局党总支先学，各支部集中学和个人自学，撰写学习心得体会交流互学等形式，确保学习教育收到实际效果。局领导班子要率先垂范，深入挂点单位作为教育实践活动联系点，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深入群众和基层一线了解实际情况，协调解决工作难题。安排党员、干部到办事窗口体验办事员、申请人的角色，以人民群众满不满意、实际效果好不好为检验标准，进一步强化服务意识、提高服务能力、改进服务作风、确保服务实效；继续开展明察暗访体验活动，安排党员、干部搭乘公共交通工具，暗访执法稽查点和汽车站，体验行业服务质量，查找存在问题。组织党员、干部到扶贫点走访慰问老党员、困难党员、特困群众，帮助解决实际困难。
3.听取意见。听取意见要深入广泛、立足基层、力求真实，坚持开门搞活动。一是明确听取意见的内容。着重听取群众对领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面和践行党的群众路线方面的意见建议，聚焦反对“四风”，避免分散主题。二是确定听取意见的范围。主要是广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注重听取老同志和“两代表一委员”的意见，注重听取服务对象的意见。三是拓宽听取意见的方式。局党总支采取适当方式进行民主评议，各级党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，拓宽听取意见渠道。对听取的意见进行原汁原味梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。
4.坚持边学边改。把上级机关需要配合落实的整改任务特别是专项整治任务和学习、听取意见过程发现的具体问题，列出清单，建立台帐，从一开始就改起来，即知即改，立行立改。实行动态管理，对每一个问题进行列表编号，不断根据发现的问题，更新整改台帐，解决一个“销号”一个。
通过学习教育，使交通运输部门党组织和党员在以下五个方面有新的提高：一是对党的群众路线理论的理解有新提高；二是对群众关切问题的认识有新提高；三是对我们党坚持走群众路线光辉历程的认识有新提高；四是对做好新形势下群众工作方法和途径的认识有新提高；五是对自身存在脱离群众问题的认识有新提高。
（二）查摆问题，开展批评。重点围绕落实为民务实清廉要求，结合听取的意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，把查找问题、剖析问题、解决问题作为着力点，切实找准、找实交通运输部门“四风”方面存在的问题。组织召开一次高质量的专题民主生活会。局实践办要指导局各党支部开好民主生活会。
1.找准突出问题。采取群众评、自己挖、互相提、上级点、集体议等多种方式收集意见建议，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现，进行认真的分析和梳理。局机关要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。督导组要将收集到的问题和意见，及时向所督导党支部主要负责同志和党员领导干部反馈。
2.开展交心谈心。局长与班子成员逐一谈心，局班子成员之间互相谈心，局领导与分管股室主要负责人个别谈心，股室主要负责人与本股室成员集体交心谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。
3.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，提交领导班子会审议通过，并在一定范围内征求意见。领导班子和全体党员干部对照“四风”问题的具体表现，认真撰写对照检查材料，对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，真正把自己摆进去，给自己“画像”，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。撰写的对照检查材料既要联系工作实际，又要触及思想深处、触及问题的实质，提出的整改措施和办法要实在、具体，便于实施。局领导班子及成员的对照检查材料送局长审阅；局机关各股室、局直属单位主要负责人的对照检查材料送局分管领导审阅；其他人员材料送股室（局属单位）主要负责人审阅。对认识不深、查找问题不准、整改措施不实、马虎应付的，一律重写。
4.召开民主生活会。各级党组织普遍要召开一次高质量的专题民主生活会。会上，党组织主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。批评和自我批评既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，党组织主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。
5.开好组织生活会。各基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党总支、党支部或党小组召开的专题组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会；执法部门、服务窗口党组织的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。
（三）整改落实，建章立制。重点是制定和落实整改方案，对局领导班子和领导干部自身存在的问题扎实整改，对人民群众反映强烈的突出问题专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制，局党总支要针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题，制定整改落实方案，明确整改目标、内容和时限要求以及具体措施和责任人，作出公开承诺，并在本单位公示栏予以公示，接受监督。
2.开展专项整治。不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对行政审批改革不到位，违反财经纪律，奢侈浪费，机关、事业单位 “三公”经费开支过大等问题，一项一项整治。重点抓好4项专项整治活动：即开展服务窗口门难进、脸难看、事难办“三难”问题专项整治行动；开展侵占侵害群众利益、与民争利“两侵” 专项整治行动；开展违规用车和车费支出过大“两车”专项整治行动；开展改作风提效能“改提”专项整治行动。对每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施、牵头部门和具体责任人，确保专项整治不达目的不罢休。
3.强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对长期不起作用甚至起反作用的党员进行严肃处理，不合格党员要给予除名处理。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行诫免谈话或组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4. 加强制度建设。将制度建设贯穿于活动的全过程，要认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全长期管用的规定，抓好制度的废、改、立工作，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容，加快推进行政审批制度、财务制度、公务接待制度等制度改革。整理印制《始兴县交通运输局制度汇编》，并下发执行。
六、活动的保障措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。局党的群众路线教育实践活动在局党总支直接领导下开展工作。成立局党总支书记、局长王迁亮为组长，党总支委员、支部负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，简称“实践办”，负责处理日常工作事务。局实践办设在人秘股，办公室主任由陈琴同志兼任，办公室设综合秘书组和督导联络组。局领导班子要充分发挥示范带头作用，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成局党总支带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。
（二）精心严密组织，力求务实高效。教育实践活动要认真落实中央和省委、市委、县委统一部署，制定切实可行的实施方案和推进计划。局党总支要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。要创新工作方式，力戒形式主义，不走过场，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”，突出为民务实清廉主题，做到“不偏”，真正把功夫下在查问题、抓整改、办实事、求实效上，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（三）抓好宣传引导，营造良好氛围。成立局教育实践活动综合秘书组，全程宣传局机关和各支部开展活动情况。要充分利用网站、宣传栏等宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央和省委、市委、县委关于教育实践活动的重要精神、决策部署，宣传交通运输部门教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，营造良好氛围，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。及时总结提炼局党总支和各支部在实践中形成的新认识、新经验和新做法，选树一批作风优良的先进典型，示范引领广大党员、干部学先进、转作风、树形象。
（四）建立联系制度，推动活动开展。局班子成员选择1个支部作为联系点，指导推动活动开展。到联系点重点开展7项工作：审阅联系点开展教育实践活动的实施方案；听取联系点党支部领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况；与联系点党支部领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话；审阅联系点单位党支部领导班子及党政主要负责同志对照检查材料；出席联系点党支部领导班子专题民主生活会；审阅联系点党支部领导班子整改方案及专项整治方案，督促抓好整改措施的落实；深入联系点调研，深入听取群众意见。
（五）严格检查督查，确保不走过场。成立局教育实践活动督导联络组，全程督导机关和直属单位认真开展活动。督导组要认真审阅被督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，全程督导各单位做好每个环节工作。切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保活动扎实有效。
（六）坚持统筹兼顾，合理安排工作。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与县交通运输工作会议确定的各项目标任务结合起来，与做好本单位的中心工作和重点任务结合起来，与党员、干部履职尽责结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，注意把党员、干部在活动中激发出来的热情转化为做好工作的动力，用工作成效检验活动效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。
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