行政许可标准化工作实施方案为持续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能、优化营商环境、激发市场和社会活力，根据《国务院审改办、国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号）、《下面是小编为大家整理的【府办方案】武隆区行政许可标准化工作实施方案,供大家参考。
行政许可标准化工作实施方案
为持续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能、优化营商环境、激发市场和社会活力，根据《国务院审改办、国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号）、《重庆市人民政府办公厅贯彻落实国务院审改办国家标准委关于推进行政许可标准化通知的通知》（渝府办发〔2016〕218号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
构建行政许可事项、流程、服务、受理场所建设、监督检查评价于一体的标准化体系。根据标准化理念和方法，编制《武隆政务服务（行政许可）标准指南》，建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的行政许可制度，以标准化促进行政许可规范化。2017年12底月前，顺利通过市级标准化检查验收和国务院抽查。
二、实施范围
（一）事项范围
本次行政许可标准化建设范围包括行政许可、行政确认、行政给付、其他行政权力、公共服务5个方面。行政许可事项原则上以区编办清理公布目录为准；行政确认、行政给付和其他行政权力事项原则上以区政府法制办清理公布目录为准；公共服务事项原则上以区行管办清理公布目录为准。
（二）实施主体
全区具有行政许可、行政确认、行政给付、其他行政权力及公共服务职能的政府工作部门、群众团体、事业单位，各乡镇人民政府，涉及水、电、气等公共服务的企业。
三、工作任务
（一）行政许可事项标准化
依据《行政许可法》，进一步完善行政许可事项名称、设定依据、申报材料、申请条件等要素内容，公布行政许可事项目录清单。行政许可事项的新设、减少及变更按行政许可制度改革的要求及时作出调整，实行动态管理。按要求对行政许可事项赋码实行编码管理，实现许可事项标准化。
（二）行政许可流程标准化
按要求划分流程类型、流程环节，制定审批流程涉及的各项细则，严格开展行政许可受理、审查、决定等各环节工作。以方便行政相对人为导向，持续梳理和优化行政许可流程，减少不必要的行政审批环节，最大限度压缩时限。简单事项推行“即来即办”，一般事项推进“审决合一”，重大复杂事项建立并联审批机制。
（三）行政许可服务标准化
按照全区统一标准编制行政许可事项服务指南（完整版和简版）。结合行政许可事项实际，按要求制定并完善信息公开、一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务等涉及行政许可的各项制度。建立统一接口标准，实现联网审批、数据交换、信息交换。将行政许可事项涉及内容录入网上行政许可服务平台，开展行政许可事项网上咨询、信息公开、投诉监督等服务，推进网上申报、受理、审批等。
（四）行政许可受理场所建设与管理标准化
区级各部门按照行政许可事项的数量、申请量、办理机构数量等情况设置窗口和配置人员，根据全区统一要求进驻行政服务中心或分中心，乡镇进驻公共服务中心。按照标准建立统一的受理场所日常管理制度和监督制度，对窗口人员、安全、设施设备等进行规范管理。
（五）监督检查评价标准化
建立行政许可标准化监督检查制度，加强行政审批事中事后监管，健全审批机关内部管理监督制度，细化工作权限、明确监督检查重点、岗位职责、结果处理、处理期限、相关文书等具体内容，并依据监督结果督促和改进服务。制定全区行政许可评价制度，各审批机关制定本部门的评价方案，建立持续改进机制。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2017年2月底前）
进一步核实锁定全区行政许可事项目录清单，对照《行政许可标准化指引（2016版）》，排查存在问题和难题，提出初步解决措施，拟定行政许可标准化工作任务。按照服务场所、设施设备等标准化要求，拟制相关改造方案，报请区政府研究。对乡镇、部门开展调研，实际了解存在的问题，考察学习、借鉴外地标准化建设的成功经验和做法。拟制推进实施工作的相关配套文件，准备相关业务培训资料等。
（二）实施阶段（2017年3月至6月）
建立组织领导体系，明确单位职责任务。召开动员大会、业务培训会，印发相关文件资料，启动实施工作。收集适用于行政许可标准化建设的国家标准、行业标准、地方标准，为标准化建设提供参考。各乡镇、区级有关部门和单位按照工作任务安排，采取有效措施逐一落实，按要求完成相关制度及文本的制定。区编办、区政府法制办、区行管办、区质监局等分别按要求加强指导和督促。相关单位将项目资料录入网审平台系统。按照区政府审定的方案对服务场所及设施设备进行规范化改造。迎接全市行政许可标准化推进情况中期检查。
（三）调试完善和自查评估（2017年7月至10月）
根据审批部门办理审批事项反馈、服务对象意见反映等，进一步完善标准化各项内容。完善行政许可监督评价体系，确保事中事后监督管理扎实到位。对区级有关部门和乡镇的标准化工作、服务场所软硬件建设等进行检查，查漏补缺、整改完善后，对标准化工作进行全面总结。
（四）总结迎检（2017年11月至12月）
对各类工作资料进行全面收集分类整理，印制文件资料。对工作进行全方位总结，迎接上级检查验收。
五、工作保障
（一）加强组织领导
成立区行政许可标准化工作领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办、区编办、区行管办、区质监局主要负责人任副组长，涉及行政许可、行政确认、行政给付、其他行政权力、公共服务等职能的相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室于区编办，由区编办主任兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）提高思想认识
各单位要高度重视，积极开展行政许可标准化建设工作。要充分认识到“以标准化促进行政审批规范化”，既是审批改革工作进入新阶段、提高行政审批效率的客观需要，又是促进行政审批公开透明运行、促进廉政建设的有效途径，更是贯彻落实好国务院和市政府行政许可标准化工作的重要要求。要把行政许可标准化工作作为当前政府职能转变的重点工作，更要作为一项长期重要的常态化工作，抓紧抓实抓好，抓出成效。
（三）形成工作合力
区政府办负责行政许可标准化建设的综合协调、会议召集、文件印发等。区编办负责牵头加强行政许可标准化工作的衔接和实施，会同区行管办、区督查室等单位对标准化建设过程进行督查考核，建立领导小组联席会议工作机制，及时总结推广工作中好的做法和经验。区行管办具体负责行政许可标准化建设工作，通过一系列标准的制定和组织实施，持续改进行政审批行为，提高行政审批效率。区财政局负责加强经费保障，确保“硬件”标准化和“软件”标准化同步推进。区质监局负责加强行政许可标准的业务指导和技术保障。区政府法制办负责加强规范性文件和标准的合法性审查。区新闻媒体单位负责加强对行政许可标准化建设过程和效果的宣传报道。各乡镇人民政府、区政府各部门是推进行政许可标准化的责任主体，要按照全区统一要求和部署，推进本部门行政许可的标准化，并按要求报送推进情况。在行政许可标准化建设过程中，全区各级各部门要从大局出发，密切配合、协力推进，形成各方面关心、支持行政许可标准化工作的良好氛围和工作合力。
（四）严格工作纪律
推进行政许可标准化工作实行主要领导负责制，相关单位主要负责人为第一责任人，要明确分管领导和具体工作人员全力推进各项工作。区政府办、区编办、区督查室、区政府法制办、区行管办、区质监局按照目标任务和工作进度安排，及时组织力量开展督促检查，定期进行通报，对推进不力的单位及个人严格问责，并将此项工作纳入所涉及单位年度综合目标考核。
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