县土地变更调查工作方案为了全面准确掌握2016年度全县土地利用变化情况和用地管理信息，保持土地调查成果现势性，更好地服务于国土资源日常管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调下面是小编为大家整理的【国土方案】度龙胜各族自治县土地变更调查工作方案（完整）,供大家参考。
县土地变更调查工作方案
为了全面准确掌握2016年度全县土地利用变化情况和用地管理信息，保持土地调查成果现势性，更好地服务于国土资源日常管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，在第二次全国土地调查及上年度全国土地变更调查成果的基础上，在全县范围内开展土地变更调查工作，更新土地调查数据库。为保证本项工作顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展2016年度全县土地变更调查工作，全面掌握全县年度土地利用现状变化情况，及时更新国家级土地调查数据库和国土资源综合信息监管平台，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进龙胜经济社会全面协调可持续发展。
二、主要工作任务
（一）利用用地管理信息平台及时完善各类信息补充备案
利用空间套合叠加农村土地整治监测监管系统、增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中近年来验收项目区范围界线，辅助开展年度新增耕地调查。根据当年本县土地资源管理各类项目实际实施情况，及时补充完善部综合信息监管平台报备的各类用地管理信息。
（二）开展土地利用现状调查和基本农田上图
以实地现状认定地类为原则，以日常变更为基础，按照土地变更调查的有关要求，调查2016年度内每一块变化土地的地类、范围、权属和面积等实际情况，并更新土地调查数据库。对实地发生建设的，按照实地情况变更为建设用地、设施农用地或按临时用地上图。对土地整治实施推填土，维持原地类不做变更，并提供现场未建设的实地照片。对经实地调查现场已拆除并恢复原地类的监测图斑，维持原地类不做变更。对2016年卫片执法检查结果按照处理结果如实进行变更。
除本年度突发性自然灾害（如洪水、地震、崩塌、泥石流等）原因外，原则上不得故意将农用地变为未利用地，也不得随意改变耕地地类。对于确因自然环境长期变迁导致农用地变化为未利用地、调查数据库成果优化以及城乡地籍一体化建设等非常规性变化，应按照区厅有关要求以专报形式报区厅，经区、部两级核查属实后，可以纳入当年变更流量。未提前专报和区、部核查未通过的，一律不得纳入本年度进行变更。
依法经土地整治项目验收的新增耕地，方可进行变更，并于当年必须全部变更，不允许留待以后年度变更使用。
依据合法有效的基本农农田划区定界（或依法占用、调整等）资料，调整数据库中基本农田图斑的位置和范围，更新基本农田数据层，汇总形成基本农田面积汇总表。未报送基本农田划定界线资料的，视为年度内无基本农田相关调整情况。
（三）土地变更调查成果汇总和上报
收集、整理和完善变更调查所需提交的各类证明材料，主要新增合法建设用地、设施农用地、临时用地、农用地变更为未利用地、实地已拆除图斑、未变更监测图斑等类型的举证材料；汇总分析县级调查成果，并上报市局相关业务科室审核；协同广西国土资源规划院制作县级变更调查数据库成果，开展成果汇总和分析等工作。
三、加强组织领导，明确责任分工
（一）成立工作领导小组。为切实做好我县2016年土地变更调查工作，经研究，决定成立龙胜县2016年度土地变更调查工作领导小组，其成员名单如下：
组 长：石天宇
副组长：冯百林 文华新 陈 勇
成 员：石儒浪 胡如海 崔如军 梁国兵 王梓任
李美君 杨俊霄 胡佐宁 杨航星 伍承胜
伍新建 粟荣军 吴瑞忠 范德生 石新华
唐源军 秦彦山 赵志刚 秦盛财
领导小组负责组织部署2016年全县土地变更调查工作，督促各股室、乡镇国土所按要求开展工作，协调解决土地变更调查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在地籍测绘管理股，办公室主任由李美君兼任，成员从各股室抽调，主要负责土地变更调查的日常工作。
（二）各级分工，明确工作职责。地籍测绘管理股：负责组织专业技术人员进行地类实际变化的调查核实；严格按照相关规范要求整理报送外业调查成果，填写并上报《遥感监测图斑信息核实记录表》，开展成果汇总与分析。
规划与耕地保护股：负责对本区域的设施农用地图斑进行调查核实，填写《设施农用地图斑核实记录表》；负责收集、整理和完善设施农用地的用地协议及备案等证明资料；负责对调查中农用地变更为未利用地的地块进行核实，并按要求做好证明材料的收集和完善；负责提交2016年度合法划定和调整的基本农田界线资料；协同规划院调整数据库中耕地和基本农田图斑的位置和范围，更新形成基本农田数据层。负责收集和整理本区域的建设用地审批，对已批复的建设用地，及时在国土资源部综合信息监管平台备案，并对比核实国土资源部和厅下发的用地管理信息，对不一致的，及时报国土资源部综合信息监管平台补充备案；负责将本辖区2016年度城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点等日常管理信息及时报国土资源部综合信息监管平台备案；对重大项目用地涉及已完成规划调整的建设用地和基本农田调整划定区域，负责收集和整理资料信息报国土资源部综合信息监管平台备案；开展年度用地计划管理信息专项分析。
行政审批办公室：负责对已批复的宅基地新增建设用地，及时在国土资源部综合信息监管平台标注完善备案；对已上报待批复的宅基地新增建设用地，收集相关审批信息，待批复后及时在国土资源部综合信息监管平台标注完善备案；对涉及农村“一户一宅”违法用地，限时组卷报批。
土地利用股：负责对本区域《临时用地图斑信息核实记录表》中的临时用地图斑进行核实，收集、整理临时用地图斑的证明材料，包括临时用地批准文件、临时用地合同等材料；将本地区采矿用地方式改革试点等日常管理信息及时报国土资源部综合信息监管平台备案。分析本地区节约集约用地情况。
执法监察大队：负责将日常土地执法检查资料纳入土地利用现状变更，与地籍测绘管理股共同开展现状调查；负责对当年拆除图斑进行调查确认，提供举证资料，填写《拆除图斑核实记录表》，并上报市局执法科出具相关验收意见；负责对土地变更调查发现的违法用地用矿行为进行查处整改；负责对审核未通过的临时用地和设施农用地图斑进行查处整改；负责将上年度部卫片执法检查中查处的建设用地结果纳入本年度土地变更调查；利用土地变更调查和遥感监测有关成果，开展年度卫片执法检查工作，对本地区违法用地情况进行初步分析。
信息中心：负责做好2016年以来增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中的新增耕地项目区范围界线，以及农转用勘测定界范围界线，增减挂项目建新区范围界线，工矿废弃地复垦项目建新区范围界线和低丘缓坡等未利用地开发项目的平整区范围界线，新增耕地和新增建设用地管理信息的收集、整理。负责做好国家反馈用地管理信息的核准，做好用地管理信息的补充报备。
土地整理中心：负责全县2011-2016年度验收土地整治项目新增耕地、增减挂钩新增耕地、工矿废弃地复垦新增耕地范围界线；做好土地整治项目验收情况、新增耕地情况的审核与备案。负责与市局对接确认2016年新增耕地的面积和范围，并做好补充上图工作。
四、时间安排
（一）2016年9月20日前，落实好调查人员或调查队伍，收集相关资料，准备设备仪器等，做好调查前期准备工作。
（二）2016年9月21日，以日常变更为基础，实地核实监测图斑变化情况，调查年度土地利用实际变化情况。
（三）2016年12月1日前，将因突发性自然灾害、重大生态环境整治工程等原因，造成农用地变更为未利用地地块的图、数、表、照片及相关证明材料的电子扫描件，报自治区国土资源厅审查。
（四）2016年12月2日前，根据本年度验收土地整治新增耕地情况，组织开展外业调查。
（五）2016年12月5日前，根据国家下发遥感监测图斑、监管平台上备案的用地管理信息和上年度卫片执法结果，组织开展外业核实调查。
（六）2017年1月5前，完成各类用地管理信息的核实，将需补充备案的资料上报自治区国土资源厅。
（七）2017年1月15日，完成土地现状外业调查（含拆除、违法图斑），将全县变更调查成果汇总上报自治区国土资源厅规划院。
五、工作要求
要严格按照《土地调查条例》的有关要求开展年度土地变更调查工作，加强对土地变更调查成果严格把关，确保质量，要对调查成果的真实性负责，坚决制止人为干涉、弄虚作假，确保变更调查工作的规范性、权威性和严肃性。
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