靖宇县人民政府办公室关于印发靖宇县生态保护红线划定工作方案各乡、镇人民政府，县政府有关部门：为深入贯彻党的十八届三中、四中全会关于划定生态保护红线、改革生态环境保护管理体制的总体要求，根据环保部《生态下面是小编为大家整理的【环保方案】靖宇县人民政府办公室关于印发靖宇县生态保护红线划定工作方案,供大家参考。
靖宇县人民政府办公室关于印发靖宇县生态保护红线划定工作方案
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会关于划定生态保护红线、改革生态环境保护管理体制的总体要求，根据环保部《生态功能红线划定技术指南》以及省环保厅《关于生态红线划定工作方案》精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
根据《中华人民共和国环境保护法》，按照优化全县国土空间布局、改善人居环境的基本要求，以维护并改善区域重要生态功能为重点，协调人与自然、环境保护与经济发展的关系，在重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定生态功能红线，明确主导生态功能，制定生态保护措施，并切实加强保护与监管，为提升生态文明建设水平，实现我县经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
二、组织领导
为做好此次生态红线划定工作，县政府决定成立县生态保护红线划定工作领导小组。
组 长： 全洪宝 县政府县长
副组长： 邢升延 县政府副县长
成 员： 张 华 县发改局局长
孙玉山 县林业局局长
周 岩 县商务和粮食局局长
王 信 县国土资源局局长
翁文东 县经济局局长
陈忠亮 县财政局局长
许新义 县农业局局长
林 江 县住房和城乡建设局局长
领导小组下设办公室，由徐洪义同志兼任办公室主任，各相关职能部门抽调专业人员组成，负责此项工作开展。
三、划定原则
一是协调性原则。生态保护红线划定应与主体功能区规划、生态功能区划、土地利用总体规划等区划、规划相协调，共同形成合力，增强生态保护效果。
二是分区分类原则。根据生态系统服务功能重要性，分为“一级管控区”和“二级管控区”两个管控层级；根据区域不同类别，依据现有的法律法规，制定差别化管控措施，有针对性地实施分类管理。
三是可操作性原则。划定应基于现有各类生态保护区域空间分布及其经济社会状况统筹进行，与受保护对象、经济支撑能力和当前监管能力相适应，突出重点，限定有限目标，合理确定生态保护红线的面积规模，确保划定的生态保护红线能得到有效管护。
四是相对稳定原则。生态保护红线一旦划定，要确保红线区域内空间面积不减少，生态功能不降低，用地性质不改变，资源使用不超限。确需调整的，应依法依规进行。
四、责任分工
根据全省生态保护红线划定工作要求，全县生态保护红线划定工作采用自上而下和自下而上相结合的方式推进。
在县政府的统一领导下，县环保局负责组织、指导、协调、综合等工作，保护区管理局、开发区管委会、国土局、住建局、林业局、水利局、发改局、农业局、经济局、商务局、旅游局、三湖保护区靖宇保护站、畜牧管理总站等有关部门按照各自业务职责分别做好基础资料的提供。结合我县实际，依据《吉林省生态保护红线划定初步方案》，编制完成《靖宇县生态保护红线划定初步方案》，2016年1月20日前上报省技术评估组和专家组审核。
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