连山壮族瑶族自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2023年）根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2023年）的通知》（粤府办〔2016〕6下面是小编为大家整理的【科技方案】连山壮族瑶族自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案,供大家参考。
连山壮族瑶族自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）
根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（粤府办〔2016〕64号）、《清远市人民政府办公室关于印发清远市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（清府办〔2017〕47号），为实现全民科学素质工作长远目标，进一步安排“十三五”期间我县全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等，现制定本实施方案。
一、指导方针和主要目标
（一）指导方针。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列重要讲话精神为指导，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照县委确立的“4483”发展思路和工作部署，全力推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断提高综合实力和可持续发展能力，推动全县经济社会发展迈上新台阶，把我县建设成为“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”，奠定公民科学素质的坚实基础。
（二）主要目标。
到2020年，我县公民具备基本科学素质的比例达到全市平均水平。全社会科学意识和创造活力进一步增强，公共科普服务能力得到提升，组织保障、政策保障体系更加坚实有力，全民科学素质建设各项工作持续正常推进。
二 、重点任务
根据指导方针和目标，结合我县实际，“十三五”时期重点开展以下工作：
（一）实施青少年科学素质行动。
切实发挥好学校的青少年科学教育主渠道作用，根据不同年龄阶段青少年的身心特点，开展多种形式的科学教育活动，努力培养青少年的科技兴趣、科学意识、创新精神和实践能力。
1.推进幼儿阶段的科学启蒙教育。将科学启蒙教育引进幼儿园，组织开展形式多样的幼儿科学启蒙教育和体验活动。加强幼儿教师和幼儿家长科学素质培养，发挥好教师和家长在幼儿科学素质教育中的主体引导作用。
2.扩大基础教育阶段的科学素质教育。发挥学校科学素质教育的主渠道作用，积极推进教育体制和教育内容改革，提高数学、物理、化学、生物等基础学科的科学素养教育水平，上好通用技术课程，落实好学生综合素质评价。推动科学教育均衡发展，实现农村学校科学教育课程的全面普及。加强中等职业学校科技教育，培养实用型科技人才和专门人才。
3.提高校内外青少年科技活动水平。完善校内外科技教育衔接机制和模式，加强部门间的协同配合，调动社会力量，充分利用科技节、科技周、科普日等活动，广泛组织开展青少年防灾避险、节约能源、生态环保、心理健康、和珍爱生命、远离毒品教育,定期开展安全应急演练。鼓励中小学校组织学生到农村、社区、企业等参加科学体验和探究活动。组织好全县各学校参加省、市的青少年科技创新大赛、机器人大赛和学科竞赛，创新活动形式、提高竞赛成效、扩大覆盖范围。
4.责任分工。
牵头部门：县教育局、团县委、县科协。
责任部门：县委宣传部、县经济发展促进局、县科技和农业局、县人力资源社会保障局、县国土资源和环境保护局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县气象局、县妇联。
（二）实施农民科学素质行动。
关注农村重点人群科学素质提升，努力补齐农民科学素质低的短板。推广现代农业生产技术，培训适应现代农业发展的新型农民。普及科学生活知识，促进美丽乡村建设。
1．大力开展农业科技教育培训。充分发挥各类农业教育资源优势和涉农技术推广部门的农业技术优势，深入开展农村实用技术培训，依托国家新型职业农民培育工程培育新型职业农民。积极引导农技协、农民专业合作等新型农民科技组织发展和转型升级。引导专业技术人员下乡开展农民培训和农业技术服务，开展科学素质提升工程。
2．培养农民科学健康文明的生产生活方式。深入推进美丽乡村建设，创建美丽庭院。大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，推广建筑新材料、新技术、新工艺，普及垃圾无公害化处理技术。把美丽乡村建设与发展现代农业结合起来，积极改善农村生产条件，立足资源禀赋特色，推进农业结构调整，深度开发农业的多种功能，培育和发展多业态的高效农业。传播科学的生产生活理念，建立科学健康文明的生产生活方式，反对封建迷信。
3．深入开展“三下乡”活动。加强政府引导，充分调动社会积极性，广泛深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普活动。充分发挥农村科技特派员、科技专家服务团、农村致富能手的重要作用，积极探索政府、社会力量、媒体、支农企业和金融机构等多方合作的新模式，打造农村科普服务“常下乡、常在乡”的长效机制。
4．加强农村重点地区和重点人群科普工作及基层科普服务能力建设。围绕贫困人群脱贫，大力开展科普扶贫、精准扶贫工作。面向农村留守儿童、留守妇女和留守老人，开展科普重点帮扶。
5.责任分工。
牵头部门：县科技和农业局、县科协。
责任部门：县委组织部、县委宣传部、县经济发展促进局、县教育局、县人力资源和社会保障局、县国土资源和环境保护局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联。
（三）实施城镇劳动者科学素质行动。
围绕广东率先全面建成小康社会奋斗目标，推动绿色发展、安全生产、信息技术、职业发展等相关知识和观念在城镇劳动者中广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平跨越提升。
1.加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程和培训教材。促进用人单位重视和加强全民科学素质工作，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。
2.大力开展各种形式的职业培训。积极构建以企业为主体、职业学校为基础，各类培训机构积极参与的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，力争使每个有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。实施青工技能振兴计划，开展青年岗位能手活动、青年就业创业行动，推进进城务工青年订单式技能培训，鼓励青年积极参加职业技能竞赛，继续深入实施妇女巾帼建功活动，广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训，激励妇女在工作岗位建功成才。
3.继续加强专业技术人员继续教育工作。以创新创业能力建设为核心，充分利用现代信息技术新成果，完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。
4.责任分工。
牵头部门：县人力资源和社会保障局、县总工会、县经济发展促进局、县科协。
责任部门：县委宣传部、县教育局、县科技和农业局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县气象局、团县委、县妇联。
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。
着眼于提高领导干部和公务员的科学思维能力和科学决策水平，深入开展多种形式的领导干部和公务员科学普及和教育。
1．把科学素质教育作为领导干部和公务员教育的重要内容。认真落实领导干部和公务员培训学习计划，把提升科学素质作为重要培养目标。在加强普及科技知识的同时，特别加大培训科学方法、培养科学思想和弘扬科学精神的力度，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
2．创新领导干部和公务员科学素质教育渠道和载体。把领导干部和公务员科学素质教育纳入县委党校常态化教学序列，在课程设置中加大科学素质教育的比重。与县委党校合作，大力提升我县领导干部和公务员科学素质水平。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段，扩大优质科普信息覆盖面。增加基础科技、前沿科技、产业科技、热点科技、民生科技等科普内容。
3．广泛开展针对领导干部和公务员的科普活动。办好专家科技讲座、科普报告会等各类科普活动；有计划地组织领导干部和公务员参观科普教育基地；组织开展专家咨询服务活动，邀请领导干部和公务员参加科技周、科普日、防灾减灾日、青少年科技创新大赛等科普活动。
4.责任分工。
牵头部门：县委组织部、县人力资源和社会保障局。
责任部门：县委宣传部、县经济发展促进局、县科技和农业局、县国土资源和环境保护局、县卫生和计划生育局、县气象局、县林业局、县文化广电新闻出版体育局、团县委、县妇联、县科协。
三、科普基础工程建设
实施五大科普基础工程，为我县公民科学素质行动提供公共服务条件和基础支撑。
（一）实施科学教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础设施条件和手段建设，创新科学教育和培训的内容、方式和方法，提高服务公众科学素质提升的能力和效果。
1．实施科学教师和科技辅导员专项培训。将科学教育列为教育的基础内容，培养更多的科技教育师资和人才。有计划地组织各级学校的在岗教师开展科学素质培训，引导教师运用科学原理、从科学角度做好各类课程授课工作，提高现有教师做好科技教育的能力和水平。面向科技工作者开展科学传播能力培训，鼓励各类有专业知识和科学教育能力的人员经过培训和考核后担任校内外科技辅导员。
2．推进科学教育与培训规范化建设。制定科学教育与培训工作规范，合理确定科学教育标准和课时课程，完善科学教育与培训标准及考核办法。以鲜活生动的事例将科学精神、科学思想和科学方法作为科学教育的重要内容，针对不同人群开展职业教育、成人教育和各类培训中科学教育。发现和培养科学教育典型经验，加大科学教育优秀教学成果的宣传和推广力度。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，增强公众科学实验、生产实习和技能实训的成效。
3.责任分工。
牵头部门：县教育局、县人力资源和社会保障局，
责任部门：县委宣传部、县科技和农业局、县民政局、县林业局、县总工会、县委党校、团县委、县妇联、县科协。
（二）实施科普信息化工程。适应科普知识传播渠道的新变化，充分利用现代信息技术和网络技术做好科普工作。推动加大报刊、广播、电视等传统媒体的科技传播力度，提升大众传媒的科技传播质量和效果。强化科普信息精准推送，不断满足公众科普个性化需求。
1．用互联网思维推动全民科学素质工作创新。把握互联网发展大势，树立互联网思维，宣传互联网理念，普及互联网技术。紧跟互联网技术发展前沿，运用互联网技术改造和提升科普工作。依靠互联网推动科学教育和培训方式和手段的创新，提高科普教育传播效率。依靠互联网推动科普资源整合和利用，提高科普资源的开发利用效率。依靠互联网推动科普社会动员方式创新，使越来越多的网民成为科普的参与者和受益者。
2．实施“互联网+科普”行动计划。充分发挥互联网等信息技术在科技教育和科普活动方面的作用，实施科普信息化建设工程，动员各方面力量开展科普信息化建设。加强科普信息化的研究开发，不断推陈出新，运用各种新的技术手段，实现科普服务现代化。
3.拓宽科普传播信息化渠道。推动电视台、广播电台传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面的深度融合。电视台、广播电台制作更多喜闻乐见的适合在电视和广播电台同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频率。在连山政府网站开设科技传播专栏。
4.责任分工。
牵头部门：县委宣传部、县科协。
责任部门：县教育局、县科技和农业局、县国土资源和环境保护局、县林业局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县经济发展促进局、县总工会、团县委。
（三）实施科普基础设施工程。增加科普设施总量，优化科普设施布局，提高科普设施使用效率。最大程度地满足公众参与科普活动对科普设施和场所的需求。
1．将科普基础设施建设纳入各部门基本建设计划。加强对科普基础设施发展的指导，制订发展规划，完善总体布局，健全保障体系，增加总量供给，提高使用效率。
2．加强基层科普基础设施建设。加大面向农村青少年的科普设施扶持力度，鼓励有条件的成人教育机构、中小学等利用现有场所，建设农村青少年科普活动阵地。推动流动科技馆“广覆盖、系列化、可持续”的态势，增强为基层群众服务能力。
3．加强科普教育基地建设。有效整合国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、林业、地震、气象等不同功能的行业类科普基地，监督督促各类科普教育基地面向公众开展科普活动。
4.责任分工。
牵头部门：县科技和农业局、县教育局、县科协、县经济发展促进局、县财政局。
责任部门：县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县国土资源和环境保护局、县林业局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县总工会、团县委、县妇联。
（四）实施科普人才建设工程。牢固树立人才资源是第一资源的思想，切实采取有力措施加强科普人才队伍建设。根据科普工作需求，努力培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。完善政策和机制，管好用好科普人才，充分发挥各类科普人才的积极作用。
1．完善人才培养和动员机制。落实国家和县中长期科技、教育、人才发展规划纲要，建设专兼职科普工作队伍。充分调动社会各界参与科普工作的积极性。加大对科普管理人才的培训和知识更新力度。尊重和保护科普人才的劳动成果，保护科普工作者的知识产权。
2．加快科普专门人才队伍建设。根据工作需要着力培养科普展览设计开发、科技活动组织策划、科学实验等方面的科普专门人才队伍。发挥市场机制作用，集聚、造就一批爱科普、懂市场、会经营的科普经营管理人才和队伍。
3．加强青少年科技辅导员专兼职队伍建设。结合基础教育课程改革，引导鼓励科学课程教师投身科普工作。组织开展对他们科普工作能力的培训，并在工作量计算和绩效考核中给予政策认同。大力发展校外科技辅导员队伍，在有关科普事业单位、科普场馆、青少年科普教育基地等科普场所建立青少年科技辅导员队伍。引导支持有关青少年科技教育团体和组织的发展。
4．加强农村、社区科普人才队伍建设。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会、农村科普示范基地等，培养农村实用科普人才，建立农村科普队伍。结合社区科普大讲堂、社区科普大学等组织网络建设，明确社区科普专兼职人员。
5．大力推动全社会科普志愿者组织建设。鼓励建立各级各类科普志愿者协会等组织，为各类科普志愿者成长和服务提供服务平台，加强科普志愿服务管理。充分发挥学会等科技社团的科普人才资源优势，大力推动科学传播专家团队建设。组织大学生社会实践活动，动员更多的大学生参与科普志愿服务。吸引离退休科技人员参加科普志愿者队伍。建立科普志愿者动员机制，推动全社会科普志愿服务活动开展。
6.责任分工。
牵头部门：县委组织部、县科协、县人力资源和社会保障局。
责任部门：县委宣传部、县教育局、县科技和农业局、县民政局、县国土资源和环境保护局、县林业局、县文化广电新闻出版体育局、县卫生和计划生育局、县经济发展促进局、县总工会、团县委、县妇联。
四、组织实施和保障条件
为确保2016-2020年全县全民科学素质建设目标的圆满完成，必须建立有效的组织领导体系、有效的工作体制机制、有效的支撑保障体系。
（一）加强组织领导。县政府领导《科学素质行动纲要》实施工作，健全县全民科学素质工作领导小组，强化工作职能。领导小组各成员单位要将有关任务纳入本部门本系统的工作规划和计划，切实履行职责。县科协要充分发挥县全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调作用，会同有关部门共同推进公民科学素质建设。
（二）完善体制机制。完善全民科学素质建设的共建机制，认真贯彻落实“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，在政府领导下明确职责分工、推进信息共享、实施共建管理，形成部门单位和社会力量齐抓共管的工作格局。加强对全民科学素质建设的监督督导，定期开展公民科学素质调查，及时发现问题、解决问题，推动我县全民科学素质工作的健康发展。依法落实全民科学素质建设和科普活动经费，引导社会资本投入全民科学素质建设工程和项目。
（三）经费支持。县财政每年安排专项经费用于公民科学素质工作，根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，安排一定的经费用于公民科学素质建设，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入财政预算，保障《科学素质行动纲要》的顺利实施。加强经费管理和绩效考评，提高资金使用效益。
（四）抓好工作进度。2017—2020年，全面推进各项重点任务的落实，确保我县公民具备科学素质比例达到全市平均水平。2020年，总结“十三五”时期全民科学素质工作，对有关部门推动全民科学素质建设工作进行总结。
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