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【安监方案】邯郸市永年区安全生产委员会办公室关于立即开展全区安全生产隐患大排查工作方案【精选推荐】

文章来源:网友投稿 时间:2023-06-12 12:27:01

邯郸市永年区安全生产委员会办公室关于立即开展全区安全生产隐患大排查的工作方案各乡镇人民政府,园区管委会,区安委会有关成员单位:为深刻汲取“10·25”坍塌事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据市委、下面是小编为大家整理的【安监方案】邯郸市永年区安全生产委员会办公室关于立即开展全区安全生产隐患大排查工作方案【精选推荐】,供大家参考。

【安监方案】邯郸市永年区安全生产委员会办公室关于立即开展全区安全生产隐患大排查工作方案【精选推荐】


邯郸市永年区安全生产委员会办公室关于

即开展全区安全生产隐患大排查的


各乡镇人民政府,园区管委会,区安委会有关成员单位:

为深刻汲取10·25”坍塌事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据市委、市政府和区政府领导的指示精神,即日起至11月底,立即在全区组织开展安全生产隐患大排查活动,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记及国家、省、市关于加强安全生产工作一系列重要工作部署和指示精神,牢固树立红线意识和底线思维,认真落实安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”,按照“六个明确”要求,采取一切有效措施,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生,切实保护人民群众生命财产安全,促进全区安全生产形持续势稳定好转。

二、排查范围

在全区所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产隐患大排查。

三、排查内容

各乡镇(园区)、各部门要按照职责分工,切实抓好本辖区、本行业(领域)的安全生产隐患大排查工作。

(一)共性内容(14项)

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的,违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;

4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

6.非法用工、无证上岗的;

7.未按照国家安全监管总局要求落实企业“五落实五到位”规定的;

8.未开展隐患排查治理和企业诚信管理“两个体系”建设的;

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

10.应急救援队伍、装备不健全,应急预案修定备案演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;重大危险源未备案的;

11.用人单位未按规定进行职业病危害项目申报、职业病危害因素检测评价及职业健康监护的;未按规定取得职业卫生安全许可证从事使用有毒物品作业的;用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的。

12. 未建立健全“三项制度”的;承诺书未层层签订、双向签订的;

13.未设置安全生产管理机构的;主要负责人和安全管理人员未按规定考核合格的;特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的;未建立健全职工安全培训档案的;

14.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

(二)重点行业领域内容

1.煤矿。是否执行领导带班下井规定,六大系统能否完好运行;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品是否符合规定要求;作业规程是否完善,具有针对性和可操作性,以及现场管理是否存在“三违”现象及其他违反安全生产法律法规的行为。

2.非煤矿山。重点查处地下矿山安全出口、以及提升、通风、排水、防火设施不符合规定的;排土场安全平台、边坡角不符合设计要求的;未执行领导带班下井规定的;违反区政府停产停业政令的,各驻矿值守单位未尽责履职的。

3.危险化学品。涉及危险化工工艺的化工生产装置未实现自动化控制的;大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统(ESD)的;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所和防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施、检测报警设施不符合要求的;企业未经备案、审批擅自变更生产工艺、原料、产品的;动火作业、进入受限空间、吊装、高处等作业不符合要求的。

4.烟花爆竹。重点查处违规经营礼花弹等A级产品的;违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的;采购和销售非法烟花爆竹产品的;末按产品级别分库存放的;防火、防雷、防静电设施未在有效期内的;防高温、通风措施不符合要求的;零售网点违规超量储存的。

5.冶金建材。重点整治煤气管网监控及管理情况;涉煤气企业、防护站建设情况;动火作业票建立及执行情况;高温熔融金属调运管理情况;工业窑炉、煤气储存设施等易燃易爆、有毒有害场所安全设施配备和维护情况;煤气生产、储存设施定期评价、备案情况;特种设备检测检验情况。

6.职业卫生。涉胶的制鞋、箱包企业未按规定取得职业卫生安全许可证,从事使用有毒物品作业的;石英砂加工、石棉制品、建材、木制家具制造、制革、冶金、化工等行业,职业病危害因素的强度或浓度严重超标的;重金属职业病危害严重的;使用苯、正己烷、三氯乙烯等高危害有机溶剂的。

7.工矿商贸。重点检查企业的各种电气设备、指示灯、指示牌、带电显示装置、仪表、保护装置是否运行正常,设备闭锁装置是否完好,有无重大隐患、缺陷;变配电室设置是否符合要求,是否配备必要的作业工具和劳动防护用品;设置的电源线路是否符合国家标准或者行业标准,临时用电线路是否采取了有效防护措施,电气设备是否安装了漏电和过载保护装置;使用液氨制冷的食品生产、加工、储存等企业安全管理是否到位,在液氨使用场所是否设置气体检测报警仪(氨气浓度报警器),是否有防液氨泄漏中毒应急预案,是否设置洗眼器,配备呼吸器、防化服、防毒面具、应急药箱等应急救援设备器材,并定期组织演练;粉尘易爆危险场所的安全防范是否到位,铝镁制品机加工、面粉淀粉粮食加工、以及具有棉尘、纸尘、木尘的轻纺企业的粉尘易爆危险场所,是否采用了良好的通风排尘、抽风排尘或润湿防尘等措施;生产、检修、清扫过程中是否使用防爆工具;企业粉尘防爆隐患排查整改台账是否健全;粉尘报警系统和应急救援预案是否完备;餐饮企业是否依据安全生产有关法律法规、标准规范的规定,对液化气瓶组间、厨房用气设备、燃气管线、就餐场所的用气安全状况和员工用气安全,进行了全面的隐患排查和整改。

8.道路交通。严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等情况;公路危险路段排查治理和维修作业安全措施、交通疏导和施工安全管理情况。

9.建筑施工。建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工建设的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包的;建设工程项目施工单位等责任主体,对政府有关部门下达的安全检查整改通知,不认真进行整改的;建设单位随意压缩工程项目建设合理工期,不及时支付或扣减安全生产管理费用,干涉施工单位正常项目建设管理的。

10.消防及人员密集场所。重点检查建筑物之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;人员密集场所防踩踏事件应急预案及演练情况。

11.民用爆炸物品。重点查处是否存在“四超”(超员、超量、超产、超时)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),将民用爆炸物品(含硝酸铵及半成品)销售给非法用户,对用户手续审查不严或保存资料不完整,储存地方收缴的民爆物品或违反规定将不同性质的民爆物品同库存放,未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。

12.特种设备。重点检查使用登记、定期检验和日常维修保养情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉,是否存在非法制造、安装和改造现象;游乐设施安全运行情况等。  

13.油气管线。加强油气管道占压及保护等方面的安全监督,督促输油企业加快整改进度;依法查处破坏损害管道设施,在管道周边乱建乱挖乱钻危害管道安全的违法行为;做好油气管道改线前的安全防范和应急准备工作。

14.教育重点检查学校校舍安全、消防安全、水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情况,以及校车、饮食安全管理情况。

其他行业领域也要立足实际,针对近期安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产隐患大排查。

四、有关要求

(一)高度重视,落实责任

各级部门和各单位一定要充分认清此项活动的重要性。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”要求,切实加强对活动的组织领导,把这次隐患大排查作为促进工作、保障安全、遏制事故的重要举措,严密组织,认真抓好落实。

(二)细致排查,消除隐患

各乡镇各部门各单位要迅速开展拉网式大排查,横向到边,纵向到底,不留死角死面,按照“六个明确”(明确重点行业企业、明确重点部位、明确隐患险点、明确整改要求、标准和时限、明确责任人、明确责任追究办法)要求,督促生产经营单位落实隐患整改责任,保障人力、物力、财力,确保及时整改到位。对隐患排查不仔细、整改不彻底、类似隐患反复出现的,严格按照有关法律法规进行处罚,对情节严重的狠抓反面典型,严格落实“十个一批”惩戒措施。

(三)定期调度,强力推进

各乡镇各部门各单位要于每周五17:00前将《邯郸市永年区安全生产隐患大排查周报表》报区政府政法科和区安委会办公室。区政府对各级各部门和18个行业督导组的安全生产隐患大排查进展情况坚持两周调度一次,强力推进安全生产隐患大排查活动开展。

(四)加强督查,确保实效

区委督查室、区政府督查室、区安委办,负责对开展安全生产隐患大排查活动情况进行督导检查。针对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查和挂牌督办,推动大排查工作深入开展。18个行业督导组要结合行业特点和实际,细化督导内容,既要突出督导企业落实主体责任和隐患排查治理制度的落实情况,又要突出对企业安全风险源点的现场排查,确保督导检查工作取得实效。 

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