凤岗街道办事处党政综合办公室关于促进招商引资、鼓励全民创业的实施意见2016年是“十三五”开局之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，关系重大，任务繁重。为适应当前经济发展新常态，打造处域经济发展新的增下面是小编为大家整理的【街道意见】凤岗街道办事处党政综合办公室关于促进招商引资、鼓励全民创业实施意见（完整）,供大家参考。
凤岗街道办事处党政综合办公室关于促
进招商引资、鼓励全民创业的实施意见
2016年是“十三五”开局之年，更是全面建成小康社会的决胜之年，关系重大，任务繁重。为适应当前经济发展新常态，打造处域经济发展新的增长极，推动全处经济实现转型发展、跨越发展，经凤岗党委、办事处研究，决定将2016年确定为“招商引资年”、“全民创业年”，并提出以下具体实施意见。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，找准自身定位，坚定发展信心，以“招商引资年”、“全民创业年”活动为载体，迅速组织掀起招商引资、全民创业的新高潮，形成招商人人有责、创业个个有份的浓厚氛围，着力构建个（集）体创业“铺天盖地”、引进项目“顶天立地”的大发展格局，将凤岗打造成带动全市发展的核心增长极，为南宫重返第一平台、争当黑龙港流域跨越发展“领头羊”目标作出应有贡献。
二、发展目标
紧紧围绕“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”的总体要求，到2020年，全处纳税100万元以上的企业超过15个，财政收入达到6000万元以上，争取突破亿元大关；固定资产投资及公共财政收入年均两位数增长；力争每年引进投资亿元以上的市重点项目2-3个，引进资金超5亿元以上；农民人均纯收入年均增长12%；力争集体收入超100万元的村达到5个，50万元-100万元的村达到4个，10万元-50万元的村达到5个，彻底消除白点村。全处经济增长速度和效益明显高于全市平均水平。
三、重点工作
（一）解放思想，彻底摆脱思想上的贫困。思想是行动的先导。因此，在推进招商引资全民创业的过程中，必须开展一次思想大解放，广泛动员一切力量支持参与招商和创业，让招商引资全民创业成为新时期凤岗干部群众的主流精神，成为富民强处的最大动力。全体处村干部要紧紧围绕“协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超”解放思想，带领群众摆脱传统束缚，改变消极心态，特别是办事处领导干部、各村党支部书记要敢于放开胆子、甩开膀子投身招商和创业大潮，做好招商引资全民创业的引导者、践行者。
（二）加大力度，迅速掀起招商引资热潮。明确招商目标。紧紧围绕南宫市“建设冀中南次中心、打造高端装备制造基地、现代商贸物流基地、生态旅游休闲养生基地、绿色农产品生产加工基地”的功能定位，瞄准新能源汽车和关键零部件、智能家电、电子等高新技术制造业和商贸物流、休闲养生、生产性服务业等类型的项目，以京津地区为主要目标，以产业带动性强的立处、立市大项目为主攻点，建立外出招商计划，主动登门招商，确保每年引进投资亿元以上的市重点项目2-3个。强化激励机制。对进入市工业园区的项目，奖补引荐村专项招商引资经费20000元。对未进入工业区核心固定资产投资3000万元（含）以上的项目，奖补引荐村专项招商引资经费15000元；对核心固定资产投资1000万元（含）-3000万元的项目，奖补引荐村专项招商引资经费10000元；对投资500万元（含）-1000万元的项目，奖补引荐村专项招商引资经费5000元（按最高奖补标准执行，不重复奖励）。同时，进一步增加招商引资在年终考核中的分值比例。坚持全民招商。领导带头抓项目，处村干部积极跑项目，集中全处智慧和力量，动用各方面资源和关系，发挥每个人的能力和优势，积极推介项目，广泛宣传政策，做到时时想招商、处处抓招商，迅速形成人人都是招商主力、人人都有招商责任的强大氛围，真正把全处的力量聚集到招商引资上来，形成千军万马抓招商的生动局面。
（三）激活创业主体，加快全民创业步伐。激励干部创事业。处村干部要主动充当全民创业的主力军，切实增强干事创业的责任感和使命感，提高服务全民创业的积极性、主动性和创造性，特别是要立足本职，爱岗敬业，集中精力，全身心地投入到全民创业之中，为全民创业开绿灯，提供一流的服务，创出一流的事业，当好帮民富民的“引领者”和“服务员”。鼓励能人创企业。支持鼓励一大批有规模、有实力、有潜力的个体工商大户向个人独资企业、合伙企业、有限公司转型。鼓励扶持新的创业者直接创办企业。支持帮助企业业主参加生产技术和经营管理培训，破除小富即安，盲目自大的思想，增强质量意识和品牌意识，实现企业转型升级。各村要对本地外出创业人员摸清底子，加强联系，定期开展返乡座谈活动，动员他们回乡创业。支持群众创业兴家。
围绕发展有机果蔬、花卉苗木等特色产业，鼓励和支持农民群众采用无公害和绿色农产品标准化生产技术，建设一批规模适度的种植业精品园。充分利用凤岗区位优势，鼓励和支持城郊及新旧106国道沿线交通便利的农民群众开发特色鲜明、规模适度的“农家乐”、采摘观光园。引导鼓励有一定经济基础的农民群众按照无公害、绿色食品的要求，发展农产品加工业；引导鼓励农民群众特别是城区群众，依托社区发展餐饮、卫生保洁、劳务中介、物流配送、家电维修等服务业，提高自主创业本领，增强自主发展实力。
（四）坚持分类指导，加快壮大村集体经济。城区居委会要利用好自身发展空间，积极开展招商引资，发展商贸物流、商住小区，特别是生产性服务业，在发展处域经济的同时，壮大村集体经济。城南17个村要大力发展高效、生态、品牌农业，千方百计增加农民收入，特别是要继续推进“万亩果林、千亩设施蔬菜”项目，做精做优有机果蔬产业，打响以有机梨、有机菜为主的凤岗有机果蔬品牌。同时，以15000只（种）肉羊养殖示范基地项目为依托，大力培育发展家庭农场、农民合作社、农业科技服务公司等新型经营主体，重点加强与有投资意向的涉农企业、种养大户对接洽谈，引进扶持农业龙头企业。利用土地生产经营权流转、集体土地入股分红、土地整理等多种方式，积极壮大村集体经济，取消白点村，培育一批集体经济收入超百万元的经济强村。根据邢台市《从严从实加强基层党建工作的若干意见》有关规定，将对发展村集体经济贡献突出的村党组织书记、村委会主任，可按不高于年集体经营性收入增长额的10%进行奖励，村党组织书记、村委会主任奖励工资合计不超过30万元，经凤岗党委、办事处批准后，由村集体收入列支。
四、保障措施
一是成立组织，全面推进。坚持分类有序原则，将已经成立股份经济合作社的王家屯村作为试点村，探索完善各项机制，充分发挥股份经济合作社作用；将经济条件较好东街、东关、南街、南关、北街、北关、三里庄、谢晒衣、旧庄等9个村确定为办事处加强经济合作组织建设第一批次村，并按照规范程序成立各村股份经济合作社，将集体资产包括集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产全部进行量化评估，盘活集体固定资产，进一步增加村集体收入。以上9个村要确保在2016年上半年完成筹备成立工作。其他够条件的村也要积极筹备成立股份经济合作社，力争到2017年在全处实现股份经济合作社全覆盖。各村发展经济合作组织情况将作为一项重要指标纳入年终考核范围。
二是加强宣传，营造氛围。大力宣传招商引资全民创业的有利条件，宣传在优化发展环境、推动招商引资、鼓励全面创业等方面取得的经验做法,着重宣传招商引资全民创业中涌现出的典型事例和先进事迹，为加快推进“招商引资年”、“全民创业年”活动营造浓厚氛围。
三是明确责任，狠抓落实。各村要紧紧围绕实现强势开局、高点起步，把工作目标分解落实到每一年、每一季，一项一项抓落实。凤岗党委、办事处将每季度听取一次关于招商引资、项目建设等有关情况的汇报，力促村村年年有项目，没有项目的村及其包村干部在年终考核时实行“一票否决”，取消当年评优评先资格。
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