篇一：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
在全县环保工作会议上的领导讲话
做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程。下面是店铺给大家整理的在全县环保工作会议上的领导讲话，仅供参考。
在全县环保工作会议上的领导讲话【篇一】
同志们：
环境保护是强国富民安天下的大事，也是贯彻落实科学发展观，实现以民为本，构建和谐社会的重大举措。今天，县政府决定召开这次环境保护专题会议，是贯彻省市环保工作会议精神，安排部署我县今年的环保各项工作，切实改善我县人居环境，营造一个良好的工作、生活环境和经济社会发展空间，着力构建和谐吴堡而召开的一次非常重要的会议。刚才亚为同志传达了省、市环保会议精神，总结了20**年的环保工作，明确了今年的环保任务，讲得非常好，我完全同意。下面我再讲三点意见。
一、认清形势，坚定做好环保工作的信念和决心
20**年是我县认真贯彻落实党的十七大精神，实现经济跨越发展的奠基之年，全县经济和社会各项指标再创佳绩，取得了显著成绩。全年完成国民生产总值4.33亿元，财政总收入达到2575万元，其中地方财政收入达到1025万元，全县城镇居民人均可支配收入7873元，农民人均纯收入2077元，均创历史最好水平。全县社会稳定，政治清明，人民生活水平不断提高，各项社会事业健康发展。环境保护工作在省市的指导下，通过各级各有关部门的共同努力，也取得了明显成效。一是投资2400万元新建日产4000吨的县城饮用水源井，改变了过去水质差、水源不足、水污染严重的问题，逐步让广大干部职工和居民吃上了放心水、干净水;二是投资8000多万元实施了市政迎宾大道和黄河大道建设，改变了多少年来只敢想没有实现的梦想，分离了国道、街道合二为一的状况，为缓解城区过境交通压力，减少车辆尾气和扬尘污染，改善县城环境质量提供了保障;三是在彻底取缔土法炼焦的高压态势下，县委、政府措施果断，态度坚决，各乡镇、各有关
部门齐心协力，下狠决心，排查了各类生产企业40余家，依法强制取缔土炼焦炉7处37支，其中在燃焦炉4处19支，特别是成功爆破了晨辉焦化厂45米高的土炼焦炉烟囱，引起了社会各界的好评。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和正确领导，得益于各乡镇、各有关部门的艰辛努力，真抓实干，得益于广大干部职工和人民群众的积极支持，得益于我县有一支高素质、能担当重任的环保队伍。在此，我代表县委、政府向所有关心、支持并积极参与环保工作的各级各有关部门、社会各界人士和环保系统的干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!环境是人类赖以生存的基础，环境问题越来越受到世界各国的关注和重视。联合国多次召开世界环境大会，研究解决全球环保问题，世界各国先后签定了环境与发展的《气候变化框架公约》、《保护生物多样性公约》、《京都议定书》等一系列国际公约，督促各国政府和公众采取积极措施，协调配合，防止环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同作出努力。
我国作为世界上最大的发展中国家，对环境保护工作也十分重视。党的十七大提出建设生态文明，“建设资源节约型、环境友好型社会”也写入新《党章》。今年“两会”期间，环境保护再次为代表、委员们热议的话题，国家环保总局由国务院直属机构转为国务院组成部门。所有这些，都充分表明党和国家已经把环境保护和生态文明建设摆在了更加重要的战略位置。温家宝在政府工作报告中，就环境保护讲了十条意见，特别指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大环境保护和节能减排力度，力求取得更大成效。省委书记赵乐际、省长袁纯清多次在会议上强调，必须树立科学发展，坚持用环境保护优化经济的发展。在今年的全省环境保护工作会议上，省委、副省长洪峰又指出：要“进一步压缩现有的高污染行业规模，对不符合产业政策、排污量大的企业要实施淘汰和关闭。大力推行清洁生产，从源头上控制污染产生;发展循环经济，推广先进的治污工艺，实现污染设施建设的标准化、规范化”。副市长井剑萍在全市环保会议上指出，今年的重点工作是节能减排和大力实
施“蓝天、碧水、宁静”三大工程。从国际到国内，从中央到省市，都为我们为什么抓环保，怎样抓环保指明了方向，提出了新要求。从我县的实际情况看，环境保护形势非常严重，从黄河岸边到山坡沟岔，到处是垃圾和污水，“晴天满天土、雨天满街泥”，空气污染、噪声污染、灰尘污染的问题十分突出，愈演愈劣，造成如此恶劣的环境，我分析了一下，主要原因有以下五个方面：一是意识不强。多数领导和干部队伍的环境保护意识比较差，抓环保工作的主动性不够;二是理念不新。在具体工作中仍然使用过去的老套路老办法，环境保护在宏观调控中作用没有发挥，环保在公共管理和服务上体现的不够;三是投入不足。由于财政困难，投入不足，农村环保基础脆弱，城市环保基础设施有待进一步加强，生活污水、垃圾、医疗废弃物处理设施建设进展缓慢，城市集中供热直至现在还无法实施。环境监测、监察以及基础研究等能力薄弱，从仪器装备到工作人员业务能力，远远不能适应环保工作需要。四是信息不畅。在日常工作中，信息传递和沟通较少，宣传措施不到位，没有达到同频共振;五是措施不硬。对于完成污染减排等一些环保刚性指标方面，我们的办法单一，解决问题的点子少，措施不到位，影响了工作的正常推进。
目前，我县环境保护的现状，无论是与落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，还是与广大人民群众要求改善环境质量的愿望相比，都还有相当大的差距，环境保护的任务仍然相当艰巨，我们一定要充分认识全县环境保护面临的形势，进一步增强做好环境保护工作的责任感和使命感，全民动员，协同作战，克服困难，众志成城，切实为改善我县环境质量献计出力，做出新的更大的成绩。
二、明确任务、突出重点，全面推进各项环保工作
20**年是实施“十一五”规划的重要一年，也是我县经济社会各项事业跨越发展的关键一年，全县环境保护工作总的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，大力发展循环经济，以节能减排为抓手，坚持环境保护与经济增长并重，环境保护与经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，切实加快生态环境和人居
环境建设，推进环境保护工作取得新成效。
当前，我们面临着环保的严峻挑战，特别是随着煤田开发、工业园区的规划建设，城镇化、工业化进程的结构调整步伐会大大加快，环境的容量和承载能力将会受到严峻的挑战，环境保护将面临更为严重的形势。因此，我们的环保工作任务日益加大，责任日益重大，迫使我们从现在起就要绷紧保护环境这根弦，在认识上得到提高，措施上得到加强，思路上得到扭转，真正把环保工作抓紧抓实、抓出成效。在推进城镇化、工业化和经济转轨的过程中，各级各有关部门必须明确两个方面。首先，加强环境保护是实现跨越式发展的必然要求。我们要坚持科学发展观，就必须摈弃拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老观念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于创新，大胆探索，坚持走资源节能型、环境友好型的新型工业化道路。这次会议上县政府以任务书的形式，把环保指标分解到各个乡镇，目的就是要让大家早做准备、早安排、早部署、早行动，为全面完成今年的环保工作奠定基础。其次，加强环境保护是全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。“科学发展看环保，和谐社会看民生”已成为全社会的共识。环境质量好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。近几年来，由环境污染引发的矛盾和纠纷明显增多，信访案件逐年上升，环境问题成为影响社会安定的一大隐患。因此，我们要明白人民群众既想要实现生活小康，更想要得到身心的健康，这就要求我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，切实给他们创造一个优良的生存空间。
基于上述思路,今年，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
(一)加大节能减排工作力度。一是从源头控制环境污染。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，全面清查各类在建项目，对未经“环评”审批擅自开工建设的项目要一律停建并依法查处。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪监管和项目竣工环保验收。进一步推进规划环评工作，逐步推行环境影响后评价制度;二是强力推进环境准入制度。严格审查，对不符合国家产业政策的工业企业不予审批，限制工艺落后、高能耗、重污染的企业发展，推动产业结构与布局调整，使区域经济产业发展与环境保护要求相协调;三是大力推行清洁生产。鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产、节约生产，新上马的企业推行清洁生产;四是加快黄河水泥厂等高污染企业的技术改造，促进减排任务的圆满完成。
(二)大力实施环保工程。一是逐步改善施工、道路建设和植物种植造成扬尘污染。推进采石、采沙、砖厂采土以及公路沿线小煤场及各类货物分装场的整治。加快县城集中供热的前期准备工作,在集中供热未上之前，分步集中部分单位和住宅区的供热，逐步引导和控制燃煤污染，推广和使用无烟煤、焦炭等清洁能源;二是继续整治饮用水源保护区范围内的污染源，全面完成各乡镇饮用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在饮用水源保护区内新增排污口，定期开展集中式饮用水源地水质监测，积极推进县城污水处理选址、规划等前期工作;三是加强工业企业噪声污染防治，加强建筑施工噪声的监督管理，进一步规范和完善建筑工程夜间施工许可管理制度，严格执行建筑工程夜间施工临时许可审批制度、排污申报制度和环境执法巡查制度。防治交通噪声污染，进一步优化完善城区城市禁鸣标识，完善城市道路交通基础设施。开展噪声专项整治，组织开展机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治、婚丧嫁娶乐队噪声污染整治和城市居住小区小型加工行业的专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。
(三)保质保量完成第一次全国污染源普查任务。第一次全国污染源普查是今年环保工作的重中之重，各乡镇各部门务必引起高度重视。今年，污染源普查将重点抓好以下工作。一是完成全县范围内的工业、农业、生活污染源和集中式污染治理设施的入户调查和普查表格填报。二是组织开展清查工作质量核查、普查表和数据审核、数据录入核查工作，强化质量控制，督促抽查不合格的地区进行重新普查。三是按照国家普查办制定的数据处理制度，完成全县普查数据的汇总、审核
、校正，形成普查数据库，按时完成数据上报
。四是及时公布污染源普查成果，以污染源空间数据为基础，开展污染源普查数据与全县环境保护基础数据库的整合工作，初步建立污染源普查数据库的共享和更
新机制。各乡镇、各相关部门必须严格落实普查责任，按照县上的统一部署，抓好各阶段工作，确保按时完成任务。
(四)强化环境风险防范，切实维护环境安全。加强环境风险防范，维护环境安全是环境保护的重要内容之一，也是构建和谐社会的必然要求。我县虽然没有发生重大环境安全事故，但不等于没有环境安全隐患，必须切实加强环境风险防范，确保环境安全。一是要加强放(辐)射环境监管，及时收贮废旧放(辐)射源，消除安全隐患。二是加强危险废物环境监管，避免危险废物在产生、收集、运输、利用或处置等各环节因流失而威胁环境安全和人体健康。切实加强对医疗机构的监管，确保医疗废物按照规定处理。三是加强环境安全工作，组织开展危险化学品等环境风险隐患排查，采取有力措施消除环境隐患，完善环境应急机制，规范并落实环境风险评估等制度，督促企业修改完善环境应急处置预案，建立健全环境安全的相关制度。
(五)切实规范乡镇环保工作。乡镇环保工作要以防治农村水源污染、加强生态环境保护、强化乡镇环保基础工作为重点，切实将环保工作网络逐步向基层延伸。一是要进一步完善乡镇环保工作机构建设，确保环保工作有分管领导、有专(兼)职工作人员，有工作重点，目标任务明确，同时要建立和完善各项环保规章制度，切实开展乡镇环保基础性工作。二是要在环保部门的指导下认真开展乡镇集中式饮用水源的保护工作，确保人民群众饮用水安全卫生。三是要切实加强农村面源污染防治、生态环境保护。农村面源污染防治要紧密结合社会主义新农村建设，以沼气池建设为重点，大力开展农村卫生整治工作，在业务部门的指导下，全力开展新农村生态家园建设，推广使用清洁能源，逐步提高清洁能源使用率。
三、明确职责，强化措施，努力开创环保工作新局面
面对当前环保工作的繁重任务，我们要投入足够的精力，齐心协力，团结奋战，扎扎实实做好各项工作，确保全年任务的完成或超额完成。
一是要明确职责，加强领导。环保工作量大面广，涉及社会生活的方方面面，各乡镇要严格按照县政府下达的环保目标任务，明确职
能职责，及时分解细化，扛实责任。各乡镇主要领导是当起环保工作的第一责任人，对环保工作要亲自研究部署，亲自督促检查，确保环保各项工作任务分解到位，责任落实到位。
二是要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与，要全面完成今年的环保任务，必须进一步把宣传教育工作抓好抓实，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业。当前，尤其要采取措施，充分发挥舆论媒体的作用，宣传科学发展观，宣传循环经济理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题，曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众树立良好的环保意识。同时，还要利用“6·5”世界环境日等活动，深入开展环境警示教育，推动环保热点和难点问题的解决。
三是要转变作风，真抓实管，锻造一流的环保干部职工队伍。县环保部门要进一步加强行风建设，完善各项规章制度，深入贯彻环保系统的“六项禁令”，加强对干部职工的教育管理，规范执法行为。要进一步增强服务意识，把环保执法和为基层服务有机地结合起来，切实为企业、为基层办实事。要深入开展调研，围绕全民环境教育、专项治理、绿色创建和生态县建设开展专题调研活动。要善于发现新情况，解决新问题，大力引进推广环保项目和科研成果，以加速推进污染治理工作，提高全县的环境质量。要加强职工培训，使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保护法制观。通过培训和执法实践，熟练掌握有关业务知识，以适应新形势下环保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全环保工作长效监管机制。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能，主动工作，争取各方面的支持与配合。相关部门和单位要认真履行职责，以抓好环境保护工作为己任，经常沟通反馈工作情况，共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门和单位特别是行政执法部门要认真执行环保法律法规，严格执行污染源限期治理制度，同时还要依法规范自己的行政行为，确保环境保护工作落到实处。县环保局要加强检查指导，定期检查目标责任书的落实情况，总结经验，树立典型，调动各方面的积极性，推动全县环保工作上水平。要实行环境保护责任追究制度，对滥用职权或者行政不作为的部门，要按有关法律法规规定追究单位主要领导的责任。
同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，解放思想、振奋精神、扎实工作，为全县环保事业的健康发展，为吴堡经济社会和谐进步做出新的更大的贡献!谢谢大家!在全县环保工作会议上的领导讲话【篇二】
同志们：
今天召开环保工作会议，是在建设中国旅游强县、启动国家级生态县创建的关键时刻召开，非常重要，也非常及时。下面，我先讲几点意见。
一、环保工作越来越引起国际社会和国人的关注
从国际上来讲，环境问题已成为一个国际问题。特别西方发达国家和发展中国家在环境问题上分岐较大，发达国家往往借口环境问题制约发展中国家。打着环保的旗号来制约他国，已成为国际政治斗争的一种常用手段。我国已经加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，但我国是发展中国家，在环境保护方面还存在着不少的问题，而西方发达国家在这个方面已经走过了两、三百年的历史，高污染破坏的问题基本得到解决，不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都达到了较高的标准。而发展中国家正处在发展之中，各种经济建设活动对自然的破坏不可避免，各种环境标准比发达国家的偏低，这些往往被西方国家作为一种贸易壁垒来制衡不发达国家。因此，我国的水果、蔬菜出口，发达国家一经检测，农药残留超标，农产品出口就受到很大影响;最近炒得很热的欧盟征收入境航空碳排放税，引起了世界其他各国的强烈反响。所以从国际社会来看，环保问题已成为一个十分重要的外交问题，成为发达国家制约发展中国家快速发展一个
重要理由。
从国内来讲，环境保护的任务还十分艰巨。我国加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，做出了承诺，有承诺就必须做到，要做到就要想办法节能减排，就要有大量的投入，就要停止对自然、对环境的破坏和污染。但是，我国正处于发展上升的阶段，各种经济活动十分频繁，对环境产生了比较严重的影响。特别是矿产的资源的开采，对生态植被造成了巨大的破坏，工业“三废”、城市生活垃圾和生活污水对环境造成了严重的污染。我国的大江大河大湖基本被污染，辽河、海河、淮河、珠江等几大河流，都遭到了较为严重的污染。二氧化碳的排放，增强了大气的温室效应，异常的极端天气现象频繁发生，自然灾害不断出现。现在很多工农矛盾就源于工业企业生产对环境的污染和破坏，影响了群众的生产和生活，人民群众对环境问题治理的期望很高，而环境治理又需要很大的投入，政府的压力很大。这些都是环境问题的具体表现，问题非常严重，保护环境十分急迫。所以，我国把环境保护确定为三大基本国策之一。
从新宁来看，环境保护是发展生态旅游的重要保障。崀山是世界自然遗产地，我们要打生态旅游这张牌，那么对生态环境的要求就很高。不仅新宁人民有这个要求，更重要的是游客有更高、更强烈的要求。游客走过的地方肯定很多，去过的生态环境好的地方也不少，他们到新宁来旅游，一个重要的目的就是要享受这里未受污染的大自然，比如水、空气和良好的生态。因此，要为人民群众、广大游客提供赏心悦目的生态环境，县委、县政府以及环保部门压力很大。虽然夫夷江有污染，但相比国内其他污染严重的河流来说，还是比较轻的，毕竟工业企业还很少。但与以前相比，肯定是差很多了。我们要努力把夫夷江、要把整个新宁恢复到山青水秀的状态，恢复到生态环境特别优美的状态。
所以，从国际、国内及新宁这三个角度来看，我们要保持世界自然遗产地的生态环境优势，就必须把环保工作摆在第一位，把环保工作放在十分重要的地位来对待。
二、做好环保工作要抓住几个关键点
第一个关键点是工业企业要节能减排。企业发展壮大了，就要加大环保投入，减少污染物排放，达到环保的要求。这是工业企业发展壮大的必经之路。现在汽车越来越多，排放的废气越来越多，我县去年新增汽车2400多台，光是汽车尾气排放量就在不断增加。据估算，一台汽车一年提成放的废气需要20亩森林才能吸收。特别是我县随城镇化水平的提高，城镇人口增加，都要折算成污染物排放的增量，因此城镇化与环保工作就形成了一对矛盾。所以，在这个背景下，环保工作的第一个关键是要把现有的工业企业的节能减工作做好，尽最大努力减少污染物的排放量。
第二个关键点是要严把环保的入口关。对于新办工业企业和其他产业要严把“入口关”，要严格按照“三同时”的要求，堵住不合格的工业企业，尽量做到“不欠新账，多还老账”。第一个关键点节能减排是还老账，新办工业企业的就要把好关，不欠新账。因此，环评就是第一关卡，不做好环评这一关，企业的准入就从源头上控制不了，环保部门的环评是环保工作的第一“守护神”，责任重大，这个行政审批权要慎重使用，要谨慎使用，要达到环保的要求。所以这个关键点，环保部门一定要控制住。
第三个关键点就是做好生活垃圾和污水处理。我县的污水处理厂和垃圾处理场都已经建好，已投入或即将投入使用，国家投入了不少的资金，做好污水和垃圾处理，发挥污水处理厂和垃圾处理场的作用，是关系到新宁作为旅游城市形象、人民群众生活的大事。如何利用好两场(厂)处理好污水和垃圾?水污处理厂已经投入使用，但县城下水管网未进行两污分离，污水浓度不够，导致污水处理成本和运行成本很高，经营的难度较大。目前污水处理费用通过使用自来水缴费收取，而自来水供应没有全面覆盖城区，城区存在大量的地下井，收取的费用远不能满足污水厂运行需要，每年县财政要拿出大量资金来维护污水处理厂的正常运转。垃圾场也即将运行，以后县城、周边乡镇、景区的垃圾都要进行处理，搞好污水处理，就能保护夫夷江清水长流，垃圾处理到位，就能保证城区干净卫生，这两项工作都是我们非常重要的面子工程和形象工程，是向游客展示新宁形象的一块牌子。所以，我们一定要管好污水处理厂和垃圾处理场，发挥出最大效益，真正实现我们建污水处理厂和垃圾处理场的初衷。
第四个关键点是要做好环境监管和隐患排查。这方面，我们有深刻的教训。20**年的血铅事件，就是监管不力、标准缺失导致的，而环保事件往往与群体性事件相关联，造成的污染都是公共污染，公众群体利益受到侵害。现在夫夷江锑含量超标，治理起来难度大，如果我们不采取措施加强监管和排查，也很可能会引发群体性事件。所以监测和整治是我们做环保工作的重要手段，是防止发生环保事件、环保事故的重要手段。
第五个关键点是要积极创建国家级生态县。新宁现在是国家级生态示范区，与国家级生态县的标准有较大差距，国家级生态县的要求更高、更严格，从县到乡，从乡到村，都有一系列的严格指标。这些指标要达标，我们就要保护、要建设，要建立数据体系，所以下一个五年就要积极建设生态县。
对于环保工作而言，前面四个关键点是防范措施，后面一个关键点是综合措施。
三、做好环保工作的保障措施
要做好环保工作，我们就要做到：
一是要落实好政府的责任。政府责任有三条：第一是政府在重大的项目决策上要把关。建什么企业，开什么矿，选择进入上、决策上要把好关;第二是在节能减排上要监督，监督职能部门和乡镇切实做到位;第三是做好环保宣传工作，组织和处理突发的环保事件。
二是要落实职能部门的责任。最重要的是环保部门的职责。环保部门要严格按照《环保法》的要求，按照既有利于发展又有利于环保的要求，实现在环保可控范围内的可持续发展发展。要把好环评这个企业进入的第一关，新办工业企业是能上还是不能上，谁的能上谁的不能上，都要有明确和合理的程序。前一个问题容易犯政策错误，把不能的批成能，要承担法律责任;后一个问题如果牵涉到腐败问题，要承担纪律责任。所以环保部门的行政审批要把握好这两个问题，依法行政，这也是环保部门在决策过程中的自我保护。
三是要落实企业责任。我们要明确，企业是节能减排的主体，做好节能减排是企业应有的社会责任，也必须要列入企业的生产成本核算。有些不良企业不搞节能减把，赚取黑心钱，是要坚决查处的。所以，对社会负责的企业，对企业长远发展负责的企业，一定要抓好环保工作。
四是要强化考核。要签订责任状，严格进行考核，这次会议各乡镇、县直各有关部门要签订环境保护目标责任状。县政府将进行严格的责任考核，并将完成环保目标任务的情况作为选拔任用和评先评优的重要依据之一，真正使环境保护的目标责任分解能做到横向到边，纵向到底，层层有指标，个个有责任，形成全社会抓环保、全民促环保的良好氛围。同时要切实执行，有考核结果，有结果比较，有效果评比。
在全县环保工作会议上的领导讲话【篇三】
同志们：
加强环境保护是坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开全此文来源于中国范例环保工作会议，主要任务就是回顾总结20**年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员全此文来源于中国范例上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创全此文来源于中国范例环境保护工作新局面，使全此文来源于中国范例环境质量有一个明显改善。一会儿，郑此文来源于中国范例长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，找准差距，全面总结20**年的各项环保工作
20**年是我此文来源于中国范例全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我此文来源于中国范例环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，此文来源于中国范例域环境质量持续改善，实现了年初向全此文来源于中国范例人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：
一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20**年全此文来源于中国范例80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了此文来源于中国范例城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。全此文来源于中国范例22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我此文来源于中国范例每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于05年8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。
二是此文来源于中国范例城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项此文来源于中国范例城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米，同时，此文来源于中国范例城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河XX段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建设项目管理规范有序。20**年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我此文来源于中国范例《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。
四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，全此文来源于中国范例植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。
以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为全此文来源于中国范例环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府，向为我此文来源于中国范例环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我此文来源于中国范例正处于经济快速发展时期，加之环保历史欠帐仍未还清，可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中，以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变，许多重污染企业环保治理仍比较滞后，三废利用不够，排放量居高不下。二是在城市化过程中，此文来源于中国范例城环境基础设施建设滞后，如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理，此文来源于中国范例城集中供热面积小，机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢，大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中，化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展，将使耕地受到污染，威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象，水污染问题日益突出，成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染信访案件将呈上升趋势，等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、明确任务，突出重点，奋力开创我此文来源于中国范例环境保护工作新局面
20**年是国家实施“十一五”环保规划的开局之年，也是我此文来源于中国范例全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在全此文来源于中国范例长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进全此文来源于中国范例经济、社会和环境的均衡协调发展。
今年环保工作的总体目标是：全此文来源于中国范例环境质量要在20**年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河XX段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。
围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：
(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量
所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，此文来源于中国范例发展改革局、中小企业局等坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的，必须优先采用先进工艺、技术和设备，坚决制止新污染源产生。切实加大对全此文来源于中国范例所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度，对未办理环保审批手续的限期补办，对补办时
发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理，禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场，新建的要合理选址，已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施，减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护，严把矿山资源开发项目“环评”关，切实从源头遏制环境污染和生态破坏。
(二)、大力发展循环经济，转变经济增长方式
国务院《决定》提出，经济社会发展必须与环境保护相协调，要大力发展循环经济，积极发展环保产业，努力建设资源节约型和环境友好型社会。我此文来源于中国范例目前环境污染严重，三废利用不够，循环经济发展滞后，这都说明我此文来源于中国范例经济增长方式还没有实现根本改变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续，资源约束和环境压力必将进一步加大。为此，我们必须下大力气抓好产业结构调整，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大，要转就转，不大不转，一律停产，我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节：生产环节要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。今年，我们将重点推进冶炼废渣的综合利用，对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理，鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设，使废渣利用率由40%提高到60%，发挥以点带面的作用，促进全此文来源于中国范例循环经济发展。
(三)、实施“蓝天碧水”工程，全面改善环境质量
郑此文来源于中国范例长在全此文来源于中国范例经济工作会议上强调指出，要大力实施蓝天碧水工程，进一步改善全此文来源于中国范例环境质量。目前，我此文来源于中国范例水体污染已日趋严重，但从直观上讲，仍被比较明显的大气污染所遮掩，没有引起人们的足够重视。水是生命之源，水的污染比大气污染有过之而无不及，而且水污染影响具有滞后性，不易发现，一旦形成，治理的难度更大，时间更长。尤其是地下水没有几十年甚至上百年的自净时间，难以恢复。所以，今年我们必须把水污染防治摆上突出位置，坚持预防为主，加大治理和保护力度。一是重点实施浍河水污染综合整治工程，加强浍河两岸排污企业废水治理，完成翼钢公司污水处理厂建设，这一工程已被此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府列为今年40项重点工程之一。二是要加大饮用水源地监管力度，划定饮用水源保护区，严禁在水源保护区内建设污染企业，已有的要限期搬迁，坚决禁止向饮用水源地排污，环保部门要加强饮用水源地水质的监控，建立饮用水安全应急机制，确保全此文来源于中国范例人民饮水安全。三是要继续引深以锅炉烟尘、冶炼废气、焦化煤气和小型污染源为重点的大气综合整治工程。此文来源于中国范例城锅炉治理要进一步扩大治理范围，力争各类茶浴炉、营业性炉灶、夜市摊点等都要通过各种方式加以治理，做到达标排放;冶炼业要在去年治理基础上全部完成既定的12项排污部位治理，包括出铁场和高架料仓，晋源、亿通、天源治理试点基本成功，今年要在全此文来源于中国范例推广;翼钢公司1#焦炉除尘工程已投入试运行，一定要加强监督管理，确保达标排放;四是小型污染源整治要进一步深入，严格按照国家规定标准和要求，该关停的关停，该取缔的取缔，决不姑息迁就。
(四)、加强农村环境保护，扎实推进新农村建设
20**年中央“一号文件”明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，加强农村环境保护，改善农村生态环境是建设社会主义新农村的一个重要方面。随着我此文来源于中国范例工业化、城市化的发展，许多工业企业已在农村集聚成工业园区。同时，农业“三化”水平的不断提高，在多渠道增加农民收入的过程中，也将不同程度地出现因化肥、农药造成的面源污染，单靠环保部门、农业部门是无法推进的，也是难以奏效的。国家之所以提出创建环境优美乡镇这种形式，就是要把农村环境保护的任务交给乡(镇)长，交给农
村群众，这也是衡量乡镇一级农村环保工作的一个标准。因此，我们将继续实施乡(镇)长环保目标责任制，这是落实科学发展观的需要，是推进我此文来源于中国范例社会主义新农村建设的需要，也是新形势下环保工作的迫切要求。
今年，我们要按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，建立和完善生态补偿机制，从水、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失，巩固生态建设成果。同时加强农村污水、垃圾和畜禽废渣污染治理，进一步改善农村环境卫生状况，扎实推进新农村建设步伐。
(五)、加大环保执法力度，严查环境违法行为
20**年至20**年，国家环保总局连续三年组织开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康”环保专项行动，今年仍要继续深入开展，结合我此文来源于中国范例的实际情况，我们要严查六类环境违法行为：一是严查违法建设项目，控制源头污染，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该关的关，该停的停。二是严查逾期未完成限期治理的排污企业，大力削减污染物排放总量。三是严查土小企业死灰复燃，巩固专项行动取得的成果。按照“发现一个，查处一个”的原则，严查重处，绝不姑息迁就。四是严查拒交排污费的违法行为，对漏缴、欠缴、拒缴的要依法进行追缴，通过经济手段促进企业减少排污量。五是严查矿山生态破坏行为，遏止生态恶化的趋势。六是严查饮用水源地的环境违法行为，确保全此文来源于中国范例所有饮用水源地的水质安全，让全此文来源于中国范例人民喝上干净的水。各乡镇、各职能部门要紧密配合，通过从严查处，公开曝光、群众监督来营造一个良好的环保氛围，大力促进全此文来源于中国范例产业调整和优化升级，保障人民群众环境安全，为构建和谐社会创造良好的环境。
(六)、加强基础设施建设，改善此文来源于中国范例城环境质量
去年市环境综合整治考核组在检查我此文来源于中国范例20**年环保工作时指出，XX此文来源于中国范例作为一个经济快速发展，人
民生活水平日益提高的发展中此文来源于中国范例市，此文来源于中国范例城区集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设明显落后于周边此文来源于中国范例市，四项基础设施除在几个住宅小区实行了集中供热外，其余三项均没有实质性进展，严重影响城区环境质量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施是解决城区环境污染的治本之策，今年，此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将此文来源于中国范例城生活垃圾无公害化处理工程列入40项重点工程之一，年内将建成投入运行。其它三项工程，希望城建、环保、发改等部门要加强协调配合，加快完成各项前期准备工作，力争早日开工建设，以从根本上解决影响此文来源于中国范例城环境质量的各项重要问题。
三、加强领导，狠抓落实，确保各项环保任务圆满完成
同志们，目标已经明确，关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局，强化领导，明确职责，制定措施，狠抓落实，打好环境治理这场硬仗。
一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，决不能简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标，如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足全此文来源于中国范例资源环境和产业结构的实际，在本乡镇、本部门的工作规划中，充分体现环境优先的指导思想，充分考虑环境和资源的承载能力，正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、此文来源于中国范例两级政府的要求，建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系，积极落实乡(镇)长环保目标责任制，在发展辖区经济过程中，要做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，用正确的政绩观促进科学发展观的落实，促进各项环保工作任务的完成。
二是切实履行职责，形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制，把环境保护目标任务分解落实到部门，到股室，到人头。发展改革局要把环保项目列入计划，尤其要加强环保基础项目管理，做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关，防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设，使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。
三是严格执法，下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习，不断提高整体素质和工作水平，增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理，绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔，对生态破坏行为严肃查处，减轻新的人为生态破坏，遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度，把问题解决在萌芽状态，真正做到“权为民所用，情为民所系，利用为民谋”，从而维护社会稳定，保障群众健康。
四是加大环境宣传力度，营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传，强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策，不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动，宣传环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环保治理，维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传，使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓，接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道，对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广，对行动不力、拒不整治的单位
公开曝光。要广泛发动全社会参与监督，在全此文来源于中国范例营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围，大打一场环境保护的人民战争。
五是要加强督查，严格奖惩。国务院《决定》明确提出，要将环境保护作为干部奖惩的依据之一，并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。此文来源于中国范例政府将不定期派出督查组，深入到各乡镇督促检查落实。此文来源于中国范例环保局要根据工作重点，分组包片，深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为，我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》，坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题，对违反环境保护法律法规的行为，严肃查处，公开处理，决不允许违法分子逍遥法外。
同志们，让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是我们各级政府义不容辞的职责。此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将环保指标纳入全此文来源于中国范例经济社会发展的预期目标，我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为实现“十一五”良好开局，为全此文来源于中国范例经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
篇二：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
在全县生态文明建设推进会上的讲话
同志们：
新年伊始，省里高标准召开了大气污染防治攻坚战总结表彰暨环境污染防治攻坚战发动会，昨天上午，市里又对这项工作进行专题部署，充分说明了省、市一以贯之推进生态文明建设、加强环境污染防治的坚决态度和决心。今天的会议是继县委全会和县委经济工作会之后的第一个全县大会，并赶在春节前进行安排部署，目的就是传达一个信号，那就是县委、县政府抓好生态文明建设的严格要求不会变，推进环境污染防治的力度不会减，打击环境违法行为的高压态势不会松。刚刚，XX县长全面总结了去年大气污染防治攻坚战情况，安排部署了今年工作，请大家会后认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、攻坚信心不得动摇
去年大气污染防治攻坚战打响以来，我们按照省、市部署，围绕
降、保、退
的目标要求，迅速行动，铁腕治污，并取得了积极成效。2022年，空气优良天数到达XX天，远超XX天的市定目标任务，PM10平均浓度为54微克/立方米，远低于全市平均96微克/立方米的指标，二氧化硫、二氧化氮等总体指标完成情况领跑全市；划定5个水功能区和XX个集中式饮用水源地保护区，地表水环境质量优于国家Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质达标率100%；高标准完成91个环保违法违规建设工程清理整改工作，办结中央环保督察组转办案件，生态文明建设做法得到中央环保督导组高度肯定。
成绩虽然值得肯定，但我们还要清醒认识到工作中存在的问题和缺乏。一是生态质量有下滑趋势。随着工业化、城镇化的加速推进，县内大气污染物排放刚性增加，环保压力日趋加大，城乡地表水环境质量、空气环境质量、集中式饮用水水源地环境质量逐年下降，在国家生态功能区考核中，我县被认定为生态环境质量有轻微变差趋势。而且，我们的空气质量优良天数较2022年少了6天，PM10平均浓度较2022年增加了2微克/立方米，相反全市的整体环境质量却在提升，说明兄弟县区与我县的差距正在缩小。此外，从2022年开始，在PM10、二氧化硫、二氧化氮三项监控指标根底上，又新增了PM2.5、臭氧、一氧化碳三项更为严格的污染考核因子，由于省环保厅还未对我县空气自动监测站组织验收，新增
/的三项数据暂未联网上报，但我们不能掉以轻心、夜郎自大，认为这三项指标也不会有太大问题。二是思想认识存在误区。有的同志盲目乐观，认为XX是国家生态县，生态环境根底很好，主观上存在松懈麻痹思想，认为雾霾被风一吹就没了，污水下场雨就净了；有的干部认为XX是老区县，脱贫攻坚压力大，开展经济才是硬道理，有时还把环境保护看作是开展的包袱，对环境质量
只能变好、不能变坏
的责任红线认识缺乏。前段时间开展大气污染攻坚时，局部工程被停工整顿后，一些干部还四处为违法违规企业说情。三是治理任务比拟艰巨。全县整体形势不容乐观，群山环绕废气难以消散，面源污染日益加剧，前几年无序开挖山体的隐患远未消除，大气、水、土壤污染的问题都不同程度存在。特别是建筑工地施工单位落实大气污染防治措施积极性不高，存在抵触、畏难情绪，局部建筑工地
停而不治，伺机复工，临时洒水、遮盖等应付检查的现象时有发生。乡镇自建垃圾填埋场普遍不标准，存在二次污染隐患。多数畜禽养殖点没有污染防治设施，生产污水直排周边。污水管网铺设未实现全覆盖，导致县污水处理厂管网不能接续，污水收集处理能力缺乏。比方，京九路排污口地势低，河水倒灌导致潢河以东城区污水收集难度大；局部小区未匹配污水收集设施，未实现雨污分流；XX、XX等9条城区内河及乡镇规划区内河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河现象。四是公众参与不够。在环境社会学领域有一个
吉登斯悖论，通俗地讲，就是人们既是环境污染的受害者，也是环境污染的制造者；人人都说环保重要，可一旦触及自身利益就不愿意行动。比方燃放烟花爆竹的问题，这里面既有风俗的沿袭，也有个人文明素质的原因，一些群众生态文明和环境保护意识还比拟薄弱，平常时节
小燃小放，过年过节
大燃大放
的现象严重，人人痛恨污染，但人人制造污染
还比拟普遍，践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待提高，全社会理解、支持、参与污染治理的气氛还需进一步营造。五是监管力度不强。一些部门对违反环保法律的行为处理失之于宽、失之于软，不能真正站在生态建设的大局上
动真格、唱黑脸，甚至以罚代管。个别职能部门遇事推诿扯皮，认为污染防治是环保部门的事，甚至认为是政府的事，对县委、县政府安排的工作一推了之，甚至屡推不动。这些问题的存在，虽然有输入性空气污染比例较大、燃料结构不尽合理、机动车保有量上升、城区地势不利于污染扩散等客观原因，但更多的是主观因素造成的。可以说，XX能有现在的青山绿
/水是一种幸运，我们不能把幸运得来的当做一种成绩，面对这些严峻的生态保护形势，各级各部门决不能麻木不仁，必须敲响警钟，真正把环境保护责任扛起来，把生态文明建设放在突出位置来抓。
二、攻坚任务不打折扣
在环境污染防治攻坚上，省委、省政府对信阳寄予厚望，市委、市政府对XX寄予厚望，要求我们为全省、全市多作奉献。昨天我们已经向市委、市政府递交了目标责任书，重点工作任务达14项，目标之细、要求之严前所未有。全县上下务必要在认识上更加清醒，态度上更加坚决，行动上更加自觉，把各项治污措施落到实处，全面完成市定各工程标任务。
〔一〕稳固大气污染防治成果。2022年是全面完成国务院
大气十条
目标任务的收官之年、大考之年，要找准问题，精准施策，纵深推进大气污染防治攻坚战。一是突出重点工作。持续落实
六个到位
六个百分之百
要求，严格执行
六控
措施，决不允许建筑工地扬尘、决不允许非法劣质散煤销售、决不允许直排偷排超排、决不允许
黑加油站
死灰复燃、决不允许环保不达标车上路、决不允许禁烧反弹回潮。特别是要充分运用智能化手段，做好施工工地、渣土车辆的实时监控。要尽快建立扬尘污染防治
黑名单
制度，将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业
黑名单
。要切实补齐应急管控短板，尽快投用空气质量自动监测站，提高预警预报能力，为及时准确启动应急措施提供科学支撑。特别是在全国
两会
、党的十九大召开以及重污染天气发生期间，要实行24小时轮班值守，准确研判污染天气情况，第一时间响应到位、执行到位，发挥好削峰降速、抑制污染升级的作用。要切实做好烟花爆竹限放工作，去年我县全年3天重度污染天气全部位于春节期间，烟花爆竹燃放是根本原因。我们必须汲取教训，层层发动部署、压实责任，严格按照县城规划区限制燃放烟花爆竹的有关要求，强化执法力度，加强
双节
期间巡查，及时制止、严肃查处大规模违规燃放烟花爆竹行为。二是管好重点行业。主要是三个行业：工业。核心是做好
调、改、关、停
。加快调整产业结构，催促不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重落后企业转型升级。城建。既要加强重点工程的建设，又要从源头上、从规矩上、从环节上管好每个建筑工地。交通。要在
路
上下功夫，不管是城区道路还是交通干线、农村公路，在建的要搞好防尘措施，建成的要加
/强日常养护保洁，确保到达畅洁要求。三是守好重点区域。从省、市督导组反应的情况和县内日常巡查情况来看，城乡结合部是问题集中点，存在很多死角，垃圾、堆场围路、围河、围村、围镇现象不同程度存在，成为重要的扬尘污染源。各级各部门要按照网格化管理要求，详细绘制污染源分布图，界定责任区域、责任工地、责任路段，明确管控、治理措施，集中力量、限时整改，完成一个销号一个。
〔二〕全面开展水污染防治。落实省委、省政府水污染防治攻坚战1+2+9的总体部署，按照
建、治、管
的工作思路，以过硬措施、过硬手段，全面完成水污染防治工程工程建设、最严格水资源管理、农业农村污染防治等任务，坚决打好水污染防治攻坚第一战。一要建强根底设施。2022年，我们申报水污染防治工程XX个，资金近XX亿元。要尽快确定2022年重点建设工程，完善工程可研、环评等前期手续，加强资金、土地等要素保障，提高工程在建率。加快城区污水管网建设，推进雨污分流改造，完成县污水处理厂提标改造工程并投入运营，实现生活污水的全收集和全处理。推进产业集聚区污水处理厂建设，完成建成区域管网全配套。梯次推进农村生活污水治理，加强乡镇20个人工湿地及配套管网建设，建设分散式湿地、生态湿地等效果好、易养护、本钱低的农村生活污水处理设施，完成13个行政村环境综合整治任务。二要治理各类污染。完善农副产品加工、医药制造等重点水污染物排放行业的在线监测设施和监督性监测机制，确保所有企业外排废水必须全因子到达国家排放标准。全面落实
河长制，持续开展城市河流清洁行动，加强城区内河治理，集中整治潢河沿岸排污口。强化河道治理，严厉打击河道采砂行为，实施生态修复，提升水体水环境承载能力和自净能力。实行上下游区域水污染联防联控，对超标的乡界断面，实行倒查机制，对主要责任乡镇进行问责；造成污染事件的严肃处理。强力推进畜禽养殖污染防治，严格落实县定禁养区、限养区、适养区，依法关闭或搬迁禁养区内的全部畜禽养殖场，现有规模化养殖场全部配套无害化处理设施，实现集中养殖、集中治污。控制种植业面源污染，开展化肥、农药使用量零增长行动，推广测土配方施肥及生物病虫害技术，全面减少化学投入品对水体的污染。三要管好一方净水。实施最严格水资源管理，积极开展饮用水水源地保护区勘界工作，在5个水功能区和17个集中式饮用水源地保护区设立警示牌和宣传牌，完善隔离防护设施。
/禁止一级保护区内水产养殖活动，依法依规整治二级保护区新增排污行为。在稳固香山水库水质根底上，稳步提升乡镇集中式饮用水水源地水质达标率。定期开展饮用水水源地周边环境平安隐患排查及环境风险评估，建立污染来源预警、水质平安应急处理和自来水厂应急处理三位一体的应急保障体系，建立应急水源地和备用水源地。定期监测、检测和评估饮用水水源、自来水厂出水和用户水龙头水质等饮水平安状况，强化县内3个水功能区断面监测，及时向社会发布水质监测报告，实现从水源到水龙头全过程监管。
〔三〕着手启动土壤污染防治。2022年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动方案》，也就是所谓的土十条，明确要求各省〔区、市〕要委托第三方机构对本行政区域各县〔市、区〕土壤污染治理与修复成效进行综合评估，并实行土壤污染治理与修复终身责任制，评估方法与责任追究方法要于2022年底前出台。与大气污染和水污染相比，土壤污染往往比拟隐蔽，因为大气污染和水污染一般都比拟直观，通过视觉、呼吸就能感受到。但土壤污染需要通过土壤样品分析、农产品检测，甚至人畜健康的影响研究才能确定，被形象地称作看不见的污染。比方，土壤污染对农产品平安的不良影响特别突出，直接影响农产品质量，造成减产。这些问题对我们来说，绝不是危言耸听，更不是遥不可及，因为之前在周河西河村、泗店绿康源等特色农业种植区，都出现过因土壤问题导致农作物绝收甚至无法存活的问题。
基于此，我们有必要超前谋划土壤污染防治工作，与大气、水污染协同防控。一是加强
土十条
的学习研究和宣传贯彻。深入领会
土十条
的总体要求和工作部署，认真把握精神实质和重点内容，摸清我县土壤污染防治工作现状，做到心中有数。二是加大土壤环境监管力度。进一步加强对重点行业企业的环境监管，严防矿产资源开发污染土壤，对土壤造成严重污染的现有企业要严格依法予以关闭。同时，要结合省政府出台的《全面推进农村垃圾治理的实施意见》，继续做好农村环境综合整治，全面清理小型堆放点的农村陈年垃圾，逐步切断土壤生活类污染源头。三是全面推行农业标准化生产。严格落实现代农业生产规划，做实农产品质量平安检验检测中心和质量溯源云平台，推广特色种养基地标准公示制度，引导农民和新型农业经营主体减少农膜使用、科学施肥施药。同时，依托省农科院的技术支持，持续开展土壤分析检测，不断提升农田土壤污染防控能力。
/〔四〕纵深推进生态文明建设。无论是大气和水污染防治，还是土壤污染防治，根本目的都是维护天蓝地净水清的生态环境，推动绿色开展、永续开展。要坚持
治标
与
治本
相结合，转变工作思路，构建长效机制，确保取得实效。一是转变开展方式。坚持绿色生产方式，瞄准大健康产业开展方向，着力开展无污染、低能耗、低排放的生态型、科技型产业，把生态优势转化为经济优势。引导和鼓励绿色低碳出行，优先开展城市公交，建立公共自行车租赁系统。扩大天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源使用范围，加快小水电、风能、光伏发电等绿色产业和循环经济开展，推动形成绿色开展方式和生活方式。二是推动生态治理。加快大别山〔XX〕国家公园建设，强化大别山水土保持生态功能区保护，加强自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园保护利用，开展生态环境保护空间红线划定，优化生产空间、生活空间和生态空间布局，严格实施分级分类管控。加强地质灾害防治，持续实施林业生态省建设提升工程，实施新一轮退耕还林、天然林保护、生态廊道等重大生态修复和建设工程。压实乡村管林护林责任，做好森林病虫害防治工作，严格落实天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改措施。三是健全制度体系。严格实行工程审批
总量指标
预算考核制度，抓好重点行业、重点企业污染防治，引导企业加快节能减排技术改造，实施老污染源主要污染物提升达标，实现新建工程主要污染物浓度和排放总量双达标。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格执行产业开展和区域开发环境保护负面清单，全面强化环境准入制度，健全网格化环境监管体系，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，对污染环境行为坚决按照上限处理，让损害破坏环境者依法付出代价。
三、攻坚责任不容懈怠
加强环境保护，建设生态文明，是关系XX永续开展的战略抉择，我们要牢固树立抓环保就是抓稳定，抓生态就是抓开展的理念，狠抓责任落实，确保环境污染防治攻坚和生态文明建设各项措施落地见效。
一要压实责任。中央明确要求，环保工作实行
党政同责、一岗双责、终身追责
。县里已经重新修订了环境监管网格化管理实施方案，各乡镇和县直单位的主要负责人作为本地、本系统环境保护的第一责任人，要守土有责、守土负责、守土尽责，抓好环境指标的细化、量化分解，把每一项任务都明确到部门、落实
/到个人。要树立协作意识，群策群力，各负其责，该完成的工作要主动做好，该提交县级层面研究解决的要及时提交。但凡县委、县政府提出的工作要求、协调确定的事项，各级各部门必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何个人不得敷衍塞责，更不允许讨价还价。同时，实行环境保护联防联排联治，对环境违法违规行为坚决做到
五不，即不巡查不放过，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不销号不放过，实现环境执法监管零容忍、全覆盖、无死角。
二要形成合力。环境保护与每个人都息息相关，是全社会共同的责任。全县上下一定要树立
一盘棋
思想，环保部门要发挥好牵头谋划和检查监督作用，其他部门要按照
管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保
的要求，当好行业领域环保工作的组织者、协调者、推动者，把治理任务精确到
点，扩展到
面，形成
纵向到底、横向到边、无缝对接
的网格化监管体系。企业要主动实现生产方式的绿色转变，积极推动产业转型升级，促进传统产业绿色化改造。同时要把环境保护与文明创立、城区公共秩序综合整治、健康促进行动等工作结合起来，让更多的人关心、支持、参与环保。机关企事业单位和党员干部更要作好表率，养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯，推动全社会牢固树立生态文明理念，让保护生态成为常态。
三要铁纪问责。市里去年就出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》，明晰了党委政府及其职能部门在生态环境领域的责任红线，有权必有责、用权受监督、违规要追究的问责机制已根本建立。各级各部门必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出行政处分决定或者其他处理决定的同时，对相关党政干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察或者组织部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开抱歉和组织处理的，由组织部门按照有关规定办理，以严格的责任追究，维护制度的严肃性、权威性和公信力，确保各项规定落到实处。同时，要建立环境污染有奖举报制度，设立举报电话，鼓励群众监督举报环境违法行为，奖金从被举报的履职不力的职能部门、破坏环境的企业和个人经济处分中列支。对胆大妄为、肆无忌惮破坏环境的反面典型，要严肃处理、公开曝光，情节严重的，坚决追究法律责任。
/同志们，生态文明建设既考验能力，也考验定力；环境污染防治既是攻坚战，更是持久战，没有条件可讲，没有余地可退。希望大家以决胜的姿态、务实的作风，高树标杆、克难攻坚，坚决打赢环境污染防治攻坚战，全面提升生态文明建设水平，用我们的责任和担当保护好这一方绿水青山，为
山水红城、健康XX建设做出新的更大奉献。
/8
篇三：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
生态文明建设讲话
同志们：
为落实密云县XX年创建生态县、建设社会主义新农村工作意见，县农委、县生态办在这里举办创建生态文明村培训班。参加培训的有各乡镇主管乡镇长、生态办主任、驻生态文明村包村工作队成员和列入XX年重点创建生态文明村的支部书记、村主任。我们举办这次培训班的目的，是让大家进一步提升对创建生态文明村、建设社会主义新农村的理解，明确生态文明村的创建标准，理清思路、掌握方法，抓住机遇、奋发有为，把创建生态文明村工作推向制度化、程序化和规范化。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、明确任务
去年3月25日，我县召开“迎奥运创建生态县”动员大会，提出“举全县之力、集全民之智”，用4至6年时间，实现创建生态县目标。应该说，这是一次具有“划时代、里程碑”意义的重要会议。它把全县人民的思想统一起来，以崭新的精神面貌踏上了创建生态县的伟大征程。
去年是生态县建设的宣传启动年。万事开头难，尤其是创建生态县在全国刚刚起步，没有现成的经验可循。我们摸着石头过河，边学边干，边探索边实践边创新。可喜的是我们广大干部群众敢于迎难而上、披荆斩棘，经过全县人民的不懈努力，XX年初确定的12大类65项生态县建设重点工程全面完成。
一是科学编制生态县建设规划。我们以科学发展观为基础，按照“内外脑结合，以我为主”的原则，根据生态县考核标准，结合北京对我县的功能定位，编制了水平较高的生态县建设规划。8月3日，规划通过了市环保局组织的专家评审，专家们一致认为，我县的生态县建设规划达到了全国先进水平。9月28日，规划通过县人大审议批准，上报国家环保总局备案，我县正式列入创建生态县第一梯队。
二是搭建六大平台，展开三项工作，形成良好的创建格局。经过一年的探索实践，全县的创建工作形成了城市和农村两大阵六大平台。在城市展开创卫、创模活动，在农村展开创建环境优美乡镇和生态文明村活动，在精神领域展开创建首都文明县活动，在各行各业展开“行业创绿”活动，在展开六项创建活动的同时，大力实施全民素质提升工程、生态县建设重点工程和生态经济发展工程，为实现生态县建设目标打下坚实基础。去年，我们以创建环境优美乡镇和生态文明村为着力点，增强农村基础设施建设，下大力量实行农村环境综合治理。我们提出了“高标准、低成本、能承受、可推广”的生态文明村建设原则，创造性地实施“三治五化”工程，解决农村垃圾处理、污水治理和安全饮水等问题，初步建立了“村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理系统。在这方面我们成绩是非常显著的，太师屯、溪翁庄两个镇创建成北京市环境优美乡镇，其中太师屯创建成全国环境优美乡镇，有51个村通过北京市生态文明村考核验收。
三是打造了生态密云品牌，老百姓得到了实惠。通过创建首都文明县，举办XX密云首届生态文化节、休闲经济论坛、生态知识大赛、生态县建设百村行等活动，让生态县建设家喻户晓、人人皆知，打造了“生态密云、休闲之都”品牌，密云在首都乃至全国的知名度也有很大水准地提升。通过创建环境优美乡镇和生态文明村工作，部分村庄环境显著改变。村民们告别了雨天一脚泥，晴天一身土的日子，垃圾污水少了，街道路面平了，居住环境美了，村庄夜里亮了，生态文明村有了雏形；通过户厕改造，1多户农民用上了水冲式厕所，家庭卫生好了，苍蝇蚊子少了，有效的抑制了一些疾病的传播；沼气池的建设、节能吊炕的使用、太阳能热水器的安装，使农民的生活质量有了进一步提升，老百姓真正得到了实惠。
篇四：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
全县环境保护工作会议上的讲话
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环境是人类赖以生存的基础，环境问题越来越受到世界各国的关注和重视。下面是店铺给大家整理的全县环境保护工作会议上的讲话，仅供参考。
全县环境保护工作会议上的讲话【篇一】
县政府决定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境保护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环境保护目标责任书执行情况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点意见。
一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势，增强做好环保工作的紧迫感和责任感
五年来，全县各级各有关部门，特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，采取一系列措施加强环境保护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程，野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20**年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20**年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境保护面临的问题仍然十分突出，环境形势依然严峻，环境保护任务依然很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成“十一五”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。
正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述情况看，要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题，首先必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：
第一，保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。
第二，保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方，我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广大企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
第三，保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境
是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。
二、明确任务，落实措施，积极推进全县生态环境建设
为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标，全面推进环境保护，重点抓好以下工作：
(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，积极推广使用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20**年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推进污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20**年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，按照《国家产业结构调
整指导目录》和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力，严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推进固体废弃物综合利用，积极开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。
(二)全力保障饮水安全，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并认真组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。
(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的计划中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理，严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好“三同时”的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。
(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求，努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理，严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复，积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量提供决策依据。
(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，密切配合，确保普查工作的顺利实施。当前，污染源普查
工作已完成入户调查任务，认真查清、全面掌握各类污染源情况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。
三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面
环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。具体要做到以下几点：
一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，要定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题，特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划，加强环境能力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。
二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避免在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力
度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和配合，密切协作、形成合力，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深入开展生态文明建设宣传教育，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权，营造群众性环保工作的浓厚范围。
同志们，环境保护是我国的一项基本国策，党的十七大把环境保护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部，这充分说明了环保工作的地位在提高，责任在增强。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，进一步做好环境保护工作，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，对全面推进小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20**年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。
全县环境保护工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
经县政府研究同意，今天召开全县环境保护工作会议。刚才，各乡镇、办事处、园区、管理区和部分企业向县政府递交了20**年度环境保护目标责任书，环保局耿局长全面总结回顾了20**年全县环保工作，全面安排部署了20**年的工作任务，请各责任单位按照目标责任书要求和耿局长安排，严格履职，认真落实，坚决完成各项目标任务。
下面，我再简要强调几点意见。
一、20**年环保工作值得肯定
20**年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，县政府坚持深化改革，努力破解发展难题，经济社会发展取得明显成效。同时，县政府还全面启动了蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，不断强化源头保护和污染治理。
(一)环保理念已经形成。由于各级领导重视，上下一心抓环保已成全县人民最大共识。文宗锋书记、刘勇县长高度重视环境保护和生态文明建设工作，对环保重点任务紧抓不放;县人大、县政协将饮用水源地保护、美丽乡村建设、土壤污染防治等工作列为重中之重，给予大力支持;县直各单位、各部门认真履职，密切协作。特别是社会舆论对环保工作的监督格局已经形成，人民群众对大气、水、垃圾、噪音污染等一系列影响生产生活质量的现象高度重视。这就是说环境保护和生态文明建设理念不仅在党政机关留下烙印，更多的是已经深入到人民群众心中。
(二)重点工作有声有色。一是环保责任目标被市政府评为“优秀单位”。去年，全县环境空气质量优良天数长年达300天左右;地表水责任目标断面水质平均达标率和饮用水源地取水水质累计达标率均为98%以上。二是不断深化各项减排措施，全面完成总量减排任务。三是扎实推进农村环境连片综合整治，积极推进生态示范创建工作，成功创建了3个省级生态村和20个市级生态村。四是大力实施蓝天工程。县政府制定了《光山县20**蓝天工程行动计划》和《光山县20**年蓝天工程实施方案》，并付诸实施。
(三)服务发展快捷高效。在服务发展方面，县环保局采取提前介入、跟踪服务、全程服务等措施，积极主动地为重点项目和产业集聚区提供环评编制、审批咨询等服务，确保了项目顺利获批、及早落地。
(四)能力建设持续推进。20**年，县政府投入300余万元用于环境监测能力建设，购买了监测车辆、仪器和设备，完成了监测站标准化建设任务，使监测水平得到明显提升。环境监管移动执法设备基本配齐，网格化管理实现了全覆盖。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各单位、各部门密切配合、共同努力的结果，是环保部门全体干部职工努力工作的结果。在此，我谨代表县政府，向关心、支持、推动环保工作的同志们和社会各界人士表示衷心地感谢!二、深刻认识当前环境保护面临的严峻形势
做好好今年的环保工作，最关键的是要认真学习领会国家、省、市、县对当前经济社会发展形势的科学判断，认识新常态、适应新常态、引领新常态，特别是要准确把握经济社会发展新常态下环保工作面临的新形势、新要求、新任务。
(一)深刻认识生态文明建设和环境保护的新变化。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下，生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。从处理环境与经济关系上看，经济发展与环境保护协调发展的呼声日高，走环保新路子是人心所向;从环保工作理念上看，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩，彻底摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的老路子是必然趋势;从管理体制机制看，逐步树立起“用法制保护环境”的理念，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环保新机制，依法、守法成为环保新常态，是新取向;从落实责任看，更加突出底线思维、红线思维，着力推动和落实“党政同责、一岗双责、终身追责”。对此，我们必须深刻理解，提高认识。
(二)准确把握新常态下对环保工作的新要求。新常态要有新状态。按照全国环保工作会的部署，新状态的根本要求就是，正确处理环境保护与经济发展的关系，积极探索环境保护新路，不断研究出台新思路、新举措，解决环境污染问题，取得新的环保成效。在今年的“两会”上强调指出：要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算整体帐、算综合帐，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务，要守正笃实，要久久为功。要加大环境监测力度，落实环境影响评价制度、“三同时”制度、区域限批制度，实施铁腕治污。对此，我们必
须准确把握，狠抓落实。
(三)清醒看到新常态下环境保护面临的新问题。新常态下，我们要清醒地看到当前全县环境保护工作存在的问题，面临的严峻形势。一是大气、水环境形势严峻。随着全县经济社会快速发展、城区不断扩大、汽车保有量快速增加，废气、扬尘排放刚性增多，大气优势不再。水环境方面，集中式饮用水源地水质存在隐患，水环境优势难保。二是群众对环境保护更加关注。新常态下，随着生活水平的不断提高，老百姓更加“盼环保”、“求生态”，更加迫切要求有一个空气清新、水体清澈、土壤清洁的生产生活环境，也使我们感到更大的压力和责任。近两年来，环境投诉有所增加，反映了公众对环境保护的关注和期待。三是环保基础设施和队伍建设不足。环保部门还存在机构不健全、经费缺乏等问题，越来越不能满足环保任务和需求。对此，我们必须清醒认识，下大力气解决。
三、认真抓好今年全县环境保护重点工作
20**年是学习贯彻党中央“四个全面”的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们必须突出重点，统筹兼顾，奋力拼搏，扎实苦干，确保“十二五”任务全面完成，统筹谋划好“十三五”环保工作。关于今年的环保工作，刚才耿局长已作了具体安排，各责任单位也都签订了目标责任书，这里我再强调几个重点：
(一)持续推进三大工程。建设天蓝、地绿、水净的魅力光山，是民之所盼，也是我们职责所在、施政所向。去年启动的三大工程取得了一定成效，今年我们要鼓足干劲、深入推进、提升效果。一是持续推进蓝天工程。大气污染防治是人民群众的心肺之患，蓝天工程是重大的民生工程。当前，全县环境空气质量不容乐观，推进改善、保持优势的难度明显加大，因此，务必要进一步高度重视大气污染防治工作，强力推进蓝天工程，加强宣传动员、严格考核等多项举措，扎扎实实抓好扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟(含露天烧烤)、垃圾和秸秆焚烧、工业污染源等方面的治理，着力改善全县空气环境质量。二是持续推进碧水工程。要进一步加大资金投入，加快推进县城污水处理厂扩建和污水管网建设，要加快县城内河治理，消除污水直排现象。
三是持续推进乡村清洁工程。实施乡村清洁工程、建设美丽乡村意义重大。要加快推进全县的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线;要扎实开展农村环境连片综合整治，突出抓好已建成项目的运行管理;要不断深化生态示范系列创建和美丽乡村创建活动，全面完成罗陈乡农村环境连片综合整治项目建设和7个省级生态村、1个省级生态乡镇创建任务。
(二)确保完成减排任务。污染减排是国家下达的刚性任务，必须确保完成。今年，按照市政府要求，要坚持“底线思维”。国家对污染减排工作划定了“三条红线”，分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成，重点减排项目按目标责任书要求全部落实，监测体系建设运行情况达到相关要求。任何一项完不成，就对年度减排工作实施“一票否决”和区域限批。因此，对于这“三条红线”，我们一定要清楚、重视、不能逾越，要不折不扣地把各项工作一抓到底，确保全面完成减排任务。
(三)强化环境执法监管。执法监管是打击环境违法行为、保障环境安全的关键措施，新《环保法》的颁布实施为进一步规范、严格执法监管带来了契机，环保部还把今年定为新环保法的“实施年”，将开展全面的环保大检查活动。近日，环保部通报了新《环保法》生效以来的实施情况，目前，已实施按日计罚案15件，个案最高罚款数额为190万元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，县环保局也对槐店乡王南洼村一造纸厂生产设备依法予以查封。新任环保部部长陈吉宁强调，现在突出的问题是执法弱，大量环保法律法规得不到贯彻落实。今年，我们要加强新法学习。认真组织开展好新法及相关配套法规的学习、宣传、培训工作，推动环保法律进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭，不断提升全社会知法、守法、用法水平。要加强执法追责。组织开展一系列环境保护专项执法行动，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，尤其要狠抓一批环境违法要案，加大惩治力度，重拳打击违法排污，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本，要让新《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”，并进行典型宣传报道，扩大影响，形成
震慑，把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，让守法成为新常态，敢于碰硬，形成高压态势。
(四)做好生态县创建工作
今年市政府与县政府签订的环保目标中，明确要求我们县要完成生态县建设技术核查工作。技术核查内容包括5项基本条件和25项建设指标，当务之急是要对照技术指标要求和生态县建设规划找出差距，想办法解决问题。为此，各乡镇要积极营造创建氛围，没有被命名为省级生态乡、镇的，要抓紧编制环境规划，经同级人大批准后实施创建;乡、镇建成区没有污水收集处理设施的要想尽一切办法筹措资金上污水处理设施;已建设有污水处理设施的要发挥效益，保证正常运行;同时结合全县上下正在开展的“改善农村人居环境，建设美丽乡村”这项工作，认真开展农村环境综合整治，每个乡镇要打造1―2个亮点，以备现场核查。县直单位环保局作为牵头单位，要把生态县创建作为中心工作，完善相关技术支撑材料，加强建设项目环境管理和饮用水源地保护，完成污染减排年度任务，强化环境执法监管，指导乡镇、办事处开展生态创建及农村环境综合整治工作。统计局要根据生态县建设需要，协助有关部门对未列入统计序列的数据进行补充完善，并建立年度内部统计资料，反映创建成果，统计城镇居民年人均可支配收入、城镇化水平、受保护地区占国土面积、环境保护投资占GDP比重;按要求整理好相应的社会经济反应指标数据。农业局要加大基本农田保护力度，减少非耕地占用率。指导农村沼气建设，推广测土配方施肥，有效控制全县基本农田农药使用量和化肥的施用强度。指导无公害农产品基地创建工作，负责秸杆禁烧及综合利用技术的推广和指导工作，并完善相关技术指标支撑材料。林业局要加大生态林业建设，以生态公益林和生态景观林建设为抓手，大力开展绿化造林，提高森林覆盖率。继续做好森林公园、生态功能保护区、封山育林地等的保护工作，国、省道沿线及风景名胜区实行“零采伐”，并完善相关技术指标支撑材料。水利局要加强农村安全饮水工程建设，确保饮用水水质达标。加强对水资源的统一管理，确保居民生活用水及农业用水需要，并完善相关技术指标支撑材料。畜牧局要督促、指导全县畜禽
养殖企业完成主要污染物减排任务，加强畜禽粪便的无害化、资源化利用，并完善相关技术指标支撑材料。国土局(含矿管办)：开展高速公路、国道、省道和铁路两侧可视范围、饮用水源等保护区域的矿山恢复治理，划定耕地保护红线。提高受保护地区占国土面积比例，并完善相关技术指标支撑材料。公用事业局要完善县城污水管网建设，提高城镇污水收集处理率，继续完善县城垃圾收送系统，巩固提升垃圾处理场无害化改造成果。加快县城主要道路节点的绿化和县城机关单位的绿化力度，不断提高城镇人均公共绿地面积。加大县城及乡镇建成区主要街道两旁行道树维护力度，逐步提高绿化普及率。并完善相关技术指标支撑材料。卫生局要加大农村改水改厕力度，提高村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率，并完善相关技术指标支撑材料。还有教体局、计生委等生态县建设成员单位也要认真对照光政办[20**]47号和光政[20**]52号文件要求完成各自承担的任务。
(五)不断完善制度机制。要不断强化“用制度保护环境”的理念，进一步探索完善各类环保制度机制，促进各项环保工作的落实，保障各项环保目标任务圆满完成。一是完善组织领导机制。各单位、各部门要切实担负起改善环境质量的主体责任，切实树立强烈的环保意识、使命意识、忧患意识，真正把嘴上讲的、心里想的、实际干的统一起来，加大统筹协调力度，保证足够的人力和资金投入，经常研究解决重要环保问题，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是完善环保执法检察联动机制。强化环保与纪检监察机关的执法联动，加大环境违法责任追究力度。建立健全环保与公检法执法常态联动机制，明确公检法机关在履行环境保护检察监督中的职责，理顺环境刑事案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等程序，实现信息互通共享，提高办案效率。三是完善工作协作机制。各单位、各部门要进一步树立“一盘棋”思想，统筹抓好环保工作。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，督促落实。其他部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社会监督机制。要切实加强环境宣传教育，及时公开环保形势任务、项目进展情况、环境改善情况等。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度，切
实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体的监督曝光作用，推动全社会重视、理解、参与、支持环保事业。五是完善考核问责机制。新常态下，环保工作与安全工作越来越接近，出了问题都要严肃追责。县政府将进一步完善目标考核机制，健全行政约谈和问责机制，对重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的进行约谈、问责。六是完善廉政建设制度。随着国家和各级党委、政府对环保工作的日益重视，特别是新《环保法》出台后，环保部门职权逐渐增加，同时廉政风险也进一步增大。因此，要深化“一岗双责”，要强化廉政教育，真正做到警钟长鸣。
同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们深入落实县委、县政府的决策部署，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康社会、增辉美丽光山做出新的更大贡献。
谢谢大家!全县环境保护工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
今天召开全县环境保护工作会议，主要任务是深入学习领会绿色发展新理念，贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神，总结分析全县创模及环保工作，对下一阶段工作进行安排部署。刚才，叶树同志通报“十二五”及20**年全县创模及环境保护工作，对今年环保重点工作做了安排，目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。会上，与会单位签订了目标责任书，立下了“军令状”，大家务必严格按照目标责任，不折不扣抓好贯彻落实。下面，结合我县环保工作实际，我讲几点意见。
一、抓环保就是抓发展，认识要有新高度
指出：“既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”“两山论”蕴含着发展理念和方式的深刻转变，是我们创建生态文明先行示范区，实现后发赶超、全面小康的科学指南。党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度
前所未有。十八届五中全会确立了五大发展理念，提出以绿色发展理念为引领，打破简单把发展和保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。当前，全省上下坚决贯彻“守住发展和生态两条底线”的战略思路，积极加快生态环境优势向经济社会发展优势的转变步伐，一手抓发展、一手抓生态，推动二者相互协调、共生共促，通过加快环境治理系统工程建设，在推进经济绿色崛起的同时，不断增进民生福祉。面对环境保护工作的新形势新挑战新任务，我县必须贯彻新理念新思想新战略，按照要求，“向保护眼睛一样保护生态环境，向对待生命一样对待生态环境”，从思想认识的提升，推动发展方式的转变，精准定位、精准施策、精准定责，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，加快完善环境保护各项体制机制，进一步提高县域环境治理水平，促进“产业生态化、生态产业化”，为经济社会发展赶超跨越增添强大助力。
二、抓环保就是抓长板，谋划要有新思路
“十二五”期间，我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手，作为惠民生、促和谐的首要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目，着力解决环境突出问题，生态环境质量取得明显改善，生态环境优势已成为我县经济社会发展中的一块突出“长板”。一是环保设施不断完善。建成县城污水处理厂(一期、二期)、丁旗镇污水处理厂，启动建设江龙镇污水处理厂，同时各乡(镇)垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。二是总量减排力度加强。列入“十二五”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工，稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部建成。三是环境监测进展显著。县环境监察大队、环境监测站于20**年通过省环保厅的达标验收，二者已达到国家西部地区三级标准的建设要求。四是环境执法能力提升。通过推进环境保护网格化监管，深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，初步建立了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。五是环境质量持续向好。集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率近几年均保持100%。全县森林覆盖率已
达到49%以上。
然而，在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下，环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。我们要清晰意识到工作还有差距、问题还很突出。大部分乡(镇)污水处理设施尚处于设计阶段，环保基础薄弱，且垃圾收运系统不够完善，管理较为粗放。已建成的县城污水处理厂二期、丁旗镇污水处理厂还未正常使用。这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高，将直接影响创模任务的如期完成。此外，部分企业污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在，农村畜禽养殖污染防治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧，也使我们环保工作面临着巨大考验。
因此，在“十三五”时期的工作谋划上，我们必须紧抓新常态下经济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公众环保意识逐步提升的重大机遇，切实增强紧迫感、使命感和责任感，推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改善”的思路转变，用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催生动力，扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力保障区域环境安全、构筑绿色生态屏障，确保2020年生态环境质量总体改善。
三、抓环保就是抓改革，工作要有新举措
“十三五”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大，全县上下必须深入贯彻全面深化改革的要求，牢固树立绿色发展理念，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，持续推进环境管理系统化、科学化、信息化、法治化和精细化。
一是坚持以绿色发展为引领。坚持绿色发展，既是发展的新理念，也对环保工作提出了新的更高要求。各乡(镇)、县直有关部门要按照县委、县政府的决策部署，以打造生态文明先行示范区为目标，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识，在生态环境保护上树立大局观、长远观、整体观，决不能因小失大、急功近利，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。要正确处理经济发展和环境保护的关系，坚决摒弃环境保护影响经济发展的单
向思维，扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气，真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。
二是坚持以环境质量改善为核心。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是环保工作的政治和大局。我们必须把改善环境质量贯穿到环境保护工作各领域，谋划编制好“十三五”环境保护规划，把县委、县政府重大决策部署的路线图变成施工图，明确时间表，实现工作目标可操作、可量化、可考核、可评估，并进一步谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，持续开展水体、大气、土壤污染防治，促进环境质量的持续改善。
三是坚持以完善环保制度为抓手。党的十八届五中全会提出要实行最严格的环境保护制度，这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题，全面提高环境管理能力和水平。
四是坚持以深化环保改革为动力。我们要按照中央和省市的总体决策部署，落实执行好“1+6”组合改革方案，全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态
保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度，形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，全面提高我县生态环境治理能力和治理水平。
五是坚持以保障环境安全为重点。牢固树立生态环境安全底线意识，坚持预防为主，加强矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力度，深入开展风险隐患排查整治。加强突发环境事件风险评估，实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。健全环境突发事件预防预警和应急处置体系，强化预案管理和应急演练，妥善应对和处置突发环境事件，杜绝重特大污染事件。加强环境信息公开，强化人大监督、社会监督和舆论监督，依法公开政府信息，督促重点监管企业依法公开环境信息，积极回应社会关切。健全环境领域群体性事件防范长效机制，督办重点难点信访投诉案件，妥善处置苗头性问题，维护社会稳定。
四、抓环保就是抓民生，落实要有硬措施
创模工作是当前市委、市政府的一项重点工作，也是关系群众福祉的民生工程。慕德贵副省长在20**年全省环境保护工作会议上专门强调，安顺市今年必须创模成功，不能拖全省的后腿。曾永涛市长在20**年全市创模暨环境保护工作会上强调，要把创模工作作为环保工作的重要抓手，把创模目标责任书作为“军令状”，确保我市今年成功创建国家环境保护模范城市。当前，创模的26项考核指标中，我们有9项达标、10项基本达标，但还有5项不达标。各乡(镇)、县直有关部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢，围绕指标任务，形成工作合力，强化措施落实，全力贯彻好全市创模的工作要求，确保创模攻坚决战决胜，让市委、市政府放心，让人民群众满意。
一是抓好重点部署。大力开展环境综合整治，加强对工业企业排污督查，确保工业废水、工业废气持续稳定达标排放，固定声源达到各功能区标准。严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放，强化道路交通噪声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度，推进人居环境改善。做好创模迎检资料的搜集整理，配备专人负责，加强业务培训，确保资料数据的逻辑性和合理性，并按时上交台帐资料，为创
模成功作好软件准备。此外，要加强宣传发动，通过多渠道、多形式营造浓厚的创模宣传氛围，使创模工作深入人心、家喻户晓。
二是抓好过程调度。要建立切实有效的工作机制，“以日保周，以周保月，以月保创模成功”，全力推进创模及环境保护各项工作。特别要对影响创模的关键性工程和未达标的指标，实行日监测、周调度、月通报，倒逼工作落实。各责任单位要建立和完善相应的工作制度，及时研究解决工作推进中的困难问题，涉及重点、难点问题及时主动汇报，加强工作衔接。
三是抓好督查考核。生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”，必须严格执行责任追究制度，强化刚性约束，把督查考核作为推进创模及环境保护工作的有效手段。县创模办每半个月要向县人民政府报告创模工作的整体推进情况，县督查督办局要及时进行跟踪督查，强化责任落实。对工作落实不到位、严重影响创模工作进度的单位，将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。
同志们，良好的生态环境是最大的优势和长板，是最大的发展福利和民生福祉。大家务必要把思想和行动统一起来，加强底线思维，提升政治觉悟，增强大局意识，紧盯今年全市创建国家环境保护模范城市的攻坚目标，形成合力、开足马力、精准发力，以更大的决心和勇气，在打好创模决胜仗的同时，加快推进环境质量改善，为“十三五”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。
谢谢大家!
篇五：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
在全县生态环境保护工作会议上的讲话
尊敬的各位来宾，大家好！首先我代表全县政府，对大家参加今天的“全县生态环境保护工作会议”表示热烈的欢迎！
近年来，全县经济不断发展，人民生活水平有了显著改善，但是也同时带来了一些问题，特别是环境恶化，空气污染加剧，水源污染严重等问题。如果我们继续忽略环境问题，将给我们带来不可估量的损失。
为了实现全县经济、社会可持续发展，建设生态和谐文明，只有坚持生态环境保护的方针，加强环境监管，科学规划，彻底改善环境污染，构建完善的环境保护体系，才能实现全县的可持续发展。
在此背景下，全县政府坚持科学发展，围绕国家环境政策，深入实施“三改一减、一补充”政策，进一步强化环境治理，加强县域的环境规划和管理，加强生态文明建设，积极推动生态环境保护，使全县的生态环境更加优美。
各位来宾，今天的会议将介绍全县的环境保护政策，建立环境保护的法律法规，不断改进环境监督执法方法，以及强化政府和社会的责任。在此，我鼓励大家积极参与全县环境保护工作，共同为保护环境、实现社会可持续发展做出贡献。
最后，在此我感谢所有参加本次会议的来宾，期望大家今后能够积极参与和支持全县的生态环境保护工作，为全县的繁荣昌盛做出贡献！
谢谢大家！我们应该从基础的环境保护工作开始，努力提高社会公众的环境保护意识，推动全县形成绿色发展文化，为改善生态环境搭建发展的根本支撑。
此外，我们应该进一步强化污染治理，严格实施国家环境标准，强化环境治理，以及行政执法机构的监管能力，针对核心污染问题进行整顿和治理，切断污染源，推广先进的污染防治技术，淘汰老旧设备，重点开发绿色生产系统。
另外，我们还需要大力发展生态经济，发展绿色产业，改造传统产业，推行低碳减排发展模式，以生态经济改革和技术升级为支撑，实现可持续发展。
同时，要加强水利和森林保护，促进全县森林覆盖率的提高，提升空气质量，以水源治理和生态工程保护投资作为改善环境质量的主要手段，维护生态系统的健康发展。
最后，要加强全县的生态环境保护意识，广泛开展环境教育，加强社会力量的参与，提高公众环境参与意识，推动社会各界参与环境保护工作，形成全县环境保护的强大力量。
我希望大家能够以积极的态度，为实施全县生态环境保护工作作出贡献，共同维护这片美丽的家园，为实现总的来说，为实现全县生态环境保护，我们应该从基础的环境保护工作开始，努力提高社会公众的环境保护意识，推动全县形成绿色发展文化。另外，加强污染治理，发展生态经济，开展环境教育，积
极参与环境保护工作，以及强化水利和森林保护等都是保护全县生态环境的关键措施。只有大家有效的相互配合，共同凝聚力量，才能为全县的繁荣昌盛做出贡献！
篇六：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
在全县环境保护工作会议上的讲话
做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程。下面是给大家整理的20xx年在全县环境保护工作会议上的讲话，仅供参考。
20xx年在全县环境保护工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
这次会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，推动全县环境保护工作上台阶、上水平。刚才，政府副县长亚迪卡尔·吐尔贡同志就我县环保工作做了报告，客观总结了20**年的工作，全面部署了今年的任务，我完全同意。
下面，我就进一步加强环境保护工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好环保工作的责任感
多年来，我们坚定不移地实施“生态立县”发展战略，坚持把良性的生态环境作为基本的公共服务和刚性的民生需求，全力抓好环境保护工作。20**年，县委、政府更是以创建生态县、环保模范县城为抓手，全力推进生态文明建设，实施了农村垃圾填埋、污水处理、企业污染治理等一系列环保工程，有效地改善了区域生态环境，为全县经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。在此，我代表县委、县政府向关心支持环保工作的社会各界，向全县环保系统广大干部职工表示衷心的感谢!
但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现大部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以煤为主的新型工业化的快速推进，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出;二是淖毛湖区域企业污染物排放量持续增加，部分企业在污染防治工作上还存在认识不到位，投入不足，措施不到位的情况;三是环境污染成为群众关注的新的热点问
题，老百姓在基本生存条件得到提升的情况下，更加注重生活的质量，对周边的生存环境变化更为敏感，环境恶化极易引发群体性矛盾。
这就要求我们在今后工作中，必须按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立县”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力解决好人民群众反映的突出环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等生产生活环境的需求，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。
二、突出重点，强化措施，确保完成各项目标任务
做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各乡镇(开发区)、各相关部门(单位)一定要围绕各项既定目标任务抓好工作落实，全力以赴做好20**年环境保护工作。
一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动全县《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》等一系列规划编制、评审并颁布实施，进一步明确生态保护红线，严格按照规划要求，抓好各项规划实施工作。
二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变，各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，环保部门也要紧紧围绕新型工业化建设，主动作
为，加强对全县重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。
三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把企业大气、水污染治理、粉尘治理、饮用水水源地环境专项整治、污染物减排等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。环保部门要应用多种媒体和手段，主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。
四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。环保部门要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。各企业负责人要在注重经济效益的同时，强化社会责任意识，更加重视环境保护工作，更加注重企业长远可持续发展，要做到挣“良心钱”，不吃“子孙饭”。
三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面
㈠严格落实责任。各乡镇(开发区)和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。今年我们将对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的乡镇(开发区)、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以壮士断腕的决心和强有力的手段确保环境保护目标的实现。
㈡强化环境执法。环保部门要继续开展好环保专项行动，要对“两个园区”，尤其是在淖毛湖区域建立常态巡控机制，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事
故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，要坚决树立环保执法权威，对于环保违法行为要从严从快查处，对于一些恶意排污企业，发现一起，叫停一起，通报一起，决不姑息手软，决不以牺牲环境为代价谋求经济一时增长。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业、畜牧等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同保护伊吾美好环境。
㈢加大环保投入。政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。
同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!20xx年在全县环境保护工作会议上的讲话【篇二】
尊敬的万县长、与会各位同志：
根据会议安排，我就20**年工作情况作一简要总结，对20**年工作进行具体安排。一会儿，星明副县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
20**年工作回顾
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，各级各部门通力协作，务实推进，重点抓了以下几个方面的工作，并取得显著成绩。
一、突出加强城乡饮用水源治理保护
一是定期监测公报。对全县49个集中式饮用水源地基础环境进行了全面调查和监测，重新分类定级，并在有关媒体进行了公示公报。监测数据表明：全县饮用水源水质除个别乡镇外均符合国家饮用水源水质标准，城乡饮用水源总体安全。二是加强执法巡查。在县环境监察大队设立专门中队，负责全县饮用水源执法巡查，同时督促各乡镇明确管护责任，落实管护人员，加强辖区内集中式饮用水源监管，发现隐患，及时报告，妥善处置。组织编制了《全县饮用水源突发性污染事故应急处置预案》，联合有关部门开展了应急演练，加强了水源保护的预警能力建设。三是强力推进整治。拆除了县城饮用水源保护区内杨先玉养殖场，督促元山镇拆除了饮用水源保护区的渔场。
二、重点推进通巴河污染综合治理
一是突出全局谋划抓治理。县政府印发了《关于加强通巴两河污染治理的通知》，成立了以常务副县长为组长的通巴两河污染治理领导小组，出台了《平昌县畜禽养殖区划和污染防治实施方案》《关于加强城区化粪池建设管理的通知》《城区洗修车行业整治工作方案》，坚持从系统上谋划，在全局上推动通巴两河流域污染综合治理。二是突出设施建设抓治理。县城污水处理厂完成提标改造，污水排放由一级B标提升为一级A标，建成龙潭溪、通河桥和渭子溪三处提升泵站，龙潭溪至陈家沟片区截污干管完成60%，信义组团污水干管建设正在实施中;县二污水处理厂主体工程已建成，截污干管正在抓紧建设;星光工业园污水处理厂已完成可研审查、场地平整、围墙修建，正在编制初设、环评正在公示;白衣污水处理工程主体已完工，管网工程正在扫尾建设。三是突出污水油污综合整治抓治理。清掏汉王庙、华严、永福、新平街等社区化粪池83口，清淘雨水蓖子384个，更换雨水蓖子64个，更换检查井盖15个，督促24家洗车场规范建设了沉砂池和隔油池，有效减轻了城区油污对巴河的污染。
三、扎实抓好省级生态县创建工作
一是加强组织推动。明确分管领导，落实专门人员，股室密切配合，及时分解任务，抓好督查通报，形成了上下互动，部门联动，全县参与行动抓创建的良好的局面，创建工作有序推进。二是突出重点推进。在创建过程中，全县对照创建规划，围绕重点区域，实施重点项目，落实重点工作，从村庄连片整治到场镇污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建设。建成灵山、青凤、得胜、元石污水处理站，实施了元山、灵山、五木等乡镇12个村农村环境连片整治，青凤通过国家级生态乡镇技术核查，得胜、双鹿等乡镇通过省级生态乡镇技术核查，省级生态县创建工作于去年10月顺利通过技术核查。三是创建成效明显。监测显示，巴河出境断面水质达地表水III类水质标准，县城饮用水源水质100%达标，乡镇(农村)集中式饮用水水源地水环境进一步改善，城区环境空气质量优良天数达341天，城区声环境噪声按功能区划达标，生态县创建收到实实在在的成效。
四、从严加强环保执法监督管理
一是加强重点污染源监管。全县共有重点污染源企业12家，其中县污水处理厂技改完成进入试运行阶段，欣昌林生态牧业有限公司、四川远鸿小角楼有限公司等经过整改，实现稳定达标排放，县城生活垃圾处理厂暂停运行，垃圾运往巴中威奥环保焚烧发电厂处理。二是规范温氏养殖环境管理。组织专门力量，历时40余天，对全县温氏养殖进行了全面调查，在此基础上，县政府印发了《平昌县畜禽养殖区域划分和污染防治实施方案》，划定了禁养区、限养区和适养区，局里制发了《关于规范关于规范新建畜禽规模养殖场环境保护管理的通知》，对养殖场选址、审批、验收进行了全面规范，坚持每月组织召开一次温氏养殖污染信访集中处理交办会，温氏养殖污染得到有效遏制。三是严查违法排污行为。对得胜双全村、同州办事处友谊村等150余起有关畜禽养殖水源污染信访投诉案件，进行了督促整改，对温氏通木猪场、驷马启昌养殖场等
6起违法排污行为进行了立案查处，处罚金额共计17.03万元，公安机关行政拘留3人。
成绩属于过去，问题不容回避。一是饮用水源保护压力大。乡镇场镇雨污未分流，污染直排入饮用水源现象还比较交普遍，兰草、青凤、岳家等乡镇饮用水源水质已经“黄色预警”，县城李家沟污染未消除、东互通环保设施未建成，这些都威胁着饮用水源安全。二是畜禽养殖污染集中爆发。调查显示，目前全县共有规模化养殖场245家，其中温氏对接户200余家，普遍存在治理设施简陋，治理严重不达标现象，信访举报不断，畜禽养殖污染已成为我县农业污染源之首。三是环保基础设施建设欠账多。县城老城区雨污未分流，信义片区、龙潭片区、小桥街社区、望江街社区废水直排入河。乡镇污水处理困境尤为突出，绝大多数乡镇还没有建设污水集中处理设施。这些问题和难题都需要我们在来年和今后的工作认真思考，逐步尽快加以解决。
20**年主要工作
20**年，是“十三五”起步奠基之年，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，适应新常态，谋划新思路，成就新作为，确保全面完成市县下达的环保目标任务和年度环保重点工作。
一、盯紧抓实，千方百计完成市县目标任务
一是提早谋划抓落实。一会儿县政府要与各部门、各乡镇签定环保目标责任书，重点是创模和创生，难点是9个乡镇的场镇污染治理，各级各部门要严格按照时间节点，认真研究制定工作措施，进一步明确工作责任，确保全面按时完成任务。二是加强督查促落实。目标责任书签了，就没有退路，务必完成，各级各部门在抓好硬件的同时，一定要做好工作轨迹和软件建设，我们将严格按照时间节点进行督查、通报和计分。三是严格考核保落实。在往年的环保目标考核中，失之于宽，失之于软，从今年起必须逗硬，该“一票否决”的，决不手软，请大家理解。
二、协同把关，合力加强饮用水源治理保护
一是完善水源保护区标志。各乡镇要按照《饮用水源保护区标志技术要求》，对饮用水源保护区地理界标和警示标志进行维修维护或者更换，未设立的要抓紧按标准设置。二是推进水源环境监管及综合整治。各乡镇要主动配合水务、环保等部门，对可能影响饮用水源环境安全的食品加工、畜禽养殖等重点行业、重点污染源，加强日常监管和风险防范，同时加强水源周边生活污水和生活垃圾的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染，有效避免突发环境事件影响水源安全。三是加强水质全程监测。环保、水务、卫生防疫等职能部门要从源头水、自来水处理过程到入口水进行全程监测，及时发布水质信息，让老百姓喝上“明白水”。
三、加强对接，配合抓好市创国模重点工作
今年巴中市要完成国家环保模范城市创建，各责任单位要全力配合，认真完成市里下达我县的国模创建重点工作。一是城区污染治理。完善一污水处理厂截污管网建设，加快建设信义龙潭片区、金宝片区、老城片区、东互通片区污水截污干管建设，妥善处理污泥，提高城市污水收集处理率。二是场镇污染治理。完成白衣、驷马、元山、云台、坦溪、兰草、澌滩、涵水、青凤等9个重点乡镇污水处理站建设项目。三是工业污染治理。全面完成四川江口醇酒业有限公司、四川远鸿小角楼酒业有限公司等重点企业强制清洁生产审核，主要指标达到国家环保模范城市考核标准。四是饮用水源保护。拆除县城饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构(建)筑物，规范设立饮用水源保护标识标牌。五是监测信息发布。完成环境空气自动站六参数建设，与省环保厅联网随时发布空气质量动态数据，加强县一污水处理厂等国控重点企业自行监测及信息发布的指导与监管。
四、认真整改，确保创生顺利通过考核验收
去年10月，省政府生态办对我县省级生态县创建工作进行了技术核查，提出了技术评估整改意见。市政府要求我县在20**年完成考核验收目标。一是要明确整改任务。县五创办就技术核查整改意见，分解制发了《关于下达20**年创建省级生态县目标任务的通知》，列出了《责任清单》，各责任部门、责任
乡镇要认真抓好整改落实。二是要完善软件建设。工作做了，软件资料是否完善就很关键，要认真完善资料，补齐短板，做到硬件要硬、软件不软，符合逻辑，经得起检验。三要做好现场准备。现场主要是环保设施建设，没建的要加快建设，建好的要加强管理，要确保看点就是我县环保工作亮点。
五、破难攻坚，扎实推进通巴河水污染防治
一是抓好“水十条”治水。国务院出台了“水十条”，共涉及到35个方面、238项具体措施，各有关职能部门要以此为契机，抓住机会，在通巴河水污染防治上有所作为。二是统筹全局治水。深化《关于加强通巴河污染综合治理议案》办理工作，编制实施《通巴河流域平昌段水污染防治规划》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重点治水。加快县城二污水处理厂和截污干管建设，规范整治沿河排污大沟，落实城区化粪池定期清掏，加强洗修车行业排污管理，科学编制《城市黑臭水体综合治理方案》，扎实推进龙潭溪黑臭水体综合整治，确保河体清洁无黑臭。
六、上下联动，强化畜禽养殖污染综合治理
一是严格执行申办程序。新建畜禽养殖场，业主要主动申报，村社、乡镇、农业、环保等有关部门要履职到位，该批的及时批，不该批的坚决不批，特别是村社、乡镇对批与不批，建与不建都要有明确态度。二是严格选址把关。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，宜选址在荒山，地势较高，人烟较少，植被较好的地方。严禁在城镇(场镇)规划区和集中式饮用水水源保护区新建规模化畜禽养殖场。三是严格执行建设项目“三同时”制度。新建规模化畜禽养殖场必须执行环保“三同时”制度，必须经验收合格，方可进行养殖，否则，温氏公司应不予提供猪苗，要切实履行社会责任。
七、履职尽责，切实加强辖区环境质量监管
新《环保法》第六条规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各乡镇必须履行辖区环境保护职责，这是法律规定，否则，将被追责。第一，一个地方领导任职期间，本辖区内的环境质量没有改善，甚至有
比较大的恶化，无论GDP翻了多少番，在升迁问题上，一票否决，这是一个硬性指标。第二，一个地方政府环境保护工作没做好，辖区内重点污染物排放超过了总量控制的标准，省里将暂停审批其环境影响评价文件，进而影响整个项目工作。第三，环保工作不力，市长、局长被约谈，频繁被曝光。去年来，资阳、达州、广安三市市长、22个区(县)环保局长先后被环保部西南督查中心、省大气办、省环保厅约谈。总之一句话，环境保护工作，不仅要说在口上，而且要抓在手上，落实在行动中，希望我们大家都不要成为追责对象和下一个被约谈对象。
同志们，新形势给环境保护工作赋予了新的任务，提出了新的要求。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，围绕目标，尽心尽力，抓好落实，努力实现经济加快发展与生态环境保护同步推进，共生双赢，让平昌的山更绿，水更清，城乡环境更美好。
20xx年在全县环境保护工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
县委、县政府决定，今天在此召开全县环境保护工作会议，主要目的是传达全市环境保护工作会议精神，安排部署我县20**年度环境保护工作。刚才，裕民同志通报了我县20**年环境保护工作情况，安排部署了今年的工作，很具体、很到位，请大家抓好落实。借此机会，我再强调以下几点：
一、深刻领会中、省、市对环保工作的新要求
党的以来，国、省将环境保护工作提到了一个空前的高度，明确指出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，强调“只有实行最严格的制度，最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。省委赵正永书记在讲话中指出“要强化对环保工作的属地管理，落实好各级政府环保责任，加强舆论宣传引导，动员全社会共同行动，推进环保工作”。在周一召开的全市环境保护工作会议上，陈俊市长要求，全市各级各部门要坚持生态优先、保护优先，进一步推动环保理念和思维变革，加快管理和机制创新，努
力开创环境保护工作的新局面，让商洛的天更蓝、山更绿、水更美。她强调，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市环保工作要围绕完成污染减排四项指标、丹江出境断面水质达到III类标准、各区县主要河流出境断面水质达到功能区标准、完成省级环保模范城市创建和农村环境整治指标等目标任务，强化科学治理，加大源头保护，严守生态红线，狠抓污染减排，守住青山绿水，留住蓝天白云，建设生态文明。
这些新精神、新要求是我们今后一个时期做好环保工作的强有力的思想武器，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想统一到中、省、市关于环境保护的一系列重大决策部署上来，把工作摆在与经济社会发展同等重要的位置，全面增强做好环保工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、明确任务，扎实做好今年的环境保护工作
20**年环境保护工作总体思路是：坚持预防为主、综合治理、源头管控、保护优先的原则，紧紧围绕“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大任务，推动“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制的建立、健全和创新完善，下决心解决好群众关心的大气、水、农村环保等突出环境问题，为柞水跨越发展筑牢环保屏障，给子孙后代留下更多的环境财富。
具体目标是：完成年度主要污染物减排任务;出境断面水质考核确保良好，饮用水水质保持稳定并逐步改善;城市空气质量二级或好于二级以上天数达到347天以上;县内乾佑、社川、金井三大河流断面水质全部符合功能区标准，达标率达100%，农村环境质量不断改善，噪声、辐射环境得到改善，丹江等流域污染防治三年行动计划各项工程快速推进，省级生态县顺利通过验收。工作重点主要有以下几个方面：
(一)深化生态环境建设。要组织实施好丹江等流域污染防治三年计划20**年度重点工程建设和环境监督检查，强化环境执法，确保国家南水北调水质。各镇要成立环境保护工作机构，明确领导、抽调人员迅速进入岗位开展丹江等流域污染防治监督管理日常工作。要迅速落实丹江等流域污染防治项目和资金，启动20**年度项目建设。要全面分解落实市上下达的任务，年底前建成曹
11坪、小岭、凤凰、石瓮、下梁5个镇和重点村垃圾污水处理设施以及柞水县农贸畜禽养殖有限公司沼气工程及沼渣、沼液还田系统，完成凤凰镇小流域治理任务。各镇要完善农村集中式饮用水源保护区防护栏、标识牌、桩界等设施，确保农村饮用水源地安全。要加强环境应急能力建设，建设县应急物资储备库，在危险路段、重点防控部位建设应急拦截坝，储备必要的应急物资，组建环境应急队伍，严防公路危险化学品运输事故及尾矿库事故对丹江水体造成污染。要全力冲刺省级生态县创建，落实好生态创建各项机制，结合美丽乡村建设，再创一批省、市级绿色乡镇、绿色学校、绿色单位，强力推进创建重点工程建设，确保顺利通过考核验收。
(二)突出污染减排攻坚。要科学制定减排方案，加强协调督查，推动各镇、各部门共同落实减排任务。加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设;要推进工程治理减排。按期完成大西沟矿业公司烟气脱硫工程，完善县城污水处理厂污水收集管网，提高生活污水集中处理率和污水处理厂运行负荷率。金正矿业公司脱硫设施建设和群众搬迁必须于6月底前到位。要加大规模以上畜禽养殖场的污染治理力度，抓点带面，有序推进全县畜禽养殖污染治理。
(三)深入开展农村环保工作。要以红岩寺、曹坪、凤凰3镇12村环境整治为重点，全面推进全县农村环境综合整治。要健全完善集中移民搬迁点和美丽乡村建设点的环保设施，按期完成省、市级生态镇和生态村创建。要扎实开展好农村连片环境整治，全面治理生活污水、畜禽养殖污染，坚决杜绝农村污水直接排入河道、垃圾沿河抛洒等现象，大力推进农村生活垃圾集中收集处理。
(四)增强环境信访调处能力。要加强对环境信访矛盾的纠纷排查、会商、分析和比较，切实做到“监督检查到位，依法处理到位，件件有结果，事事有成效”。要深入推进工业集中区道路扬尘、烟气、污水、粉尘、噪音、河道、车辆治理，全力巩固和扩大工业区环境综合治理成果，从源头上杜绝因工业生产引发的环境问题上访事件。
(五)确保全县环境安全。县环保、安监、公安、经贸等部门，要建立起全县环境安全风险行业、企业信息资料库，并根据有毒有害污染物排放量大小确
12定风险等级，实施层级监管。要注重隐患排查整改，每季开展一次环境安全隐患集中排查，对摸排出的各类环境安全隐患实行备案登记、例会通报、集中整改、督查推进、逐一消号，全力消除环境安全隐患。要加强辐射环境安全监管，确保辐射单位持证运营率达100%。
三、抓住关键，全面提升环境保护工作水平
环境保护工作面广量大，涉及到各层级、各单位的任务和职责。要做好环境保护工作，就必须善于从众多的工作头绪中找出重点，抓住关键，并以此为切入点和突破口，全面提升环境保护工作的整体水平。
一要抓住一个核心，即紧紧围绕完成年度环保责任目标这一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、环境质量、污染减排、农村环保和环境安全等任务，为我县经济发展提供良好的环境保障。在这里着重强调一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基础性保障工程，国、省、市均高度重视，陈俊市长也在讲话中反复强调，这此务必引起各镇的高度重视。各镇镇长为本辖区河流水质保护监管第一责任人，要切实将河道水质保护摆上重要议事日程，加强对辖区河道的日常监管，坚决杜绝在生活饮用水源地周边新建污染类项目;要教育及引导辖区群众树立环保大局意识，坚持拆除和封堵依河而建的厕所、圈舍、垃圾收集点以及排污口等可能影响水质安全的场所及设施，重建及新建的上类设施及场所必须与河道保持足够的环境卫生安全距离。
二要突出三个重点，即：突出重点减排工程建设，为完成“xx”减排目标打下坚实基础;突出省级生态县创建，加快生态乡镇和生态村创建进度;突出做好环境综合整治。
三要推行三大机制。一是推行联动执法机制，深化环保部门与执法部门、金融单位以及新闻媒体的联合，打好环境执法“组合拳”，倒逼企业做好环境保护工作。二是推行技术监管机制，大力推进执法手段“技术化”，结合企业审批、治理、验收、设施运行、危废处置以及台账资料等现状进行综合判别，提高企业环保管理水平。三是推行重点企业监管机制，实行企业环保层级管
13理，动态量化考核。强化评价结果运用，制定“绿色通道”、限期整改、限制审批等针对性措施，督促企业切实承担起社会责任。
四要实施四大行动。一是突出专项执法行动。开展重金属污染企业专项执法，促进企业废水排放及中水回用。开展建设项目专项执法，重点查处未批先建或未按环评要求建设、“三同时”不落实以及其他违反建设项目环境管理规定的环境违法行为。开展企业治理专项执法，促进企业稳定达标排放。加大排污费征收和稽查力度，各企业要增强依法缴纳排污费的意识，积极配合，主动、按时缴纳排污费，确保市政府下达的排污费征收任务如期完成。二是实施“清洁”行动。要清洁水源，进一步加强饮用水水源环境保护工作，强化饮用水源安全保障，扎实做好出境断面水质考核;要清洁大气，重点加强建筑工地和道路清扫扬尘治理，严禁县城燃烧烟煤和农村焚烧秸秆;要清洁企业，推进重点企业强制性清洁生产。三是实施矿山、选厂、餐饮夜市和建筑噪声等四大行业污染整治行动，采取治老控新等举措，督促企业和单位搞好清洁能源替代工作。四是实施重点工程污染整治行动。采用定时核查、突击检查、规范操作等措施，巩固提升小岭工业区环境污染治理成果，建立长效监管机制。
同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程。各镇、相关部门和企业一定要增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想、振奋精神，进一步完善环保投入机制、部门联动机制、目标管理机制和公众监督机制，扎实做好环境保护各项工作，为全县环保事业健康发展，为建设富强柞水、和谐柞水、幸福柞水做出新的、更大的贡献!
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篇七：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
在2023年全县生态环境保护工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位专家、各位代表：
大家好！
今天，我们在2023年的全县生态环境保护工作会议上齐聚一堂，交流探讨如何更好地保护我们的家园，这是非常重要的一件事。首先，我要感谢大家过去几年来在保护生态环境方面所做出的不懈努力和辛勤付出。在我们的共同努力下，我们的县在生态环境保护方面取得了一些令人鼓舞的成绩，这离不开自然的优势，更离不开大家对环境保护工作坚持不懈的付出。
我们现在正面临越来越多的挑战，如气候变化、资源稀缺等，这些挑战需要我们更加努力来保护我们的生态环境。我们需要更加注重生态文明建设，在保护生态环境的同时，推动经济和社会双向协调发展。今天，我想和大家分享一些我们今后在生态环境保护方面应该采取的措施。
第一，我们应该重视生态保护，从思想、法律、制度等多方面加强制度建设。从思想上来说，我们要强调生态环境保护的重要性，让全县人民都知道生态环境保护是我们所有人共同的责任。从法律上来说，我们要强化环境法规的执行，对违法企业和个人进行惩罚，保护生态环境的法制化建设要早日完成。从制度方面来说，我们应该加强生态环境监测和管理，对那些污染、破坏生态环境的企业和个人，要建立相关的管理制度，并加大监督力度，严格执行环保政策。
第二，我们应该增强环境意识，推广绿色生活方式。作为人类赖以生存的地球，我们必须要尊重自然，从生活的方方面面都要注重环保。我们应该推广绿色生活方式，如倡导低碳出行、随手关灯、不浪费食物、不乱扔垃圾等，让每个人都从小事做起，从而形成大力支持生态保护的群众基础。通过不断推行绿色生活方式，让全县在绿色健康的生活环境中快乐生活。
第三，我们应该注重环保产业的发展，促进经济与环境共同发展。随着环保行业迅速发展和壮大，生态环保产业日渐成为新的经济增长点。我们应该注重“绿色发展”，推广绿色技术、支持绿色企业，打造生态产业园区，以激励企业更加注重环保问题。让环保产业更加发展壮大，为我们的经济建设注入新的动力。
最后，我想再次强调生态环境保护的重要性。作为我们共同的家园，生态环境的保护是每个人的责任，关系到我们子孙后代的生存和发展。让我们携手合作，在保护生态环境的道路上走到更好。
谢谢大家！在2023年全县生态环境保护工作会议上，发言人强调了重视生态保护、增强环境意识、注重环保产业的发展等措施，以促进经济与环境共同发展。他呼吁大家注重生态文明建设，强化环境法规的执行和加强生态环境监测和管理，同时提倡绿色生活方式，推广低碳出行和不浪费资源等。发言人指出，任何人都有责任保护我们共同的家园，而保护生态环境不仅关系到我们自身的健康和生存，更关系到我们子孙后代的发
展和未来。最后，发言人号召大家携手合作，共同为保护生态环境而努力。
篇八：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
农村工作暨生态文明提质工程建设会议讲话稿
同志们：
这次县委农村工作暨生态文明提质工程建设会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央一号文件以及省委、市委农村工作会议及全市生态文明建设等会议精神，按照县委经济工作会议要求，全面安排部署我县今年的农业农村和生态文明提质工程建设工作。等会，XX县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、认真总结，分析形势，提振全县“三农”工作发展信心
XX年，全县农业农村工作紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标，按照“干精品，创一流，争”的要求，认真落实中央一号文件和省委、市委农村工作以及县委经济工作会议精神，扎实推进“三农”各项工作，引领全县农民创业增收，农业农村经济持续健康发展。全年完成农林牧渔业总产值XXX万元，完成农林牧渔业增加值XXXX万元，同比均增长4.9%；农村居民人均可支配收入XXX元，同比增长12.9%。乡镇“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面推进，实施89个项目，完成投资12亿元。农口系统XX年
向上争资效果明显，初步统计达2.66亿元，其中水利7008万元、林业1600万元、烟草1.2亿元、畜牧850万元、农开办900万元、移民1400万元、南岭林场1200万元、农机686万元、普满农业综合产业园1000万元。水利工作获全国先进；畜牧工作继续稳居全国生猪调出大县500强方阵；土地流转、烟叶生产基础设施建设、中央财政补贴造林抚育工作、扶贫开发工作获全省先进；农经、农机工作获全市先进；佳禾富硒米、三味食品获中国中部农博会金奖。成功承办了全市农村综合改革座谈会、全市水利工作暨农村安全饮水推进会。普满现代农业综合产业园被省政府列为首批湖南省发展现代农业“百千万”工程，普满乡被市委市政府列为农村综合改革集中示范区，作为全市统筹城乡发展十大示范工程之一。
一是夯实发展基础，确保了农业增效。去年，在全县范围内开展“万名党员干部下基层，千里渠道塘坝大整修”活动，掀起“五小水利”建设新高潮，累计投入水利建设资金2.93亿元，完成渠道清淤整修801，整修塘坝1390处，新增节水能力21万方，新增蓄水能力56万方，改善灌溉面积1.2万亩。城乡供水一体化建设管理经验在全省推广。大力推行土地流转“石角塘”模式。采取确权确股不确地的方式进行流转，并在普满乡普满、下午坪、向阳等村推广了“石角塘村”土地股份合作流转模式。目前，全县共流转土地面
积达39.49万亩。通过土地流转，有效地减少了土地抛荒，加快了我县农业产业化发展。大力推进养殖业标准化建设，着力品种改良，狠抓畜禽粪污治理和病死畜禽无害化处理，健康生态养殖呈良性发展态势。稳步推进农业开发，投入近千万元在田心镇进行8000亩高标准农田建设，投入300多万元在石羔、普满发展葡萄产业。积极推广农机化新技术，大力发展大中型农机具，全面提升农机化综合水平，新增各类农业机械1132台套，完成机耕面积9.9万亩，水稻机播面积2.5万亩。在珠泉、普满、龙潭、车头等乡镇分别创办1个早稻、晚稻、玉米、超级稻高产创建示范片，示范面积达3.13万亩。全县完成粮食生产面积33.4万亩，总产13.65万吨；夏收油菜面积4万亩，总产0.42万吨。落实秋冬种马铃薯面积0.9万亩、油菜5万亩。全年完成蔬菜种植面积8.6万多亩，实行以奖代投，加大蔬菜基地的提档升级，新增育苗大棚30个9000多平方米，积极发展外向型蔬菜，引进芦笋、黄秋葵、蜜本南瓜等高档蔬菜新品种，培育淮山500多亩，加强蔬菜质量安全监管，全年无重大“菜蓝子”产品质量安全事件发生。全县共签订烟叶种植合同面积3.68万亩，收购烟叶9.45万担，实现税收2700万元。紧紧围绕“保食安、促发展”的工作目标，狠抓养殖业生产、动物防疫和畜禽水产品质量安全监管等工作，全县出栏生猪84.8万头,出栏牛1.45万头，出栏羊1.89万只，出笼家禽247.8万羽，水产品产量2901吨。全年市级以上农业龙头企业实现销售收入95265万元，增加值34452万元、实现利润6723万元，分别比上年增长28.2%、25.4%和16.33%；休闲农业接待游客22.2万人次，实现营业收入1532万元，实现利润334万元，分别增长32.2%和18.7%。庄园经济来势较好，以普满农业生态观光园为代表的庄园经济建设异军突起。新增农民专业合作社57家，其中，国家级示范社1家、省级示范社6家、市级示范社10家、县级示范社40家，入社农户2.42万户，占全县农户总数的25%。
二是落实惠农政策，实现了农民增收。注重农民实用技术培训，积极开展冬春农民大培训、阳光工程培训和新型职业农民教育培训，共培训人员达33146人次。落实各项惠农政策，切实做好良种补贴面积核实上报工作，核实水稻、玉米、油菜良种补贴面积32.7万亩，补贴资金420万元，生猪良种补贴资金136万元；完成农机购置补贴资金461.99万元，补贴机具666台套；通过“一卡通”形式共发放各类养殖业涉农资金909.1万元。全年争取扶贫资金266万元，引导创建扶贫产业开发基地，实施扶贫项目53个，发展扶贫种植产业1.3万亩，完成脱贫人口3700人。结合党的群众路线教育实践活动，抓好农村党风廉政建设，认真开展村级财务审计。完成全县242个行政村村干部离任经济责任审计，为我县村支两委顺利换届打下坚实的基础。查处了一批
典型案件，共立案查处12起，查处违纪违法农村党员干部11人，查处金额260余万元。在全县范围内开展了“坚决纠正损害涉农利益行为”专项整治工作，积极配合开展侵害群众利益行为专项整治活动，共查处案件15起，处分37人。积极配合开展落实惠农政策缩水走样专项整治活动，共查处3起4人，农村发展环境明显好转。
三是注重生态建设，创建美丽乡村。完成荒山造林40819亩，为市下达我县造林任务的116%。完成4个绿化示范乡镇和16个绿化示范村建设任务。创森工作顺利通过国家专家组核查验收，为我市成功获得“国家森林城市”称号作出了贡献，三年绿城攻坚工作取得了明显成效，被市委市政府评为三等奖，其中桉树造林工作被评为一等奖。全县19个市县新农村建设示范村所申报的107个以奖代补建设项目全部完工，完成投资2.03亿元。规范农村村民建房工作取得阶段性成果，编制肖家、龙潭、袁家、盘江等6个乡镇布局规划和141个行政村村庄规划。叫停违规建房1216起，依法强拆89起，乱批乱建行为基本得到遏制。全县29个集中建房示范点有序推进，广发百步岭、盘江帅家、石桥石鼓元、袁家田岗头等村集中建房示范点已峻工入住，行廊长圳、塘村东边山、普满雷家等集中建房示范点主体工程已基本完工。结合旧村改造进行集中建房的还有石桥泮桥、珠泉上新塘、茂林、乔麦塘、坦坪汪洋塘、普满、曾家、大元山、盘
江井塘、行廊行市、田心玉洞、车头平田等村。普满石角塘、太坪江里村的立面改造效果明显，在农村综合改革现场会中给予充分肯定。全县通过竞选的方式，产生了3个示范镇和五个示范村，财政每年对口奖补4000万元。广发白觉等16个村被省爱卫会命名为省级卫生村，塘村尹郭等42个村被命名为市级卫生村。车头镇荫溪村被市委市政府认定为市级美丽乡村。
一年来的农业农村工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是耕地产能难以最大化。农业生产成本不断增加，农民种粮比较效益下降，农户种粮积极性不高，加上农村劳动力不足，机械化程度不高，导致耕地抛荒和“双改单”问题仍然存在。二是规模农业发展较缓。水利设施不完善，机械设备用不上，影响土地流转进程，培育大户规模化种植难度较大。三是农业抗风险能力不强。农业抵御自然灾害能力依然薄弱，“靠天吃饭”的现象难以从根本上解决。四是现代农业的发展效果不明显。庄园经济还未真正带动现代农业的发展。农产品加工、贮藏条件受限，市场价格波动对农产品销量及价格影响较大，导致部分农产品丰收但并未能增值。五是“美丽乡村”建设不理想。规范村民建房受意识、规划、用地的影响，还有不少的违法违规建房现象，村民不按规定的图集建房，存在乱搭滥建现象，工作任务相当艰巨。同时项目资金筹集比较困难，一时难以打造
档次高、冲击强、影响大的示范点。
当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当前农业农村发展面临的难得机遇：一是中央、省、市强农惠农政策扶持力度不断加大，为“三农”工作创造了良好的政策环境。二是工业化、城镇化加速推进，逐步形成以工促农、以城带乡的有利格局。三是随着改革的不断深入，制约农村发展的体制机制不断打破，农村发展活力逐步激发。四是近年来我县探索了一些推进“三农”工作的好做法、好机制，并逐步常态化，为做好下一步工作奠定了坚实基础。全县上下一定要从全局和战略高度深刻认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，凝心聚力推动我县“三农”工作又好又快发展。
二、立足实际，科学谋划，明确新常态下“三农”工作重点
XX年，全县要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持“干精品、创一流、争”为导向，紧扣全面建成小康社会目标，以城乡一体化示范县建设为总抓手，以普满农村综合改革集中示范区改革创新为引领，全面深化农村改革，以庄园经济建设为重点，加快现代农业的发展，全面推进农村法治建设，努力开创“五新”局面，为建设山水田园、城乡一体、全面小康XX提供有力支
撑。奋斗目标：努力争创郴州市统筹城乡发展工作先进，力争普满农村综合改革在全省产生一定影响，力争1项以上全国先进和2项以上省级先进，3项以上被评为市级先进，力争3项以上工作在XX召开现场会，典型经验在全市推介。确保农业农村工作不出较大以上安全与稳定事件。农林牧渔及服务业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长12%以上。粮食总产13.5万吨以上；完成水利建设投资3亿元，全面完成城乡供水一体化三、四期工程建设；完成补植补造2.8万亩，封山育林6000亩；种植烤烟3.3万亩，收购烟叶9万担；生猪出栏90万头以上。
加快推进统筹城乡发展改革。一是大力推进农村土地流转。市里要求，每个县市区年内完成农村宅基地、集体建设用地确权登记乡镇数不少于10%。为此，全县要抓紧启动农村宅基地、集体建设用地确权登记。土地流转，我县已探索出了一些成功做法，普满的石角塘村土地股份合作社的成功做法得到了省市的肯定和推介，并写进了今年市委农村工作会议报告，要求有条件的地方学习借鉴。今年我们要以全面深化农村改革为契机，积极开展农村土地确权颁证工作，要完成10万亩确权颁证工作任务，为加快推进我县农村土地流转打好基础。一要开展农村土地股份合作社试点。按照省、市要求，全市新增农村土地股份合作社200家以上，每个乡镇至少选择1个行政村或者1个村民小组开展试点。县政府
对开展农村土地股份合作社试点的村组经检查验收合格的将给予一定的奖补支持。二要建立健全农村土地流转服务体系。年内县、乡镇分别建立农村土地流转服务中心，具体指导和服务土地流转工作。XX年，XX、XX、XX、XX4个乡镇要全面完成农村土地流转服务中心建设任务，达到“四有”。村级设立农村土地流转服务站，明确一名村干部具体负责。这是一项硬任务，各地务必要抓好落实。三要支持社会资本参与农村土地流转。积极采取措施，引导社会精英有序回流农村，参与农村土地流转和农民合作社建设。市委、市政府提出，国家公职人员经过批准后，可以参与市内农村土地流转和农民合作社建设，开展农产品生产、加工、流通、服务等方面的实体经营。同时大力支持有技能、资金和管理经验的农民以及大学生返乡创业。请县有关部门尽快制定出台相关方面的政策文件，并启动审批机制。四要保护农村土地流转农户的合法利益。县里要制定并发布土地流转基准价格，基准价格提倡采用实物折价并逐年有一定幅度的增长。要注重加强土地转出农民的生活保障。要制定相关办法，确保农民不因土地流转造成生活水平下降。五要完善县乡农村土地调解机制。成立“XX县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会”，下设农村土地承包经营权流转和经营纠纷仲裁中心，办公地点在县农经局。乡镇农村土地承包纠纷调解机构要全部建立，要有人员具体负责。二是推进农村金融服务改革创新。
实现村级金融服务站点行政村全覆盖；每个乡镇要打造一个信用建设示范村；开展农房、林权、集体产权抵押贷款工作。
加快发展现代农业。一是要进一步筑牢发展基础。年内完成3万亩高标准农田改造。要实施三百磴水库、油榨滩、羊司马、上坪大中型病险水闸治理，抗旱应急水源等10个重点水利项目，其中三百磴水库已获得国家烟草局的正式批复，争取到国家援建资金1亿元，现在要抓紧进入项目的招投标和开工建设的准备工作。要完成XX等9座小型病险水库除险加固工程，新增高效节能灌溉面积2万亩以上。年内要实施城乡供水一体化管网延伸三、四期工程，解决8.3万人饮水不安全问题；要加大全县城乡供水一体化进村入户宣传引导、协调力度，各乡镇务必按照城乡供水一体化进村入户实施细则及责任状要求，在规定时间内理顺好新老水厂债权、债务、人员、水源保护及相关资料等问题，最终实现XX年12个乡镇约13.9万人94个村通自来水，XX年12个乡镇约9万人82个村通自来水。要积极参入陶家河流域农村饮水安全工程建设劳动竞赛活动，力争拿到市里的奖励。二是要培育新型农业经营主体。加大争资立项和招商引资工作力度，积极实施现代农业发展项目和农业科技推广工程，重点扶持3—5家标志性农业龙头企业、10家规范性农民专业合作社、100户高标准家庭农场、1000户专业经营大户。新增农机专业合作社4家以上，入社会员达3000人以上，农业
机械化率提高到55%。要探索引进蓝莓产业，与长沙星辰明月科技有限公司合作，引进科技含量高，经济效益好的蓝莓种植加工产业，力争逐步打造蓝莓产业大县。三是要做好新型职业农民培训。抓好农民全民普法工程，加快法治建设；抓好“农民科技培训工程”、“新型职业农民培育工程”和“农民素质培训工程”等三大农民技术培训，完成农民素质教育培训6.5万人次以上，重点培育1000人以上的职业化农民骨干。四是要着力发展现代庄园经济。积极引导城市资本下乡，培育一批在全省及周边具有竞争力和鲜明特色的现代农业庄园，继续完善普满农业观光园，扩建西山头庄园、蓝莓庄园、绿色庄园、王保长庄园等多个庄园经济实体，每个乡镇至少要打造一个有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的现代庄园。争取年内新增生产基地面积1000亩以上、年产值过XX万元、标准达四星级以上的高标准现代精品农业庄园1家。同时，财政要以奖代投的方式加大对庄园经济的奖扶力度，尽快出台和实现庄园经济建设的实施办法。五是要调优农业产业结构。粮食种植面积稳定在33万亩以上，实现粮食总产13.5万吨以上；发展油菜种植面积4万亩以上；新增优质水果面积0.1万亩以上，全县优质水果率达到80%；生猪出栏90万头以上；争取年内分别新增省级、市级农业龙头企业1家和2家。要抓好新一轮“菜篮子”工程建设，积极对接国家农业产业发展规划，加强城
镇专业菜地和蔬菜产业化基地建设，全面完成以珠泉沙仁、下车为主的1000亩专业菜地的提质改造工作。同时，各乡镇，也要完成县政府下达的全年蔬菜种植面积，建立不少于200亩的连片蔬菜基地1个以上，确保蔬菜产品均衡供给。加大科技兴烟力度，强力打造具有XX特色的“精品烟草”，种植烟叶3.3万亩，收购烟叶9万担，实现税收2600万元，力争2700万元，完成7000亩烟田土地整理项目，烟叶工作要继续保持全省先进。在实施好原有生猪调出大县奖励、生猪标准化规模场建设、生猪良种补贴等养殖业扶持项目的基础上，认真贯彻落实XX办函〔XX〕XXX号《关于加快推进肉牛产业发展的意见》，大力发展肉牛产业。六是要抓好农副产品精深加工。着力培育打造符合入统条件的示范性农产品加工企业10家，农副产品加工产值突破30亿元。七是要提升农产品质量安全水平。要重点扶持佳禾米业、三味食品、XX倒缸酒、湘茶鱼等农产品的加工企业的发展，进一步健全和完善县、乡两级检测机构建设，加快生产基地和经营主体自律性检测点建设。大力推进标准化生产，加强农业投入品监管。加大农产品质量安全监测力度，农产品检验检测中心项目建设，确保年内通过省级验收，完成农产品抽样检测省检、市检和县检任务，农产品农药残留超标率控制在省定标准以内，力争完成2个农产品“三品”认证。大力推广测土配方施肥、农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控等技
术。打造盘江、石桥、普满绿色生态农产品生产示范基地、专业化养殖场3—5家。高度重视H7N9防控工作，着力强化动物免疫工作，进一步落实动物疫病防控工作措施，重点抓好禽流感、牲畜五号病、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物免疫病种的强制免疫工作，同时做好猪链球菌和狂犬病等重大疫病的防控。
规范农村村民建房，加快推进美丽乡村建设。一是要继续推进简政放权。县直相关职能部门要进一步增强大局意识、服务意识，切实下放权力，履行规范农村村民建房管理的相关职责，及时研究解决基层反映的突出问题。二是要推行新建房屋施工公示牌制度。凡新建房屋必须挂牌施工，包括建房栋数、建房户主、建设地点、建造户型及层数、占地面积、批准单位、批准时间、有效期限、建筑工匠、监管人员和监督电话等。三是要加快农民小康新村示范点建设。每个乡镇启动建设1个集中建房20栋以上的示范点，其中农村常住人口3万人以上的乡镇启动建设2个。要切实抓好三个示范镇，五个示范村的城乡一体化示范点的建设，各相应乡镇、村要按照年前审批的项目建设要求，制定具体措施，加快推进。坚持全面抓与重点抓有机结合，加强对行廊、普满2个规范村民建房重点乡镇的管理。四是要抓好村镇建筑工匠培训及管理。去年市里举办了村镇建筑工匠集中培训班，我县80名村镇建筑工匠参加了市里的培训。今年，由
县里对村镇建筑工匠进行集中培训，力争每个行政村至少有2名培训合格的村镇建筑工匠，全县总共要达到500名，以满足我县规范村民建房工作的现实需求，充分发挥工匠在规范农村建房中的应有作用。完善农村工匠管理办法，建立档案管理系统，奖励建房样式搞得好的建筑工匠。五是要加强对分散建房的监管。今后新建房屋除特殊情况外，未达到规划连片建房5户规模的原则上不予审批。六是要切实改善农村人居环境。继续实施以“净化、绿化、美化、亮化、序化、教化”等“六化”为重点的农村环境整治工程，力争全县90%的行政村达到“三无三有”目标。全面启动农村生活垃圾3年专项治理，使全县所有村庄的生活垃圾得到有效处理。争创5个以上省级和10个以上市级卫生村；创城乡垃圾处理一体化示范镇3个，示范村28个。推进“四美三宜二园”的美丽乡村建设，创建1个市级“美丽乡镇”、2个市级“美丽村庄”。
大力实施生态文明提质工程，推进生态文明建设。一是开展森林生态景观提质建设工程。以创建国家园林城市，南岭国家森林公园为目标，以管护提质和巩固造林成果为主线，坚持城市美化和乡村绿化相结合，出台并实施《XX－XX生态景观提质工程实施意见》以及《XX年生态景观提质工程的实施方案》，突出抓好“一河两区五线多点”，重点开展四大造林工程，即以舂陵河两岸绿化为主的水源涵养林建设
工程，以南岭片区、黄牛岭片区为重点的“森林围城”工程、以“厦蓉高速、京珠复线”为重点的提质优化工程，以珠泉镇、广发镇、塘村镇、行廊镇为重点的增量扩绿工程。确保完成补植补造2.8万亩，封山育林6000亩。二是推进水环境治理与水景观建设。围绕郴州开展全国生态文明示范工程试点市工作建设目标，完善防洪、排水、供水、景观体系，建设水生态屏障，打造一批精品示范工程。全力推进舂陵河沿江风光带建设，县城溪流景观文化带建设，水体景观建设。推进中小河流综合治理，建成集防洪、交通、生态景观于一体的“水体乐园”。三是开展生态文明创建活动。市生态文明建设领导小组下发了创建标准，县里将对照标准积极开展创建活动，打造一批生态文明机关、企业、学校、乡镇、村庄、社区。四是全力推进省政府“一号重点工程”。严格绩效考核，按照省政府要求，6月底前，全面完成县域内湘江干流两岸年出栏50－300头的规模养殖场全部退出任务。加强退养的后续管理，加大禁养区域和退出后的规模养殖场监督管理，防止拆后重建。加强对异地搬迁的规模养殖场的技术指导服务，推进标准化、生态化规模养殖，实现规模养殖企业粪污达标排放。帮助不具备异地搬迁条件的退养企业主转产转业，维护社会稳定。
全面落实强农惠农富农政策。一是扎实推进农业依法行政，加强执法队伍建设，不断提高依法行政水平。二是加大
农村财务审计力度，严格执行村级财务和管理办法，严厉查处涉及农村集体资产和财务的违法违纪案件。加大源头监管力度，对村账乡镇代管服务中心工作人员因把关不严，导致发生违纪违法行为的，将严肃追究相关人员的责任和相关领导的连带责任。三是探索发展村级集体经济有效途径，要出台村集体经济建设的实施办法，大力推广“石角塘”土地股份合作社流转模式，力争50%的行政村达到6万元以上，基本消除集体经济收入“空白村”。四是抓实农民负担监管工作。把惠农政策落实和农村义务教育收费作为监管的重点，加大督查力度，确保农民负担不反弹，涉负上访明显减少。五是加大扶贫攻坚工作力度，促进全面小康。出台并落实《三年扶贫攻坚的实施意见》，加大扶贫攻坚工作力度，着重抓好33个省市级贫困村扶贫攻坚，加大县级财政投入，每村进驻工作队，通过基础设施、社会事业、产业扶贫、智力扶贫等多种方式，逐步消除贫困人口，补齐全面小康建设短腿，提高群众的满意度和幸福感。
三、采取措施，强化保障，为“三农”新征程保驾护航
强化财政投入。全县各级各部门要按照中央要求，把该投入的投入到位、该配套的配套到位、该整合的整合到位，集中力量办好“三农”大事，确保城乡一体化示范“三镇五村”、农民小康新村、农田水利建设、农村安全饮水、扶贫攻坚、庄园经济、生态文明建设等农业农村重点项目有资金
保障。
强化示范带动。实践证明，办点示范是做好农村工作的有效办法。要积极推进统筹城乡发展十大示范工程之一的普满农村改革集中区和城乡一体化示范“三镇五村”建设，把以上工程打造成全国有影响、全省属一流的示范工程。
强化督查考核。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓，抓抓停停等于白抓。各级各部门要力戒形式主义，大力倡导求真务实的工作作风。要狠抓督查考核，严格兑现奖惩，抓住不落实的事，追究不落实的人，解决“干好干坏一个样”的问题。一年之季在于春，农村工作更是如此。当前我们要抓好以下几项工作。一要抓好春耕备耕。落实好早稻集中育秧及早稻生产面积。从农业生产需要和农民群众的需求出发，推动春耕备耕服务深入展开，加大中央一号文件的宣传力度，加快发展现代农业步伐，努力增强我县农村发展的活力。二要抓好烟叶生产。即将进入烟苗大田移栽期，各产烟乡镇务必按照任务要求，及时落实好烟田面积，抓好烟苗移栽工作。三要抓好防汛工作。四月份马上进入防汛期，我们务必高度重视防汛工作，坚持做到防汛责任落实到位、工程措施落实到位，建立严格科学的防御体系，这里特别强调病险水库治理工程五小水利建设工程，必须在汛期来临前尽快完工，以确保蓄水，安全度汛。四要抓好春季造林和森林防火。这项工作已经召开了会议，县里也带头进行了义务
植树，请各乡镇各单位按任务的要求下决心完成任务。在3月底前完成除桉树以外的所有树种的造林，桉树植苗在4月底前完成。清明节即将来临，这一段时间都是森林火灾的高发时期，要进一步提高森林防火认识，严格火源管理，采取有效措施，确保不发生火灾。五要抓好春季动物防疫。4月底前完成强制免疫病种的春季集中免疫工作，抓好畜禽水产品质量安全监管，确保人民群众吃上放心肉。
同志们，XX年中央一号文件明确指出：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。为实现“中国梦”，我们在座的各位作为基层“三农”工作的指导者与实践者，必须勇于担当，必须始终坚持“三农”重中之重的思想不动摇，紧咬目标，以“干精品，创一流，争”的勇气，以更新的举措、更实的作风，攻坚克难，开拓进取，再创“三农”工作新辉煌，谱写城乡一体化统筹发展新篇章，为建设美丽幸福的XX，为十二五规划的圆满收官献上一份厚礼。
篇九：在全县生态文明建设工作会议上的讲话
县长在全县生态文明建设工作会议上的讲话
一、科学研判、正视问题，全面认识我县生态建设面临的严峻形势
近年来，我县在生态建设方面工作力度持续加大，做了大量卓有成效的工作，全县生态建设取得了明显成效，XX年成功创建成为国家级生态县，XX年获得了全省“五水共治”大禹鼎，最近，省环保厅公布了各地水源地达标情况，我县是全市唯一一个合格的水源地。水环境质量方面，390条“三河”整治任务全面完成，全县14个断面已全部达到Ⅳ类或Ⅳ类以上水质，是全市唯一一个的消灭了Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的县；行业整治方面，扎实开展了钮扣行业专项整治行动，关停并转企业394家；面上生态建设方面，9月18日召开了“美丽XX”建设动员大会，“四美”建设各项工作正在有条不紊的推进，下一步推进力度将会更大。在肯定成绩的同时，也要看到工作中还存在着很多薄弱环节，任务依然很艰巨。主要表现在以下几个方面：一是空气质量改善率不高。主要是，省里要求我县空气质量改善年度目标为5%，但现在实际改善率只有%，排名全市最后。环保部门预测，我县全年空气质量较
去年改善率为2%，考核结果为不合格，届时我们将面临区域限批和罚款，同时也将影响到XX生态市建设考核被“否优”。二是污水处理厂提标改造工程进展缓慢。大成污水处理厂即将完成收购，但提标改造目前尚未正式开工；洪溪污水处理厂仍在设备安装和尾水管建设中，尚不具备通水条件，任务非常艰巨。三是黄标车淘汰进展不快。截止10月20日，共淘汰黄标车及老旧车2046辆，只完成了年度任务的68%，市里下达任务是到10月底完成年度任务的90%以上，差距比较大。四是农村生活污水治理任务完成压力较大。截止目前，共完成治理9020户，仅完成省下达任务的51%，林市长专门作了批示，要求我县要加快进度，不拖全市后腿。此外，生猪存栏量有所反弹，距年初定下5万头的目标还有不小差距，县农经局要抓紧出台落实新的措施。
二、迅速行动、攻坚克难，以互联大会环境保障为核心，抓好当前生态重点工作
9月17日，林市长在督查世界互联大会筹备工作时提出要做到“世界水平、一流标准”，要求全市全力以赴做好大会各项筹备工作，这是上级交给我们的一项政治任务，必须完成。同时，我们也要以此为契机，着力抓好当前生态环保领域的重点工作，全面推
进我县的生态环境建设。
1．全力以赴抓“治气”。XX年全省提出了“五水共治”，今年XX市又提出“五气共治”，可见省市各级对生态建设重视程度不断加大。近期我县将出台《XX年空气质量改善攻坚方案》，相关镇、部门要认真组织实施，确保如期完成任务。当前，要突出四个重点：一是小锅炉整治淘汰。这项工作目标非常明确，今年要确保完成321台年度治理任务。这是硬性任务，市里有考核，省里每月也会通报。由于我县的产业特点，许多行业需要热蒸汽，造成全县黑烟囱、小锅炉数量位居全市之首，治理任务相当重，工作难度相当大。这就要求我们必须讲究工作方式方法，要坚持堵疏结合。疏的方面，要因地制宜、分类指导、区别对待，要想办法、出举措，具体有三条路径：第一条，对热电厂蒸汽管辐射区域内的企业必须接管集中供热。现在部分企业接管集中供热的积极性不高，因为集中供热比使用小锅炉成本高，用锅炉企业成本是节省了，但反过来是让老百姓受苦，这就是外部负效应、内部正效应的企业，这类企业要无条件的接管集中供热。第二条，对蒸汽管辐射范围外的企业，如果有几家相对集中的小锅炉企业，就要建设集中式的、以生物质为燃料的供热站，有关部门要做好方案研究。第
三条路径，对不具备集中供热条件的，必须进行单个锅炉改造。三条路径都可以，目标就是不冒黑烟。堵的方面，对未审批使用锅炉或拒不采取改造措施的企业要综合施策、倒逼整治，一方面，要完善企业综合评价体系，将黑烟囱企业直接纳入现行淘汰类，实施差别化收费，提高电费、水费，加快污染企业的淘汰，这也是贯彻落实省市相关文件精神的具体体现。另一方面，要加大环保执法力度，县质监局要及时查封一批冒黑烟锅炉，县环保局要依法对排污企业征收10倍的排污费，让企业树立冒黑烟成本高、不冒黑烟相对成本比较低的意识，争取通过半年努力彻底解决小锅炉冒黑烟的问题。这项工作由县经信局牵头，有关部门参与，制定具体工作方案。各镇、各村要积极配合，加强对企业的宣传，引导企业主动接受整改。二是黄标车淘汰。前期，我县已经发布了黄标车禁止通行的公告，下一步要加大执法力度，县交警大队、县交通局要加强联动，在重要路段设置卡点，严格执法，及时查处一批违法上路的黄标车。对公示淘汰的黄标车，县交警大队要及时与车主取得联系，做好车牌回收、登记、注销等工作。黄标车淘汰是国家、省、市各级加强大气治理的具体要求，必须要全力以赴地抓好贯彻落实。三是扬尘治理。特别是工地扬尘，目前
全县部分工地没有实行标准化工地建设，扬尘较大，这也是造成我县空气质量改善率不高的重要原因。县住建局要完善标准化工地建设评价体系，将施工现场建筑垃圾和渣土处置情况列入标准化示范工地的考核内容，并督促建设单位做好围墙建设、绿化种植等工作。县综合行政执法局要加强对渣土车的运输管理，严厉打击渣土车超速、超载、不遮挡、不冲洗上路等非法行为。四是秸秆禁烧。要严格落实全市秋季秸秆焚烧工作视频会议精神，坚持堵疏结合。一方面，要用足用好现有的政策，严格奖惩，对查实的焚烧秸杆当事人要依法处置，取消涉农政策补贴，涉及的村也要落实奖惩措施。要教育群众不能只要权利、不讲义务，不讲义务就要采取制约措施，做到奖罚分明。另一方面，要探索推行秸秆焚烧保证金制度，在保证金收取的基础上对没有焚烧秸秆的收多少就补多少。会后，各镇要做好研究，争取在晚稻集中收割前将政策落实下去。同时，我县已出台了秸秆综合利用实施方案，其中就秸秆综合利用相关补助作了明确规定，各镇、村要加强政策宣传，提升全县秸秆综合利用程度。
2．铁腕推进抓“治水”。一是要加快推进工业污水直排整治。截止9月底，全县有37家企业因主管或连接管尚未建设无法实现入，有27家企业主管或连接
管建设进度达不到要求无法入，丁栅片有22家企业受老管运行问题耽搁入工作，这86家企业由县住建局、县水务集团及有关镇研究具体整改办法，加快推进，确保年底前完成整治。对企业纳管费用，县环保局要按照XX年县政府直排整治文件明确的补助办法，做好研究，拿出具体实施办法，分情况、分类别予以落实。此外，针对16个敏感区块的工业污水直排整治工作，县环保局、县住建局、县经信局、县水务集团要加强研究，切实拿出可行方案和措施，争取在今年年底前启动相关整治工作。二是要加强水源地保护。县环保局要根据新划定的太浦河、长白荡水源保护区范围，尽快编制新一轮水源保护方案和污染防治管理办法，健全水源地保护管理机制，加强指标检测软硬件设施建设，进一步加强水源地环境保护力度。同时，县水务集团要加快丁栅到魏塘的第2根原水管建设。三是要加快农村生活污水治理。总的要求是进度一定要赶上来，绝对不能拖全市后腿。能做集中式的一定要做集中式，管道铺设要多做群众工作，及时沟通好，不能因为集中式难做就全部做成分散式。对分散式处理设施发现的一些问题，县农办要及时做好研究。这里要表扬一下，部分村的相关领导把集中式处理设施终端建在自己的地块上，起到了很好的带头作用，但还
是要坚持科学规划，尽量就近建设集中式处理设施终端。
三、加强领导、着眼长远，切实推进生态文明建设服务“美丽XX”建设大局
1．立足长效，理顺生态建设体制机制。一是要建立健全统筹协调机制。严格落实“党政同责”，各部门、各镇要进一步加强沟通协作，加快形成齐抓共管、有利于环境保护和生态建设的工作格局。县级层面由曹县长牵头，定期召开工作部署会、交流会、推进会，加快推进项目建设和重点工作。二是要完善长效管理机制。要把长效机制建设作为重要抓手，进一步完善路面、河面保洁“一把扫帚扫到底”、绿化种修“一把剪刀修到底”等“五个一”机制。三是要建立重点任务督查机制。县生态办要牵头组织开展好重点工作督查，健全完善沟通、反馈、通报等机制。
2．点面结合，统筹推进生态建设。一是要结合“美丽XX”建设。各镇、各部门要严格按照“美丽XX”“一年见效、三年到位”的要求，全面推进各项工作落实。一方面要突出近期重点工作，主要是做好世界互联大会期间的环境保障，各项工作要明确责任主体、时间进度、形象要求，确保工作按时推进。另一方面，要认真研究国家生态文明示范县指标体系，对照指标要
求，加快三年行动方案中的重点工程建设。二是要结合产业转型发展。生态建设是我们转型升级组合拳中的重要组成部分，必须要和正向引导的小升规、浙商回归，反向倒逼的“三改一拆”、“五水共治”、“五气共治”等有机结合起来，围绕产业转型、节能减排等工作，完善碳排放权、排污权等交易制度，加快淘汰落后产能。同时，通过多渠道、全方位大力开展生态文明科普教育，切实提高群众对生态和环境保护知识的知晓率，引导群众逐步改变生活方式。
3．多方参与，形成生态建设强大合力。一是加强部门联合执法。各执法部门要综合运用突击执法、交叉执法、错时执法、技术执法等多种手段，加大联合执法力度，对环境违法行为始终保持高压态势。二是整合社会各方资源。要建立多元投入机制，统筹运用好PPP、政府购买服务等方式，可以推向市场的一定要推向市场，充分调动企业、金融机构的积极性。县发改局、县住建局、县交通局等部门要结合“美丽XX”建设，对项目库里的项目进行精心筛选，选出一批社会资本感兴趣、具有一定投资量的项目向社会公开推出，走市场化的路子。同时，有关部门要做好监管、督查等工作，确保项目建设实效。
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