篇一：人社局干部队伍建设情况调研报告
人力资源和社会保障局调研报告（察民情访民意专题调研报告）
为扎实开展“察民情访民意”专题调研，在党史学习教育中汲取智慧和奋进力量，积极开展好“我为群众办实事”实践活动，xx县xx局（镇）坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯群众身边的“急难愁盼”，通过巡察监督、日常监督检查、“访村寨、重监督、助振兴”专项行动、班子成员分片包点等方式，着力解决一批群众“急难愁盼”问题切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。真正了解企业需求和群众呼声，切实改进工作作风，经过局领导班子研究决定，派出两组工作人员，到我县部分企业单位，进行民意评价调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
在调查中，共走访企业xx家，与xx名员工进行了交谈，发放了就业促进政策资料，社会保险法和城乡居民社会养老保险政策问答等宣传资料xx余份，收到改善服务态度和提高工作效率的建议和要求xx余条，现场解答问题xx余件。走访企业时，得知大部分群众和企业对我局的各项业务和办事程序都比较熟悉，对我们的认识也没有官僚主义和形势主义偏见，这表明我们工作得到了大多数老百姓的肯定，但也有群众认为我局个别工作人员的服务态度和办事效率有待提高。
二、存在的问题
调查中，我局干部职工摸清了群众和企业目前急需解决什
么问题，长远发展需要解决哪些问题;摸清企业和群众对我们人社部门的工作还有什么要求。
（一）部分事项手续繁琐，群众易产生怨气。我局部分事项手续繁琐，有的手续不但要上报市局审核和审批，还需要其他部门的配合来完成，往往会增加职工和企业的等待时间，还有些事项手续，是由于我局工作人员的疏忽导致时间增长，这样一来，难免会降低办事效率，使群众产生对人社部门的怨气，留下人社部门办事拖沓的印象。
（二）工作创新意识不足。总体来看，我局的工作人员观念陈旧，创新意识不足，导致思想上墨守成规，工作上死搬教条，缺乏应有的竞争意识、创新意识和工作活力，在很大程度上阻碍了我局效能建设的深入推进。
（三）对企业智力支持不到位。近年来，我县企业升级转型，企业的人才需求非常强烈，人力资源呈现供不应求的局面，尤其是中高级管理人员和高技能人才的缺乏，使得民营企业发展的后劲不足，这是制约我县经济发展的瓶颈。
三、对策
（一）解放思想，创新思路。解放思想是做好工作的前提和基础，思想解放了，思路才开阔，方法才新颖，效果才明显。各业务口、每位干部职工都要解放思想，用新思路、新政策、新办法来解决问题，干工作。
（二）大胆改革，另辟蹊径。进一步树立服务观念，简化办事程序，压缩办事时限。变被动服务为主动服务，各股室要
改变坐在办公室等业务的观念，主动征询群众意见，了解企业需求，主动提世服务。月是企业提出的要求。只要不犯错误，不违反政策，就大胆地办，全力地办。不计辛苦不计报酬，发扬脚踏实地干事，真正想群众所想，急群众所急的工作作风
（三）权力下放，时限缩短。在实际工作中，进一步下放审批权限，把办事关口前移，赋予基层部门充分的决定权，减少上级部门审批事项，能当场办理的当场办理，不能当场办理的要大幅度压缩办理时限，只要是符合政策的业务，基层可以直接办理，上级负责业务指导和事后监督。
（四）加大人才智力引进力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引进的新规程，完善引进方式和各项优惠政策，尤其是对促进我县经济发展有密切关系的高层次人才实施重点引进。
（五）建立评议、监督长效机制。正如解放思想大讨论持续开展一样，人社局民意评价是一个持续的过程，所以这不是赶过场、搞应付，我们要在不断总结经验、丰富和完善民意评价环节的基础上，制定《关于民主评议活动的实施意见》，从评议内容到意见反馈、督办等方面进行细化。
在今后的工作中，要时常深入一线，聚焦群众“急难愁盼”。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的着力点和检验成效的“试金石”，结合“访村寨、重监督助振兴”专项行动，深入开展村组一线开展入户走访，广泛听取意见、了解民生需求。紧紧围绕群众最关心、最现实的利益问题深入村组
一线察民情、知实情、找问题、解民忧，将监督触角延伸到群众身边。深度聚焦教育医疗、就业创业养老保险、生态环保、食品药品安全、安全生产、物价和市场监管、城市管理、执法司法等领域开展调研研究，并提出可操作性的意见建议，形成高质量的调研报告。同时做好成果转化和交流工作，积极推动有价值的调研成果转化为决策部署、政策措施。
篇二：人社局干部队伍建设情况调研报告
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金凤区干部队伍情况分析
根据金凤区区委、政府《关于印发<深入学习贯彻落实党的十八大精神
扎实开展“准备之冬”活动方案>的通知》（银金党办发[2012]24号）的要求，为贯彻落实好党的十八大精神，围绕自治区第十一次党代会、银川市第十三次党代会、金凤区第二次党代会确定的各项任务目标，结合张毅书记在自治区党委第十一届二次全会二次全会上提出的“八个突破”，市委“2258”工作思路及“五个金凤”建设，由金凤区区委组织部牵头，纪检委和人社局配合，对金凤区干部队伍情况进行了调研，对我区干部选拔任用、青年干部成长、干部教育培训等方面的现状及存在问题进行了分析，提出了应对措施，现就调研情况报告入如下：
一、干部基本情况
（一）公务员基本情况。金凤区党政群机关（含乡镇）共有公务员397名（党政群机关192人，占48.36%，镇办事处56人，占14.11%，政法系统法检司专项司法人员149人，占37.53%），其中：少数民族113名，占28.46%；女性151人，占38.04%；中共党员317人，占79.85%；研究生学历29人，占7.3%，大学学历244人，占61.46%，大专学历112人，占28.21%，大专以下学历12人，占2.77%；35岁以下70人（含政法系统专项司法人员39文案大全
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人），占17.63%，36-40岁53人，占13.35%，41-45岁80人，占20.15%，46-50岁107人，占26.95%，50岁以上87人，占21.91%。平均年龄44.02岁。
（二）参公人员基本情况。全区参公人员22人，其中：少数民族7名，占31.82%；女性8人，占36.36%；中共党员20人，占90.91%；大学学历9人，占40.91%，大专学历13人，占59.09%；35岁以下3人，占13.64%，36-40岁6人，占27.27%,41-45岁4人，占18.18%，46-50岁8人，占36.36%，50岁以上1人，占4.55%。平均年龄42.68岁。
（三）事业单位工作人员基本情况。全区事业单位工作人员1626人（管理岗位329人，专业技术人员1125人，工勤人员172人；含教育系统986人，卫生系统91人，农口71人，镇办事处131人，其他单位393人），其中：少数民族393名，占23.5%；女性1004人，占60.05%；中共党员628人，占37.56%；研究生学历8人，占0.5%，大学学历747人，占45.91%，大专学历659人，占40.5%，大专以下学历212人，占12.68%；35岁以下375人，占22.43%，36-40岁356人，占21.29%，41-45岁349人，占20.87%，46-50岁325人，占19.44%，50岁以上221人，占13.22%。平均年龄41.77岁。
（四）民主党派及无党派人士情况。我区现有党外人士166文案大全
实用文档人，其中：民革党员18人、民盟盟员40人、民建会员30人、民进会员21人、农工党党员25人、九三学社社员29人、无党派3人，主要分布在金凤区教育卫生系统、自治区农科院、银川市第二人民医院和其他企事业单位。党外人士平均年龄46岁，具有研究生以上学历2人，本科学历66人，专科学历33人；具有高级职称21人，中级职称60人；担任副处级领导职务6人，副科级职务9人；金凤区人大代表4人，政协常委15人，政协委员77人；银行市政协委员11人，自治区政协委员2人。
（五）科级领导班子及职数配备情况.金凤区党政群团机关核定正科级单位42个，应配科级正职54名，科级副职90名，实配科级正职54名，科级副职80名，空缺10名（事业空缺7名）。同时，存在超配副职情况，超配科级副职4名。
二、我区干部队伍主要特点
（一）干部队伍整体现状
1、党政群机关公务员现状。目前我区党政群机关(含乡镇街道)共有公务员248名（不含政法系统），其中：少数民族65名，占26.21%；女性91人，占36.69%；中共党员207人，占83.47%；从学历结构看，研究生学历12人，占4.84%，大学学历136人，占54.84%，大专学历92人，占37.1%，大专以下学历8人，占3.23%；从年龄结构看35岁文案大全
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以下31人，占12.5%，36-40岁33人，占13.31%，41-45岁52人，占20.97%，46-50岁63人，占25.4%，50岁以上69人，占27.82%。平均年龄45.41岁。特别是科级领导干部年龄偏大，45-53岁占党政群机关科级干部的42.42%，从职级比例看，县处级副职及以上干部27人，占10.89%，科级领导干部132人，占53.23%，非领导职务及以下89人（其中主任科员41人，副主任科员11人），占35.89%。从公务员分布看，两镇公务员严重不足，虽然这两年给乡镇补充了4名年轻干部，但多被部门借调或正式调走，甚至刚参加工作试用期未满就被借到机关单位，不利于年轻干部的成长锻炼，同时也给乡镇工作带来一定影响。
从以上统计调查可以看出，金凤区党政群机关公务员呈现以下特点：一是学历结构进一步优化，具有大专以上学历人员占96.78%，反映出我区公务员队伍学历教育有了长足的进步。二是我区公务员队伍中年轻干部较少，干部年龄整体呈现老龄化，40岁以上公务员超过74.19%，存在断档现象，年龄结构明显不合理。三是干部职务结构不合理，科级以上干部所占比较大，干部晋升空间有限，不利于激发干部干事创业的活力。
2、政法系统队伍现状。金凤区现有法检司专项政法人员149人，其中：少数民族48名，占32.21%；女性60人，占40.27%；中共党员110人，占73.83%；从学历结构看，文案大全
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研究生学历17人，占11.41%，大学学历109人，占73.15%，大专学历20人，占13.42%，大专以下学历3人，占2.01%；从年龄结构看，35岁以下39人，占26.17%，36-40岁20人，占13.42%，41-45岁28人，占18.79%，46-50岁44人，占29.53%，50岁以上18人，占12.08%。平均年龄41.58岁。
从以上调查看，我区政法系统干部学历层次普遍较高。由于近几年政法系统大量增编，通过招考公务员、选调年轻干部等选拔方式，我区政法系统干部的年龄结构呈现哑铃型，35岁以下和46-50岁公务员分别占到了26.17%和29.53%，同时少数民族干部、妇女干部都占一定的比例，干部结构逐渐趋于合理，在后备干部的储备上具有一定优势。
3、事业单位干部队伍。全区事业单位工作人员1672人（管理岗位328人，专业技术人员1123人，工勤人员221人）。教育、卫生和农口人员所占比重较大，分别占总量的58.97%，5.44%和4.25%。
教育系统986人（中小学964人，专业技术人员967名），其中：少数民族241名，占24.44%；女性674人，占68.36%；中共党员327人，占33.16%；大学学历516人，占52.33%，大专学历369人，占37.42%，大专以下学历101人，占10.23%；35岁以下237人，占24.04%，36-40文案大全
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岁208人，占21.1%，41-45岁209人，占21.2%，46-50岁190人，占19.27%，50岁以上142人，占14.4%。平均年龄41.68岁。
从统计数据看：我区教师队伍逐步加强，一是专业技术人员比例很高。由于教师实行专业资格准入制度，大大提高了教师队伍的专业化和整体素质，使得我区专业教师达到了教职工的98%。二是学历进一步优化，从2008年开始，国家实施特岗教师、免费师范生招录计划以来，我区先后补充了170名优等师范类人才，另外通过选调骨干教师等措施，使得教育系统学历结构进一步优化。三是教师队伍的年龄结构日趋合理，在35岁以下、36-40岁、41-45岁这三个年龄段均匀分布，形成了很好的老中青梯次结构。
卫生系统91人（含专业技术人员73名），其中：少数民族14名，占15.38%；女性68人，占74.73%；中共党员13人，占14.29%；大学学历33人，占36.26%，大专学历45人，占49.45%，大专以下学历13人，占14.29%；35岁以下31人，占34.07%，36-40岁17人，占18.68%，41-45岁16人，占17.58%，46-50岁22人，占24.18%，50岁以上5人，占5.49%。平均年龄39.78岁。
从以上数据看出，金凤区卫生系统干部呈现以下特点：一是行业的特殊性要求专业性强，但专业结构不合理，缺乏检验、公共卫生、食品安全、中医等专业人才。二是整体文案大全
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学历普遍处于专科以上，但高学历人才少，没有研究生学历人员。三是干部队伍年龄结构年轻化，平均年龄不到40岁，保证了干部队伍的稳定与活力。
农口71人（含专业技术人员33人），其中：少数民族18名，占25.35%；女性27人，占38.03%；中共党员30人，占42.25%；大学学历26人，占36.62%，大专学历28人，占39.44%，大专以下学历17人，占23.94%；35岁以下3人，占4.23%，36-40岁11人，占15.49%，41-45岁16人，占22.54%，46-50岁25人，占35.21%，50岁以上16人，占22.54%。平均年龄44.97岁。
从统计结果反映的情况看，农口干部队伍呈现以下特点：一是专业结构不合理，半数人学历在大专及以下，研究型人才匮乏。二是干部队伍年龄偏大，年龄结构不合理，呈倒金字塔形结构，后备干部匮乏。三是超编严重，特别是工人身份人员较多，与岗位设置不匹配。
（二）科级干部队伍现状和干部选拔任用情况。我区现有科级干部343人，其中正科级领导干部82人，副科级领导干部128人（其中：55人为正科级待遇），正科级非领导干部42人，副科级非领导干部49人，退二线42人（全部为正科级别）。正科级领导干部中：35岁及以下2人，36—40岁11人，41—45岁19人，46—50岁40人，50岁以上的10人，平均年龄为46岁；具有研究生及以上学历2人，具文案大全
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有大学学历65人，具有大专学历11人，具有中专学历1人；妇女30人，少数民族19人，全部为中共党员。副科级领导干部中：35岁及以下16人，36—40岁32人，41—45岁41人，46—50岁35人，50岁以上的4人，平均年龄为42岁；具有研究生及以上学历4人，具有大学学历90人，具有大专学历31人，具有中专学历3人；妇女46人，少数民族23人。副科级非领导干部中，35岁及以下5人，36—40岁6人，41—45岁10人，46—50岁21人，50岁以上的7人，平均年龄为46岁；具有研究生及以上学历1人，具有大学学历36人，具有大专学历10人，具有中专学历2人；妇女17人，少数民族9人。
近年来，我区把干部选拔任用工作中的薄弱环节和关键环节作为工作的突破口，使选拔干部工作变“伯乐相马”为“公开赛马”，变“领导点评”为“群众点评”，变“任命制”为“聘任制”，不断加大竞争性选拔干部力度，积极采取“三种模式”，不断推动优秀干部选拔工程和青年干部成长工程向前发展。一是以实绩考核为重点，搭建干部群众“选将台”。我们把干部任用与考核相结合，建立了以“一学双述互评”为主要内容的“开放式”干部实绩考核办法，将平时考核与年度考核充分结合起来，把考核结果作为选用干部的重要依据，探索构建起动议寓于考核过程、推荐基于工作实绩、提名源于考核结果的新机制。通过实绩考核，我区先后选拔了7文案大全
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名从原陶乐县、芦草洼分流的同志，15名业绩突出的干部到领导岗位，使一些长期在基层埋头苦干，实绩突出的干部得到提拔重用。二是以竞争性选拔为平台，搭建公平的“赛马场”。我区把公开选拔、公推比选、竞争上岗等作为竞争性选拔干部的常态化方式，把量化比选作为竞争性选拔干部的重要举措。先后开展了法检两院中层领导干部竞争上岗、中小学校长公开竞聘27名校长、采取“阳光六步法”面向大学生村官公开竞选1名村党支部书记、两次公开选拔共14名副科级领导干部以及对6个副科级领导职位和7个非领导职位进行公推比选工作。通过竞争性选拔工作，3名30岁以下干部，8名35岁以下干部，走向了领导岗位，进一步激发了干部队伍的热情和活力。三是以实践锻炼为目标，构筑培养干部的“练兵场”。我区把经济建设一线和艰苦环境作为年轻干部实践锻炼的主阵地、主战场，有针对性的给年轻干部交任务压担子，选派年轻干部到工业集中区、阅海湾中央商务区服务中心、移民吊庄等地区参与工作，充分发挥他们的专业特长和优势，为招商引资、重点项目建设、扶贫开发等工作竭智尽能。同时，注重领导干部多岗位锻炼，对于同一岗位任职满5年的，有计划进行轮岗交流。今年人大、政府、政协换届结束后，经研究分析党政各部门领导班子运行情况，根据干部的阅历、特长、能力等要素，对各部门干部进行交流调整，调整交流文案大全
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科级领导干部106名，其中平级交流50名，提拔使用39名。通过多岗位锻炼，进一步开阔了干部的眼界、丰富了经历，提高了干部的适应能力和组织水平。
（三）干部录用补充情况。自2006年实施凡进必考制度以来，金凤区共考录公务员35人（含检法司17人）；招聘特岗教师74名（已正式录用66），录用医护人员7人，录用免费师范生9人，选调教师75人；招聘急需紧缺高层次人才8人。
(四）干部教育培训工作情况。近三年来，我区认真落实认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，周密实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”将“大规模培训干部”作为一项事关全局的战略性。先后指导各级党组织根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际，科学制定专题学习计划，采取开放式课堂、情景互动式党课、党员干部远程教育等形式，集中培训干部3400余人次。按照“缺什么、补什么”的原则，积极优化培训课程设置，紧密结合各部门的业务工作，突出重点，丰富内容，拓宽形式，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。截至今年年底，共举办各类培训班、辅导讲座55期，其中三天以上培训班12期，培训干部2000余人次；连续两年组织全区科级及以上领导干部开展业务能力网络培训工作，认真落实《金凤区干部教育培训学时学分制管理办法》等制度，对文案大全
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各单位参学情况进行了督查和通报；根据区、市党委组织部安排，选调39名县处级领导、63名科级干部、27名一般干部参加区、市调训。
三、存在问题
（一）编制超缺矛盾突出。2002年“三区”区划调整时，金凤区属超编比较严重的县区，2004年又接收了53名陶乐移银人员，形成了新的富余人员，到2005年，公务员最多超编达到了50余人，机关事业单位总体超编350多人。同时，由于领导干部退居二线后，有限的行政编制被退二线的老同志占用，造成部分单位严重超编，而另一部分单位缺人的局面，严重影响了部门的正常工作。截止目前金凤区退居二线人员达42人，其中人大政协机关共超编10人。直接导致各单位新录用人员困难，年轻人缺乏，人员整体老化严重，在乡镇街道尤其明显。除法检司系统增编后新录用了一批公务员外，其他党政机关几乎没有补充公务员。目前，我区已做到整体不超编，行政编制还有55名的空编（含检法司50名），事业编制还有32名空编（其中教育系统空编28名）。但部分单位，如人大、政协、教育局、农牧水务局仍存在超编问题，检法司因连年增编，空编较多。
（二）党政人才储备不足。培养选拔年轻干部，是“关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”。近年来，我文案大全
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们一直高度重视年轻干部的培养选拔，大力启用了一批优秀年轻干部，但就目前情况来看仍然存在一些问题困扰和制约我区年轻干部队伍建设：一是科级干部年龄结构严重老化，断层现象严重。我区共有科级干部343名，其中各镇街道、部门“一把手”平均年龄41岁，副科级干部平均年龄44岁；35岁以下科级干部只有23名，占科级干部比例6.7%，已经严重不适应经济社会发展的需要。二是年轻干部短缺，“源头没有活水来”。我区目前核定行政编制415名，平均年龄已超过45岁。35岁以下的公务员仅有31人，占全区公务员的12.5%，且绝大多数集中在法检司系统，一定程度上影响了我们实现“好中选优，优中选强”。三是干部选拔使用身份壁垒仍未打破。虽然我们提出了“凭实绩用干部”的用人导向，但由于身份的限制，一些工作能力较突出的专业型干部或事业编制的干部没有提拔上来。而干部调任条件较高，一些干部对职级晋升的期望与实际情况有差距，一定程度上影响了其工作积极性。四是干部监督管理还存在“重任用轻管理”的问题。对领导班子思想政治建设和领导干部的日常教育管理工作抓的不够紧，对不想事、不干事、不思进取、无所作为的干部没有下决心进行调整，存在“只上不下”的现象，这些干部的一些不良表现在其他干部群众中造成了一定的影响。
（三）随意借调导致人岗分离。近几年来，由于部分单位文案大全
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人员变动、退居二线人员等因素，导致借调人员混编混岗问题十分普遍，为此2008年，金凤区制定了《金凤区借调人员管理办法》，2011年3月组织部、编办、人社局和监察局对借调人员进行了清理，共清理39人，其中：调入现单位7人，建议退回原单位16人，同意借调15人，协调办理调动手续1人。但是到目前，各单位仍有40名借调人员，其中教育局14人、卫生局8人、拆迁办8人、工业集中区5人，为借调人数最多的部门；借调至银川市2人，自治区1人。这些人员大部分未办理借调手续，随意性很大，严重影响原单位工作的正常开展。尤其是借调至行政机关的，造成了新的混编混岗。
（四）干部队伍结构不合理。目前，我区干部队伍专业结构不合理，多集中农业、管理类和法律类专业上，公务员队伍（不含法检司）、事业单位工作人员平均年龄均已超过40岁，公务员和高职称人才集中在临近退休的50岁以上年龄段。不同程度的出现了年轻干部断层、后备力量不足等问题，这与“两区”建设和“五个金凤”建设对人才的需求不相匹配。
（五）引进人才与留住人才的矛盾。2010年至今，以我区急需的经济等行业为重点，面向全区公开招聘了两批急需紧缺高层次人才，共7人，通过人才资源的引进，充实了我区专业技术人才队伍，一定程度上缓解了部分专业文案大全
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短缺的矛盾。由于没有形成吸引人才和留住人才的激励机制，这7人中已经有2人辞职。
（六）干部培训工作有待加强。一是培训总量不大，不能满足干部工作和发展需求。我们应该注意到，2006年以来我区共培训公务员5700余人次，培训总量并不大，远远不能满足干部工作和自身发展需要。二是干部学习主动性有待提升。干部对培训工作重要性一定程度上仍停留在“要我学”，而不是“我要学”。认为参加教育培训是为了完成规定学分和指标而没能真正用心学、静心学、虚心学，满足于一知半解，浅尝辄止。同时“重工轻学”和“以工代学”的现象仍然存在。三是培训内容的针对性体现不够。目前我区干部培训内容理大众化的较多，课程设置针对性、系统性不够强，且时间安排较紧。
四、下一步对策
针对存在的问题，我们提出以下对策：
（一）妥善解决编制超缺矛盾。一是制定优惠政策，鼓励退居二线人员提前办理退休手续。建议组织、人社、编制、财政等部门与上级有关部门做好沟通协调工作，在不违反国家政策的前提下，提前办理一批退休人员，空出编制仅限于公开招考年轻干部。二是根据我区经济社会发展需要，积极向区、市争取事业编制。同时限制事业单位中的工勤人员、合同制工人延长退休年龄的申请。
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（二）加强干部选拔培养管理，着力打造高素质干部队伍。一是全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主。继续坚持党委任用重要干部票决制、“两公开”、干部选拔任用工作全程记实等制度；完善竞争性选拔干部方式，扩大竞争性选拔干部的比例，把公开选拔、公推比选、竞争上岗等作为竞争性选拔干部的常态化方式，把量化比选作为竞争性选拔干部的重要举措。同时，在竞争性选拔干部中进一步突出岗位特点，注重实际能力，坚持考试的科学合理导向，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来，使优秀人才能够脱颖而出。二是完善干部考核评价机制。在干部考核评价过程中加大干部群众参与比例和监督力度，完善民主测评、群众满意度等环节的评价内容，力求多层次、多渠道、多角度的了解评价干部，推动干部考核科学化、民主化进一步深入。三是健全干部管理体制。从关心爱护干部、促进干部健康成长出发，强化干部日常监督，开展经常性谈心谈话活动，坚持诫勉谈话和函询制度，做好领导干部个人有关事项报告，明确对不按要求报告个人情况的领导干部的处理措施。畅通举报渠道，进一步完善电话、信访、网络“三位一体”的举报平台，加大对电话、网络举报、群众来信来访举报三种监督渠道的综合利用，促使干部监督工作在实践中不断加强，为选贤任能和我区干部的健康成长提供有文案大全
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力的组织保障。四是优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部。拓宽识人视野和选人渠道，探索、畅通企事业干部与公务员队伍间的健康有序流动渠道，实现干部来源的多元化和经历的多样化。树立“重视基层、崇尚实干”的用人“风向标”，坚持把条件相对艰苦、工作相对困难的地方作为干部培养的重要平台，注重从重点项目建设、艰苦环境中选拔优秀干部，促使干部创业创新在一线、增长才干在一线、选拔使用在一线，转变作风在一线。五是围绕“双调双转”的目标要求，加强和改进干部教育培训。强化理论武装和党性教育，努力使中国特色社会主义理论体系转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力和自觉行动；紧扣“两区建设”、市委“2258”工作思路和“五个金凤”等重点任务，开展专题培训和集中轮训；统筹好政府、企业、院校、科研单位的培训资源，实施课堂教学与外出考察学习相结合，促进领导干部思想政治素质和理论水平大提高，推进干部知识结构转型升级；将干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，给予宣传和表彰；对于学习懈怠的，采取通报批评等措施进行约束。通过《学分登记证》的审核，进一步加强干部教育培训档案的综合管理。六是加大培养选拔优秀年轻干部力度。让优秀干部、年轻干部到经济建设一线和文案大全
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艰苦环境去，从基层一线选拔优秀年轻干部充实到区直机关中来，探索构建形式多样、层次丰富的优秀年轻干部培养和选拔模式。
（三）修订完善金凤区机关事业单位人员调动和借调管理办法，严格按制度管人。一是重新修订《金凤区借调人员管理办法》，制定出台《金凤区机关事业单位内部人员调动管理办法》、《金凤区机关事业单位人员补充管理办法》，探索建立金凤区机关事业单位一般干部定期轮岗制度。二是严格执行人员调配集体研究、一把手审批程序。三是采取公选考试为借调人员提供公选的机会，借调人员有一定基础，又有长时间的机关工作实践，参加公开选拔考试，相比其他人有优势。四是对有培养潜力的优秀年轻干部，多采取推荐机关干部上挂、平挂、下挂等挂职锻炼方式，代替借调这一形式，一方面可以大力培养好年轻后备干部，一方面通过干部相互交流，又可以解决机关人才紧缺的问题。五是加强对借调人员的管理，严格借调程序、限定借调时间，对借调时间超过6个月的人员办理调整手续。六是消化超编单位富裕人员，做好余缺调剂。
（四）科学配置人才资源，逐步改善干部队伍结构。一是要通过招考（公务员、事业单位工作人员）增加新鲜血液，缓解干部队伍结构不合理的问题。二是加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度，充分发挥各类文案大全
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人员的潜能和优势，进一步激发干部工作的活力。
（五）推进和深化人事制度改革，完善人才奖励制度。一是建立引进和培养高端人才的机制。人才引进不止是政府的事，用人单位也应加强自身建设，为引进的高端人才创造良好的工作、生活条件，关心后续人才的培养和引进，共同解决好人才缺乏的问题。二是搭建平台，用事业、感情和待遇留人。对于人才来说，事业就是感召力，哪里能充分施展才华，人才就往哪里聚集。事业的发展需要一个施展才华的舞台和比较好的待遇,只有为其发挥才能创造条件，才能使他们安心留下施展才华。同时根据其工作情况进行一定的奖励或补贴。三是坚持以人为本理念，建立公务员和事业单位中级以上职称人员定期疗养制度，力争每年疗养人数100人。
责任领导：金凤区党委常委
组织部长
孟仿英
责任单位：金凤区党委组织部
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篇三：人社局干部队伍建设情况调研报告
专业技术人才队伍建设情况调研报告范文
阳泉市专业技术人才队伍建设情况调研报告为了深入贯彻我市中长期人才发展规划纲要，进一步摸清和掌握我市专业技术人才工作现状、找准存在问题，切实提高专业技术人才服务“四大战略”和转型跨越发展的能力和水平，根据市委人才工作领导组和市委组织部的部署，市人社局组成了专业技术人才课题调研组，于五月中下旬先后对城区、市一中、市十一中、市中医院、市豫剧团、市国土资源监察支队以及山西舜天农业科微生物科学技术研究院、山西银隆市政工程集团等十几家重点企事业单位进行了专题调研。在汇总、分析调查表的基础上，调研组又专门进行了讨论，交换看法，形成以下调研报告。
一、专业技术人才队伍建设基本情况
截止2022年末，全市在职在岗专业技术人员万人,每万人拥有量393人。其中，硕士研究生350人，大学本科18729人，大学专科22839人，中专以下学历12278人；35岁以下17047人，35-45岁22907人，45-50岁7385人，50岁以上6857人；高级职称3438人，中级职称21288人，初级职称29470人。
根据调查分析，我市专业技术人才队伍建设有以下特点：
1、人才数量持续增长。两年来，我市专业技术人才数量稳步上升。2022年新增专业技术人员1983人，其中，高级89人、中级1635人、初级259人。2022年新增专业技术人员2090人，其中，高级212人，中级1008人，初级870人。
2、人才结构渐趋合理。我市在岗专业技术人员中的高级、中级、初级职称比例为1：6：9，中级以上职称人员占到总量的%；高学历人员所
占比重呈逐年上升趋势，大学本科以上人员所占比重达到%；年轻化趋势比较明显，45岁以下人员的比重占到74%，中青年人员成为专业技术人才队伍的主体力量。
3、人才素质明显提升。高层次优秀人才有所增加。高级职称人员3438人（其中正高级251人），高级专业技术人员比例为%。
4、人才作用更加凸显。近两年，我市新建成海外高层次人才创新创业基地1个、博士后创新实践基地1个，院士工作站1个，技术创新力量达到历史最好水平。
二、近两年来专业技术人才队伍建设取得的主要成就
（一）创新机制，专业技术人才政策逐步配套完善。
为认真贯彻落实市委、市政府关于做好人才工作的一系列决策部署，进一步分解细化《阳泉市中长期人才发展规划纲要》（2022年—2022年），我市有针对性地出台了促进专业技术人才队伍建设的政策文件。2022年，印发了《阳泉市专业技术职务任职资格评审有关问题的说明》，拓宽了职称评审服务范围，充实和细化了评审条件，完善了推荐、评审、公示、审批程序，丰富了评审方法，畅通了专业技术人才评价晋升渠道；2022年，经市委人才办审定，出台了《阳泉市专业技术人才队伍建设中长期规划（2022-2022年）》。同时，联合教育、科技、财政、农业、文化、卫生等部门制定了《阳泉市专业技术人才知识更新工程实施意见》，成立了专业技术人才知识更新工程协调领导小组，统筹规划、宏观指导专业技术人才培养工作。通过体制机制创新，我市专业技术人才队伍建设的政策措施逐步配套完善，保证了党管人才制度
的落实，形成了政府牵头部门、行业主管部门、企事业单位上下联动、齐抓共管的良好局面。
（二）落实政策，专业技术人才队伍整体素质明显提升。
配套的专业技术人才政策，有力促进了人才的优化配置，专业技术人才队伍建设取得实质性进展。一是优化结构，中青年人才成为主体。近年来，我市专业技术人才数量持续增长，在岗专业技术人员中，大学本科以上人员所占比重达到%，高学历人员所占比重呈逐年上升趋势，而45岁以下人员的比重占到74%，年轻化趋势比较明显，中青年人员正成为专业技术人才队伍的主体力量。二是强化培训，队伍整体素质有所提升。近两年，围绕全市经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高，在煤炭、电力、现代煤化工、装备制造、现代农业、生物医药、物流、文化旅游等经济发展领域，依托行业主管部门，注重发挥各行业主管部门的主导作用，强化分口学习，自主办班培训，大规模开展专业技术人员继续教育工作。三是深化职称改革，专业人才贡献力增强。专业技术人员是我市经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工
业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。2022年，我市新建成博士后创新实践基地个，院士工作站1个，全年取得市级科技成果44项，专利申请量达到820件，同比增长%，有17个项目列入省级科技计划、9个项目列入国家级科技计划，充分体现了科技人才在成果转化中的重要作用。
（三）引培并举，高层次人才队伍建设取得明显成效。
为了引进高层次人才，近两年，先后组团赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市开展招才引智活动，引进了一批急需紧缺人才。同时，坚持柔性引才，积极开展技术培训和学术交流。仅市口腔医院就多次主动参加
海外人才招聘活动，先后聘请了包括香港、英国、以色列牙科专家等在内的多名国内外高层次人才组成顾问团队。2022年4月，还邀请到50多名省内外医学专家，以及多名国际合作方专家在口腔医院召开了科研课题的研讨会。该院聘请的菲律宾籍专家陈凰还获得“山西省政府友谊奖”。
为了给我市高尖端人才引进培养提供更好的平台，为高层次人才创业实践提供广阔舞台。近两年，我市加强了高层次人才实践基地建设。2022年，市经经济技术开发区东区被省委组织部授予海外高层次人才创新创业基地。2022年，盂县吉天利科技有限公司又被省人社厅授予博士后创新实践基地，阳泉煤业设立了院士工作站。经市人社局命名阳泉口腔医院、阳泉友
爱医院为阳泉市引进国外智力示范单位。同时，为充分发挥高层次人才的引领作用，实现我市专业技术人才队伍建设的整体推进，加大了高层次人才的选拔力度。2022年，在全市范围内组织了高层次人才选拔工作，经过严格初审，向省厅推荐10名高技术人员参加享受国务院政府特殊津贴、山西省新兴产业领军人才、山西省学术技术带头人的选拔，最终有3名同志获评山西省学术带头人。另有94名专业技术人员获得了“阳泉市第四届拔尖人才”称号。
三、目前专业技术人才队伍建设存在问题及原因分析
与实现我市“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”，打造“千亿阳泉、百万新城”的战略目标相比，与我市专业技术人才队伍建设中长期规划要求相比，我市专业技术人才队伍建设仍然存在一些问题，还不能满足我市转型跨越发展的需要，一些深层次的矛盾和问题亟待解决。
（一）存在问题
流和大中专院校毕业生回市率低等多种因素的叠加，会使我市人才数量不足的问题更加突出，这对我市专业技术人才队伍的壮大发展极为不利。
2、专业技术人才行业分布不合理，结构不优。一是人才行业分布不均衡。我市在岗高、中级专业技术人才密集于非物质生产部门的事业单位，又以教育和卫生两大部门的专业技术人才数量居多。而在煤、电、铝、耐火、磁材、煤化工等优势产业的人才反而较少，显然与我市转型跨越发展要求不相适应。二是人才结构不优。调查统计数据显示，我市专业技术人员中，有高级职称的只占%，正高仅有251人；硕士以上学历的350人，仅占%，而中专（高中）以下的多达%；年龄在35岁以下的虽然占到%，但具有高级职称的不足10人。高级、中级、初级职称比例为1：6：9，与1：3：6的“金字塔”式合理结构模式还有很大差距。
3、专业技术人才队伍整体素质不高，高层次人才匮乏。从典型调研中也发现，相当部分的专业技术人员过分看重职称晋升，在出成果、做贡献上投入的精力与其职称不相称。相当部分的单位又重使用轻培养，缺乏系统培训和针对性培养。特别是对海外人才和高层次人才引进不足、培养不力。我市专业技术人员的科研、创新能力不强，整体素质不高。真正能够突破关键技术、引领产业升级的创新型高端人才比较匮乏。这也是
近几年我市专业技术人员难以入选“国家特贴专家”、“百千万人才工程国家级人选”的一个重要原因。
（二）原因分析
1、专业技术人才引进力度不够。我市自然地理条件、环境条件、经济发展水平等客观环境相对较差，科研经费、住房、子女入学入托等硬条件跟不上，择业观念、创业意识和创业机遇等也整体滞后，这些都增加了人才的引进难度。我市一些地方与部门之间、条块之间从各自利益出发，互相制约，缺乏统一的大人才观念，没有将专业技术人才队伍建设摆在全局的、战略的高度。大型招商、高层次人才招聘会等活动，缺乏信息共享，多是各自组团、各自为战，没能形成合力。同时，吸引人才的政策和机制不配套、不完善，缺乏全面系统的可操作性，对专业技人才特别是高层次人才缺乏足够的吸引力和凝聚力。
2、专业技术人才成长环境不优。从教育环境来看，我市大专以上的教育事业相对比较落后，高校数量少，学术水平和科技实力低，培养人才的数量、质量及其结构尚不能很好地满足经济建设和科技事业发展的需要；从社会环境来看，在人才待遇方面，多数单位没有与专业人员贡献挂钩的激励措施，职称评聘还存在靠学历、熬资历的问题，缺乏一个靠业绩选才、用人的良好环境；从企业环境来看，由于我市大多国有企业效益差，近几年专业技术人员增长最快的是民营企业，大多数没有
建立研究开发机构，人才缺乏相应的创业平台；在文化环境方面，我市不少地方还一定程度地存在人才意识不强的问题，对人才的地位和作用还缺乏足够的认识，对人才价值的社会认同感不高，这些都不利于专业技术人才的健康成长，不利于专业技术人才队伍的建设。
3、专业人才队伍建设投入不足。人才的引进、培养、使用，人才学习、生活、成长环境的改善，各项人才政策的落实，都需要政府的支持，需要资金的投入。近几年，随着全市经济社会的不断发展，各级各部门对高层次人才研发的投入逐年增多，对专业技术人才工作、生活条件的改善力度逐年加大，但距我市转型跨越发展对急需紧缺人才的需求还有较大差距，无法实现待遇留人、事业留人的目标。
四、加强专业技术人才队伍建设意见建议
（一）完善措施，进一步加大专业技术人才引进力度。
1、创新人才引进政策。2022年，省人社厅相继出台了《山西省引进重点高层次人才计划实施方案》、《山西省高端创新型人才培养引进工程实施意见》，我市也要尽快制定出台引进国内外高层次人才的具体实施办法，在人才引进的政策措施上大胆创新，鼓励和吸纳国内外优秀人才来我市创业、工作。
2、拓宽人才引进渠道。根据我市经济社会发展和重点工程、重大项目的需要，加强对急需紧缺人才的需求预测，定期发布人才需求目录，提高紧缺人才和高层次人才引进的针对性
3、完善柔性引进机制。发扬市口腔医院“不求所有但求所用，不求常在但求常来”的柔性引才方式，鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式，实施开放型的人才引进战略。吸引和鼓励国内外各类人才带成果、带项目来我市研发新产品、新技术。
（二）更新观念，进一步优化专业技术人才发展环境。
1、提高认识，转变观念。为了实现我市经济跨越式发展，努力构建有利于专业技术人才创业发展的平台和环境，各级各部门要树立科学的人才观，站在“人才资源是第一资源”的高度，树立强烈的人才意识，充分认识加强专业技术人才队伍建设的战略意义，增强人才资源开发的紧迫感和责任感，积极实施人才优先发展战略，不断提高专业技术人才工作整体水平。
2、创优人才发展的各种软硬环境。作为经济欠发达、环境相对落后的地区，必须创优有利于人才发展的各种软硬环境，以更灵活的政策、更大的投入、更好的学习、生活、工作条件来吸引人才、留住人才。要大力推进“四大战略”，尽快改善自然环境，打造生
态文明、平安和谐的宜居家园；要进一步弘扬阳泉历史悠久、“文献名邦”的传统文化优势，开展各种形式的精神文明创建活动，营造良好的人文环境；要大力宣传高层次人才勇于创新工作，带动地域发展的典型事例，使广大专业技术人才见贤思齐，使全社会真切地感受到人才对经济社会发展的重要性，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。
（三）人尽其才，努力构建专业技术人才使用机制
1、创新专业技术人才评价机制。进一步深化职称制度改革，建立社会和业内认可的专业技术人才评价制度，发挥好职称工作的导向作用。完善以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制，完善人才评价标准，克服在人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。积极探索资格考试、业绩考核与同行评议相结合的社会化评价办法，加快实行执业资格制度。
2、健全专业技术人才流动机制。进一步疏通党政机关与企事业单位之间、公有制与非公有制组织之间、城市与农村之间的人才流动渠道。完善专业技术人员的“三支一扶”服务制度，大力开展“千人百县”专家服务基层活动。鼓励专业技术
人才通过兼职、定期服务、技术开发、科技咨询等方式进行流动。
3、完善专业技术人才激励机制。加快完成事业单位岗位设置工作，实行按岗位定酬、按业绩定酬，形成向关键技术岗位、优秀人才倾斜的分配机制，实现专业技术人员由身份管理向岗位管理的转变。完善人才奖励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。
（四）群策群力，进一步健全专业技术人才培养机制
1、加大对专业技术人才队伍建设的投入力度。要尽快形成多元化投入机制，保证专业技术人才队伍建设有充足的资金供给。要加大在高精尖人才培养、高层次人才引进和重点实验室、高新技术创业服务中心、高科技人才创业园区建设等方面的投入，加快“园站”建设步伐，为人才成长和发挥作用创造更好的机会和条件。对引进和选拔培养的国家特贴专家、“百千万人才工程”国家级人选、省市级学术技术带头人等高层次人才，用人单位应为其提供比较充裕的科研、项目启动经费和与实际贡献相应的工作津贴等优厚待遇。，2、着力拓展专业技术人才培养新途径。一是完善专业技术人员继续教育机制。要不断整合教育资源，充分利用现代教育培训手段，丰富培训方式方法，大力实施“专业技术人才知识
更新工程”，不断提高政治素质和职业道德水平。二是努力建设一支高层次人才团队。要进一步加大高层次人才的选拔力度，根据省厅安排，在全市范围内认真组织享受国务院政府特殊津贴、山西省新兴产业领军人才、山西省学术技术带头人等各类高层次人才选拔推荐工作。制定专项培养规划，通过引进和培养，建立起一支站在国内、世界科技前沿，勇于创新和创业的高层次人才团队。三是重点选拔培养一批市级学术技术带头人。加快我市拔尖人才选拔力度，加强对拔尖人才的培养，联合举办以优势产业发展为选题的高级研修班，积极推动建立企校合作机制，加快培养我市经济发展急需的中高级人才。着眼于我市经济发展战略，培养造就一大批具有国内一流水平的学术技术带头人，形成可持续发展的优秀人才梯队，实现我市专业技术人才队伍建设的整体推进。
篇四：人社局干部队伍建设情况调研报告
市人社局关于干部队伍建设和选人用人工作情况汇报
根据xx市人社局印发的《关于开展人社系统干部队伍建设专题调研的通知》要求，我局高度重视，及时组织人事部门进行研究分析，现将我局干部队伍建设情况汇报如下。
一、人员情况
我局行政编制35名，其中行政执法专项编制8名。现实有人数31人，现实有科级干部8人，科员20人(其中：正股级干部人数12人，副股级干部4人)。
参公单位2个，参公编制7名，实有参公人数3人。分别为市劳动人事争议仲裁院，共有编制4名，实有2名，实有副科级干部1人;市人才工作管理办公室，共有编制3名，实有(副科级干部)1名。
我局实有公务员(含参公)34人，性别结构：男18人，女16人;学历结构：本科24人，大专9人，高中及以下1人;年龄结构：55岁以上4人，45至55岁8人，35至45岁7人，35岁以下15人。
二、主要做法
(一)突出选人用人，配齐配强队伍。我局通过公务员招考招录优秀年轻干部，为我局干部队伍注入新鲜“血液”，增强了干部队伍的工作热情和活力，2021年新招录公务员2人，2021年新招录公务员6人。此外，根据《关于规范股级干部选拔任用工作的通知》(xx委组〔2021〕57号)文件精神，我局严格加强我局股级干部的选拔管理工作，扎实推进我局干部选拔任用工作的规范化、制度化和程序化，全面提高我局干部选拔任用工作水平。2021年，我局经民主推进、组织考察和党组集体讨论、任前公示等程序，我局共提拔4名股级干部，其中正股级1名，副股级3名;2021年提拔4名股级干部，其中正股级3名，副股级1名。
(二)突出学习培训，提高履职能力。为全面提高我局干部队伍的整体素质，我局党组加强对干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断加强我局组织人事干部的业务学习，熟练掌握选人用人的方法、步骤，提高贯彻执行的自觉性。采取多种有效形式宣传人事管理制度，引导广大群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权，营造良好社会氛围。局班子始终把干部队伍建设放在重要议事日程，充分发挥干部队伍的主观能动性，集聚了工作合力。一是着力提高干部职工政治思想素质。党组和班子成员与干部职工定期沟通，通过领导班子与干部职工经常性的交心谈心活动，把干部职工的思想统一到维护民政团队形象、亲民爱民、拼搏奉献上来。深入开展作风建设、文明执法教育、科学发展观学习实践等学习教育活动，每个干部职工写出自我剖析材料，并向社会和本单位干部职工征求意见，制定个人整改方案。在全局广大干部职工中形成“比思想，看谁政治境界高;比学习，看谁工作进步快;比作风，看谁自身要求硬;比奉献，看谁敬业精神强;比效能，看谁履责贡献大”的风气。二是着力提
高整体业务素质。局党组始终注重抓好民政干部职工的学习培训，坚持把学习放在首位，做到时间保证，措施到位，检查及时，督办得力，有计划、有检查、有考评、有奖惩。积极为干部职工的培训深造提供更多的机会，让他们走出去向先进学习，沉下去向基层学，并邀请县纪委、县法制办、县委党校等单位专家上门为干部职工授课和组织本单位股室负责人授课。为每个干部职工配有专用学习笔记本，用于记录学习体会、感想和读书笔记。全局干部职工坚持每月集中学习不少于
1次，平均每人记载学习笔记2万字，与此同时，把业务贯穿学习的始终，形成了人人争当岗位能手的良好氛围。三是着力加强年轻干部的培养。局党组把对年轻干部的培养作为班子集体的一项重要任务抓在手上，把年轻干部放到重要岗位上锻炼，在工作上严要求，真正给年轻干部一个好的工作平台。局党组集体研究了年轻干部培养方向，并建立了年轻干部培养台帐，由一名局班子成员对一名年轻干部实行定向培养，激发了年轻干部的工作热情。在对干部的任用上，局党组坚持“任人唯贤”，重要岗位的人事任命都由局党组集体讨论决定，并按规定报组织人事部门审批。
三、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作规范化程度
一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。局党组明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用和推荐后备干部都进行了民主推荐。
二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，局党组按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。
三是严格工作程序，把好决策关。局党组会讨论决定干部任用之前，必须经民主测评、民主推荐，并征求县直纪工委的意见。计论决定时，邀请县直纪工委参加，并坚持少数服从多数的原则，实行民主决定。
三、合理分工调配，建立健全考评激励机制。一是合理分工，实行定岗定责。每年年初，对每个领导班子成员进行具体、明确的分工;再根据每个工作人员的职务、专业特长、工作能力等情况，确定每个工作人员的工作岗位、工作职责、工作内容与要求;最后，经局领导班子会议讨论决定后，以文件形式在局里公布实施，进行全员定岗定责。同时，指定领导和专人不定期对每个工作人员坚守岗位、履行职责、按时完成工作事项等情况进行抽查，及时纠正和处理存在问题。每年年终，对每个岗位的工作完成情况进行检查与考核，考核结果作为年度评先表模，干部提拨重用的主要依据。二是定期开展有序轮岗。我局每
年对局内股室干部开展轮岗活动，每次轮岗突“三个注重”，就是“注重发挥每位干部的专长，注重多岗位培养锻炼干部，注重每个股室的力量搭配。”通过轮岗，促进了人才合理优化，激发了队伍活力，增强了工作的主动性，提高了干部队伍的综合管理和协调能力，培养了复合型人才。
四、建立谈心谈话制度，认真开展交心谈心活动。一是建立干部谈心谈话制度。制度从谈话对象及分工，谈话内容及重点，谈话方式及要求进行了规范。确定单位主要负责人与班子成员、班子成员之间定期进行沟通交流，班子成员与所分管部门定期开展谈心活动，严格坚持“四必谈”即工作调动必谈、家庭变故必谈、思想波动必谈、发现苗头问题必谈。二是坚持交心谈心，坦诚相待。正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，班子成员在工作中相互支持，协调配合，遇事多交流、多沟通，大事开会碰头，小事相互通报，做到了相互理解、相互信任、相互尊重，发扬共性，克服个性，不搞内耗，不搞小团体。同时以班子民主生活会为平台，加强交流沟通，增进了班子团结信任，增强了班子凝聚力和向心力。班子成员在与所分管部门定期开展谈心活动中，采用集体谈话与个别谈话相结合的方法，通过领导班子与干部职工经常性的交心谈心活动，把干部职工的思想统一到维护民政团队形象、亲民爱民、拼搏奉献上来。
四、及时了解干部情况，实行人文关怀。一是局党组成员对全局干部职工的情况要全面了解，做到“四清”，即对干部职工的思想动清、工作情况清、家庭住址清、家庭成员基本情况清，一是及时了解在职干部职工的思想动态和实际困难，从政治、工作和生活上关心爱护干部职工，让干部职工充分感受到民政大家庭的温暖，激发干部职工的工作积极性和主动性。二是注重发挥老干部的作用。充分尊重退居二线的老同志，重要工作、重大决策局党组提前征求老同志的意见建议，在工作安排上根据老同志的具体状况，给予安排力所能及的工作，充分调动了他们的积极性。三是对退休老干部给予关心。局党组明确老龄股专门负责退休干部工作，定期召开退休干部会议，向退休干部汇报局工作情况和工作动态，并征求他们的意见和建议，每年还由局班子成员分别带队对他们进行慰问，在生活上给予关心，在精神上给予关怀，让他们体贴到大家庭的温暖。
我局在贯彻执行《条例》方面做了大量的工作，但仍存在不足，主要是存在着对《条例》的学习不深、理解不透、把握不细等问题。在今后的工作中，将继续深入学习《条例》，进一步抓好《条例》的贯彻落实，匡正先人用人风气。
市人社局2021年关于干部队伍建设和选人用人工作情况汇报
根据xx市人社局印发的《关于开展人社系统干部队伍建设专题调研的通知》要求，我局高度重视，及时组织人事部门进行研究分析，现将我局干部队伍建设情况汇报如下。
一、人员情况
我局行政编制35名，其中行政执法专项编制8名。现实有人数31人，现实有科级干部8人，科员20人(其中：正股级干部人数12人，副股级干部4人)。
参公单位2个，参公编制7名，实有参公人数3人。分别为市劳动人事争议仲裁院，共有编制4名，实有2名，实有副科级干部1人;市人才工作管理办公室，共有编制3名，实有(副科级干部)1名。
我局实有公务员(含参公)34人，性别结构：男18人，女16人;学历结构：本科24人，大专9人，高中及以下1人;年龄结构：55岁以上4人，45至55岁8人，35至45岁7人，35岁以下15人。不断加强我局组织人事干部的业务学习，熟练掌握选人用人的方法、步骤，提高贯彻执行的自觉性。采取多种有效形式宣传人事管理制度，引导广大群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权，营造良好社会氛围。
二、主要做法
突出选人用人，配齐配强队伍。我局通过公务员招考招录优秀年轻干部，为我局干部队伍注入新鲜“血液”，增强了干部队伍的工作热情和活力，2021年新招录公务员2人，2021年新招录公务员6人。此外，根据《关于规范股级干部选拔任用工作的通知》(xx委组〔2021〕57号)文件精神，我局严格加强我局股级干部的选拔管理工作。局班子始终把干部队伍建设放在重要议事日程，充分发挥干部队伍的主观能动性，集聚了工作合力。一是着力提高干部职工政治思想素质。党组和班子成员与干部职工定期沟通，通过领导班子与干部职工经常性的交心谈心活动，把干部职工的思想统一到维护民政团队形象、亲民爱民、拼搏奉献上来。深入开展作风建设、文明执法教育、科学发展观学习实践等学习教育活动，每个干部职工写出自我剖析材料，并向社会和本单位干部职工征求意见，制定个人整改方案。在全局广大干部职工中形成“比思想，看谁政治境界高;比学习，看谁工作进步快;比作风，看谁自身要求硬;比奉献，看谁敬业精神强;比效能，看谁履责贡献大”的风气。二是着力提高整体业务素质。局党组始终注重抓好民政干部职工的学习培训，坚持把学习放在首位，做到时间保证，措施到位，检查及时，督办得力，有计划、有检查、有考评、有奖惩。积极为干部职工的培训深造提供更多的机会，让他们走出去向先进学习，沉下去向基层学，并邀请县纪委、县法制办、县委党校等单位专家上门为干部职工授课和组织本单位股室负责人授课。为每个干部职工配有专用学习笔记本，用于记录学习体会、感想和读书笔记。全局干部职工坚持每月集中学习不少于1次，平均每人记载学习笔记2万字，与此同时，把业务贯穿学习的始终，形成了人人争当岗位能手的良好氛围。三是着力加强年轻干部的培养。局党组把对年轻干部的培养作为班子集体的一项重要任务抓在手上，把年轻干部放到重要岗位上锻炼，在工作上严要求，真正给年轻干部一个好的工作平台。局党组集体研究了年轻干部培养方向，并建立了年轻干部培养台帐，由一名局班子成员对一名年轻干部实行定向培养，激发了年轻干部的工作热情。在对干部的任用上，局党组坚持“任人唯贤”，重要岗位的人事任命都由局党组集体讨论决定，并按规定报组织人事部门审批。
一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。局党组明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单
位的主要领导成员参加，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用和推荐后备干部都进行了民主推荐。
二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，局党组按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。
三是严格工作程序，把好决策关。局党组会讨论决定干部任用之前，必须经民主测评、民主推荐，并征求县直纪工委的意见。计论决定时，邀请县直纪工委参加，并坚持少数服从多数的原则，实行民主决定。
三、合理分工调配，建立健全考评激励机制
一是合理分工，实行定岗定责。每年年初，对每个领导班子成员进行具体、明确的分工;再根据每个工作人员的职务、专业特长、工作能力等情况，确定每个工作人员的工作岗位、工作职责、工作内容与要求;最后，经局领导班子会议讨论决定后，以文件形式在局里公布实施，进行全员定岗定责。同时，指定领导和专人不定期对每个工作人员坚守岗位、履行职责、按时完成工作事项等情况进行抽查，及时纠正和处理存在问题。每年年终，对每个岗位的工作完成情况进行检查与考核，考核结果作为年度评先表模，干部提拨重用的主要依据。二是定期开展有序轮岗。我局每年对局内股室干部开展轮岗活动，每次轮岗突“三个注重”，就是“注重发挥每位干部的专长，注重多岗位培养锻炼干部，注重每个股室的力量搭配。”通过轮岗，促进了人才合理优化，激发了队伍活力，增强了工作的主动性，提高了干部队伍的综合管理和协调能力，培养了复合型人才。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
篇五：人社局干部队伍建设情况调研报告
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关于社保工作情况的调研报告
调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。以下是小编为您收集整理提供到的关于社保工作情况的调研报告，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!
关于社保工作情况的调研报告一
根据常委会工作计划安排，7月下旬到8月上旬，市人大常委会党组副书记、副主任宋瑞亮同志带领部分专职委员、代表到市人力资源和社会保障局、民政局、商务局、经信局、市残联等部门和昌城、相州、皇华等镇，围绕全市社会保障工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，在市政府高度重视下，通过各职能部门和镇街、社区的共同努力，全市社会保障工作取得较大进展，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、农村养老保险、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，形成了老有所养、病有所医，失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。
(一)以就业能力建设为重点，努力实现就业局势稳定。市政府全面实施积极的就业政策，大力开展就业困难群体帮扶和再就业援助活动，统筹做好高校毕业生、农民工和
4050就业困难人员的就业工作;着力提升职业技能培训，增强下岗失
1/26业人员和农民工的自主择业能力;发挥人力资源市场就业主渠道作用，不断拓宽城乡公共就业服务功能;广泛搜集市内外劳动力供求信息，努力破解企业招工难。1-7月，全市实现城镇新增就业8176人，下岗失业人员实现再就业3169人，转移农村劳动力21933人，城镇登记失业率控制在1.93%。
(二)以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保险保障体系。市政府及其相关部门不断加大社会保险的扩面、征缴力度，各项工作取得突破性进展。截止今年上半年，企业养老保险参保人数91444人，机关事业单位养老参保人数20620人;全市累计参加农村社会养老保险人数达到65712人，征缴农村社会养老保险费275万元;为5834名失业人员按时发放失业保险待遇1123万元;为747名工伤职工支付工伤费用792万元，为748名女职工支付生育保险费498万元;全市参保单位达1429家，参保职工26.5万人;共征缴各项社会保险费6.34亿元。
(三)以低保为重点，覆盖全市的新型社会救助体系日趋完善。实行城乡一体的最低生活保障制度，不断提高低保标准和补助水平，扩大低保面。截止到7月底，我市享受城市低保的共有1030户、3070人，享受农村低保的共有8198户、18613人，共发放城市低保金355.6万元，农村低保金1095.6万元，城市和农村低保率分别达到1.5%和2.2%;医疗救助范围不断扩大，到目前为止，共救助897人，发放医疗救助金245.3万元;积极实施临时救助，共救助7657人，发放救助金106.16万元，其中救助孤儿160人，发放
救助金32万元;建立健全农村五保集中供养机制，集中供养率达到
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82.6%;切实履行不让一个学生因家庭经济困难而失学的承诺，对在校高中生及义务教育阶段的特困学生，低保家庭学生，农村寄宿生等都给予一定程度的补助，并减免部分或全部学费及课本费;残疾人临时救助、危房改造救助、就业培训补助、残疾学生补助和康复救助等五大救助也有长足发展。
二、困难和问题
(一)社会保险扩面难。部分企业片面追求经济效益，降低生产经营成本，主动为职工投保的积极性不高，有的职工对社会保险认识不足，理解片面，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。目前，我市还有部分规模企业职工参保率尚未达到50%。中小企业特别是用工不足百人的个体私营企业在社保经办机构立户参保率偏低。目前执行的农村养老保险政策对农民的吸引力不足，农民参加养老保险意识淡薄，积极性不高。企业用工多样化，用工需求量扩大，用工政策相对灵活，导致职工流动性极强，影响了社会保险的扩面。
(二)专门从事社会保障工作的人员过少，执法专业水平有待进一步提高。从调研情况看，我市从事社会保障工作的人员相对偏少，与日益繁重的社会保障工作任务要求有一定差距，在一定程度上影响到社会保障工作的全面开展。有
的镇街没有专职从事社会保障的工作人员，镇社会保险管理服务中心缺少执法检查职能，影响社会保障工作的开展。
(三)社会保障体系需要进一步完善。市政府在民政局设有社会救助工
3/26作管理办公室，但信息交流和共享滞后，统筹协调的力度需进一步加大。随着农村经济社会的发展，城镇化进程的加快，农村社会保障问题日益突出，农村养老和医疗保障成为保障体系的薄弱环节。
三、几点建议
(一)进一步加大社会保障工作的宣传力度。切实加强宣传教育，提高对社会保障工作重要性的认识，着力增强贯彻执行各项社会保障政策的自觉性和工作责任感。通过各种形式加大对各项社会保障政策的宣传力度，提高企业和群众的社会保障意识，各有关职能部门和镇街、社区要整合社会资源，调动社会方方面面的力量向广大群众宣传社会保障政策，确保符合政策的群众全部惠及。
(二)进一步扩大社会保险覆盖面。调动各方力量，合力推进企业和职工的参保工作;制定出台鼓励农民参保的新办法，吸引更多的农民参加农村养老保险，不断提高社会保险覆盖面;全面推进建筑和餐饮等服务行业参加工伤保险;进一步做好全市中小学生参加城镇居民基本医疗保险工作;不断扩大农民工养老保险和工伤保险的参保面。
(三)进一步完善社会保障机制。市工会、妇联、残联、共青团等部门，要加大联动力度，推动救助信息的交流和共享，切实发挥好社会救助管理办公室的作用，避免救助不均。加快完善农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。在调高农村合作医疗筹资比例，提高报销标准的同时，要进一步探讨经济薄弱村的农村合作医疗筹资补偿机制。
(四)进一步扩大社会帮扶的救助面。完善社会帮扶救助政策，逐步扩大困难群众的救助层面，提高救助标准，增加救助次数。对城乡特殊
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困难的群众，要给予更多的关爱，切实帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。完善外来务工困难人员的救助制度，积极探索外来务工人员的合理救助机制，降低外来务工人员的救助门槛，适当扩大救助内容。进一步加大困难残疾人保障政策的执行力度，扩大符合政策的贫困残疾人的救助。
(五)进一步加强社会保障队伍建设，加大执法力度。配足配强社会保障工作人员，确保社会保障工作的健康运行。各相关部门要安排专职人员从事社会保障工作，并对人员进行定期培训。进一步加大执法力度，增强劳动保障、公安、工商、工会等部门联合执法力度，加大对恶意拖欠工资、非法用工等违法行为的打击和处罚力度，维护劳动者合法权益。
关于社保工作情况的调研报告二
一、基本情况
审批事项清理方面：原由我局承担的行政审批事项共6项，今年以来我们对其中4项予以精简调整为日常管理或公共服务类项目，仅保留文艺、体育单位特招审批和台港澳人员在内地就业许可2项行政审批项目;对需要实行流程管理的行政审批事项逐步优化，将原本需要十日乃至二三十日的办事时间流程缩短至八工作日内完成，凡是能够实现即来即办的调整为即来即办，凡是必须经过现场核查，集体讨论、专家论证的，尽最大可能简化程序，缩短审批时限。
窗口服务建设方面：黄冈市人力资源服务大厅位于市人力资源和社会
5/26保障综合服务大楼一楼，面积1800平方米，前台服务大厅共有工作人员26人，其中就业局20人、人才中心6人。设有10处服务窗口，前台20个，后台16个，共36个工作台位。其中就业局设有就业失业登记、求职招聘登记、毕业生就业服务、就业援助、社区就业服务、劳动保障事务代理、创业扶持、就业培训等8个窗口，30个工作台位。人才中心设有人才测评、人事代理2个窗口，6个工作台位。服务大厅可容纳800人进场进行招聘活动及办理就业(人才)服务，年进场办理求职的人数达18万人次，招聘的企业数达350家。黄冈市社会保障服务大厅位于市人力资源和社会保障综合服务大楼二楼，面积1188平方米，设有综合服务、养老保险、医疗保险、申报核定四个工作服务区，工作台位72个，其中前台38个，后台34个，可容纳200余人同时进场办理各项社会保险业务。服务大厅办公人员共55人，年接待量16万余人次。
二、主要做法
近年来，我局认真学习领会省市推进行政审批三集中改革工作会议和《湖北省政府服务体系建设管理办法(试行)的通知》(鄂办发[2018]26号)、《关于推行行政审批三集中改革的通知》(鄂政办函[2018]24号)等文件精神，学习省厅全面推行行政审批三集中(审批职能、事项和人员向一个处室集中)工作五统一经验(统一受理，统一报批，统一制发批准文书，统一使用厅行政审批专用章，统一送达，实行一个窗口对外、一条龙服务、全过程公开、规范化管理)，以依法行政
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为原则，以加强监督管理为手段，以健全完善各项制度为重点，以提升干部队伍素质为目的，研究并落实管理举措，加强和创新管理，切实提高行政审批和业务管理能力，全面推进人力资源和社会保障管理工作制度化、规范化和信息化建设，通过抓执行促工作，抓管理保质量，抓效能树形象，切实承担起社会赋予的任务和使命，为黄冈经济社会发展提供强有力的人力支撑和社会保障。重点做好了三项工作：
一是建立组织体系，推进工作落实。成立了黄冈市人社局行政审批三集中工作领导小组，由局长一把手任组长，副局长任副组长，政策法规科、政工科、纪检监察室等部门科室主要负责人为成员，全面协调、部署和监督贯彻落实工作。领导小组下设办公室(设在政策法规科)，具体负责行政审批三集中日常工作。
二是调整内设机构，培养后备干部。根据省市实施行政审批三集中有关归并职能的相关原则，拟在现有政策法规科增加行政审批服务职能，使目前分散在各科室、局属各单位的行政审批、服务事项均由政策法规科负责牵头协调管理，同时建立优秀人才和年轻后备干部轮岗锻炼制度，力争把服务窗口建设成为培养锻炼年轻、后备干部的场所。
三是再造流程，提供最佳服务。在行政审批三集中清理过程中，按照市政府对清理后保留的行政审批事项的审批环节、申报资料、审批时限分别控制在3.5个、5个和8天以内的硬性要求，力争行政审批在全省市州人社部门中项目最少、收费最低、程序最简、时间最短、服务最优。我们对4项行政审批事项
7/26予以精简调整为日常管理或公共服务类项目，仅保留文艺、体育单位特招审批和台港澳人员在内地就业许可2项行政审批项目;对需要实行流程管理的行政审批事项将逐步优化，将原本需要十天乃至二三十天的办事时间流程缩短至八天内完成，凡是能够实现即来即办的调整为即来即办，凡是必须经过现场核查，集体讨论、专家论证的，尽量最大可能简化程序，缩短审批时限，实现人社部门审批服务全省市州最优的目标，为广大服务对象提供最佳的服务。
三、存在的主要困难和问题
一是服务窗口授权不到位。行政审批服务窗口成了一部分单位的收发窗口，窗口成了传达室，一些审批项目在窗口根本无法直接办理，反而增加了办事环节，不便于企业、群众办事。
二是部分服务窗口流程不畅。由于派驻窗口的各科室部门情况不一，有的审批服务权力集中到窗口，有的仍然留在原职能部门;有的需要部门内部科室之间流转审批，有的必须经部门领导同意方能盖章，这些情况都影响着行政审批效率的提高。
三是少数窗口管理不甚规范。一些职能科室部门对行政审批服务窗口的重视程度还不够，在选派人员时，有的不按照要求选派骨干人员到窗口，有的甚至将临时聘用人员派驻窗口来应差，有的部门在窗口人员待遇保障方面还差强人意。
四、下步工作打算及建议
一是加大重视程度，奖罚分明。各级各部门要充分认识到实行窗口这种运作模式是社会发展的必然，高度重视行政审批服务窗口的运作，---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
对于那些故意拖延，不配合行政审批服务窗口的个别部门领导要予以警告，对那些表现较好的科室部门要予以表扬奖励。同时要尽快完善相关的规章制度并严格执行，把窗口推到良性循环的轨道上来。
二是整合权力人事，权责统一。为避免行政审批服务窗口形同虚设，把审批权逐渐转移到行政审批服务窗口(特殊性质的部门除外)，各职能科室、部门的职能取向要从原来的审批转移到服务，保证对窗口的充分授权，真正达到一站式审批的目的。同时，对部分行政审批服务窗口的工作人员重新选拔，要求各部门推荐年富力强、精通业务、积极上进的骨干人员充实到服务窗口来。
三是建立激励机制，优化服务。建立科学合理的绩效评估系统，建立各类管理档案和信息记录，对工作积极、服务质量高、公众评价好的工作人员晋升提拔时予以优先考虑。同时在实践中还可以建立一些立体式的激励机制，如定期对窗口工作人员进行考核，实行目标激励;按照考核结果发放窗口服务考核奖，实行物质激励;每年评比优秀窗口工作人员，实行荣誉激励;通过对工作人员的关心爱护、尊重信任、体谅赞许，实行情感激励等等。这样将提高窗口工作人员的工作热情，对高素质人才也产生很大的吸引力。
四是建立多重监督，监督到位。对行政审批服务窗口的权力监督必须到位，要积极探索改进社会监督的有效办法，充分发挥广大群众和新闻媒体在机关工作考评中的重要作用，这是强化机关服务意识、提高行政效能的重要保证。群众作为窗口的顾客，如遇到服务质量问题、9/26服务态度问题和违诺问题时，到投诉受理机构进行投诉，是群众监督的主要方式。使多种监督渠道和监督机制相结合，切实转变个别科室部门存在的两头受理、突破时限、增设环节等现象，各职能科室部门要引起高度重视，出台专门规定，对审批违规行为实施一票否决，确保窗口健康运行。
五是推行电子政务，实现公开。凡是进入行政审批服务窗口的审批事项、办理部门、办理窗口和办理人员对外公开，申报资料、审批内容和审批程序对外公开，审批时限、承诺事项和收费标准对外公开，增强行政审批服务的公开性和透明度。同时要积极建立和完善信息查询系统，使服务对象可以通过远程网络查询相关信息。对一些条件具备的科室部门要积极推行网上申报材料和网上审批服务，保证行政审批服务的过程公开、公平和公正地进行，提高人社部门的行政效率和群众对行政审批服务的满意度。
我们清醒地认识到，服务质量优劣直接关系到人力资源和社会保障事业的长远发展，今后我们将更加统一思想，凝聚力量，以更优的服务、更高的标准、更新的理念、更硬的作风扎实做好
各项工作，确保实现市委、市政府提出的审批项目最少、时间最短、收费最低、程序最简、服务最优的工作目标，真正实现一楼式办公、一窗式收费、一站式服务，真正成为能为办事群众服务的政务超市。
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。以下是小
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编为您收集整理提供到的家具市场调研报告范文，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!
家具市场调研报告范文一
前言
家具是一种与人们的生活行为密切相关的常见的用品，为人们营造自然温馨的家居生活空间。现在人们除了关心装修及家具的环保性外，也开始关注起家居饰品的环保性。采用各种新颖、别致、具有时代感和装饰效果的材料装扮居室。
调研地点红星美凯龙家具城、调研时间
：2018学年第7周
调研形式：七人一组到实地去参观、询问、搜集资料等
调研目的：了解
一下家具材料、结构、工艺、家具品牌、家具本身的设计，以及家具发展的情况。
调研内容
(一)此次调研的家具城里的家具按材料主要分为：实木家具、软体家具、藤编竹家具、板式家具、钢木家具等
1、实木家具
实木家具主要有两种形式：一种是纯实木家具。即指所有材料都是未经再次加工的天然实木材料，不使用任何人造板制成的家具。另一种是仿实木家具。从外观上看是实木家具，木材的自然纹理、手感及色
11/26泽都和实木家具一模一样，但实际上是实木和人造板混用的家具。种类主要有;榉木、柚木、枫木、橡木、水曲柳、榆木、杨木、松木等
樟木家具
松木家具
实木特点：天然、环保、健康、使用寿命长、实木家具透露自然与原始之美。
2、软体家具
软体家具主要指的是以海绵、织物为主体的家具。软体家私属于家私中的一种，包含了休闲布艺、真皮、仿皮、皮加布类的沙发、软床。
特点：环保、耐用等。软体家具因色彩清雅、线条简洁，适合置于各种风格居室，显示出独特魅力。
3、藤编竹家具
以毛竹为主要材料制作支架，在支架上用藤皮缠绕、编织而构成的各种家具。
特点：这种家具精巧、轻便、坚实、耐用，春夏秋冬，四季皆宜，是我国民间广泛使用的家具之一。
4、板式家具
板式家具是指由中密度纤维板或刨花板进行表面贴面等工艺制成的家具
板式家具是以人造板为主要基材，是板件为基本结构的拆装组合式家具，全部经表面装饰的人造板材加五金件连接而成的家具。
特点：板式家具具有可拆卸，造型富于变化，外观时尚，不易变形，质量稳定，价格实惠等
5、钢木家具
钢木家具：主体结构以木材(包括人造板)为板面基材，以钢材为骨架
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基材，配合制成的各种家具，特点：简单的几何结构、简单的钢木组合和简单的色彩表现，表达了钢木家具对简约之风。
(二)此次调研的家具城里的家具按风格主要分为现代家具、欧式古典家具、、中式家具等
1、现代家具
现代家具a、简洁明快、实用大方。因为极简主义的生活哲学普遍存在于当今大众流行文化中。b、依靠新材料、新技术加上光与影的无穷变化，追求无常规的空间解构，大胆鲜明对比强烈的色彩布置，以及刚柔并举的选材搭配。
2.、欧式古典家具
欧式古典家具主要分为巴洛克式家具和洛可可式家具，后期又出现了比较简洁的新古典家具，他们主要有三方面的特点：
1.讲究装饰：不管是古典还是新古典家具，常可看到各式绣布、流苏及铆钉等装饰品。
2.线条复杂，重视雕工：巴洛克式家具都有复杂而精美的雕刻花纹;洛可可式家具虽然也很注重雕工，但线条就较为柔和一些;而新古典家具的线条则更为明快一些，主要以嵌花贴皮来呈现质感。
3.偏好鲜艳色系：尤其是巴洛克式家具色彩都很强烈，其中又以金色为其主色，多用镀金或以金箔来装饰，显得金碧辉煌;洛可可式家具的色彩较为柔和，米黄、白色的花纹图案是其主色;新古典家具色彩
13/26较偏向暖色系，如原木色等。
3中式家具
中式家具的特点，是在室内布置、线形、色调以及家具、陈设的造型等方面，吸取传统装饰形、神的特征，以传统文化内涵为设计元素，革除传统家具的弊端，去掉多余的雕刻，糅合现代西式家居的舒适，根据不同户型的居室，采取不同的布置。
(三)家具设计应符合人体工程学
家具不是只要好看就行，还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为了使用的，所以，家具设计中的尺寸，造型色彩及其布置方式都必须符合人体各部分的活动规律，以便达到安全、实用、方便、舒适、美观的目的。现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学人体工程学是一门研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的各种因素;研究人和机器及环境的相互作用;研究在工作中、家庭生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的科学。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计，在家具设计中的应用也正日趋成熟。因此，良好的家具设计可以减轻人的劳动，节约时间，使人身体健康，心情愉悦，而良好的家具设计得益于正确地使用人体工程学原理。
总结
通过这次的调研，我对家具的材料、结构，工艺、尺寸，以及室内各种家具之间大小比例的设计等有了进一步直观，深刻的认识。对我以后的学习和设计有很大的帮助。并且通过询问调查，我们知道现阶段
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最受欢迎的家具是多功能性家具，因为快节奏的都市生活影响，它受到很多人青睐，它功能性和灵活性强、可伸缩不占空间。
家具市场调研报告范文二
调研时间：XX.4.16XX.4.18调研地点：
调研目的：为了对家具各方面(材料、品牌、风格、价钱等)有更全面的了解，理论与实践相结合，给这次家具设计作品做好基甸，借鉴市场内的家具结构和样式。
调研成果：此次调研主要针对合肥几家比较大型的家具市场进行调研，在这几家家具市场我们首先了解家具的样式主要包括：沙发、沙发床、餐桌、休闲桌椅、茶几、电视柜和这些家具家具的生产地、生产商家、主要材质、制造工艺和流程进行了了解。
红星.美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约，优质上品。博登沙发旗下品牌有欧兰迪雅、麦迪、倾情之恋、富诗妮等沙发品牌。
博登沙发所开发的布艺沙发，采用时装化的面料，如全棉，棉麻，棉与头羊毛混纺等天然纺织物，强调色彩的搭配与工艺的精细，本企业不仅在产品的质量与款式上追求完美，在设计上也能满足各层次消费的需求，充分个性化。博登沙发欧兰迪雅品牌系列产品在设计上揉合了中西文化之长，既满足中国传统文化的情感需要，又充分体现西方文化前卫、创新的审美需求，并逐步形成了稳重、细腻的产品风格。
15/26米洛沙发后现代宫廷艺术，高档真皮沙发。米洛，以后现代技法继承，拓展传统宫廷艺术。米洛的设计师对人体工程力学有着深刻的理解，发挥创意的力量，离不开家居对舒适的基本要求。
个人帮扶调研报告范文一
为深入贯彻落实十七大精神，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，着力改善民生，切实解决好低收入家庭的住房困难，更好地满足城市居民正常的基本住房需求，省政协社会法制委员会组成调研组，在**、**等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研，现将调研的情况汇报如下。
一、当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作
中存在的问题
(一)当前城市低收入人群的特点和主要困难
一是家庭人口较多、就业比重小，经济负担重。据调查，我省低收入家庭中，每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。**市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。**市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点，无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4万人中，有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。低收入者大多文化水平低。据**市调查，低收入家庭6周岁以上人口中，文盲占13.3%，小学、初中占68%，高中、中专占14.9%，大专以上只占3.7%。**
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市**公司低收入职工的家庭成员中，中专、高中及以上文化程度的仅占13%，初中占27%，小学及以下文化程度则占到了60%。此外，低收入者一般年龄偏大，掌握技能单一，有的甚至根本没有任何实用技能，因而选择就业的空间相对狭小，市场竞争力较差。
三是生活质量差，精神压力大。据调查，2004年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元，为全省平均水平的28.5%，人均消费支出为2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下，才勉强维持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭几年都不添臵新衣，餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。为了节约，有的低收入家庭有电不用，有气不用，而使用燃煤，甚至捡柴火做饭。不仅生活困难，低收人家庭成员的思想负担也十分沉重，他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。一些人的心理发生很大变化，有的自卑感强烈，自暴自弃，有的怕亲戚朋友间人情往来，主动与其他人群、同社会分割，不少人整天提心吊胆，怕子女上学学校收费，怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。近年来，教育费用不断上涨，给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。由于低收入人群家庭收入太低，难以承担子女的教育开支。据**市对50名城市低收入人群家庭的调查，由于家庭经济困难，造成子女辍学的26人，其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
17/26五是家庭成员生病就医难。由于现行医疗保险制度覆盖面较窄，不少低收入者所在的企业大都经营非常困难，无力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病，他们无法享受医疗保险待遇。但是，由于长期生活质量差，低收入家庭成员大多体质差，家庭成员患病现象普遍。由于没钱，看不起病，他们往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡，给家庭生活带来更大困难。据统计，2003年**市困难职工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题
一是城市低收入群体有增加趋势，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅调查，1999年，我省享受低保的人员为19万人，今年3月，已增至152.5万人。据统计，**市人口总数为150万，截至2004年12月，非农业人口(即城镇居民)31万人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人，占城市总人口的13.87%。近年来，党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，成效明显。但是，有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期，收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够，缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。对于如何面向整个低收入群体，有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就
业，从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变，最终帮助低
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收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达，资金支持乏力。无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题，都需要大量的资金投入。但我省是一个经济欠发达省份，2004年全省人均生产总值仅7000余元，人均财政收入仅800余元。由于资金困难，我省一直未能出台统一的帮扶政策。集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群，不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准，形成事实上的低保不能保障最低生活。目前人均低保标准为139元/人〃月，累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系，救助机制需要完善。近年来，全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施，帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。但是，大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄，往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。同时，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很难真正落实。从近几年的情况看，低收入家庭的困难解决得比较好的，往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道，引起社会各方面广泛关注的个案，帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成，救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。一方面，我国现行的社会保险制度，没
19/26有实现全覆盖,部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重,领取失业保险金人数还将持续居高不减，确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围，尚未实现低水平、广覆盖的目标，同时随着参保人数的大幅度上升，抚养比越来越高，基金管理运营的风险不断加大。另一方面，地方财政投入不足，低保补差水平偏低，导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加，给低保资金造成巨大压力。据我们调查，有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议
(一)积极发展经济，努力扩大就业
解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。只有经济发展了，才可能提供充足的就业岗位，从根本上减少低收入者，才可能为低收入人群提供更完善的社会保障，提供更有效的社会救助。就业是民生之本，安国之策，各级政府要实行积极的就业政策，把促进就业作为解决贫困的根本措施，进一步优化就业再就业环境，努力扩大就业。首先，要规范失业统计口径，取消登记失业率的概念，将所有符合条件的人员纳入失业统计范围，确保统计工作的真实性，增强政策措施的针对性和实效性。其次，要进一步增加就业再就业优惠政策，扩大实施范围，将失地农民、集体
企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。第三，要
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进一步加强对再就业优惠政策的落实力度，消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。第四，要建立公共就业服务体系。建立面向公众的培训和职业介绍服务体系，完善培训和就业服务网络，努力提高从业人员素质。第五，要广开就业门路，特别做好对低收入人群的就业服务工作。针对低收入群的特点，通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系，加大财政资金支持力度
一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际，加大国家对收入分配的调控力度，在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距继续扩大的趋势，扩大中等收入群体，减少贫困和低收入群体。同时，要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施，搞好二次分配，努力缩小收入分配差距。二是按照公共财政的客观要求，进一步调整财政支出结构。努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率，低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率，离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率，使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度，切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难，改善他们的生活质量。三是在发展经济的同时，多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。可从扩大税源，加强税收征管;有选择地变现国有资产，发行一定规模的社会保障专
21/26项国债以及发行社会保障彩券，发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度，缓解我省低收入人群的生活困难。同时要争取中央在我省投资重大项目，进一步改善和优化我省的投资环境，带动我省经济发展，缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系
社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网，只有保持社会保障体系健全、健康运行，才能很好地发挥作用。为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度，努力扩大服务范围，提高服务水平。要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点，努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面，力争实现全覆盖。同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度，避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会保障税，使社会保障体系更加完善，更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。认真总结近年来低保工作的经验，确保最后一道保障线的功能正常发挥。同时，要建立相应的工作机制，确保地方政府低保资金投入
到位，使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变，不能保障最低生活等问题，切实保障困难居民的基本生活,同时随着社会经济发
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展水平的提高，合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系，切实帮助低收入人群解决实际困难
一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法，整合部门力量，发动社会援助，多渠道帮助低收入人群摆脱贫困，使他们的生活质量真正得到改善。二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点，帮助低收入人群解决实际困难。建议省里出台统一的帮扶政策，对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免除一切费用，并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免收学费，酌情减免杂费，同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。要进一步深化医疗卫生体制改革，降低医疗消费水平，让老百姓能看得起病、吃得起药。要积极探索建立城市人口医疗互助体系，动员社会各方面的力量，建立面向城市低收入人群的医疗救助体系，帮助低收入人群解决生病就医难问题。
(五)积极动员民间力量，大力扶持发展社会慈善事业
乐善好施、扶弱济困、互帮互助是中华民族的传统美德，在扶
持低收入人群工作中，在坚持政府主导的同时，还要充分发挥社会各界特别是社会组织的作用。要大力支持工会、共青团、妇联等社团组织和慈善机构、医疗卫生机构，开展各种行之有效的帮扶活动，解决
23/26低收入人群的生产生活困难。要鼓励民间机构，开展捐资助困等慈善事业，形成政府、民间力量、家庭成员内部等多方努力，共同帮助低收入群体的局面。
(六)加强调查研究，做好基础工作
我国和我省的基尼系数突破0.4的警戒线以后，贫富差距过大，已经成为不争的事实。为了达到收入的和谐，要加强对不同收入群体统计监测，以便为动态把握收入走向，采取政策措施调控收入差距创造条件。同时要高度关注城市低收入人群的问题，加强对低收入群体问题的调研工作，积极探索城市低收入人群的对策措施，逐步建立健全适合中国特色的长效保障制度，要建立监督检查机制，实行对低收入人群的动态管理。
个人帮扶调研报告范文二
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神，按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得了一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视，成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确专人主抓此项工作，局办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落
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实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织，做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等，为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后，由我局邀请医疗单位的专家，在村委会准备开展义诊活动，免费为村民看病，解决部分村民看病的问题。
我们在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作
25/26的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况，利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间，进行了安全生产知识培训教育，让外出务工的村民学习到安全知识，深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
虽然我们在上小站村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是帮扶形式比较单一，还有待进一步改进。
我局将继续按照区工委工作部署和要求，不断深化帮扶力度，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。
篇六：人社局干部队伍建设情况调研报告
人事管理工作调研报告
人事管理工作调研报告
近年来，**县按照《干部人事档案管理条例》规定，抽组专门人员，集中时间，分期分批对全县5175卷在职干部档案和682卷工人档案进行了全面审核、加工整理和补充完善，移交退休死亡干部档案686卷，审核整理工作顺利通过了上级审核验收，管档工作实现了规范化、科学化管理。
一、主要做法
1、强化组织领导，实现管护制度化。成立了由分管副部长任组长，干部组工作人员为成员的档案管理工作组，指定了一名专职工作人员负责管理档案室。部务会一季度1次例会专门听取档案工作进展情况汇报，及时解决档案管理工作中存在的困难和问题，形成了以会督办制度。组织部与人社局、教育局等部门密切协调配合，及时转递档案材料，共享档案信息，形成了协作共管制度。并制定了流动人员档案管理、干部档案报送、档案查借阅和档案日常管理等一系列制度。
2、着眼日常管护，实现管档规范化。一是做好档案室的日常管护，经常对库房温湿度进行测控，保持通理不是单位的中心工作，只要档案不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，形成了被动应付、“用时记得起，忙时搁一边”的情况，造成档案整理归档不及时。
2、经费保障不到位，硬件建设相对滞后。全县还没建立统一的档案管理经费保障机制，一些管档单位尚未建立符合标准要求的档案管理用房，协调落实的档案室多数融办公、阅档、仓库为一室，没有达到“三室分开”的要求，防火、防潮、防盗等配套设施水平也不高。多数单位还运用原先的铁质档案柜存放档案，整理档案所需的`切纸刀、打孔机等基本工具不齐全;档案调阅过程中，受阳光照射及汗渍污染，极少数档案出现纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，也直接影响到干部人事档案的完整与安全。
3、管理人员配备不足，业务素质不够高。各管档单位都没有专门编制内的管档机构和岗位编制，管档人员多数为兼职，随着干部人事
制度改革的推进，机构调整、内部科室重组、干部提拔任用、交流，档案管理人员岗位变动较为频繁，新的管档人员多数都没有经过专业的档案知识培训，对档案管理的基本要求、材料的收集、整理、归档、装订等业务知识掌握不系统，工作上手慢，导致档案材料积压，给下年度甚至更长一段时期的审核管理工作带来很大压力。
4、制度落实不到位,日常管理欠规范。一是制度落实不到位。受管档人员队伍不稳定、业务生疏、督查落实不到位等因素影响，干部人事档案审核管理制度落坚持不够经常，日常措施不到位。二是档案资料移交不及时，收集标准不规范。长期以来，干部档案资料不催不要，材料就会长期留滞在单位或个人手里，不能及时归档，一些干部取得高一级学历后，不能及时递交相关资料，导致档案资料不能及时更新，造成了信息不准。三是材料制作没有统一使用16开纸，时常有A4、B5纸规格的材料归档，增加了管档人员的工作量。
5、信息化应用程度低，档案管理整体水平不高。随着信息技术的不断发展，人事档案信息管理系统已得到普遍采用，但由于受经费及技术、人员等方面因素的制约，我县的干部人事档案管理只是把个人信息、档案目录、职务变动登记表、任免审批表输入了计算机，资料检索、调阅档案等仍用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。
三、对策建议
1、坚持依法管档，强化干部人事档案管理意识。大力宣传引导，把《档案法》作为干部和公务员的培训内容，不断提高各级领导和广大干部职工的档案管理意识，进一步增强管档人员依法管档的责任意识。在日常工作中，严格贯彻执行《档案法》和相关的管理制度，不断加强对档案管理工作的组织领导，及时协调解决实际困难和问题。健全和完善干部人事档案管理工作责任制，明确管档单位、干部所在单位的责任，加大责任考核，形成全社会积极关心、支持、参与干部人事档案管理工作的良好氛围。
2、加强业务培训，建设高素质的档案管理人员队伍。一是配齐管档人员。按照有关规定，管理千卷以上档案的单位，要配备一名专职档案工作人员;千卷以下的要有兼职工作人员，并且要以主要精力从事
干部人事档案工作。二是选配高素质确保管档人员。在选配管档人员时，严格按照《干部档案管理工作条例》规定，注重选拔事业心强、党性强、作风正、守纪律、守机密、具有一定工作能力和文字水平并能熟练操作计算机的党员干部从事档案工作。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索人事管理工作调研报告。
篇七：人社局干部队伍建设情况调研报告
人社局干部队伍建设情况调研报告
一、干部队伍基本情况
（一）机构设置
根据XX文件规定，人社局内设X个股室，分别为：。同时下辖XX个事业单位，分别为：。
（二）人员情况
全局目前共有编制XX名，其中行政编制XX名，事业编制XX名，在编在岗干部职工XX人，其中男XX人，女XX人。
干部学历情况：研究生学历XX人，本科XX人，大专XX人，中专以下1XX人。
二、人社系统机构设置及队伍建设中存在的问题
由于人社工作政策性强，征缴、监察、参保、仲裁等工作联系紧密，内容复杂，致使县级人社部门在机构设置及队伍建设方面仍有许多问题，距离上级的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在：
（一）干部素质参差不齐。大部分干部的业务技能已不能适应新政策、新环境的需要。现部分工作人员年龄较大，学习接受能力不强、工作责任心不断下降，严重影响工作效率。
（二）干部学习培训不到位。相关培训学习针对性不强，容易大而化之，陷入形式主义，不能充分结合当前人社工作实际，无法解决现实工作中遇到的疑难问题，难以起到提升
自我的作用。另外，所办培训多为单一业务培训，复合型交叉型培训教少，培训内容也较为简单。工作人员的专业政策知识和实际工作经验都有所欠缺，难以适应人力资源和社会保障事业发展的需要。
（三）基层队伍建设不到位。一是人员管理较为吃力。人社部门缺乏对基层平台人员统筹调配使用的权限，他们工作中承办的是人社部门交办的各项工作，但在工作中又难免受到乡镇及街道办事处的影响和干涉。二是基层引进和留住高素质高技能人才的难度大。
三、加强人社干部队伍建设的对策
面对存在的问题，面对新的形势和任务，人社干部队伍建设任重而道远。今后，人社干部队伍建设要按照“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的原则，全面加强人社干部队伍的思想、政治、作风和能力建设，为保障民生，服务民生提供坚强有力地组织保障和人才支撑。
一要把思想建设贯穿人社干部队伍建设的始终。坚持讲学习、讲政治、讲正气，进一步深化学政策、学理论、学业务、学做事、学做人的各项活动。从全市的实际情况出发，提出解决对策办法，将具体措施落实到工作中，全面提高解决问题的能力，以推动各项工作向更高层次迈进。
二要把能力建设贯穿人社干部队伍建设的始终。认真贯彻落实省、市、县关于加强干部队伍建设的部署，制定出台符合人社系统干部队伍发展需要的干部管理制度，提高人社干部特别是领导干部的学习力、创造力、发展力和服务力，增强放眼全局、把握全局、服从全局、服务全局的意识和本领。注重年轻干部的教育培养，为人社事业全面发展再做新贡献。
三要把机制建设贯穿人社干部队伍建设的始终。按照严格“入口”，畅通“出口”的要求，建立系统内干部交流制度，使人社干部能进能出，保持人社干部队伍的活力。坚持正确用人导向，建立竞争择优机制，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，在系统内部实行竞争上岗，部分岗位可以面向社会公开选拔，创新干部选任方式，从严管理干部。要建立监督约束机制，进一步健全完善考核制度、惩戒制度等制度，形成对人社干部严格监督的制度保障。
四要把作风建设贯穿人社干部队伍建设的始终。继续开展以精神文化、廉政文化、行为文化、道德文化、学习文化和环境文化为主要内容的机关作风建设活动，形成风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，展示人社部门新形象、树立群众观点，密切联系群众，真心服务群众，认真开展群众路线教育实践活动，充分调动干部职工的积极性和创造性，认真落实党风廉政建设责任制，从严执行廉洁从政和廉洁自律各项规定，从领导干部做起，从小处抓起，厉行节约。
篇八：人社局干部队伍建设情况调研报告
XXXX年组织部关于产业能人队伍建设情况的调研报告(可编辑)
组织部关于产业能人队伍建设情况的调研报告能人队伍建设是发展现代农业的迫切需要是发展一方经济的必经之路是统筹城乡经济社会发展的必然要求是拉动农村经济发展带领群众脱贫致富主导者是建设社会主义新农村的关键措施。
今年来市委组织部提出实施“党员能人培育示范带动工程”深入推进农村能人人才队伍建设。
围绕这一主题我根据工作要求牵头组织农业、林业、扶贫、科技等有关部门深入各乡镇通过发放调查问卷表、实地走访、召开座谈会等形式就如何实施“能人培养工程”深入推进农村产业能人队伍建设进行调研认真总结了能人人才队伍建设的主要做法和成效分析了当前农村能人人才队伍建设存在的主要问题及原因探讨了进一步加强农村能人人才队伍建设的办法和途径。
一、基本情况xx县位于xx西北部红水河上游东临xx市南丹县东南接东兰县南连凤山县西倚百色市乐业县北与贵州省罗甸县隔河相望。
县境东西长约公里南北宽约公里土地面积平方公里耕地面积万亩全县辖镇乡个行政村（社区）全县总人口万人有农村产业能人人主要以种养殖业为主。
二、主要做法摸清底数建立产业能人信息库。
XX年来通过调查摸底、组织推荐、群众举荐、个人推荐、实地
勘察等具体办法将农村中那些懂经济、会经营、精技艺、头脑灵活的乡村干部、党员、专业户、个体户、文化大户等乡土能人筛选、登记造册分别建立了乡(镇)、村(社区)两级乡土人才资源库。
截至目前全县共有产业带头人人共建立个示范基地个示范点全县各乡镇全覆盖。
建立阵地开展产业能人集中培训。
一是建立技能培训阵地。
认定县职业学校为职业技能培训机构组织不同对象参加“绿色”证书培训、农村青年自主创业培训、职业技能等证书培训。
近两年来培训人员达多人次。
二是建立远程教育终端培训阵地。
在全县个行政村（社区）个远程教育站点建立产业能人远程教育培训终端站点开展各类实用技术科技培训截止目前在各站点开展集中学习培训多场次受训产业能人（党员群众）达万多人培育致富能手人发布供求信息多条引进项目个建立产业能人远程教育培训基地个。
三是整合培训阵地。
充分利用县乡党校、水上党校、农家课堂、农村远程教育站点和致富项目基地等开展送教下乡活动农民群众缺什么技术培训教师就培训什么技术农民群众什么季节需要技术工作人员就什么时候开培训班。
时刻注重理论联系实际下到田间地头培训建立覆盖面广、形式灵活的培训阵地。
近两年来先后有万多名村干部、农民技术员、种养大户参加了学习培训。
、实施帮扶促进产业能人快速成长。
一是XX年来先后安排两批选派区直、市级、县级机关、事业单位共名干部驻村任职（第一书记、新农村指导员、新提任领导干部、驻村民警等）通过他们帮助产业能人引进和推广新品种、新技术、新设备。
二是以开展“红卡进百企千村万户”活动为契机实施帮扶活动。
自“红卡”活动开展以来通过建立“五联五抓五访五公开”活动有计划、有针对性地组织专家和技术人员到各乡镇、各村屯开展集中培训和分散培训截至目前共开展各类实用技术人才培训人次开展科技宣传咨询多场次,帮扶种养植业类农民技术员近人次。
三是搭建农民群众与科技人员之间的“互动”平台及时解答广大群众在生产开发过程中遇到疑难问题为我县新农村建设提供技术保障。
兴办协会发挥产业能人辐射作用。
积极引导产业能人创办各种协会或专业合作社组织将同行业产业能人组织起来引导他们搞好联合经营改变产业能人分散状态发挥群体优势实现农村科技资源有效共享、共同致富。
目前全县建立益民果蔬、绿化山鸡、恩克山兔等协会或专业合作社个集聚各类农村产业能人余人扩大了技术辐射半径。
三、存在问题和困难近两年来我们虽然采取了一系列措施加强了
农村产业能人队伍资源开发和利用推进了产业能人队伍的建设但是还存在一些突出问题和困难。
结构不尽合理。
从行业分布上看生产能手较多,特别是从事传统种植、养殖的占较大比重分别占产业能人总数的和以上而农村产品经纪人、农民专业合作经济组织带头人较少分别占和能工巧匠所占的比例低特别是文体艺术类人才更少。
从学历分布上看产业能人学历普遍偏低大部分都是土生土长靠自学成才属实践型、经验型人才对当地情况了解但由于缺乏系统、全面教育理论知识和基础薄弱视野不开阔难以适应集约型、外向型农业产业化发展的需要。
从区域分布上看产业能人分布在土区片居多数山区较少。
培训力度不够。
近两年来虽然我县实用技术培训面广、载体多、培训人数多但也存在以下不足：一是多头培训。
对产业能人培训缺乏整体规划培训工作杂而无序培训资源整合力度不够既有涉农部门组织的培训又有各种协会组织的培训各类培训相互交叉互不沟通造成培训资源浪费。
二是集中培训难度较大。
由于产业能人分布在不同区域每个人都有自己的事业他们比较难处理好工学矛盾腾出更多的时间参加集中培训。
三是培训内容针对性不强。
由于产业能人技术种类繁多集中教育培训的课程设置受到影响专业培训的设置还停留在种植、养殖等大众化项目上没有根据行业和农事生产季节需求开展特别是对企业经营管理、信息技术等方面知识培训不够不能完全适应产业能人培训需要。
四是培训经费不足一定程度影响了培训工作的正常、有序展开。
作用发挥需要加强。
受小农经济思想的影响大部分产业能人的思想观念滞后于经济发展他们大多埋头致富生怕露富不愿带富其发挥作用的范围受到局限一般只在家庭劳作中得到运用造成大规模生产经营、大批量带动辐射的农村经济领域“领军人物”少。
在“帮扶结对”活动中多数产业能人积极性不高、主动性不强虽然部分产业能人参加结对帮扶致富、领富带富活动但也局限于“亲帮亲”“疏不顾”的状态其辐射带动作用发挥仍然不够普遍效果不够明显。
激励机制不健全。
主要表现在：一是激励机制细化不够评价标准不够完善。
选聘农民技术员的条件和考评办法比较宏观、操作性不强。
二是扶持政策不健全。
产业能人在创业中普遍遇到资金、信息、技术等方面的困难非常希望得到政府与社会的关心和扶持以促进产业发展不断升级但目前我县扶持政策还不够健全。
由于受资金短缺的影响产业能人难以实现规模化发展加上信息
闭塞生产的产品很难走进市场。
三是宣传报道不到位。
在日常工作中产业能人的产业规模、经济收入、受益效果得不到很好的宣传。
利用电视、报纸等媒体报道产业能人为农村经济发展、带动辐射农业产业发展的先进事迹少激励产业能人作用发挥的社会氛围不够浓厚。
管理机制亟待完善。
主要表现在：一是管理机构不健全。
各乡镇将产业能人管理依托在县政府（培训办）,由于培训办人少,工作量又大,精力比较分散管理力度不够村组没有相对应人员主抓产业能人工作,尚未形成县乡村三级齐抓共管的局面。
二是管理制度不完善。
产业能人队伍培训、评价、保障等方面配套激励政策措施不健全解决产业能人遇到的实际问题缺乏相应的制度保证。
三是资金投入机制不健全。
尚未形成以政府投入为主社会和个人捐助为辅的多元化投入体系。
四、深入推进农村产业能人人才队伍建设的对策与思路建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村关键是要提高广大农民群众的整体素质培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民充分发挥他们建设社会主义新农村的主体作
用。
根据我县产业能人队伍现状当前和今后一个时期要紧紧围绕我县农村经济社会发展的实际需要以实施“提升劳动者素质教育培训工程”为载体不断完善选拔、培养、服务、激励和管理机制深入推进产业能人队伍建设不断增加产业能人总量提高质量改善产业能人结构提高产业能人能力为农村经济发展和社会进步提供有力的人才保证和智力支持。
完善选拔机制实现评选常态化。
要激励产业户发展产业制定《xx县农村乡土人才选拔和管理规定》开展产业能人人才选拔对每年产业发展成效显著的产业户给予一定的表彰要以此为基础进一步探索和健全产业能人选拔机制。
一是完善选拔条件。
按照“实用、实际、实效”的原则不断拓宽产业能人选拔范围除了选拔传统的种植能手、养殖能手外将范围延伸拓展到技能劳动型人才、文体艺术类人才。
根据生产能手、经营能人、能工巧匠人才结合生产实绩、经济效益、技术水平、业务能力等要素分类由各相关职能部门制定选拔标准使选拔条件具体、可操作性强尽量把活跃在农村各行各业的能人都纳入选拔视野。
二是健全基本信息库。
对照选拔条件和标准由县委组织部牵头深入开展调研摸底按照个人申报、村（社区）推荐、公示、乡镇（街道）审核相结合的办法
严格把好政治素质、业务技术素质和组织审核“三关”重新选拔农村中能带领农民学科技、用科技、走向致富的产业能人。
对选拔出来的产业能人及时建立人才库人才库要包括基本情况、技术特长、专业成果、培训情况、发挥作用情况方面在内的信息库分成县、乡（镇）、村三级进行管理作为培养、使用的依据。
对产业能人的选拔以行政村（社区）为单位初始选拔可先按每村名左右选拔。
三是建立动态管理制度。
对进入产业能人人才库的能人按照不同的类别提出不同的责任要求分类进行管理及时xx相关信息。
实行“能上能下”的动态管理体制管理期可设定为三年三年期满后重新认定及时调整。
此外建立产业能人人才统计年报制度。
把农村的“土专家”、田秀才、种养能手等人才纳入政府工作管理和服务对象促进对农村产业能人开发和利用。
完善培养机制增强培训实效性。
根据我县农村实际情况、农业结构调整和农村产业能人的需求要制定年度培训实施计划有选择、有重点地组织开展实用技术培训工作增强培训针对性和实效性。
一是整合培训资源。
建议建立由组织部牵头提升办、农业局、林业局、人社局、水产局、水果局、移民局等部门参与的培训协调机制培训部门要相互沟通
定期召开教育培训联席会议研究产业能人教育培训工作,统筹优化资源配置加大对师资、设施、经费、培训对象等资源整合力度形成培训合力避免重复培训增强培训效益。
如在师资方面可重点整合各涉及部门力量通过外请、内聘等形式成立一支产业能人培训师资队伍分类建立师资库统一调度使用。
二是合理确定培训内容。
建议因地、因人、因时确定培训内容。
因地即根据不同的地域确定不同的培训内容紧紧围绕当地发展的主导产业、特色产业举办培训实现培训为当地经济服务因人即根据不同的从业对象确定不同的培训内容对口培训注重实用因时即根据不同的季节、时令确定不同的培训内容使培训不与现实主要生产脱节增强针对性和可用性。
三是改进培训方式。
为改变过去传统单一满堂灌的做法建议采取以下方式对产业能人进行培训：开展订单式培训以示范基地为课堂以部门办班为载体按照缺什么、补什么的原则有计划地组织科技、教育、农业、林业、畜牧等部门开展丰富多彩的专业性培训通过聘请专家、教授深入乡镇、村屯采取课堂讲授与现场指导相结合的方式对实用人才进行培训开展农技人才巡回服务团巡回服务活动定期开展不同形式的技能讲座和技术指导活动进行科技推广、实用技术培训和疑难“会诊”充分利用农闲时机组织农村产业能人到先进地区进行考察、培训学习外地先进技术和经验大力推广电化教育发挥农村远程教育资源优势利用广播、电视、互联网等传播媒介传授现代农业科技知识和致富信息。
四是加强培训监督。
推行培训目标责任制年初确定培训对象人数培训时间、场次作好培训记载严把培训质量关。
同时对农村产业能人培训资金管理和使用财政、审计等部门要加强督查确保培训资金合理使用。
完善服务机制拓宽作为空间。
注重加大对产业能人引导力度努力搭建各种平台充分发挥产业能人示范带动作用不断拓展产业能人作为空间。
一是引导产业能人不断聚集。
根据不同行业、产业加大组建协会力度为产业能人创造发展、交流和合作平台。
积极拓宽“支部产业人才”路子每个乡镇、每个村可重点引导一定数量的产业能人建功立业。
引进农业企业落户农村积极拓宽“企业基地人才协会”路子使产业能人不出村就有用武之地。
二是引导产业能人结对帮扶。
实行“一帮三”的帮扶机制大力培育产业能人典型重点选择一批有能力、有潜力的致富带头人采取协调致富项目、组织培训学习、安排参观考察、提供各类服务等措施帮助他们做大做强充分发挥典型示范带动作用。
同时创新传统农业经营体制和经营方式采取“能人农户”、“公司
＋农户”等经营模式延长产业链推动产业升级使产业能人成为创业的“领头羊”。
此外还可建立有效的利益驱动和考核机制积极鼓励优秀产业能人搞好“传、帮、带”把自己的知识、技术、经验传授给周围群众让更多的农民走上共同致富的道路增强产业能人的带动效应。
三是引导产业能人成为农民经纪人。
可借鉴一些地方的做法重点引导成立和发展切合实际的专业生产合作型、龙头企业带动型、涉农部门牵线型、大户带动型、入股合作型等五类农业专业化合作组织。
鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村产业能人和种植大户跳出农门专搞农产品营销为广大农户当好经纪人为农民产前和产后分别提供信息、订单和营销服务使一大批农民经纪人成为农村社会化服务体系中的骨干力量。
完善激励机制激发创业活力。
为充分调动产业能人的主动性和创造力建立物质奖励和精神奖励相结合的多元化激励机制。
在政策上可借鉴一些地方的做法制定技术和资金扶持措施。
在技术扶持方面组织农业专家、科技人才与产业能人结对子活动面对面传授新技术、传播新品种、传递新信息进行技术扶持在资金扶持方面对科技含量高、经济效益好的产业项目实施者采取倾斜政策重点扶持为产业能人的发展创造良好的环境对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目争取金融部门的帮助与支持使农业小额贷款向产
业能人倾斜帮助他们做大做强带动周边群众增收设立农村创业奖励基金安排小额信贷和贴息贷款按信用等级为农村科技示范户、种养殖大户提供创业保证资金。
在政治上要对产业能人厚爱三分组织实施“双培双带”工程把政治素质好、懂经营、会管理的产业能人纳入党员发展对象和村干部后备干部队伍视野及时吸收到党组织及村组领导岗位上不断增加产业能人在党员、村组干部中的比例。
在精神上要研究制定《优秀农村产业能人评选表彰和奖励办法》开展优秀产业能人、种植大户、养殖大户、农村科技经营示范户等评选活动使他们感受到党和政府的重视和关心激发产业能人创业的热情。
组织各类产业能人参加技能竞赛开展技能比武活动。
利用专栏、报纸、广播、电视等媒体重点宣传一批优秀产业能人致富“绝活”、带动周围农民致富的先进事迹和成功经验扩大产业能人的影响力和知名度增强产业能人荣誉感。
完善工作机制推进管理网络化。
强化产业能人队伍建设关键在管理。
要逐步构建上下联动工作运行机制推进产业能人网络化管理形成“党委统一领导组织部门牵头抓总职能部门积极参与”的工作格局。
一是建立层级管理机制。
在县级层面上成立县农村产业能人队伍建设领导小组成员由组织部、农业局、人社局、林业局、畜牧水产局、财政局、科技局、科
协等部门组成办公室设在县委组织部,组织部牵头抓总各涉农部门具体组织实施县农党办全面具体负责农村人才资源开发的组织、协调和督导工作。
在乡镇层面上成立相应机构由乡镇一名主要领导负责此项工作农业站具体负责实施。
在行政村（社区）层面上由党支书具体负责做好本村（社区）产业能人培养选拔和管理工作各组干要做好提名选拔工作。
二是建立日常联系机制。
一方面可建立县农村产业能人队伍建设领导小组成员单位联席会议制度定期组织成员单位对农村产业能人资源开发情况进行分析及时做好农村产业能人需求预测和发展规划工作加强对农村产业能人资源管理方面的综合指导服务另一方面可建立联络员制度从各类产业能人中选出活动能力较强的、群众信服的人员担任联络员以上情下达下情上传为职责加强同产业能人管理部门的联系。
同时,不定期召开产业能人联络员会议互通情况交流经验传达贯彻党和政府的方针政策。
三是建立资金投入机制。
建议采取多渠道解决的办法实行“多条腿”走路。
县、乡（镇）两级政府每年按财政收入的一定比例提取农村产业能人开发资金县委组织部、农业局、科技局、扶贫办、林业局水产局等相关单位充分利用各自业务渠道向上级争取各类可用于农村产业能人培养的资金和项目县委组织提供党费支持可在现有基础上适当
增加各级留存党费划拨额度用于农村党员干部和产业能人理论学习、表彰奖励等。
四是建立责任落实机制。
为确保农村产业能人资源开发有计划、有目标、各项具体工作措施落到实处建议建立职责分明的责任机制合理划分各职能部门在产业能人资源开发中应负的职责。
同时将产业能人队伍建设情况纳入年度目标管理考核内容之中作为乡镇、村（社区）考核的重要内容。
篇九：人社局干部队伍建设情况调研报告
人才队伍建设调研报告
人才队伍建设调研报告
一、高层次人才队伍现状
年，我县开始实施“遂州英才”招聘行动，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引进高层次人才。引进到事业单位的博士和正高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx并购买住房的，按照本单位经费渠道发放10万元安家补助费；引进到事业单位的全日制普通高校毕业硕士和副高专业技术职务任职资格人员，落户xxxx并购买住房的，按照本单位经费渠道发放3万元安家补助费。组织、人社、编制、财政、公安等部门和住房公积金管理中心及时为引进人才办理上编、工资、经费核拨、社会保险、户口迁移、住房公积金贷款等相关手续。
年，xxxx县事业单位引进硕士研究生3名，xxxx年引进硕士研究生4名。其中：县国土局人文地理学1名，地图制图学与地理信息工程1名，县农业局农学类2名，植物保护类1名，县环境监测站环境保护类2名。年龄均在20-30岁，学历均为硕士研究生。同时，通过主动衔接和政策扶持，积极协调中省市专家组成专家智力团到蓬服务，培育、建立县级专家专家服务基地4家，市级专家服务基地2家。另外，在接受本次调查的国有电力公司、县国有粮食储备库、鑫威门业、渝奥纺织公司、佳琦电子等企业中，高级工80人，高级技师6人，高级工占技能人才总数为%，技师占技能人才总数为%，高级技师占技能人才总数为%。
目前来看，高层次人才在企事业单位中所占人才比例总体偏低，如全县专业技术人才5618人，其中高级职称只有614人，仅占11%。且多聚集在教育、卫生等行业性部门，职称层级变化较大。而在被调查的企业中，领导对高技能人才比较重视，对技能人员的工资薪酬国有企业能基本能保证。
二、高层次人才队伍建设中存在的主要问题
（一）高素质人才严重不足。有突出贡献、特殊技能型的中青年专业技术人员较少，享受市级及以上拔尖人才、学术技术带头人津贴为空白；专业技术人员自主创业能力不够，高层次研发人员匮乏，难以在新一轮科技竞争中抢占先机。在机关事业单位中，具备良好理论素质、较强技能知识和能独当一面、高度负责开展工作的复合型人才数量不大。调查中不少单位反映“人员那么多，但能独当一面高质量完成某方面工作的人员只有30-40%。一方面，许多事情没有合适的人专干，另一方面，许多人没事干。
（二）人才结构分布不合理。一是学历层次结构不合理。全县专业技术人才中硕士研究生学历及以上人员所占比例偏底。二是人才行业分布不合理。现有人才主要集聚在教育、卫生等第三产业上，而轻纺、门业、规划建设等专业技术人才不足，第一、二、三产业人才呈现“断层”现象。三是专业知识结构不合理。熟悉计划经济的人才较多，而熟悉市场经济的人才较少，从事教育、卫生、农业、行管等传统学科专业人员相对富余，而从事法律、金融、工业、招商、经济管理、文化旅游、工民建等专业人员奇缺。
（三）人才保障机制不健全。由于xxxx属革命老区，经济不发达，工资待遇低，工作条件差，激励措施不到位，本地高素质人才不愿回来发展，外地一些高素质人才不愿意到xxxx来工作，特别是许多优秀人才外流，一些用人单位和县财政对人才工作经费投入较少，在引进高层次人才上与发达区县相比缺乏竞争力，在一定程度上造成“有心想事，无力办事”的局面。
（四）高层次人才作用未得到充分发挥。一是高层次创新人才，领军人才非常缺乏。被调查单位中36－45岁，大专、高职学历的人员成为人才的主力军，高层次高学历的创新人才、领军人才非常缺乏。二是高层次人才积极性和专业特长没有得到有效发挥。有近70%的高层次人才认为会参与到科研工作中，并有30%认为他们自己发挥了较大作用，40%认为专业特长得到比较充分发挥。但仍有一部份人认为，他们个人的意见或建议没有受重视。三是创新情况不理想。调查了解到获得发明和专利的高层次人才非常少，这说明高层次人才的创新技能与创新实践活动有待加强。
三、加强高层次人才引进、培养和使用的对策建议
（一）强化宣传引导，确保高层次人才“最吃香”。
牢牢把握宣传舆论工作的主动权，加大对“人才强县”战略的宣传力度，带头深入学习贯彻高层次人才发展规划，形成全社会关心人才工作、支持人才工作、共同推进人才工作的良好局面。加大对优秀人才的激励和宣传力度，重奖那些在经济社会发展中作出重大贡献的优秀专家，广泛宣传他们的先进事迹，引导各类高层次人才向“洼地”聚集。积极宣传和推介各地人才工作的好经验、好做法，相互学习和借鉴，提高做好高层次人才队伍建设工作的能力和水平，营造有利于高层次人才成长成才、创新创业的良好舆论氛围。
（二）完善引进政策，确保高层次人才“引得进”。
一是结合人事制度改革，在现有基础上，加快制定完善《高层次人才引进办法》、《高层次人才优惠政策》等指导性文件。对企业、事业单位引进急需紧缺人才给予政策支持，配套落实来xxxx工作人才的户籍、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等优惠政策。二是加大人才工作投入。对符合劳动模范基本条件的技术能手，优先推荐参加市劳模、省劳模、“全国五一劳动奖章”的评选；对有突出贡献的高层次人才还可申报享受省政府、市政府特殊津贴。完善激励机制。企业聘用的高级工、技师、高级技师等高技能人才，可比照助理工程师、工程师、高级工程师等技术职称的待遇水平，享受相应待遇。三是拓宽人才引进渠道。完善“柔性引才”和智力引进促进办法，鼓励用人单位以柔性引才的方式吸引高级智力服务xxxx。实施刚性引才工程，通过招聘、遴选、考录等方式，实现人才引进计划；实施柔性引才工程，通过部门建立专家顾问库、政府建立专家顾问团、企业建立专家服务基地等方式，实现人才引进计划，创新柔性引才机制，统
筹建立柔性编制制度，专门用于县属企事业单位招聘、遴选高层次和急需紧缺人才；实施智力引才工程，通过采取兼职兼薪、短期聘用、项目合作、技术咨询、技术承包、技术入股、技贸结合、人才租赁以及联建重点实验室、研究中心等方式引进智力，吸引拥有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的高层次人才到xxxx工作、创业，实现智力引才计划。大力实施“招大引强”战略，在引资的同时，连同智力一同引进。
（三）加强培养开发，确保高层次人才“留得住”。
建立与我县经济社会发展需求相适应的人才培养动态调整机制，实现实用高层次人才培养“供需衔接”。一是健全xxxx高层次人才、重点人才、后备人才信息库，实施高层次人才、重点人才动态管理。二是完善在职人员继续教育培训办法，加强公共职业培训体系建设，构建网络化、开放式、自主性和分类、分层的继续教育体系，倡导用人单位鼓励员工参加提升学历层次的学历教育，实行与职称评聘、职务晋升、职业资格挂钩的人才终身培训制度，定期开展科研课题培养计划，组织专业技术人才参与重大课题研究。三是加强农村人才培养，重点实施农村致富带头人、执业农民和农村科技人才培养计划，加强社会工作人才培养，鼓励各协助志愿组织发展，引导退休党员干部等社会成员参与志愿者服务行动。四是紧扣用人单位发展需求，建立以岗位职责要求为基础，以能力业绩为导向，充分体现人才价值，科学化、社会化的人才评价发现机制，探索实施社会化评价，在社会通用性强的系列和专业试行专业技术资格社会化评价，打破专业、岗位限制,鼓励专业技术人员一岗多证、一专多能。探索专业人才公务员职称评定机制，对于从事专业技术工作的公务员，在职称评定上不受身份限制。
（四）深化制度改革，确保高层次人才“用得活”。
始终将人才资源作为“第一资源”，大力实施人才强县战略，深化制度改革，努力营造有利于人才成长的环境。一是加强部门协调，明确各部门的职责，把高层次人才工作经费支出纳入年度财政预算，同时鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人捐款资助高层次人才队伍建设。二是建立高层次人才专家库，积极搭建服务和对接平台，在现有高层次人才资源基础上，以专业决定使用方向，做到专业对口、岗位适合，确保人尽其才、人尽其用。三是打破年龄、身份、资历、学历限制，建立人才资本及科研成果有偿转移制度。四是进一步完善收入分配制度，不断改善企事业单位高层次人才的工资生活待遇。
总之，高层次人才的引进有利于县域经济社会的健康快速发展，有赖于各级各部门的大力支持和社会各界的全力配合，要自觉地为他们诚心诚意办实事、尽心竭力办难事、坚持不懈做好事，切实帮助他们解决干事创业过程中的各种困难和问题，积极营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，从而全身心投入到建设发展中去。
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