篇一：发挥公立医院党委的领导作用
浅谈新时代如何加强公?医院党的建设当前，随着医药卫?体制改?的深?推进，公?医院改?已步?深?区，到了啃硬?头的攻坚期，党和政府对公?医院提出了强化公益属性的要求，???民群众对看病就医的合理性也有了更?的标准。新形势下如何加强公?医院党的建设，使党建?作同业务?作有机结合，切实增强公?医院党的领导，真正发挥公?医院党委把?向、管?局、作决策、促改?、保落实的领导作?，是当前公?医院党建?作?临的重?挑战和考验。?是加强公?医院党组织领导核?地位。认真执?在党委领导下的院长负责制，实?集体领导和个?分?负责相结合的制度，发挥好党委把?向、管?局、做决策、保落实的领导作?。健全医院党委与?政领导班?议事决策制度，凡属重?问题由党委集体讨论，做出决定，并按照分?抓好组织实施。?是加强医院党组织建设发挥好战?堡垒作?。进?步解决党建?作与业务?作“两张?”的现象，全体党员?部和医务?员要加强学习，在思想上充分认识党建?作对于业务?作指导的重要性；在制定医院发展规划上，实现党建?作与医疗业务?作同安排同部署，充分发挥好党建引领?部的统筹部署；进?步完善党组织建设，明确专职党务?部，培养发展优秀年轻党员，为基层党组织补充新鲜?液焕发新活?；把党?部建在科室上，探索在重点学科、重?项?上设置?部，原则上科室主任就是党?部书记，把优秀的业务??培养吸纳为党员，把党员培养为科室的业务??，让党员和所有?作?员随时感受到党组织就在?边。三是加强党性锻炼充分发挥党员的先锋模范作?。将组织?活及党性锻炼同脱贫攻坚、健康扶贫有机结合起来，创新模式，公?医院应成?党员志愿服务队，定期派驻党员?部和医务?员到贫困村开展义诊活动；同时，还可以成?党员健康扶贫先锋队，与边远乡镇建?统?管理的紧密型医共体,在内部管理上、?才培养上、技术能?提升上等全?帮助乡镇卫?院，开展好健康扶贫，切实增强党的群众基础，树?党员新形象，充分发挥党组织核?作?。
篇二：发挥公立医院党委的领导作用篇三：发挥公立医院党委的领导作用
深度｜王 军 15632155458近日，中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。这是党的十九大后加强党对全面工作的领导，坚持全面从严治党，在卫生健康领域的贯彻落实，也是第一次就公立医院加强党建工作作出最为系统全面的要求。这是公立医院改革发展进程中的又一重要政策文件，站位高、规格高、要求高，意义深远。首先，加强党的领导是健全现代医院管理制度的重要内容和基本特征。公立医院承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，保障公平享有、维护健康的重要责任，是党全心全意为人民服务宗旨的具体实践，是我国社会主义事业的一部分。现代医院管理制度是中国基本医疗卫生制度的重要组成部分。建立现代医院管理制度就是要形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的制度安排，保证公立医院正确的办院方向。这就要求我们在构建现代医院管理制度的过程中，必须主动适应国家政治、经济和社会发展特点。其次，加强党的领导是深化公立医院综合改革的政治保障和方向。公立医院综合改革是深层次利益格局的调整和制度体系的变革，其运行机制、医保支付制度、药品保障制度、薪酬分配制度、人才激励机制、医患关系等等，都需要作出调整和完善，改革的复杂性、敏感性、联动性更加突出。加强党对公立医院改革发展各项工作的领导，是确保公立医院改革发展的正确方向、确保党的各项改革决策部署落到实处的根本保证。《意见》对公立医院党建工作作出了全面部署，最为突出的就是确立了公立医院党委的领导作用，明确了公立医院党委职责。公立医院党委发挥领导作用是由我国公立医院的性质和任务所决定的，为办好中国的公立医院提供了思想保证、政治保证和组织保证。如何实现这一目的，需要进一步统一思想认识，正确理解内在的关系。其一，发挥公立医院党委的领导作用需要正确处理决策和执行的关系。《意见》明确公立医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，讨论和决定医院改革发展、财务预决算、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。院长在医院党委领导下，依法依规独立负责地行使职权，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。其二，发挥公立医院党委的领导作用需要正确处理集体和个人的关系。《意见》明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，建立的是一种集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。其三，发挥公立医院党委的领导作用需要正确处理权责匹配一致的关系。《意见》规定，院长是中共党员的同时担任党委副书记，党委班子成员应当按照章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会，医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党委班子。通过“双向进入、交叉任职”的制度安排，形成了既分工又协作，既相对独立又相互制衡、监督的科学领导体制，实现了权责统一。为了积极稳妥地推进这项工作的落实，要根据《意见》要求，结合公立医院的实际情况，稳步推进公立医院党政领导班子建设：强化思想基础，把书记和院长的思想统一到共谋医院改革发展的事业上来；明确和细化党委和院长的职责职权；严格规范会议制度、议事规则和决策程序；选优配强党委书记和院长；建立顺畅的沟通协商机制等。（摘自《光明日报》）以强化党建引领公立医院改革发展◎◎◎◎傅卫◎8｜
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篇四：发挥公立医院党委的领导作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn公立医院党支部书记发挥”领头羊”作用探讨
作者：贺晓烨
来源：《西部论丛》2020年第01期
摘
要：党支部是党的基础组织，是党的组贺晓烨织体系的基本单元。党支部书记是党支部的重要领头人物，是党支部的核心之一。当下，中国进入了新时代，党建工作也要符合新时代发展的要求。公立医院中各党支部书记是开展医院党建工作的主力军，在医院党委和党支部中发挥着承上启下的作用。各党支部是医院党委下的基层堡垒、战斗堡垒，公立医院党建工作的顺利开展，基层党支部是开展工作的基础，而支部书记是基础工作的领头人，因此党支部书记在党支部工作的决策中起着重要的“领头羊”作用。因此，文章就公立医院党支部书记起到的“领头羊”作用
进行探讨。
关键词：党支部书记;党建;“领头羊”作用
引
言
据本地区级综合公立医院统计，一线临床科室组成的党支部在医院总占比为70%左右，而这些党支部的书记大都是业务科室的负责人或业务骨干，由于自身业务工作比较繁忙，可能会没有更多的精力顾暇到党建工作，基层党建工作的质量就会大打折扣。因此，为了充分发挥医院各党支部的战斗堡垒作用，党支部书记就要合理科学的安排工作，既要发挥科主任或骨干的业务作用，也要发挥支部书记的”领头羊”作用，才能使党支部的凝聚力、战斗力不断增强。本文就公立医院党支部书记的”领头羊”作用进行个浅谈。
一、党支部书记在党建中的作用
常言到：“支部强不强，关键就是看领头羊”。这句话就是针对党支部书记发挥领导作用提出的。不管是在公立医院还是其他领域，都要注重发挥党支部书记的领头作用，因为只有党支部书记的领头作用充分发挥，才能凝聚人心，带领支部党员开展黨建工作，发挥党建引领作用，促进医院的健康发展。例如，当有职工因为生活上或家庭中的问题而影响其工作时候，书记就能及时地进行了解或沟通，对其进行必要心理疏导或力所能及的帮助;当病人或群众需要帮助的时候，书记也可以联合党员开展志愿服务，为病人排忧解难;在重大事项面前或面对危险的时候，党员就能发挥“我是党员我先上”的作用;在一些大是大非面前，党员就能用正确的观点去引导群众等等，这些都有支部书记在起者引领作用。因此，为了促进医院的发展，就必须要坚持党支部书记的领头作用，真正调动起党员的积极性，才能促进医院的健康发展。
二、党支部书记发挥“领头羊”作用的探讨
1.党支部书记需具备的素质
篇五：发挥公立医院党委的领导作用
调研报告：公立医院党委如何在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥作用的实践与思考（医院）
在抗击新冠肺炎疫情过程中，XX大学XX医院（以下简称“XX医院”）党委积极发挥领导核心作用，带领全院党员、群众落实打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和常态化防控的各项要求，开展了大量富有成效的工作。本文对其实践举措和成功经验进行总结分析，既为公立医院应对突发重大公共卫生事件提供有利借鉴，也为在实践中加强公立医院党的建设工作提供鲜活实例。
1.在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的重要意义
第一，有利于公立医院做好新冠肺炎疫情防控工作。公立医院党委在疫情防控过程中更好地发挥作用，带领全院党员、群众落实党中央决策部署和上级工作要求，有利于引导党支部、党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。同时，有利于加强医院对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，动员、协调医院各方面工作，形成强大合力，确保医院抗击疫情方向正确、措施得力、落实到位、积极高效。
第二，有利于加强公立医院党的建设。公立医院党委在疫情防控中积极发挥作用，能展现党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，发挥公立医院党委的核心作用；有利于理顺医院管理机制，把党的领导融入应对突发公共卫生事件全过程
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和医院治理各环节，使加强公立医院党的建设落到实处、充分体现。
第三，有利于更好地救治患者、保护和关爱医务人员。在疫情防控中“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，体现党的宗旨，也是“不忘初心、牢记使命”的必然要求。更好发挥医院党委作用，引导全体医务人员坚持人民至上、生命至上，引导共产党员践行“初心、使命”，一方面有利于提高收治率和治愈率，降低感染率和死亡率，更好地救治患者；另一方面也有利于统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，避免顾此失彼。更好发挥医院党委作用，有利于关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员，采取务实、贴心。到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难，解除后顾之忧，也有利于维护医疗救治秩序，减轻医务人员压力。
2.XX医院在抗击新冠肺炎疫情中更好发挥医院党委作用的实践
2.1党委发挥“把方向、作决策”作用，引导全院坚决落实疫情防控政治责任
XX医院党委把疫情防控作为最重要、最紧迫的政治任务和医院工作的重中之重，遵照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和国家卫生健康委、XX市委市政府、XX市卫生主管部门的要求，全力抓好疫情防控，努力做到疫情防控和医疗服务“两不误”。
医院党政密切配合，加强全院疫情防控的统一领导、统一
指挥、统一行动。第一时间成立了医院应对疫情工作领导小组，院长、党委书记任组长，下设医疗救治、后勤保障、消毒隔离/职业防护、信息、培训/宣传、保卫等分组；第一时间制定了《新冠肺炎防控工作预案》，从各个方面为做好疫情防控提供了规范。关键时刻，党委领导以身作则、冲锋在前。全体党委领导主动取消休假、在院坚守岗位，党委书记、院长带领班子成员靠前指挥，深入一线，在疫情防控中做到守土有责、守土担责、守土尽责，起到了良好的示范带动作用。
院党委全面动员、全面部署、全面加强工作，通过党委会、疫情防控专题会、中层干部会、扩大院周会，及时研究、决策、部署疫情防控。为打好疫情防控人民战争，确保疫情防控的要求落实到位，院党委开展全方位、多层面动员：发布了《众志成城，共克时艰，为抗击疫情贡献宣医力量》倡议书，号召全院各基层党组织、全体党员和广大干部职工全面进入“战备”状态，为打赢疫情防控阻击战贡献力量；要求党支部发挥带头作用，密切联系党员群众，投入抗疫战斗；正月初二，党委要求所有中层干部尽快返京待命，要求各党支部积极摸排全体干部的行程信息、离京信息和健康状况；召开全院干部大会，部署新冠肺炎防控工作。
通过党委的动员、部署，全院干部职工迅速把思想和行动统一到党中央和上级决策、部署上来，坚定信心、承担使命，及时调整状态和工作内容，积极投身到抗击疫情中去。
2.2党委发挥“管大局”作用，一手抓疫情防控，一手抓医疗服务
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篇六：发挥公立医院党委的领导作用篇七：发挥公立医院党委的领导作用
关于加强公立医院党的建设工作的意见
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，根据党章和有关规定，现就加强公立医院党的建设工作提出如下意见。
一、充分发挥公立医院党委的领导作用
（一）公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
（二）明确公立医院党委职责
1．贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；
2．依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题；
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3．坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；
4．坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；
5．做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设；
6．完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；
7．履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；
8．全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；
9．领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。
（三）把党建工作要求写入医院章程。公立医院章程要明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。
（四）健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。党委会议由党委书记召集并主持，研究和决定医院重大问题，不是党委委员的院长、副院长可列席党委会议。院长办公会议是医院行政、—2—
业务议事决策机构，由院长召集并主持。重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。健全医院党委会议、院长办公会议等议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人说了算。重大问题在提交会议前，党委书记和院长要充分沟通、取得共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。
二、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设
（五）选优配强领导班子。根据《事业单位领导人员管理暂行规定》、《公立医院领导人员管理暂行办法》，按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员。党委书记和院长要具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养，熟悉医疗卫生行业发展情况和相关政策法规，有先进的医院管理理念和实践经验，符合深化医药卫生体制改革和健全现代医院管理制度需要，业界声誉好。二级及以上的公立医院、市属及以上的公立医院、设党委的公立医院，应当实行党委书记、院长分设，其他公立医院根据规模大小等实际情况宜兼则兼、宜分则分。党委书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担任党委副书记；党委书记和院长由一人担任的，可设立专职副书记，专心专责抓党建。党委班子成员应当按照章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会，医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党委班子。
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推动落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制，完善领导人员交流制度。医院领导人员要确保把主要精力和时间用于医院管理，允许实行院长聘任制，推进职业化建设。
（六）强化领导班子思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。定期轮训公立医院领导班子成员，坚持医院领导班子理论中心组学习制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。
（七）加强干部队伍管理和人才工作。医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定公立医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定，讨论决定医院内部组织机构负责人人选，依照有关程序推荐院级领导人员和后备人选，坚持正确选人用人导向，把好思想政治关，注重专业能力、专业精神。健全干部培养教育、交流锻炼和监督约束制度，完善考核评价体系。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。搭建不同层次人才发展平台，探索建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。
三、着力提升公立医院基层党建工作水平
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（八）把党支部建设成为坚强战斗堡垒。医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。
（九）推进党组织和党的工作全覆盖。坚持应建尽建，确保党组织全面覆盖医院各内设机构及所属各单位。凡有3名以上正式党员的，应当及时成立党支部；正式党员不足3名的，可联合成立党支部。党支部党员一般控制在50人以内。坚持党支部按期换届制度，采取有效措施整顿后进党支部。
（十）抓好党支部书记选拔培养激励。党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任，内设机构主要负责人和党支部书记由一人担任的，可配备1名副书记。党支部一般应当设组织、宣传、纪检委员等，党外人士较多的党支部可设统战委员。加强党支部书记培养，每年安排1次党支部书记集中轮训。
（十一）做好发展党员和党员教育管理工作。把政治标准放在首位，抓好发展党员工作，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际开展主题党日活动。创新党组织活动内容方式，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用。
四、把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组
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织重要任务
（十二）加强思想政治工作。不断创新思想政治工作内容、方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，建立常态化政治理论学习制度，把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。要加强医改政策学习，引导医务人员更新观念、积极投身改革。关心医务人员身心健康，增强医务人员职业荣誉感，积极维护医务人员合法权益。
（十三）加强医院文化建设。引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。
（十四）抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。推进医院精神文明建设，开展文明单位、青年文明号创建和志愿服务活动。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。加强对医院内民主党派基层组织的政治领导，做好党外知识分子工作。坚持党建带群建，健全工会、共青团等群团组织工作制度，完善工作机制，充分发挥群团组织作用。
五、不断强化对公立医院党建工作的领导和指导
（十五）健全党建工作领导体制。地方各级党委要把抓好公
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立医院党建工作作为基层党建重要任务，切实加强领导，帮助解决实际困难和问题。党委组织部门要履行牵头抓总责任，加强政策指导和工作协调。卫生健康行政部门党组织要建立医院党建工作指导委员会，确保相应的机构、人员、工作机制落实。卫生健康（含中医药）、教育、国有资产监督管理等部门要加强对所办医院党建工作的指导。纪检监察机关和宣传、统战、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、医疗保障等部门要结合职能协同做好工作。
（十六）落实党建工作责任制。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。政府办公立医院上级党组织和其他公立医院举办主体党组织对医院党建工作履行领导、指导和监督责任，建立党委书记抓党建述职评议考核制度，把责任压实、考核抓实，推动党建工作落地见效。对责任落实不力、出现严重问题的，依法依规严肃问责，既追究主体责任，又追究领导责任、指导责任和监督责任。
（十七）履行党风廉政建设主体责任和监督责任。加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责，建立健全领导班子和领导干部责任追究制度，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。加强医院纪检机构和纪检干部队伍建设，提高履行职责能力，充分发挥监督职能作用。
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（十八）强化党建工作保障。建立健全党务工作机构，三级医院一般应当单独设立；党员较少、规模较小的医院，党务工作机构可合并设立，也可与行政相应机构合署办公。按照医院职工总数的一定比例，配齐配强专职党务工作人员，并比照医院同级行政管理人员落实相关待遇。推动党务工作队伍专业化职业化建设，探索建立职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。要将党建工作经费列入各级公立医院年度经费预算，加强党员活动场所建设。要总结推广先进经验，发挥典型带动作用，营造良好工作氛围。
各地区各有关部门要结合实际，于2018年8月前制定贯彻落实本意见的实施办法。
中共中央办公厅
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