篇一：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
人大工作座谈会发言提纲
省委人大工作会议之后，我区认真贯彻落实省、市委指示精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，使人大在全区经济社会发展中切实发挥了职能作用。
一、党对人大工作的领导不断加强
近年来，区委从维护社会稳定、发展经济、促进社会和谐的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，高度重视新形势下的人大工作，积极探索党委加强对人大工作领导的新途径、新方法。一是完善了区委对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程,确立了区委书记联系人大工作制度，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大的意见，使人大围绕区委的中心工作，发挥职能作用。二是高度重视加强人大队伍建设。根据人大工作的需要，支持人大科学、合理地设置内部机构。并根据人大的性质和工作特点，重视提高组成人员的整体素质，推荐好人大领导班子，把人大机关干部的培养、提拔、培训、交流等纳入干部队伍建设当中统一规划，统筹安排。同时重视和加强乡、街道办事处人大工作，努力保证人大制度在基层得到落实。三是为人大创造
良好的工作条件。人大工作所需经费列入财政预算，积极为各级人大解决办公设施、工作用车、办公经费等方面的实际困难，并为人大领导和代表外出考察学习创造条件。区委召开的全局性会议通知人大常委会领导参加；以区委名义下发的文件发到人大常委会，以便使人大及时了解党委的决策和意图。
二、积极支持人大及其常委会依法行使职权
一是支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。凡是涉及全区改革与发展的重大事项，一律提交人大及其常委会讨论决定，特别是今年区十四届人大第九次会议，代表们对区政府确定的“十二五规划”、今年的工作目标以及法院、检察院工作任务进行了认真的讨论审议，提出了修改意见，保证了政府决策的科学性；在人事任免问题上，把党管干部的原则与人大常委会依法任免的原则结合起来，凡应由人大常委会任免的干部，一律通过人大常委会履行法律程序，实现了党的领导与依法办事的有机统一。
二是支持人大依法履行监督权。“一府两院”定期认真地向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把办理情况和结果向人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。三是支持人大代表依法执行代表职务。支持人大代表依法行使职权，定期组织人大代表开展项目建设、煤矿安全、新农村建设、城乡环境整治、民生建设等方面的视察。鼓励代表在调查、视察和检查时，及时提出意见和建议。对代表提出的议案，区政府做到及时办理，及时把办理结果反馈给人大代表。我们在乡（农村）、街道（社区）建立了人大代表工作室，及时收集群众反映的各类问题，反馈到区政府研究解决。去年以来，区政府办理人大代表的反映的问题102件，办结率都达到100%。
三、人大自身建设不断提高
人大及其常委会在区委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是围绕区委中心工作来安排人大常委会的工作。注重引导人大围绕区委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与区委工作、政府工作协调有序开展，形成加快发展的整体合力。在实际工作中，进一步拓宽了人大参政履职的途径，如结合我区经济发展计划，专门组织人大代表开展项目建设调研活动，邀请人大代表参加听证会，对区政府完成工作情况及需要改进的工作分专题进行议政，让他们及时了解有关工作的运行情况，及时为区政府决策提供意见和建议，确保各项重点工作顺利进行。二是加强和改进代表管理工作。区委在推荐人大代表人选工作中，注重代表的政治素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。建立健全了代表培训制度，定期开展形式多样，内容丰富的培训活动。今年以来，结合落实区委十六届七次全会精神，组织人大代表深入到各条战线进行视察，对全区经济发展、社会事业、维护稳定等方面了解情况、收集意见、建议，反映了民意，进一步增强了代表参政议政的意识。三是加强人大工作和人大制度的宣传。加强同宣
传部门和新闻单位的联系和沟通，积极做好对人大制度和人大工作的宣传。运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人大制度的地位、作用和优越性，宣传人大及其常委会的职能，提高全社会对人大制度及其职能的认识。
篇二：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
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在全市人大宣传信息工作座谈会上的讲话
同志们
很高兴参加全市人大宣传信息工作会议。今年市人大常委会领导班子分工作了调整，由我分管办公室和研究室。今天，借与大家见面的机会，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺！向全市人大宣传信息战线上辛勤工作的同志们表示问候！
去年以来，全市人大宣传信息工作围绕中心，突出重点，创新方式，取得较好成效。主要体现在一是拓展了宣传平台。在丽水电视台开设了“人大关注”专题。在人代会等重点时段尝试借助微博、微信等新兴媒介开展对外宣传。二是增强了宣传力度。在省、市媒体上深入报道代表大会、常委会及代表们依法履职情况，人大新闻宣传实现了增量扩面。三是加强了业务培训。邀请省人大及新闻媒体的专家上课辅导，以会代训，提升了大家的业务素质和能力。在这里，我代表市人大常委会，对大家取得的成绩给予肯定，对同志们的付出和努力表示感谢！借些机会，我就加强和改进人大宣传信息工作，谈三点意见。
一、充分认识人大宣传信息工作的地位作用
人大宣传信息是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传信息工作，对于推进民主政治建设和人大工作创新具有十分重要的意义。我们一定要从全局的高度来认识，不断增强责任感和使命感，把人大宣传信息工作做实做好。
宣传信息工作是宣传人大制度的喉舌。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，做好新形势下的人大工作，最重要的是从思想上政治上牢固树立制度自信，把人民代表大会制度的优越性宣传好，把人民群众的愿望反映好，让广大人民群众更好地了解我国的民主政治制度及其形式，增强制度自信，行使当家作主的权力，支持和尊重人大及其常委会的工作，推动民主政治建设的实践。
宣传信息工作是了解民情民意的耳目。人大及其常委会是地方国家权力机关，也是民意机关，及时了解和掌握广大人民群众的所思、所向、所盼，是做好人大工作的前提和基础。要保持民意表达渠道的畅通，就需要发挥宣传信息“千里眼”、“顺风耳”的作用，及时了解和反映民情民意、查找和改进工作中的问题，使人大及其常委会工作更好地体现人民的意志、维护人民的利益、接受人民的监督。
宣传信息工作是展示人大工作的窗口。人大权力来源于宪法法律的规定，说到底来自人民的授权。人大工作好不好、能不能体现人民当家作主的本质，自身努力固然重要，但更重要的是广大人民群众的评价。这就需要通过人大宣传信息工作，把人大为民履职行权的立场、行动和成效广泛有效地宣传出去，精选word文档
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让广大人民群众切身感受人大的作为、感悟人大制度的优越，真正树立起对人民代表大会制度的自信。
二、准确把握人大宣传信息工作的规律要求
随着民主政治建设的不断推进，对人大宣传信息工作提出了更高的要求。面对新的形势和任务，只有准确把握人大宣传信息工作的规律和要求，才能更好地与时代发展同步伐、与人大工作共发展、与人民群众期待相适应。
要把握正确导向。人大工作的性质决定了人大宣传信息工作必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。要讲党性。强化党的意识，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，积极宣传党委的重大决策和部署，自觉与中央、省市委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。要讲大局。紧紧围绕市委和人大工作重点，深入宣传和反映人大及其常委会审议重大事项，开展监督、人事任免和立法工作，为人大履职营造良好的舆论氛围。要守纪律。严守党的宣传纪律，对敏感问题和重大事件要及时请示汇报、时刻与市委保持高度一致，对履职活动和工作信息的报送要严格审核、审慎把关，努力做到政治立场正确、观点表述准确、事实依据客观。
要坚持三个围绕。人大宣传信息工作，要紧贴人大工作开展，重点是三个围绕要围绕人大工作重点。深入宣传人大及其常委会审议决定重大事项、开展监督和人事任免等工作的开展情况及成效，突出抓好人大及其常委会重要会议、重点工作、重大活动的宣传报道和信息报送工作，切实加强对重大监督事项的跟踪问效、专题报道。要围绕代表履职实践。加强对人大代表依法履行职责的宣传，及时反映他们参与管理国家事务、密切联系群众、反映社情民意、执行代表职务等履职情况，抓住闪光点，全面展示代表为民办事解忧的事迹风采，激发代表履职的热情。要围绕群众关注热点。积极呼应人民的期盼、社会的关注，立足食品安全、教育卫生、环境保护等群众普遍关注的热点难点问题，挖掘题材，捕捉亮点，创作出有影响的精品力作，有效发挥宣传信息工作体察民情、反映民意、集中民智的作用。
要注重多接地气。提升人大宣传信息工作的水平，关键在于践行群众路线、多接地气。多接地气才会有底气。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有沉下去、接地气，听真话、摸实情，了解党委、政府和人大工作中的得失，找出问题根源，才能在工作时做到心中有数、心中有底，使人大宣传信息工作真正体现人民的要求、维护人民的利益。多接地气才会有正气。接地气的过程，是倾听意见、汇集民意的过程，也是自我净化、自我完善、自我提高的过程。只有常接人民群众的地气，我们心中立党为公、为民尽责的浩然正气才会上升、才会坚定，才能使我们的宣传作品言之有物、坦荡真诚。多接地气才会有锐气。基层是最大的课堂，群众是最好的老师。只有虚心向群众学习，汲取广大群众的智慧和力量，才敢于在焦点、难点、热点上较真，提出符合群众
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愿望、符合客观实际的真知灼见，使我们的宣传信息作品立意高、内涵深、文风新。
三、努力推进人大宣传信息工作的开拓创新
今年4月召开的全市人大工作会议，王永康书记代表市委对做好新形势下的人大工作提出了明确要求。我们要认真贯彻会议精神，进一步统一思想、深化认识，因势而谋，顺势而为，积极推进宣传信息工作上台阶。
要推进宣传信息工作的网络化。互联网正在改变着传统传播模式和格局。人大宣传信息工作只有积极顺应网络化趋势，才能适应形势发展。要增强网络意识。网络时代已经进入到以微信、微博为代表的自媒体阶段。这些新兴媒体以其开放性、多元性和互动性等独特优势，给宣传信息工作带来了巨大的冲击。面对“人人都有麦克风”的全媒体时代，从事宣传信息工作的同志，必须增强网络意识、提升应对能力。要搭建网络平台。高度重视人大机关信息化建设，整合挖掘网络信息资源，加强人大门户、代表履职服务平台、人大微信公众号、移动会务云等建设，着力构建人大宣传信息工作的网络平台。要注重网络运用。积极利用网络这个新阵地，加强对运用互联网等新兴网络媒体的培训，探索建立人大网络信息资源共享机制，推动传统媒体与互联网的融合，学会用“网言网语”、和网友打交道，变互联网为宣传网，不断增强人大宣传信息工作的实效。
要推进宣传信息工作的制度化。健全的制度是做好人大宣传信息工作的保障。要健全领导机制。各级人大要进一步加强宣传信息队伍建设，改进组织领导，健全工作机构，配强人员力量，加强培训交流，确保宣传信息工作得到高度重视和有力支持。要健全协调机制。牢固树立大宣传、大信息的理念，进一步健全三级人大宣传信息网络，加强与“一府两院”、新闻单位联系，对重大题材、重大新闻实现联合协作、优势互补，不断增强人大宣传信息工作的效果。要健全激励机制。把人大宣传信息工作纳入人大机关工作目标考核，明确各委室的任务和责任，逐步完善宣传信息工作的考核、奖励和评先制度。同时，还要积极创造条件，为宣传信息工作提供更好的经费保障。
要推进宣传信息工作的精品化。质量决定效果。做好人大宣传信息工作，必须强化精品意识，提升策划能力。要会策划。古人云“凡事预则立，不预则废”。策划，简言之就是“谋”，为活动设计和制定预先方案。主要是就做什么、何时做、如何做在观念形态上作出安排。宣传策划是提高宣传质量的有效途径，也是检验宣传能力的重要标准。要善借力。做好人大宣传信息工作，需要苦干实干，也需要用巧劲、善借力。要注重与宣传部门、新闻媒体的协调对接、沟通联系，充分借助他们的专业优势和力量，扩大人大宣传信息工作的影响力。要有特色。充分发挥人大宣传信息工作的优势，努力形成有影响力的宣传品牌。要把握“高度”、找准“角度”、挖掘“深度”，以高超的眼光发现素材、捕捉亮点，精心谋篇，出新出采，打造出体现人大特色、鲜活生动的精品力作。
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同志们，新的形势和任务，对人大宣传信息工作提出了新的更高的要求。希望大家以这次会议为契机，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有效的举措，不断加强和改进人大宣传信息工作，为推进我市人大工作作出应有的贡献。
我就讲这些，谢谢大家！
篇三：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
人大主任在全市人大工作座谈会上的讲话
同志们：根据主任会议研究的意见，今天我们在这里召开全市人大工作座谈会，主要是交流工作经验，表彰先进，研究下步工作，进一步增强人大监督的针对性和实效性，共同推进我市民主政治建设。
刚才，各县、区（市）的同志就去年人大工作的亮点和经验作了交流，并对下步工作提出了较好的思路和措施，都很有针对性和可行性，希望在实际工作中抓好落实。
下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、紧紧围绕中心，牢牢把握人大依法履职的主动权新一届市人大常委会依法选举产生以来，在市委的直接领导下，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，为我市改革开放、经济发展和社会稳定大局作出了积极贡献。
一是不断加强和改进对“一府两院”的监督，拓宽监督领域，完善监督形式，进一步提高了监督实效；二是认真行使重大事项决定权，审议和决定了涉及本市经济、政治、文化和社会建设等方面的重大事项，促进了决策的民主化、科学化。
去年市人大常委会在充分调查研究，对市人民政府与国家开发银行第一轮金融合作资金管理和使用加强跟踪监督的基础上，专题审议了市人民政府与国家开发银行第二轮金融合作情况的报告，并依法作出了决议，提出了明确要求，对市人民政府与国家开发银行第一轮和第二轮金融合作的有关工作进行了重点跟踪监督，确保了资金用得好、有效益、能偿还，促进了此项工作的有效开展；三是依法行使人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关的正常运行。
去年，共任命国家机关工作人员113人，其中：决定任命32人，任命49人，批准任命14人，免职18人；四是不断改进代表工作，切实保障人大代表的权益，注重提高代表素质，积极为代表履行职责提供条件和帮助，激活了人大代表履行职责、行使权力的积极性，人大代表的责任心和工作水平进一步提高；五是重视和加强信访工作，努力促进社会矛盾的化解。
市人大常委会坚持和完善常委会主任会议成员信访接待日制度和一年两次
听取信访工作情况汇报制度。
去年共受理来信1254件，接待来访340批4800多人次，特别是对群众反映强烈、社会影响较大的信访突出问题和可能违法的涉法涉诉案件，加大督查督办力度，督促有关部门依法按政策处理，促进了司法公正和社会稳定；六是人大常委会的自身建设不断加强，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成效，社会反响较好，发挥了地方国家权力机关、代表机关和工作机关的作用。
这些工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大各专委会、市人大常委会各工作部门共同努力的结果，也是各县、自治县、区（市）人大常委会支持、帮助、推动的结果。
去年，各县、自治县、区（市）人大常委会做了大量的工作，认真履行了宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，各有特色，各有千秋，取得了较好的成绩，为推进党委、政府的中心工作做出了积极贡献。
比如：红花岗区人大常委会立足做好“六个围绕”，依法履行监督职权，促进了社会和谐；绥阳县人大常委会关注民生，开展切实有效的监督和代表工作，加强自身建设，人大工作水平逐步得到提高；余庆县人大常委会开拓创新，完善组织、制度两个保障、狠抓三个结合、建立五项机制、构建四型机关，增强了监督的实效性，人大工作有声有色；汇川区人大常委会认真总结监督经验，健全监督机制，完善监督制度，强化监督措施，提高了监督实效；仁怀市人大常委会积极探索，从制定规则入手，认真行使重大事项决定权，取得了一定成效；赤水市人大常委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口，推进了人大工作的协调健康发展；湄潭县人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，较好地促进人大工作的有效开展；遵义县人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫，进一步提高了人大工作水平；桐梓县人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面，总结特点，把握重点，工作做得卓有成效；习水县人大常委会积极完善监督制度刚性条款，强化跟踪监督，敢于向监督对象“亮红灯”，敢于对监督对象“说不”，探索开展工作承诺制度，取得了较好的效果；正安县人大常委会在监督实践中，始终在方法上不断探索创新，把讲质量、求实效作为监督的根本和目的，进一步建立完善了对“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制，增强了监督的实效；道真自治县人大常委会制度建设逐步推进，工作进一步规范，监督实效进一步增强；凤冈县人大常委会紧扣“四个环节”，突出监督实效，人大常委会审议质量有所提高；务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试，取得了一定效果。
站在新的起点上，各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向
篇四：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
在市县（市区）人大常委会主任座谈会上的讲
话
同志们：
这次会议，市县两级人大常委会班子成员全部参加，机会难得。我到宜春快三年了，随着时间的推移，对人大的了解越来越多，越来越深入，除了平时看到和听到的，今天在会上听了大家的发言，我认为很不容易。有种说法“人大是二线”，看了会议有关材料和了解到的情况，我感到，咱们全市各级人大都在“一线”，两级人大的同志都在想事、都在干事、也都干成了事，相当不容易。具体表现在这么几个方面：第一、服从党的领导坚定不移；第二、审议决定重大事项严肃认真；第三、调查研究建言献策硕果累累；第四、履行监督职能依法有序；第五、支持和参与各项重大建设和中心工作劳苦功高；第六、代表工作和机关建设成效明显。各级人大及其常委会配合同级党委的决策部署和中心工作，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。借此机会，我代表市委，向在座的同志，并通过你们，向全市各级人大干部、人大代表致以亲切问候和衷心感谢！
前不久，中央召开了十七届五中全会。这是继上世纪四五十年代社会制度转型和改革开放以来经济体制转型之后，我国发生的第三次历史性大转型，是一次包括经济、社会、文化、生态在内的全方位发展模式的转型。这次转型必将加速促进我国经济社会科学发展、协调发展、可持续发展。我市“十二五”规划也正在拟定中，我认为有几个方面必须坚持，第一是科学发展、赶超进位，科学发展是第一要义，这是我们的主线。第二是加快经济转型，特别是发展方式的转变。第三是民生工程，要让改革发展的成果惠及广大百姓。等我市和各县（市区）的“十二五”规划（草案）出台后，人大的同志要认真地思考、论证、建言献策。可以说，力促转型、加快转型将是各地“十二五”期间经济社会发展的重要任务，也是包括人大在内的各级组织的共同责任。宜春作为欠发达地市，一方面加速赶超的要求非常迫切，另一方面促进转型的任务也非常艰巨。这也意味着，作为地方国家权力机关，各级人大及其常委会必须承担更多责任，发挥更大作用。下面，我就人大如何在“服务赶超发展，助推经济转型”中大有作为，讲几点意见：
第一，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最重要的是要强化“想为”的意识。想为是个精神状态问题。不想为，不愿为，就谈不上有作为。应该肯定，我市各级人大的同志们是想作为，也是有作为的。特别是近年2来，市县两级人大的同志心系发展，融入大局，依法履职，赢得社会尊重、党政信任、群众拥护，全市上下逐步形成了政通人和、同心干事的良好氛围。今年1-9月，全市人大系统就引进项目17个，合同资金30.5亿元，实际进资5.28亿元；市人大常委会晓宁主任发挥自己的人脉优势，宜春成功承办了第23届全国摄影艺术展，提升了宜春的文化品位；市人大常委会的几位副主任积极响应市委号召，亲自带队外出招商，成功引进包括青山能源等一批重大项目，其中人大机关引进的广汇国际项目落地早、建设快、效果不错；在今年上半年的抗洪抢险战斗中，各级人大干部和人大代表，尤其是在座各位主任们不畏艰险，主动参战，表现出了很高的精神境界和组织协调能力，为打赢这场战斗作出了重要贡献。这些都是人大的同志想作为、能作为、善作为的最好证明，是我们“加快赶超、助推转型”中必须保持并发扬的宝贵精神财富。必须看到，加快赶超发展，促进发展方式转变是一场决定宜春前途和命运的攻坚战，决不能错失机遇、无动于衷，决不能消极应付、无所作为；必须看到，尽管我市在转型发展上出台了一些措施，先后启动振兴十大产业基地、发展中心城区六大产业、举全市之力主攻锂电新能源产业、再创农业大市新优势、全面发动县域经济发展三年大竞赛等多项活动，但全市经济总量仍不够大、经济结构还不够合理、产业发展水平依然偏低，制约转型的关键性问题还没3有根本解决。加快发展没有旁观者。各级人大要继续把思想和行动统一到“服务赶超发展、助推经济转型”的任务上来，一切围绕发展想，一切围绕转型干，着力发挥人大作为权力机关、代表机关、工作机关的优势，在促进民主政治建设，推进依法治市上有更大作为；着力发挥人大渠道畅通、联系广泛的优势，在凝聚人心、维护民利、促进和谐上有更大作为；着力发挥人大干部特别是领导同志社会威望高、工作经验丰富、人脉资源广、对外联系密切等优势，在重大产业和重点项目建设中有更大作为；着力发挥人大智力密集、人才荟萃的优势，在优化决策部署、破解发展难题上有更大作为。
第二，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最核心的是要找准“善为”的路径。服务赶超发展，助推经济转型，既要有想为之志，更要有善为之举。在这方面，我市各级人大敢为善为，已有不少成功经验。比如，市县两级人大领导同志都挂点重大项目，亲自上阵、亲自督促、亲自服务；为优化发展环境，市人大依托职能，积极作为，督促相关部门依法清理废止了一批行政许可项目；在维护民利方面，市县两级人大常委会连续6年开展环保行活动，督促解决了一些环境污染的突出问题。这都是非常可贵的，要在今后工作中继续坚持。更为难得的是，在服务发展的过程中，各级人大善于创新，较好地处理了工作原则性和灵活性的关系。比如刚才晓宁主任讲到的，市人大常委会对政府提4交的一些融资项目，坚持急事急办、特事特办，打破了“两个月召开一次常委会例会”的惯例，对项目融资议案随时提请、随时临时召开会议审议通过，为全市重大项目建设赢得主动和先机。现在回头看，在金融危机肆虐的时候，也是货币政策适度收紧的时候，我们不抢抓机遇，贷款融资，很多项目都没法开展。现在，经济面临转型升级，人大的服务手段和质量也必须“升级”，关键要从人大工作的特点出发，找准与经济转型的结合点和切入点，充分发挥职能作用。希望人大的同志不仅要在项目建设中主动作为、建功立业，更要依法行使好职权，为全市经济社会发展保驾护航。在服务赶超发展、助推经济转型中，要切实做到“三个更加注重”，即：更加注重行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法、法律赋予人大的一项重要职权。各级人大对全市范围内经济、社会、文化等领域的重大事项和重要问题，要在深入调研、科学分析的基础上，依法作出决议决定，使之成为全市人民的共同意志。特别是对于赶超发展、经济转型中的一些重大问题，人大要认真依法审议决定。更加注重用好监督权。监督是各级人大的重要职责。人大干部既然肩负着监督的责任，就要敢于动真碰硬，树立监督权威，既单一监督、事后监督，又全程监督、事前督查；既监督政府组成部门，又监督条管部门；既监督人，又监督事。更加注重为党委谋划长远问题当好参谋助手。比如，在经济转型、社会转轨过程中，5党委、政府应如何破解体制机制不适应的问题;如何破解科技能力欠缺、人才支撑不足、创新能力不高的问题；如何理顺群众情绪、建设和谐社会，找到长效治理的可行办法，等等。希望大家一起思考。
第三，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最关键的是要提升“能为”的本领。服务赶超发展，助推经济转型，必然涉及到诸如科技、人才、生态、文化等新领域，遇到许多新的情况和问题。为此，各级人大要把加强自身建设、提高履职能力摆上更加重要的位置。要进一步提升调查研究的能力。随着民主法治的推进和人大制度的完善，人大及其常委会发挥的作用越来越重要，担负的任务越来越繁重。无论是审议决定重大事项，还是就经济社会发展提出意见建议，都需要有高质量的调研作保证。假如我们不善于掌握经济发展中的新情况、新问题，不了解群众的现实需求，我们的工作必然陷入被动，工作的实效和权威必然受到影响。要进一步提升依法监督的能力。监督法出台后，对人大监督工作进行了规范，人大监督的任务更重了，要求更高了。人大系统流传一句行话，叫“旧的不能用，新的不会用”。各级人大必须予以重视，按照监督法的要求，切实增强依法监督的能力和水平。要进一步提升工作创新的能力。人大工作是一项政治性、法律性、原则性很强的工作，但这并不意味着就不需要创新。在实际工作中还是要大胆探索、6大胆实践，做到既严守程序又不死守程序，既大力创新又不突破法律禁区。当然，新形势、新任务对我们履职能力建设的要求还有很多，要提升这些能力，关键要做到“六个字”。一是“学习”，就是要按照创建学习型人大的要求，坚持不懈地加强学习，学以增智、学以明理、学以致用。二是“深入”，就是要经常性地深入基层，深入群众，深入调研，听真话，摸实情，求实效，掌握第一手资料；三是“实干”，就是要多干少说，先干后说，干成再说，在实干中了解情况，在实干中体现作为。
第四，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最基本的是各级党委要为人大创造“可为”的条件。加强和改进党对人大工作的领导，支持和确保人大依法开展工作，是全党全社会的共同责任。全市各级党委要按照省委关于加强和改进人大工作的意见的要求，真正重视和支持人大工作，努力为人大及其常委会依法履职创造更好的条件。要加强对人大工作的领导，切实把人大工作列入总体布局，统一部署，抓好落实，做到定期听取人大工作汇报，并根据赶超发展、经济转型的需要和人大的职权范围、工作方式，主动向本级人大出题目、交任务、提要求，为人大了解全局情况、履行职责创造必要条件。各级党委要进一步强化法律意识、民主意识，善于运用国家政权处理国家事务和社会事务，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。凡属人大及其常委会职权范围内的重大事项，各级党委要适时提出建议，依法由人大及其常委会讨论决定。“一府两院”工作中，凡属法律法规规定应向人大及其常委会报告的重大事项，应及时向人大及其常委会报告，并贯彻执行其决议决定。要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，积极开展视察调研、执法检查、听取专项工作报告等监督工作。要支持和保证人大及其常委会依法行使人事任免权，使党委的意图与人大及其常委会依法任免相统一。要进一步加强和改进代表工作，支持和保证代表依法行使职权。同时，各级党委、政府要重视并想方设法为人大机关开展工作创造条件、提供保障。包括加强人大机关的组织建设，重视选配推荐好人大常委会组成人员，重视人大干部的教育、培养、选拔和交流，重视发挥人大干部的作用；包括着力保障和改善人大机关的办公、生活条件，保障人大及其常委会的会议经费和人大常委会立法、执法检查、视察、调研、培训、信访、宣传等履职必需经费，并做到逐步有所增加，切实帮助各级人大解决遇到的具体困难，确保人大工作正常、高效运转。
同志们，服务赶超发展，助推经济转型，是一项长期而艰巨的任务，希望各级人大的同志继续保持好思想、好作风，为宜春的赶超发展、经济转型继续不懈努力。我希望并且相信，通过这次座谈会，各级人大一定能找到更好的服务方式，一定能发挥优势，不辱使命，开创人大工作的新局面！
篇五：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话篇六：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
同志们：
根据市人大常委会2005年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚刚陈思超主任传达了徐州市人大人事代表联络工作座谈会精神，通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。
一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识
镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成局部，也是镇级政权组织建立的核心。他与我国各级人大一样，既表达国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建立的重要组成局部，是加强基层国家权力机关建立的需要，也是维护农村社会稳定，稳固农村政权建立的重要保证。
具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监视是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。
镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要表达在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，表达各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，催促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民效劳。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建立方面的作用，推动社会主义民主政治建立的开展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、安康地开展。
二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使
举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的根本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来标准：一是标准镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建立方案；听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是根本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要标准会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进展，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是标准会议的审议。这也是我们
镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进展审议，是代表行使民主权利的具体表达，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量效劳。总之，审议不能走过场。四是标准会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来；把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来；把充分发扬民主与严格依法办事统一起来；从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人到达组织满意、代表满意、广阔人民群众满意。要通过以上的“四个标准〞，把我们镇级的人大会议开好。
三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责
镇人大代表是镇人大工作的主体和根底。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进展风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所〞工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，局部镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作安康、有序地开展。
四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责
镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。
〔1〕先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席的职责主要有三项，即联系本级人大代表；组织代表开展活动；反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作，依法履行职责，根据地方组织法的规定，结合我省实际，省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责，作了适当的拓展，具体为八项：
第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定，并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进展调查，及时发现和提出问题，推动政府和有关方面贯彻落实。
第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等，并提请主席团会议讨论通过；开好大会前的主席团会议，组织代表做好出席会议的准备；及时向党委、政府通报会议准备情况，催促政府起草好有关报告；做好有关会务的准备工作等。
第三项，联系本级人大代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式，加强与代表的联系。同时，要帮助代表小组制定活动方案，组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。
第四项，催促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面，主席、副主席要主动做好督办工作，以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问
题，应主动协助政府向代表做好解释工作。
第五项，接待和受理代表与群众来信来访，向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点〞作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题，该由主席团研究处理的，要召开主席团会议讨论决定；该向党委、政府或者有关部门反映的，要及时反映。
第六项，承担换届选举的有关工作。在换届选举前，要在调查研究的根底上，拟定换届选举工作方案；在换届选举的过程中，要根据自己的职责做好组织、指导工作；换届选举完毕后，要及时做好总结工作。
第七项，受上级人大常委会的委托，联系本地的上级人大代表，承办上级人大常委会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大常委会的委托，承担联系本地上级人大代表的任务外，还要主动与上级人大常委会加强联系，反映情况，对上级人大常委会交办的事项，要认真办理。
第八项，办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。但凡主席团交办的有关事项都要认真办理，同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。
〔2〕必须掌握镇人大主席和副主席的工作方法。我们每位镇人大主席和副主席除了要明确自己的职责外，还必须掌握科学的工作方法，这是做好镇人大工作的内在要求，也是由镇人大工作的特点所决定。镇人大主席和副主席一般都是从党委或政府等领导岗位上转到人大领导岗位上来的，与党委和政府工作相比，有着许多不同的特点。只有了解和适应其特点，自觉转变工作方法，才能更好地适应工作需要。在这方面要注意掌握以下几点：
一是要加强学习，转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要，不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼，真正到达“四个转变〞，即：从凭行政手段和经历办事，转变到依法办事上来，从习惯于抓具体业务工作，转变到善于抓住重大问题进展调查研究上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来。同时，要进一步提高对镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。
二是要围绕中心，合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发，围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进展科学地安排，制定出年度方案。为了使年度工作方案得到各方面的理解和支持，初步方案形成后，要征求党委、政府和代表的意见，并提请主席团会议讨论通过。方案制订后，要努力组织实施。
三是要深入实际，调查研究。深入实际，开展调查研究，是镇人大主席和副主席开展工作的最根本方法。首先，要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责；围绕镇人大代表和广阔人民群众普遍关心的“热点〞问题；围绕经济建立中心，选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法应灵活多样，符合实际。可以进展全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查；可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。在调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。
四是要依靠代表，立足效劳。镇人大代表是镇人大的主体。因此，镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好效劳工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表
履行职责的好经历和好做法。
五是要健全制度，狠抓落实。加强镇人大规章制度建立，使镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年，各镇人大根据实际工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度，主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度，代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度，来促进镇人大工作的制度化、正常化和标准化，使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循，有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。
六是要摆正位置，处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广，在实际上工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原那么。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席和副主席要尊重主席团的集体决定，注意发挥主席团的作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三，要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监视与被监视的关系。在实际工作中要做到监视加支持，支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中，必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。
同志们，镇人大工作任重道远，是一篇刚刚破题的，希望大家切实加强自身学习，努力把自己的本职工作做好，从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的奉献。
篇七：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
街道人大代表工作座谈会讲话稿
同志们：
经区人大常委会主任会议决定，今天在这里召开乡镇街道人大代表工作座谈会。首先，参观了栗溪人大第二代表小组活动室，听取了康正科组长的经验介绍，各乡镇街道人大作了交流发言，大家的交流发言都非常精彩，值得相互借鉴。在今天的会议上区人大常委会代工委曾主任对2019年各乡镇街道人大代表工作情况进行通报和点评。区人大常委会常务副主任官文龙同志还要作重要讲话，请大家认真领会狠抓落实。在这里我先作个发言，谈谈我对人大代表工作的意见和建议。
一、进一步增强做好人大工作的责任感，全力服务经济社会发展大局
去年，省、市、区委都相继召开了人大工作会议，进一步明确了新时期做好人大工作的指导思想、原则和方法，出台了关于做好人大工作的若干意见和实施办法。这是加强和做好人大工作的一个纲领性文件，它为我们人大工作者指明了工作方向，提出了新的任务和要求。我们要切实增强做好人大工作的紧迫感和责任感，深刻理解把人民代表大会制度坚持好、完善好，是保障人民当家作主、发展社会主义民主政治的必然要求。人民代表大会制度作为国家的政权组织形式是我国的根本政治制度、民主的重要载体，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
当前，我区正处于改革发展的关键时刻、特殊时期，既面临国际金融危机影响带来的严峻挑战，又面临加快发展的难得机遇。深入贯彻落实科学发展观，建设经济强区，是我区当前和今后一个时期的工作大局，需要我们更好地发挥我国根本政治制度的优势，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；需要我们更好地发挥各级人大及人大代表在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的独特优势，调动一切积极因素，凝聚全区人民的共同智慧和力量；需要我们更好地发挥人大职能作用，加强民主法治，维护公平正义，大力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展创造良好环境。
区委人大工作会议，是对我国根本政治制度认识的再提高、再升华；是对全区政治文明建设和依法治区的再部署、再推进；是新形势下做好人大工作使命的再明确和信心的再提升，对推进社会主义民主法治建设和开展人大工作具有重大意义。深入贯彻落实党的十七四中全会、省委、市委、区委人大工作会精神，必须做到：一是坚持党的领导，在各级党委的领导下做好人大工作，这也是前提和保障。要认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧依靠党的领导、支持来推动人大工作，把坚持党的领导同依法履行职责有机统一；把党的主张通过法定程序变为人大及其常委会的决议、决定；把党委的工作部署作为人大工作的重点落实到人大工作中去，真正牢固树立党的观念、政治观念、大局观念。二是坚持围绕中心，突出监督重点，改善监督方式，服务全区经济社会发展大局。要紧密结合我区实际，突出民生，关注热点，围绕难点，依法规范改善监督行为，着力提高监督水平，不断促进东宝科学发展、加快发展、又好又快发展。三是充分发挥代表作用。要进一步为保障代表履职，发挥代表作用创造有利条件；要大力宣传人大代表履职的先进经验和事迹；要不断提高代表议案和建议、批评、意见的提出质量和督办水平；
二、进一步丰富闭会期间代表活动的形式，规范代表履行职务的行为
代表在闭会期间的活动，是代表履行职务的主要载体。发挥代表作用，最重要的途径是把代表活动组织好。要按照代表法的规定，在全区三级人大代表中深入开展“五个一活动”，重点抓好三个方面的工作。
1、以组织开展代表小组活动为载体，全面活跃代表工作。代表小组开展活动，是发挥代表作用的基础性工作。人大代表是集体行使职权，以代表小组形式开展活动，有利于增强代表活动的合作性；有利于人大常委会了解代表的活动情况，有利于监督政府及其职能部门的工作。小组活动范围一般在原选举单位的行政区域内进行，如果工作需要，也可以在区人大常委会的统一协调下，进行跨区域活动。区人大常委会将全力支持，积极保障代表小组活动的开展。
2、以组织代表参加重要活动为平台，充分发挥代表作用。组织代表列席会议、参加视察调查，这是代表闭会期间知情知政、参与管理国家事务和社会事务的有效途径。区人大常委会将坚持邀请代表列席常委会会议，参加重要的调研、视察、执法检查和其他活动。各代表小组，每年至少应组织一次集中调研、视
察。调查和视察结束后，视察应当有建议、批评和意见的汇总材料，专题调研应当形成调查报告，并报区人大常委会人事代表工作委员会研究处理。
3、以督促代表履行法定义务为抓手，激发代表履职热情。宣传党的政策、国家法律，宣传大会的主要精神，回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作，这是代表在闭会期间履行职务的重要组成部分。代表有义务向原选举单位传达本级人民代表大会的决议、决定，汇报自己在人民代表大会会议期间的工作，包括自己提了哪些议案、建议，结果如何等等。对在闭会期间开展活动情况也应当详细汇报，包括如何收集民情、如何反映民意、如何参与代表建议的督办等，这样代表行使职务的情况就可以受到人民群众的监督。近几年来，各乡镇人大、街道人大工委，在组织代表履职交流方面，主要是以代表小组为单位组织开展汇报交流，没有面向选民面对面开展汇报。今后，在条件成熟时，我们还要尝试人大代表向原选举单位述职工作，各地可以根据实际情况，积极探索代表履职的监督制约机制。
三、进一步明确代表闭会期间开展活动的基本要求，提高代表活动实效
人大代表是一种职务，代表履行职务是通过大会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。由于每年大会时间比较短，因此，闭会期间是代表履行职责、开展活动的重要时段。为此，我讲四点建议:第一要
“维护大局”。所谓维护大局，就是要坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导。这是加强人民代表大会制度建设，做好人大工作的基本前提和根本保证。我们推进政治体制改革，是在坚持党的领导的前提下，积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，不得脱离中国国情，照搬西方的民主方式。作为人大代表，需要深刻领会并在工作中一以贯之。当前，全区上下正在开展以科学发展观为统领，建设经济强区实践活动，人大代表应积极参与，主动融入其中，保证在政治上与党中央保持高度一致，在行动上，全力支持配合各级党委的中心工作。
第二要“推动科学发展”。推动东宝科学发展、和谐发展、又好又快发展，是东宝人民的根本利益所在，是解决前进中许多重大问题的关键。人大代表理应成为发展东宝的主力军和排头兵。这几年来，我区的经济社会确实有了较快的发展，与发达地区相比，还有相当的差距；从全省排名看，压力很大，前有标
兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。特别是在金融危机的冲击下，我区经济形势十分严峻，面临前所未有的困难。但是，我们要看到，东宝面临的发展机遇；也要看到全区上下正团结一心，迎难而上，大力实施
“坚持科学发展，建设经济强区”战略，着力推进“统筹城乡”发展，积极调整产业结构，奋力跨越式发展的大好局面。这是东宝发展振兴的希望所在，也是人大代表的期盼。人大代表绝大多数是兼职的，奋斗在经济建设的主战场，有的还是各行各业领军人物，对东宝经济社会发展起着至关重要的作用。所以，我们代表一定要树立加快发展的意识，要有强烈的主人翁责任感，积极开展走访、调研和视察，提出具有可行性的建议，为党委政府决策提供参考；要忠实地代表人民群众的根本利益，满腔热情地支持和协助政府推行工作，促进各项决策、措施的落实；要围绕我区的政治、经济和社会发展中的一些重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极提出议案和建议、意见，推动政府及其部门不断加强和改进工作。
第三要开展“五个一活动”。区人大常委会作出了在全区三级人大代表中开展“五个一活动”的决定，各地人大积极响应，以代表小组为单位组织代表开展了“五个一活动”，效果十分明显，取得了实效。但做得还不够，工作不平衡，有的代表小组开展活动的质量还不高，留于形式。坚持深入开展“五个一活动”，就是要求我们各级人大代表，要牢记人民的重托，始终把人民群众的根本利益和共同意志，作为执行代表职务的最高标准；要求人大代表以“五个一活动”来执行职务，在执行职务时，必须顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生，把人民群众的愿望，人民群众的诉求，人民群众的期盼充分表达出来，畅通民意通达的主渠道。栗溪人大第二代表小组在闭会期间组织代表开展“五个一活动”，做得很好，经验丰富，值得学习借鉴，为我们人大代表小组开展活动，发挥代表作用，进一步密切联系群众提供了示范。各乡镇人大、街道人大工委，要借鉴栗溪人大的这些好做法，指导各代表小组开展好活动，围绕党委、政府的工作大局，围绕人民关注的热点难点问题，精心选题，开展有质量、有效果、有意义的活动。区人大常委会将继续把人大代表开展“五个一活动”作为今年工作的重点，经常督促检查，真正抓出成效。要把开展好这一活动，作为评选优秀区人大代表，先进代表小组，先进人大工作者的必备条件。
第四要“模范带头”。人大代表的法律地位、职责及其肩负的使命，决定了人大代表必须严格要求自己，在政治、经济、文化和社会生活等各个方面起模范作用，通过以身作则去影响和带动群众。一是要模范遵守宪法和法律。把执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务进行个人的职业活动；对涉及个人及亲属的有关案件，代表应当主动回避。二是要为民代言。组织小组活动，应当重点关注民生，关注人民群众的所思所想所盼，把群众的主流意见反映上来，为区委决策提供参考。三是做好代表履职记载和交流。各代表小组要认真组织代表开展联系选民活动，做好履职记载，把人民群众的诉求和呼声反映上来，及时交流代表履职的经验和作法，引导全体代表积极履职，真正发挥好代表作用。要把代表履职评价的结果运用起来，对履职情况好的，要及时予以总结表彰，以激发代表履职热情；对履职情况差的，也要创新办法，予以提醒和督促。
四、进一步强化代表履职服务和保障机制，为代表活动创造条件
代表工作是人大工作的基础和依托，是人大工作活力的源泉。高度重视、做好代表工作，是我们人大工作的重中之重。各地人大一定要清醒地认识到这项工作在人大工作全局中的极端重要性，以代表工作总揽各项工作，从而推进人大工作。
1、进一步调动和激发代表履职热情。区人大常委会在本届中，将要开展评选优秀区人大代表和先进人大代表小组活动。公开表彰优秀代表和先进代表小组，今年还将开展“代表风采”宣传活动，大力宣传各条战线优秀代表的事迹。以此形成代表履职的激励机制。
2、进一步探索代表履职的制约机制。中央9号文件明确要求，充分发挥人大代表作用，建立健全人大代表依法履行职责的各项规章制度。各地人大和各代表小组要从实际出发，加强对代表小组活动的经常化、制度化、规范化建设，积极探索完善代表履职的办法和制度等。同时为保障代表执行职务的严肃性，打破长期以来人大代表只进不出的终届制度，要积极探索规范代表依法辞职的条件和程序，建立代表履职的监督机制。
3、加强指导切实搞好协调服务工作。要加强对代表小组活动的指导、协调与服务。各地人大工作机构要进一步强化服务意识，及时向代表提供有关学习文件
和资料，为代表知情知政创造条件，要坚持参加代表小组活动，了解小组活动情况，及时协助解决小组活动中遇到的困难和问题，切实保障代表的言论免责权、特定人身保护权，努力为代表履行职务创造良好的环境。
同志们，本次会议参观了栗溪人大第二代表小组活动室，听取了康组长的经验介绍，以及各乡镇街道人大关于今年开展代表工作的计划和安排，交流了各自的经验和体会，大家还提出了一些关于改进人大代表工作的意见建议，会议开得很好。希望各位人大工作者认真做好本职工作，从实际出发，在宪法、代表法、监督法等法律法规的框架下，积极探索，勇于创新，推动全区人大代表工作再上新台阶。
以上发言，供大家参考，如有不妥之处，请大家纠正，最后以官主任讲的为准。
谢谢大家!
篇八：在全市人大人事代表工作座谈会上的讲话
乡镇人大工作会议讲话
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乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。下面是店铺给大家整理的乡镇人大工作会议讲话，仅供参考。
乡镇人大工作会议讲话(一)同志们：
这次全市乡镇人大工作会议，是在全市乡镇人大换届后，由市委、市人大会召开的一次重要会议，也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议，开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视，在他刚当选市人大会主任之后，就立即召集主任会议进行了部署，提出了要求。市人大会在20xx年工作计划中专门作了安排，会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组，先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究，各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报，为会议的召开做了充分的准备，市委会也专门做了研究。?上午，市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话，回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作，充分肯定了所取得的成绩，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度，阐述了做好乡镇人大工作的重要性，对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会，坚决贯彻落实。会上，我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映，报告理论联系实际，深入浅出，使我们学到了知识，坚定了信心，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午，大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论，会后，要继续深
刻领会其精神实质，结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间，大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿)，并提出了许多很好的建议意见，会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。
潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施，使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春，全市乡镇人大依法进行了换届选举，158处乡镇选举产生了158名人大主席，79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。
回顾近几年来我市的乡镇人大工作，总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作和建设都取得了显著成绩，为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时，我们也应当看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足，特别是乡镇领导班子换届后，乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此，我们要有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。
一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义
乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。因此，必须从实践“三个代表”的高度，强化以下五个方面的认识：
第一，坚持党的领导是加强人大工作的根本保证。宪法规定了党
在国家和社会事务中的领导地位，这是我们任何时候都不能动摇的一个基本原则，也是做好人大工作的根本保证。作为乡镇人大，要坚持向党委请示汇报制度，做到重大活动经党委批准，拟作出的决议决定经党委原则同意;对工作情况和遇到的问题，及时向党委汇报，提出建议，主动争取党委的领导和支持。要善于领会和贯彻党委的意图和主张，及时把党委的重大决策经过法定程序变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这次乡镇人大换届后，有相当一部分乡镇人大主席由党委书记担任，这样更有利于党委了解、掌握人大的工作情况，及时给予工作上的领导。无论是专职主席还是专职副主席，都要自觉摆正位置，始终注意把人大工作置于党委领
导之下。应当明确，没有党委的领导和支持，人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导，工作就会越顺利、越发展。
第二，依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的十五大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，依法办事成为一切工作的准则。目前，我国已正式成为WTO成员国，今后对外经济交往都要按国际规则办事，讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下，农村经济越发展，农村改革越深入，农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变，就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此，作为基层国家权力机关，一定要自觉地坚持依法办事，保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。
第三，讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督，是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何，关系到人大整体效能的发挥，关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威，关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点，把监督的动机和效果统一起来，善于抓重点，谋大事，对看准了的问题，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
第四，支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表
是国家权力机关的组成人员，是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大，一定要高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极支持代表依法执行职务，切实发挥好代表的作用。否则，人大工作就会成为无源之水、无本之木。
第五，开拓创新是激活人大工作的内在动力。江泽民同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作，它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线，依法治国越推进，人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务，“与时俱进”已成为时代的要求。因此，我们从事人大工作的同志，一定要紧跟时代的步伐，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，以新的作为，树立国家权力机关的权威和地位。
二、明确任务，加大措施，认真行使法定职权
加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施，不断推进社会主义法制化进程，实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。
首先，要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序等不明确、不规范的现象，切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意
志，促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上，还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式，审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，人大要采取多种形式抓好督促落实。
其次，依法履行监督职能，切实加强监督工作。人大的监督权，从根本上说，就是人民当家作主的政治权力，是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间，乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来，由于种种原因，乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍，这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力，更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责，弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心，广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈，乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志，要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用，支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来，集中精力围绕依法治乡治镇，加大监督力度，拓宽监督渠道，提高监督实效，推进基层民主法制建设，充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际，乡镇人大在履行监督职能时，应当注意把握好以下几个方面：一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府建立健全规章制度，抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度，推
动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的“民心工程”，乡镇人大要督促政府认真办理落实，多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用，通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。
第三，积极做好代表工作，充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名，其中乡镇人大代表10484名，这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说，近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作，组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，收到了良好的社会效果。实践证明，提高乡镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组，健全代表活动工作机制和活动网络，通过开展因地制宜、灵活多样的小组活，促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发，发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训，通过多种形式，有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规，学习人大工作的基本方法和程序，增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度，并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度，整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇，要本着缺什么补什么的原则，抓紧建立完善。已经建立的乡镇，应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则，进一步补充、修订、提高和完善，力争把制度建设搞得更好、更富有成效。
三、突出重点，注重实效，把监督工作提高到一个新水平
监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。
(一)在讲求监督的力度上，努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部，能不能严格依法办事，为人民掌好权、用好权，直接关系到依法治国目标的实现。对此，必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前，许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作，有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面，要进一步扩大视野，增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时，还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合，实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体，是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构，每年召开的次数也是有限的。因此，组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议，就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。监督点，也即个案监督，是强化人大监督职能，树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大个案监
督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。
(二)在讲求监督的艺术性上，注意做到“四合”。一是工作程序和内容要合法。乡镇人民代表大会及其主席团的职权是法定的，职权行使的程序也是法定的，乡镇人大及其主席团必须善于依法行使职权，坚持依法办事，依照程序办事，杜绝各种不履行职责或超越法定权限现象的发生。二是工作思路要与党委的中心任务合拍。乡镇人大要自觉地做到紧紧围绕
党委的中心开展工作，凡是重要的工作和重大活动，都要及时向同级党委请示汇报，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此，乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践好“三个代表”的重要思想。
(三)在把握好监督的准确性上，保持监督的合理有“度”。首先，要把握监督工作的量度。坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止眉毛胡子一起抓。同时，要把握两个原则。一是考虑群众的关切度，把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题，作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙，监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力，体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题，不能操之过急，要统筹规划，精心实施，经过坚持不懈地努力，实现监督的目标。只有如此，才能起到监督、支持和帮助的作用。否则，就容易形成监督的对立性，造成不好的负面影响。其次，要把握好监督的力度。坚持从实际出发，对看准了的问题，要标准不降，要求不减，锲而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群众满意为止。再是，要把握好监督的深度。站在全局的高度，着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。
(四)在讲求监督的效果上，要注意处理好几个关系。一是要正确处理好上下级人大的关系。人大系统上下级之间虽然不是领导和被领导的关系，但法律上是监督关系，工作上是联系关系，业务上是指导关系。因此，县市区人大会在对乡镇人大工作的联系指导时，应注意把握以下几点：一要平常多联系。要利用多种形式，加强信息的交流，做到上情下达，下情上传。二要大事抓统一。对影响大、范围广的一些视察、检查活动，要注意搞好上下联动，以便形成工作的合力。三要难事搞培训。对工作中容易出问题、法律性、政策性较强的工作，要及时搞好培训。四要人事早建议。对人大主席、副主席的工作平时要心中有数，在干部调整前，要及早向党委和组织部门提出建议。乡镇人大要经常向上级人大会汇报工作，反映情况。乡镇人大之间也要加强相互之间的联系和沟通。下一步，市人大会要按照市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见，进一步密切与乡镇人大的联系，加强对乡镇人大工作的指导，尽最大努力帮助乡镇人大解决一些实际问题。二是要正确处理好与乡镇政府的关系。乡镇人大与政府的关系，是决定与执行的关系、监督与被监督的关系，但两者的根本目标和根本利益都是一致的。乡镇人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促进当地经济发展放在一切工作的首位，充分发挥监督职能，从发展民主和加强法制两个方面为经济工作创造一个齐心的、稳定的社会氛围，积极支持和协助政府推行工作。乡镇政府要自觉接受乡镇人大的监督，严格依法行政，同时又要为乡镇人大行使监督职权给予必要的保障，保证其工作的顺利进行。三是要正确处理好乡镇人大主席、副主席与主席团的关系。《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》中规定，“乡镇人民代表大会主席、副主席在闭会期间可以召开主席团成员参加的会议。根据工作需要听取乡镇人民代表大会主席、副主席的工作
汇报，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此，在闭会期间，乡镇人大主席和副主席，不仅自身要按照工作职责，创造性地开展工作;同时，还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用，定期或不定期地召集主席团成员参加的会议，按照民主集中制原则，讨
论决定本乡镇的重大事项，行使好法律监督和工作监督的职权。
乡镇人大工作会议讲话
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