篇一：对于统战工作的认知
对统一战线的理解和认识
一、新时期统一战线工作的基本定位
在“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的形势之下，如何认识和把握统一战线工作的基本定位，这是做好新时期统一战线工作的前提条件。李瑞环同志曾将新时期的统一战线概括为：“一个领导、两个联盟、三个范围”。①一个领导就是共产党的领导。两个联盟就是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者的联盟和拥护祖国统一的爱国者的联盟。三个范围就是以建设有中国特色社会主义为基础，实现大陆范围人民的团结；以拥护祖国和平统一为基础，实现大陆同胞与港澳台同胞的团结；以促进中华民族伟大复兴为基础，实现海内外全体中华儿女的团结。应该说，这一概括是十分准确和全面的。首先，它强调了党对统一战线的领导权，从而表明了新时期统一战线的性质。其次，它指出了新时期统一战线工作的目标，即巩固和发展“两大联盟”——全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者的联盟和拥护祖国统一的爱国者的联盟。再次，它分析和区别了新时期统一战线的工作基础，并将此划分为三个基本的工作层面。第一个层面的统战工作，就是要使大陆范围内的人民团结起来，为建设有中国特色社会主义事业而奋斗。这是当前统战工作的核心层面。第二层面的统战工作，是以拥护祖国和平统一为基础，它以实现两岸四地同胞的大团结、大联合为指向。当前，促进和推动台湾问题的和平解决，是这一层面工作的重中之重。第三层面的统战工作，是要使海内外全体中华女儿团结起来，促进中华民族的伟大复兴。这是范围最大、眼界更宽的统一战线工作。
坚持中国共产党的领导，是做好统战工作的有力保障。中国共产党深深扎根于中华民族之中，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。她不仅是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，因此完全有能力掌握好统一战线的领导权。“在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性地完成由新民主主义到社会主义的过渡，实现中国历史上最伟大最深刻的社会变革，开始了在社会主义道路上实现
中华民族伟大复兴的历史征程。十一届三中全会以来，我们党找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大生机。”②展望未来，只要全国各族人民团结起来，一心一意谋发展，众志成诚搞建设，中华民族的伟大复兴一定会早日实现。
统一战线工作的主题是大团结、大联合。这既是历史经验的总结，也是未来发展的必然。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程，实现中华民族伟大复兴，是一项非常重大的历史任务。完成这个任务，必须紧紧依靠全党和全国各族人民的团结，同时，也需要全体海内外中华儿女的大力支持。团结就是力量，联合就能胜利。办好自己的事情靠团结，应对复杂的局势靠联合。全国各族人民团结一致，就能无往而不胜；全体中华儿女联合起来，就能使民族的薪火越燃越旺，永不熄灭。在新的历史时期，统一战线工件的立足点应是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化服务。
统一战线工作必须做到与时俱进。统一战线工作是我们党取得革命和建设胜利的法宝，但这一法定是随着时代的发展而变化的。在不同的历史时期，由于党和国家的工作重点和主要任务的不同，统一战线工作的内容及对象也有所变化。但是，不管在何种情况下，统一战线工作都是为国家的发展和稳定大局服务的。在新世纪、新阶段，统一战线工作必须在“三个代表”重要思想的统领下，紧紧围绕党和国家的中心任务来展开。总体而言，新时期的统战工作必须有利于调动最大多数人的积极性，加快中国社会主义现代化事业的发展；必须有利于营造平等、和谐、融洽的环境气氛，使祖国朝着和平统一的方向迈进；必须有利于海内外全体中华儿女人心思“源”，推进中华民族伟大复兴。
二、新时期统一战线工作的根本任务
“团结大多数，调动积极性”是我们党统战工作的永恒课题，也是新时期统一战线工件的根本任务。“最大多数人的利益和全社会各民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。”③在任何时期、任何情况下，一项伟大事业的成功，都离不开最大多数人的理解、支持和参与。中华人民共和国的成立，靠的是全国最大多数工农群众的热烈拥护和支持；中国改革开放事业的成功，靠的也是全国最大多数各族人民的衷心拥护和支持。全面建设小康社会，实现中华人民的伟大复兴，是一项前无古人的宏伟大业，这更加需要全体中国人民和海内外中华儿女的理解、支持和积极参与。“如何把最大多数人的主动性、积极性、创造性充分调动起来，凝聚起来，是统战工作需要认真研究的问题。”④
做好当前的统战工作，必须抓住如下几个重要环节：第一，集中意志，统一思想。能否使全国各族人民的思想统一、意志集中于建设中国特色社会主义现代化建设上来，是衡量统一战线工作成败的最重要尺度。因此，我们应把统一各党各派、各种信仰群众、全国各族人民的思想认识和意志，作为工作的重点。第二，增进理解，协调关系。巩固和发展拥护祖国统一的爱国者联盟，加强大陆同胞与港澳台胞的感情联络，促进两岸四地同胞的团结，推动祖国和平统一的进程，这是新时期爱国统一战线的重要内容。据此，我们应多做一些沟通、联络、协调等方面的工作，加强大陆与港澳台之间的联系。第三，化解矛盾、理顺情绪。在全面建设小康社会，继续推进改革开放的过程中，在积极推动祖国和平统一的过程中，以及在努力实现中华民族伟大复兴的过程中，各种新情况、新问题、新矛盾都会不断涌现，及时化解矛盾，排除不利因素，理顺民众情绪，解除不同利益集团之间的隔阂，成为当前统一战线工作的重要组成部分。第四，加油鼓劲、凝心聚力。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，使全国各党各派、各族人民和全体炎黄子孙联合起来，是统一战线全部工作的出发点。统一战线工作既要为祖国的和平统一和中华民族的伟大复兴营造氛围，又要为全面建设小康社会，大力推进社会主义现代化建设创造良好环境，同时还要为祖国的繁荣富强呐喊助阵。
新时期的统一战线工作必须直接服务于“第一要务”。十六大报告从我们党处在执政地位的角度，把发展确定为执政兴国的第一要务，进一步提高了发展在建设中国特色社会主义全局中的地位。江泽民同志提出：马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。这一论断，为我们党的各项工作指明了重点。发展是硬道理。发展必须坚持和深化改革，改革必然涉及到利益的调整，而利益的调整又必然引起人们的思想变化，进而影响
到社会的秩序稳定。发展没有稳定的社会秩序和良好的外围环境不行，发展缺少推动力也不行。因此，处理好改革、发展、稳定之间的关系，是国家的大局，事关社会主义现代化事业的前途、全体人民群众的生活和整个中华民族的兴衰成败。在这方面，统一战线工作大有可为，并且能够大有作为。面对新形势、新任务，党的统战工作必须要有新思路、新举措、新突破、新局面。一切因循守旧、墨守陈规的旧思想、旧习惯、旧工作方式和方法都应该来一个彻底改变，代之以多吸取新鲜知识，多审视国内外形势，多深入实际调研，多倾听群众呼声，多了解各方面意见，在此基础之上形成新思想、新习惯、新的工作方式和方法，使我们的统战工作能够适应“第一要务”的现实需要。只有这样，才能为实现全面建设小康社会这一宏伟的战略目标作出更大的贡献。
三、新时期统一战线工作的重点对象
统一战线在不同历史阶段其工作重点是不同的。因为我们党和国家在每一个历史时期都有自己的工作中心，而统一战线必须围绕中心来确定重点工作对象。抗日战争时期，党和国家的根本任务是求得民族解放、国家独立，因此统战工作的重点对象是全体具有抗日思想和觉悟的爱国者；解放战争时期，推翻蒋家王朝是党的中心任务，这一阶段的统战工作重点是团结和联合一切反对国民党政权统治的开明人士、进步团体；在社会主义改造时期，建立公有制，废除私有利，是党和国家的中心任务，这也在根本上决定了统战工作的重点人数是拥护社会主义公有制的民族资产阶级、广大有一定资产的店主、手工业者以及开明绅士等。
“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。”⑤在当前和今后相当长的一段时间内，以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化发展，是党和国家的根本任务，统一战线必须以此来确立重点工作范围和对象。毋庸讳言，在统战工作的三个范围中，“以建设有中国特色社会主义为基础，实现大陆范围人民的团结”，理应成为重中之重。因为这是我们全部工作的基础和前提。离开了这个基础，稳定和发展都谈不上，何谈祖国统一和民族振兴？因此，首先在大陆范围内“妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。”
“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业
人员等社会阶层，都是中国特色社会主义的建设者。”⑥这六种人群是全面建设小康社会，推动社会主义现代化进程的生力军，他们既是社会主义建设者，又是一些新的社会阶层，不同于传统意义上的劳动群众。他们有一定资本、具丰富的管理经验和较强的科技创新能力，是中国特色社会主义事业不可缺少的一支力量。我们认为，新时期党的统一战线工作，应该将团结好“六种人”，并充分发挥好他们的积极性、创造性，作为工作重点来抓。因为这项工作既是一个崭新的理论课题，具有很强的创造性和探索价值，也是一个很大的现实课题，具有相当挑战性和示范意义。从一定意义上说，做好了这“六种人”的工作，就能在最大范围内调动人们的劳动热情和创造积极性，就会有利于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
篇二：对于统战工作的认知
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn对新时期统一战线工作的认识
作者：邓松水
来源：《现代企业文化·理论版》2011年第18期
统一战线是我国革命和建设取得胜利的三大法宝之一，在全面建设小康社会和加快现代化建设的历史时期，统一战线仍然是一个重要的法宝，具有更加重要的地位和作用。在新的时期，新的条件下，如何做好统战工作既面临着新的特点、新的挑战，又面临着新的机遇。
一、统一战线是中国革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。推进伟大的事业，需要广泛的团结；实现宏伟的目标，需要制胜的法宝。统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
一是坚持科学发展观，全面建设小康需要“法宝”。贯彻科学发展观，全面建设小康社会，需要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，调动一切有利于促进科学发展的积极因素，把全社会的智慧和力量集聚到全国建设小康社会的大目标上来。二是坚持“和平统一、一国两制”需要“法宝”。坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，推进祖国统一大业，需要充分发挥统一战线反“独”促统的重要作用，努力求祖国统一、民族复兴之同，存社会制度、生活方式之异，促使两岸同胞联系更广泛、合作更深化、感情更融洽。
二、新时期统一战线工作关键是要认清新形势，把握新特征，明确新任务。在不同的历史时期，由于党的奋斗纲领、目标和中心工作不同，统一战线的任务、对象或同盟者也有所不同。统一战线的一个优良传统就是始终围绕中心、服务大局。所以，新时期统一战线工作关键是要认清新形势，把握新特征，明确新任务。
第一，新阶段面临新形势。经过30多年的发展，我们已经顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，正在向全面小康迈进，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进祖国完全统一和中华民族伟大复兴成为当今中国的主旋律，科学发展成为时代最鲜明的特征。同时，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，社会环境正发生着重大变化。只有认清形势，才能找准统一战线的历史方位。
第二，新阶段呈现新特征。在全面建设小康社会阶段，随着我国经济社会结构的深刻变化，新的社会阶层不断涌现，统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，团结范围进一步扩大，具有空前的广泛性；统一战线坚持求同存异、共同奋斗，紧密团结不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女，共同致力于实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。具有巨大的包容性；统一战线各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时，呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，选择性、自主性和差异
篇三：对于统战工作的认知
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn对统战工作的哲学认识
作者：解军强
洪波
王大明
来源：《科技经济市场》2014年第03期
摘
要：统战工作是近代中国共产党取得新民主主义革命和旧民主主义革命以及在现代化建设中取得胜利的重要法宝，在民族解放和国家建设中发挥了重要的作用。深刻剖析和认识统一战线工作及其哲学规律意义重大。文章从统战工作与马克思主义哲学的关系及其特点入手对统战工作的哲学特性进行了分析和探讨。关键词：统一战线；实践；联系；发展
0引言
统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量包括阶级、阶层、政党、集团等在一定的历史条件下为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简言之，统一战线是指一定社会政治力量的联合。近代中国，统一战线在民主主义革命和社会主义建设进程中都发挥了重要的作用。因此积极探讨和认识统战工作的哲学规律使其更好的服务于我国社会建设的实践显得尤为重要。
1从实践的角度理解统一战线
实践是马克思主义哲学的核心概念之一。马克思认为，人既是从事社会物质生产和人类自身生产的主体，也是社会关系的主体，"人是进行全部人类活动和全部人类关系的本质和基础。"[1]马克思强调社会关系不是自生的，而是源于生产活动。可见，社会关系就其实质而言是一种现实活动[2]。因此，实践是检验真理的唯一标准。
近代中国沦为半殖民地半封建社会，国情和国民的社会活动复杂，社会关系、民众思想必然也变的复杂。从旧民主主义革命理论到新民主主义革命理论一直在摸索和实践。在新民主主义革命时期，国家的各种力量为民族的独立和解放先后形成了多种形式的统一战线；在社会主义建设时期我们又形成新的统一战线。统一战线的形成以及新民主主义革命的成功、现代化建设的成功和新型社会关系的成功确立的诸多实践，不仅证明了新民主主义革命路线和建设有中国特色的社会主义道路的正确，同时也充分证明了统一战线的实践性特征。
2从辩证唯物主义的角度理解统战工作。
恩格斯认为，辩证法是关于自然、人类社会和思维的运动和发展的普遍规律的科学。列宁也说，有两种基本的或历史上常见的发展观点，即形而上学和辩证法的观点[3]。毛泽东也说过，在人类认识史中，从来就有关于宇宙发展法则的两种见解，一种是形而上学，一种是辩证法，形成了互相对立的两种宇宙观。纵观中国近代统战工作的发展和变化，其自然属于辩证法的范畴。北京大学黄森教授在《关于科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的哲学思考》一
篇四：对于统战工作的认知
新形势下做好统一战线工作的认识和思考
新形势下做好统一战线工作的认识和思考统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。一、统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。二、统一战线是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认
识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。三、把握重点，努力提高做好统一战
线工作的能力和水平正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。要认真贯彻上级决策部署，突出问题导向，致力解决重点、难点问题，抓好文件精神和政策法规的落实，不断夯实统战工作基础。狠抓党外代表人士队伍建设。按照党外人士队伍建设的有关规定，着力抓好党外人士发现、培养和使用工作。组织开展党外知识分子、出国和归国留学人员、新的社会阶层人士调查摸底工作，建立了各领域党外人才资源库。切实抓好党外人士的培养锻炼，实行党外代表人士轮训制度，在选派干部到乡镇和发达地区挂职锻炼时，做到党外干部不少于10%。对优秀年轻党外干部搭梯子、压担子、多岗位锻炼。拓宽社会安排渠道，安排党外代表人士担任县工商联、侨联领导职务和行政执法部门的特约人员。四、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠
的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。要认清差距、锻炼队伍。正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。
篇五：对于统战工作的认知
对中共统一战线的认识
对于中共统一战线的认识，包括：
一、关于它的定义
1.中共统一战线，是指以中国共产党为领导核心，由各民主党派、无党派人士和各民主党群及其他政党、无党派社会团体及广大爱国统一战线，以实现由全体中国人民行使国家权力，建立长治久安的社会主义国家的统一战线。
2.中共统一战线，是共产党和各社会民主党派、无党派人士及各民主党群、其他政党以及社会团体和广大爱国者的统一行动的总和。它的宗旨是团结全体中国人民、努力实现社会主义国家的共同目标，维护中国新民主主义革命的胜利和中华民族伟大复兴，凝聚各方力量，共同发展中国特色社会主义事业。
二、关于它的重要性
1.中共统一战线，是中国共产党领导人民实现社会主义和中华民族伟大复兴的重要的政治基础。它是中国共产党和各民主党派、无党派人士及各民主党派群、其他政党和社会团体共同发挥力量的重要纽带，是中国特色社会主义的统一战线。
2.中共统一战线，发挥重要作用，既有利于维护国家稳定，又有利于实现共同的发展目标，维护国家主权、安全、统一和经济发展。它不仅能够促进社会主义制度和国家政权的稳定发展，还能够确保社会秩序的完善和和谐;它既能够维护社会、家庭和个人平等选举权利，又能够保证公平正义，促进新民主主义政治、经济、文化和社会生活秩序的建立和发展。
三、关于维护的重要性
1.维护中共统一战线，必须坚持“党指挥全体人民”的方针，发挥党的核心地位和统一整体的统领作用，健全政治协商和解决社会矛盾的机制，建立和完善统一战线的政治机制，推进统一战线的发展。
2.严格遵守政治纪律、政治规矩，自觉尊崇中国共产党领导，坚定理想信念，合作共赢，促进各民主党派和无党派人士团结一致，维护以中国共产党为领导核心的中国特色社会主义统一战线的团结稳定。
3.增强统一战线的战略意识，认清政党、无党派人士和社会团体的不同性、功能、责任，增强合作意识，发挥政党事业、社会运动和公民社会等社会力量的作用，使不同党派、不同团体在实施和践行社会主义国家政策和发展战略中发挥既忠实又积极的作用。
篇六：对于统战工作的认知
浅谈统战工作
今天，我就统战工作方面的认识与大家共同探讨学习。
在以前，我认为统战工作是虚的、是“上边”的事，乡镇抓不抓无所谓，因此就形成了乡镇统战工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误观念。这两天，我在准备材料的过程中，对统战工作有了新的认识，原来统战工作里面还有许多学问，统战工作还是有些搞头。平时我们不知不觉中都在做统战工作，如：帮助非公有制经济人士排忧解困、打击邪教组织、下村为老百姓调解民事纠纷等等。在新世纪新阶段，我国的经济和社会结构发生了重大变化，统一战线已经成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。农民的职业结构早已不是单纯农业生产，形成了农业劳动者、农民工、农村管理者、企业管理者等不同阶层。许多人成为了个体户、私营企业主和林果庄园主了。民族宗教事务也主要在农村。统一战线很多工作任务也在乡镇基层，如“健全工商联、商会组织，积极发挥其职能作用，服务于民营经济”等。所以说，切实加强乡镇基层统战工作，是形势所需，发展所需，稳定所需。这就应了一句话：“乡镇工作千条线，切莫冷落统一战线。”
一、统一战线的产生、发展历程及含义
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命时期，社会主义革命和建设时期，现在正处在建设有中国特色社会主义的新时期。新民主主义革命时期的统一战线又经历了四个阶段：
第一个阶段，统一战线的产生和第一次国共合作（1921年至1927年）；在中国现代史上，国民党和共产党是两个最有实力的政党，二者之间的关系牵动着革命的全局。
1924年1月20日至30日，国民党在广州召开了第一次全国代表大会，大会由孙中山主持。会议确立的新三民主义的政治纲领成为国共合作的共同纲领。
中国国民党一大的召开，标志着第一次国共合作的正式形成
第二个阶段，土地革命时期的统一战线（1927年-1937年）；1935年12月，中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局扩大会议，确定了建立最广泛的抗日民族统一战线的策略路线。西安事变逼使蒋介石停止内战，与中国共产党建立新的统一战线。这个统一战线使得蒋介石在短时间内投入了抗日战争。
第三阶段：抗日民族统一战线和第二次国共合作（1937年至1945年）；1937年9月，蒋介石发表《对中国共产党宣言的谈话》，事实上宣布承认了中国共产党的合法地位。至此，第二次国共合作形成。第二次国共合作，促成了全国人民空前的大团结，促进了抗日民族统一战线的形成，为抗日战争的胜利，创造了有利的条件。
第四阶段：解放战争时期的人民民主统一战线（1945年至1949年）。解放战争时期统一战线的历史演变经历了三个阶段,每个阶级具有不同的特点:1945年8月到1946年6月是抗日民族统一战线向人民民主统一战线的转变阶段;1946年6月到1948年5月是人民民主统一战线的形成和发展阶段;1948年5月到1949年10月是人民民
主统一战线的巩固和胜利阶段.统一战线的历史演变过程充分说明,统一战线是中国共产党打败美蒋反动派夺取全国革命胜利的重要法宝.
社会主义革命和建设时期的统一战线，从中华人民共和国建立直到1978年党的十一届三中全会召开之前。十一届三中全会以前，民主党派被视为“资产阶级政党”。统战部被戴上“投降主义”的帽子。党的八大政治报告正确地指出，在社会主义改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义劳动者的一部分，各民主党派也将变成这部分劳动者的政党。然而，1957年“反右派”又把民主党派当作资产阶级政党。在“文化大革命”中，党领导的多党合作制度遭到严重破坏，党的统一战线工作受到严重摧残。
建设有中国特色社会主义新时期的统一战线，从1978年12月党的十一届三中全会召开到现在，这一时期的统一战线称为爱国统一战线。十一届三中全会确立了党的实事求是的思想路线，解放思想，拨乱反正，才开始了统一战线和民主党派历史方面的学术研究，并使之拓展为中共党史研究的一个重要领域。
什么是统一战线？简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。毛泽东同志曾经这样形象地说过：“什么叫统一战线，统一战线就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。”我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。
统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的领导者和组织者；第二，无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群
众基础；第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。
二、统一战线的作用和地位
关于统一战线工作的重要地位和作用，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》一文中总结的很清楚：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命战胜敌人的三个法宝，三个重要的法宝。”
邓小平同志1979年10月19日的一次讲话中说指出“在我国新的历史时期，我们的革命的爱国统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是缩小，而是应该扩大。”
在第20次全国统战工作会议上，胡锦涛指出，在新世纪新阶段，统一战线地位重要、作用重大，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
在我们重庆，市委书记汪洋提出：力争重庆统战工作走在全国前列。一是他要求坚持把统一战线工作纳入党政领导班子考核的内容，作为选拔任用干部的重要依据；二是通过健全体制机制，保障统一战线工作的有效开展，要支持党总揽全局、协调各方的原则，建立健全统一、精干、高效的统一战线工作机制；三是要按照以人为本的思想创新统战工作的方式方法，平等相待、民主协商、求同存异、广交朋
友、真诚服务、多做稳人心、得人心、暖人心，聚人心的工作，体现统一战线的亲和力、感染力和吸引力，把党外人士紧紧团结在党的周围。
新形势下如何做好统战工作呢？
在讲这个问题之前，我先举一个例子：
万州事件
2004年10月18日下午，重庆市万州区太白路中段因胡权宗殴打“扁担”，还冒充公务员引发一起群体事件。万州区委、区政府紧急出动。
据警方初步调查，胡权宗系某水果批发市场临时工。10月18日下午1时许，“扁担”余继奎途经太白路中段，其肩上的扁担撞了后行的胡妻曾庆容。曾庆容上前打了余继奎一耳光，胡权宗也冲上前，将余继奎的扁担夺过来，朝余继奎的脚连续击打，并自称是公务员，出了什么事花钱可以摆平。当即引起周围群众的公愤，造成数百名不明真相的人围观，致使交通堵塞。
事态发生后，万州区委副书记、区长吴政隆主持召开紧急会议，启动了突发事件处置预案。正在中央党校学习的重庆市委常委、区委书记马正其打
提出了具体的处置意见。万州区委、区政府采取的主要措施有：
一是区委常委、常务副区长李世奎和区委常委、区委政法委书记谭登平为组长，到现场向群众讲明真相，表明区委、政府正在依法严肃处置此事，并劝说疏散群众。
二是公安等政法干警及时依照法律程序把当事人带到白岩派出所询问情况，依法处置。
三是紧急召开社区居委会干部、党政机关干部会，动员党员干部带头返回，不要围观，维持正常的生产、工作和生活秩序。
四是以公安为主的政法干警全力以赴到现场维持秩序，保护党政机关和商场、银行等重要场所，做到骂不还口，打不还手，不激化现场群众情绪。
五是李世奎代表区委、区政府发表广播电视讲话，讲明事实真相，表明区委、区政府一定查明真相，依法严惩肇事者的坚决态度，劝导群众离开现场，遵守秩序，相信党委政府依法处置。
六是对极少数趁机搞打、砸、抢、烧的违法分子坚决依法追究责任。
新形势下，如何搞好统战工作？
作为党的干部，要做好统战工作，我的理解是要有一种精神气。首先，是一种正气，表现为明辨是非，坚持原则，头脑能够时刻保持清醒，坚决抵御“沙尘暴”扑向我们的精神家园，始终引领广大统一战线成员走正确的道路。其次，是一种勇气，表现为不畏艰险，直面困难，至高、至美、至坚、至定，以“只有起点，没有终点”的精神，勇于承担一切、创造一切、改进一切；对待问题要分析不要片面，决不人支亦云、自惑惑人，更不自欺欺人。第三，是一种大气，表现为海纳百川，求同存异，听得进意见和批语；淡泊明利，与世俗功利无缘。第四，是一种人气，表现为广交、善交党外朋友，多施雨露、少
降风霜，以百倍的努力，千倍的诚意，共创统一战线的和平共处和谐美景。
为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。
（一）乡镇统战工作的对象和范围
在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子；⑵起义投诚的原国民党军政人员；⑶原工商业者；⑷少数民族群众；⑸爱国的宗教人士；⑹去台人员留在大陆的家属和亲友；⑺台湾同胞和港澳同胞；⑻回大陆定居的台胞；⑼非公有制经济代表人士；⑽旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。
（二）
乡镇统战工作的内容及主要任务
1、做好民族工作
以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。在我镇，现在我们知道的少数民族主要有白族、土家族、苗族，总人数大约有20、30来人，定居的原因是结婚迁居。
2、做好宗教工作
尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为
公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。据掌握的情况，目前我们镇主要信佛教的比较多，其次是以张姓家族信天主教。当然，也有部分群众信邪教，如以前有人信法轮功，最近我们在下村的时候，发现乐胜4组村民邓久英就在其哥哥陆朝金的主持下，常常对照其家安装的小锅盖非法信教，她一天跪5次，即早上起来1次，吃早饭1次，午饭1次，晚饭1次，凌晨3点1次，现在闹得夫妻要离婚，因为她天天只练功不做活路，并且生病不吃药，这样的教就信不得。
3、树立亲商理念，促非公经济快速发展
非公经济的发展，事关富民、强镇、就业。工业化进程发展到一定阶段后，特别是在工业投资加快的情况下，经济结构才能更加合理，发展才能健康、协调。树立亲商理念，做到亲商、安商、富商、扶商；做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。
4、正确处理好干群关系
一个地方要想有所发展，必须处理好与当地群众的关系。在社会转型时期，各类矛盾复杂交织，如果处理不好，就有可能激化干群矛盾，影响干群关系，阻碍基层工作的顺利开展。上面的万州事件就是一个干群关系问题。
我认为，乡镇干部搞好干群关系需做到以下几点：
（1）廉洁自律，以德服人
现实工作中，一些人往往把领导生活作风视为小节，认为“吃点喝点不算啥，花点玩点不算啥，输点赢点不算啥，给点送点不算啥，占点拿点不算啥”。正是由于有了这许许多多的“一点点”的不负责任的行为和“不算啥”的麻木侥幸的心态，才使许多干部逐渐失去了拒腐蚀、永不沾的免疫力，一个干部如果生活作风不检点，工作作风不扎实，那么他就不可能对群众有感情，急群众之所急，想群众之所想，是不会与群众真正建立起深厚的感情的。
（2）诚实守信，赢得人心
假数字，假汇报等欺上瞒下的行为表面上是一个人工作责任心大小问题，实际上是一个人的思想品质问题。与群众密切接触的基层干部必须要保持高度警惕，要用诚实守信取信于民，只有这样才能形成正确的舆论导向、用人导向，使党员干部真正在各项工作中起到模范带头作用，得到群众的理解和信任。
（3）带着感情工作
一个对群众没有感情的领导干部，也很难会对党、对事业有感情，特别是乡镇领导干部，要直接面对群众，如果对群众没有感情，想做好乡镇工作是不可能的。因此，乡镇干部要牢记宗旨意识，急群众之所急，想群众之所想，为民分忧，替民解难，要态度和蔼，不打官腔，不摆架子，对待群众要以诚相待，耐心说服，力争教育解决。只有领先群众，相信群众，发动群众，才能真正解决工作中和各种困难，只有对群众有感情，才能得到群众的广泛支持。
4、做好非党知识分子和非党干部工作。
党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。如县委、县政府就有专门的领导联系镇乡民主副职领导。
5、如何坚持以人为本、不断完善和创新统一战线工作的方式方法。统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作。胡锦涛同志在讲话中指出，统战工作政治性很强、人情味很浓、艺术性很高，做好这项工作，需要全面贯彻以人为本的思想。坚持以人为本，创新方式方法，关键在于始终把握坚持与发展、继承与创新的有机统一。既要发扬优良传统，始终不渝地坚持和继承被实践证明行之有效的好经验好做法，又要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的基本要求，切实赋予其新的生机和活力。一是营造宽松稳定、团结和谐的环境，真正使民主协商成为形成共识、增进团结和科学决策、民主决策的重要形式。二是正确认识和把握新形势下的“同”和“异”的关系，在努力寻求和增进共识的基础上，以更加包容的精神和开阔的胸襟，正确对待异、妥善处理异，做到求同存异，和而不同，真正体现新世纪新阶段统一战线空前的广泛性和巨大的包容性。三是要从不同对象的不同特点出发，采用更加个性化的方式方法；既要平等相待，讲团结、讲帮助，又要坚持原则，重视教育和引导，开展必要的批评和思想交锋。四是要把思想引导与解决实际问题、搞好真诚服务相结合，认真诚恳地倾听意见，尽心竭力地排忧解难，饱含深情地开展工作，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事，切实把党外人士紧紧团结在党的周围。总之，随着时代和实践的发展，统战工作的方式
方法要因时而变，应运而生，不断增强时代感，加强针对性、实效性和主动性，努力把新世纪新阶段的统战工作做得具体实在、入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。
篇七：对于统战工作的认知
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统一战线是指在面对国内外的共同敌人时，各阶级、各民族、各政党、各团体之间团结一致、协力合作的阵地。它是中国共产党所倡导的一种政治联盟形式，旨在帮助中国人民在抗击敌人的战斗中胜利。
统一战线的理解与认识要求我们深刻认识到，在面对敌人的战斗中，只有团结一致、协力合作，才能取得最终胜利。我们要坚持党的领导、人民联合、共同抗敌的原则，使各阶级、各民族、各政党、各团体在国家和民族的利益面前统一战线，共同抗击敌人。
篇八：对于统战工作的认知
对新时期统一战线工作的认识
统一战线是我国革命和建设取得胜利的三大法宝之一，在全面建设小康社会和加快现代化建设的历史时期，统一战线仍然是一个重要的法宝，具有更加重要的地位和作用。在新的时期，新的条件下，如何做好统战工作既面临着新的特点、新的挑战，又面临着新的机遇。
一、统一战线是中国革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。推进伟大的事业，需要广泛的团结；实现宏伟的目标，需要制胜的法宝。统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
一是坚持科学发展观，全面建设小康需要“法宝”。贯彻科学发展观，全面建设小康社会，需要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，调动一切有利于促进科学发展的积极因素，把全社会的智慧和力量集聚到全国建设小康社会的大目标上来。二是坚持“和平统一、一国两制”需要“法宝”。坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，推进祖国统一大业，需要充分发挥统一战线反“独”促统的重要作用，努力求祖国统一、民族复兴之同，存社会制度、生活方式之异，促使两岸同胞联系更广泛、合作更深化、感情更融洽。
二、新时期统一战线工作关键是要认清新形势，把握新特征，明确新任务。在不同的历史时期，由于党的奋斗纲领、目标和中心工作不同，统一战线的任务、对象或同盟者也有所不同。统一战线的一个优良传统就是始终围绕中心、服务大局。所以，新时期统一战线工作关键是要认清新形势，把握新特征，明确新任务。
第一，新阶段面临新形势。经过30多年的发展，我们已经顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，正在向全面小康迈进，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进祖国完全统一和中华民族伟大复兴成为当今中国的主旋律，科学发展成为时代最鲜明的特征。同时，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，社会环境正发生着重大变化。只有认清形势，才能找准统一战线的历史方位。
第二，新阶段呈现新特征。在全面建设小康社会阶段，随着我国经济社会结构的深刻变化，新的社会阶层不断涌现，统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，团结范围进一步扩大，具有空前的广泛性；统一战线坚持求同存异、共同奋斗，紧密团结不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会
制度下的全体中华儿女，共同致力于实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。具有巨大的包容性；统一战线各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时，呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强，具有鲜明的多样性；统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会领域，由大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制单位，参与统战工作的部门和组织日益增多，具有显著的社会性。只有深刻把握新世纪新阶段统一战线的重要特征。才能全面理解党中央关于统一战线的一系列重大决策和部署。
第三，新阶段赋予新任务。针对统一战线面临的新形势新特征，胡锦涛总书记要求统一战线要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
三、新时期统一战线工作重要的是要发挥统一战线在处理我国重大政治社会关系中的作用。带有全局性的重大关系体现在经济、政治、文化、社会等各个领域。其中，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，是
政治领域和社会领域中的重大关系．也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。正确认识和处理这五个方面的关系．保持和促进这五个方面关系的和谐，事关中国特色社会主义事业的全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。
四、新时期统一战线工作根本的是加强党对统一战线工作的领导，建立健全统一战线工作体制机制。胡锦涛总书记指出：“党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线工作的领导，提高领导统一战线工作的能力，推动统一战线工作迈上新台阶”。
实践告诉我们：集众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。回首往昔，中国共产党人以海纳百川的宽广胸怀和战略眼光，掌握制胜法宝，凝聚人心，汇聚力量，书写了中华儿女爱国强国的历史篇章。放眼未来，我们要以更加坚定的信心和昂扬的斗志，继承优良传统，高度重视、切实用好统一战线这一重要法宝，为全面建设小康社会、完成祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴提供更加广泛、持久、强大的力量支持。
（作者单位：中共福建三明市委党校）
篇九：对于统战工作的认知
新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考
新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考
基层统战工作是党的基层工作的重要组成部分，对基层工作的全局有直接的影响。加强基层统战工作是《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的一个重要精神，做好基层统战工作关系到我国广大统战成员积极性的发挥，关系到我国爱国统一战线的进一步巩固和发展，关系到有中国特色的社会主义民主政治建设，关系到祖国和平统一大业，更关系到党的整个统一战线工作的全局。因此，加强基层统战工作，成为了新时期统战工作实现科学发展的重要课题。
一、新时期基层统战工作面临的新情况
在新的时期，随着社会变革的深化和经济的快速发展，统战工作出现了新的情况，集中体现在以下几个方面。
（一）工作对象不断增加。近年来，随着人口的自然增长和自由流动，农村宗教界人士和信教群众越来越多;同时，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，城镇非公有制经济迅速发展，以及社会成员的流动性增强，原在大中城市的一些统战对象越来越多地流动到乡镇。个体工商户、私营企业主和自由择业人员增多，民主党派的成员有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等领域，工作对象越来越多，如何做好这些人的工作，成为统战工作的一个新课题。
（二）工作任务更加繁重。首先，为经济建设服务的任务更加繁重。
围绕发展抓统战，抓好统战促发展
是统战工作的根本指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为当地经济社会的更快更好发展提供强有力的力量支持。其次，维护社会稳定任务更加突出。我们现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。这些矛盾大量表现为人民内部矛盾，需要用统一战线工作的方法去解决。第三，为基层民主政治建设服务的任务日益加重。随着非公有经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来
越多，他们的民主意识和政治诉求更加强烈，做好他们的政治安排，正确引导他们推进基层民主政治建设中发挥积极作用，成为统战工作的重要任务。基层统战工作面临着前所未有的繁重任务。
（三）工作要求越来越高。新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，这也影响到统一战线的内部结构发生了变化。一是知识层次越来越高。统一战线成员中的中高级知识分子日益增多。二是经济层次越来越高。非公有制经济人士个人资产占统战部门联系的非公经济代表人士的比例越来越高。三是社会层次越来越高。在统战部门联系的代表人士中，大多数都在各级人大、政协、工商联、无党派知识分子联谊会等组织中作了政治安排。总体来讲，新形势下统战工作对象中的代表人物，较以往相比，他们无论在经济实力，还是在政治地位、社会影响力上都有很强的代表性。如何做好他们的团结教育工作，对我们提出了新的更高的要求。
二、新时期基层统战工作存在的主要问题
近年来虽然统战工作在基层有了较大的发展，取得了一些可喜的成绩，但基层中存在的一些深层次问题，目前还没有得到根本解决，还在制约着基层统战工作的正常开展。主要表现在以下几个方面：
（一）
法宝
意识淡薄，认识不够到位。主要表现在：一是一些基层群众对于统战工作仍然存在
不知统战工作是什么、不知统战工作做什么
的认识，甚至认为
统战工作可有可无
。二是认为统战工作就是
调研调研了解情况，念经拜佛抓一抓尼姑和尚，协调协调反映情况，没钱没权说了不算，因此对统战工作抓得少，管得少，过问得少，没有真正把统战工作列入党委工作议事日程。三是认为统战工作是
软
任务，是
上层
的事，乡镇级可有可无，不碍大事。认为
统战统战，请客吃饭，没在统战部，地球照样转，出现对统战工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。四是认为现在以经济建设为中心，在市场经济体制下，统战工作抓不抓关系不大，要不要无关紧要，忽略了统战工作具有较强政治性的一面，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。
（二）统战工作机制不健全，工作难度大。统战部门自身
权力
不大，要办一点事，需要有权或有钱部门的支持，自然增加了工作难度。而
且在统战对象工作过程中又只能采取协商、建议的方法，往往要多次协商才能一致。统战工作许多不是单靠统战部本身可以调节的，而是涉及方方面面的合作，在涉及统一战线的不少工作中，常碰到一些棘手问题，统战部想做好，却心有余而力不足，特别是赋予统战部哪些责与权不明确，办成一件事，要付出很大的代价和努力，造成要办的事多和能办成的事少。
（三）统战干部的配备、使用和交流得不到重视。一是基层统战干部配备明显不足，干部队伍整体老化，人员配备力量已不适应新时期统战工作的要求。二是年轻统战干部普遍不安心本职工作，认为在统战部工作无位无为，待遇低，工作难干。三是多数乡镇受编制所限，没有配备专职统战委员，配备的专职统战委员基本都是人人身兼数职，负责分管其他党委、政府的中心工作，名义上是专职，实际上是兼职。
（四）部分统战对象素质亟待提高。主要表现在：一是参政议政能力不强。大部分中高级党外知识分子平时注重潜心钻研多，对当地党委政府的工作重心、决策部署不甚了解，所提意见和建议层次不是很高。二是少数代表人士参政议政态度不够端正。一些非公经济人士为能成为党外代表人物，可以
不遗余力，而进入后，却不能自觉履行职责，他们往往看重是党和政府给予的社会名誉或政治身份。三是部分对象文化水平不高。非公有制经济代表人士大多是农民白手起家，从个体工商户中脱胎出来，带有明显的小农经济意识，缺乏现代化企业管理的理念、知识和水平。农村宗教界人士及信教群众由于科学文化水平不高，对宗教缺乏理性认识，对宗教的教规教义了解不深，知之甚少，一些宗教活动有时带有功利性和盲目性色彩。
（五）统战工作经费投入不足。基层统战工作虽然对当地经济、社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，领导对统战工作不愿投入。许多地方，统战工作经费的投入和争取，更多的依靠于统战部长利用个人的人脉资源争取或者是党政主要领导的照顾，缺少硬性的、经常的经费保障措施。
三、加强新时期基层统战工作的对策及建议
新时期，基层统战工作作为基层党的工作重要组成部分，在促进当地经济社会的跨越发展，构建和谐社会中，起着凝聚人心、巩固基础，服务发展、维护稳定的重要作用，因此，必须加强，不可忽视，必须做好，不可懈怠。做好新时期基层统战工作，应努力在以下几个方面着力。
（一）切实提高对基层统战工作重要性的认识，进一步加强领导。提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识，着重加强对基层党组织负责人的培训，使他们了解统战、重视统战，进而支持统战，促进统战工作的扎实开展。建议制定具体措施，把统战工作纳入干部考察的一个重要内容，真正把
有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，作为衡量一个领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。
（二）切实抓好统一战线社会宣传，进一步营造良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识，营造良好的统战工作氛围。一是宣传部门要把统战宣传列入宣传要点和宣传计划。二是坚持把统战理论政策教育纳入党校的培训计划，使统战课成为培训党政干部和党员的必修课之一。三是要创新宣传载体，党报、党刊要设宣传党的统一战线专栏，广播、电视要有统一战线专题节目，使全社会进一步认知统战职能、熟悉统战知识、会做统战工作、高看统战部门。四是要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量；五是要拓宽宣传渠道，通过集中编发统战知识宣传资料、开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛、开展各层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
（三）明晰基层统战工作的定位，进一步明确基层统战工作的职能。一是以有为争有位。人们常说：
有为才有位，有为与有位是相辅相成的。只有给统战部门
有位，才能使统战工作更好地
有为
。有充分发挥优势的舞台和空间，才能有效开展统战工作，充分发挥职能，落实统战政策，更好地服务于当地党委、政府的中心工作和经济工作。二是要明晰工作重点。根据各地的统战资源情况，坚持突出特色、兼顾各方，突出抓好党外人士工作、非公经济领域统战工作、三胞统战工作、民族宗教工作以及统战宣传信息调研等基础工作。三是要明晰工作职能。要紧紧围绕统一战线
了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事
的基本职能，同时，应将工作重点和工作目标放在促进发展和维护稳定两个层面，加入维护和谐、助推发展两个中心职能，更好地体现党委统战工作服务中心、维护大局的作用。
（四）切实建立完善新时期基层统战工作机制，进一步规范基层统战工作的制度建设。一是要理顺领导体制。主要领导不仅要参与研究、过问统战工作，还要亲自参与做统战工作。在党委的综合考核中真正将统战工作列入内容、明确一定的考核基分。二是要完善基层统战工作考评办法。对统战工作进行细化量化，提出具体要求和考评标准，规范工作程序，使统战干部具体操作起来感到得心应手、忙而有序，从总体上提升基层统战工作服务科学发展和实现自我发展的能力。三是要建立具体工作制度。如党委定期研究统战工作制度，明确每半年研究一次，有重大问题及时研究；党政领导同党外人士联系交友制度，有关部门聘请党外人士担任特约人员制度等。四是要建立组织机制。在党外干部的选拔中，统战部门发挥自身优势，积极向组织部门优秀的党外干部人选。同时，通过两部党外干部工作联席会议，共同商量解决党外干部工作中的实际问题。
（五）切实抓好代表性人物工作，进一步加强思想教育引导。统战工作说到底是做人的工作，做人的团结教育的工作。因此，统战部门必须注重抓好代表性人物工作，最重要的是把物色、培养的工作做实，摸清底数，建立人才库，切实把那些与党同心同德、政治上有影响、经济上有实力、代表性强和社会知名度高的各界代表人物，团结在自己周围，同他们加强联系，与他们交知心朋友，倾听他们的意见和呼声，把握他们的思想脉搏，加强对他们的思想教育引导，尤其加大对新一代代表人士的教育培训力度，在新老党外人士中广泛开展
传、帮、带
活动，把好的传统和做法继承下来，发扬好。依托党校和社会主义学院，组织各界代表人士开展定期培训、专题培训、以会带训等，进一步提高他们的整体素质和参政议政能力，发挥好他们在社会政治生活中的作用。
（六）切实加强统战部门干部队伍建设，进一步提高整体素质和水平。统战队伍的素质和形象，直接关系到地方、部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，苦炼内功、外树形象，切
实打造一支政治素质高、业务能力强、社会形象好的统战干部队伍。一是要按照
政治强、业务精、作风硬的要求
选配统战部门的领导和干部，不能搞
拉郎配
或
走了杨门将、留下老弱兵
。二是要加强对统战干部的选拔、任用工作，切实改变统战干部
进难、出难、提拔更难
的状况。要加强基层统战队伍建设，各乡镇要配备专职统战委员，大的厂矿、企业要有专兼职的统战委员或统战干部，并发挥其作用。三是要大力解决统战干部工作生活中的具体困难，压住陈脚，稳定人心；创造良好的工作、生活环境，为开创统战工作新局面，打好坚实的基础。四是树立强烈的服务意识。统战工作的过程其实就是为广大统一战线成员服务的过程，要想把社会各界人士团结在党的周围，发挥好他们的作用，就要为他们搞好服务，最大限度地尊重、照顾和维护好他们的物质利益、社会利益和政治利益。要根据不同工作对象的不同需求，想方设法为他们排忧解难，多做暖人心、稳人心、得人心的好事、实事，使党外人士真正把统战部门当成温暖、温馨的家。
（七）切实改善统战部门工作条件，进一步为统战工作提供充足的经费保障。基层统战工作相比上级的统战工作，除理维理念的差距外，更多的局限于工作环境、工作投入的制约。比如，基层人手紧、经费缺、硬件不优、保障不力的问题，影响极为严重。但多数是任务式的做工作，应付式的抓统战，造成了统战工作
越到下头越缺少腿、越到下头越缺人做、越到下头越缺少经费做统战工作
的客观事实。必须进一步争取同级党委重视，争取上级政策支持，激发自身工作活力，不断加大对基层统战工作在人、财、物等方面的投入，真正做到有领导管事、有干部理事、有经费办事、有必要的装备保障工作开展。
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