篇一：社会稳定分析报告和评估报告
49.社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项
在制定出台、组织实施或者审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调
查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利
实施。
从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一
方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良
好态势。
另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现
出继续恶化的态势，社会风险也在不断积累。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生
产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题
中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问
题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，积累到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。
在很大程度上可以说，这些社
会问题是当前中国社会风险之源。
重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施
等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门
的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。
编制社会稳定风险分析、评估报告的主要工作内容
1、风险调查
(1)调查内容
①项目的合法性。
②项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目实施可能对当地经
济社会的影响。
③群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。
④本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。
⑤媒体对拟建项目建设实施的态度。
⑥同类项目曾经引起的社会稳定风险。
(2)调查范围
凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引起社会稳定风险的因素，都需纳入调
查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。
(3)调查等方式和方法
我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行
调查。
2、风险识别
在风险调查的基础上，我们将针对本项目的特点，综合运用相关知识和风险
分析方法，发现、列举风险因素。
注：在此过程中，我们要进行实地测量、监测、走访等工作。
3、风险估计及初始风险等级判断
(1)单因素风险估计
对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每一个主要
风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引起风险因素的直接
和间接原因，预测和估计可能引起的风险事件，分析其引起风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。
(2)初始风险等级判断
综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准
进行对照，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。
4、提出风险防范和化解措施
根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和
化解措施。
5、落实措施后的预期风险等级
分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一
个主要风险因素可能引起风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度
等，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。
6、形成风险分析结论主要结论包括：
(1)本项目的主要的、关键的风险因素；
(2)主要的风险防范、化解措施；
(3)本项目风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级；
(4)落实风险防范、化解措施的有关建议。
提出的结论为下一步评估主体开展相关的本项目社会稳定风险评估工作提供依
据和参考。
(一)权责统一原则
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
(二)合法合理原则
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大
多数人民群众的意愿。
(三)科学民主原则
依照像关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全
面、客观、准确。
(四)以人为本原则
统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。
(五)公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程
度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引起矛盾纠纷或者有可
能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
包括事项：
(一)涉及档案保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
(二)涉及重大档案法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的档案政策的制定、调整和落实的事项。
(三)涉及重大档案违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要档案的违法案件和档案行政处罚的实施等。
(四)涉及档案系统多数干部职工切身利益的事项。
主要是涉及档案系统干部职工的重大政策制定和调整。
(五)其他涉及较多人民群众利益的重大事项。
包括：
(一)制定评估方案
由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。
(二)组织调查论证
评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座
谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能浮现的不
稳定因素。
(三)确定风险等级
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能
引起重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引起普通群体
性事件的，评估为B级；部份人民群众意见有分歧的，可能引起个体矛盾纠纷
的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。
(四)形成评估报告
在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
(五)集体研究审定
重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。
评估主体将
评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集
体研究视情况作出实施、暂缓实施或者不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实
施。
(六)风险评估工作流程
(一)加强组织领导
全省档案部门要高度重视，切实加强对重大事项社会稳定风险评估工作的组织领
导。
全省各级档案部门主要领导要加强对评估工作的催促、指导，其他领导要主
动抓好分管范围内的重大事项社会稳定风险评估工作，及时研究解决工作中遇到
的重大问题，提升重大事项社会稳定风险评估工作水平。
各单位要把评估结果作
为重大事项决策的重要依据，认真执行、切实推进社会稳定风险评估工作，对应
进行评估的事项要做到不评估不决策，不评估不实施。
(二)严肃责任查办
各级档案部门要把重大事项社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合管理考评
体系，对应进行社会稳定风险评估而未实施评估，或者因组织实施不力、走过场，以及防范化解工作不落实、不到位，引起大规模集体上访或者群体性事件等影响社
会稳定事件的，要依据有关规定严肃查办有关单位和相关人员的责任。
对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相
处的社会。
全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要
充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。
在实践中，人们越来越深切
地体味到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。
稳定是和谐的前提和基础。
推进和谐社会建设，就必须保持社会的安全、稳
定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有稳定才干发展经
济，才干达到社会和谐。构建和谐社会，需要做不少方面的工作，而保持安定有
序、维护社会稳定，是最重要的工作。
保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。
改革开
放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民
生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。
这一切都同我们的社会
保持团结稳定的局面密切相关。
我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。
邓小平
同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么
都搞不成，已经取得的成果也会失掉。
”这不仅为改革开放和现代化建设的实践
所充分证明，也是泛博干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同
心声。
维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
当前，我们所处的国
际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。
团结一心，保持稳定，我们才干抓住机遇，克服艰难，应对挑战。
我国现代化建设正处于一个重要战略
机遇期，确保稳定，才干抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；
确保稳定，才干化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极
因素；确保稳定，才干妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好
的内部和外部环境。
在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样
珍惜、维护社会稳定。
维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们
面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。
社会的发展总会面
临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的艰难。
解决这些矛盾和问题，只能镇静理智、依法有序地进行。
和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民
的责任。
我们都希翼生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希翼国家尽快地富强
起来，人民富裕起来，都希翼顺利实现现代化建设的宏伟目标，那末，人人应该
为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的艰难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加
文明的中国势必屹立于世界民族之林。
篇二：社会稳定分析报告和评估报告
社会稳定风险评估情况报告
社会稳定风险评估情况报告
南岔区20xx年社会稳定风险评估情况汇报
今年以来，我区在市委、市政府和上级领导部门的正确领导下和区委、区政府的指导下，结合我区实际，大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我区社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
一、主要工作情况
（一）建立了社会稳定形势分析研判工作机制为了全面掌握社会稳定情况，及时分析研判和评估社会稳定形势，把握维稳工作主动权，有效地预防群体性矛盾发生，制订了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制的意见》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《意见》中明确了工作目标、工作原则、工作机制、重大事项社会稳定风险分析和评估机制、严格责任落实，严肃督查追究问责及工作要求。明确规定了各乡镇、街道办事处、信访、公安、司法等维稳领导小组成员单位每季度末向区委维稳领导小组书面报告稳定形势分析研判情况及下季度稳定形势分析预测和工作部署情况。重要敏感日实行日报、专报，重大事件随时报告。
（二）建立了重大事项社会稳定风险评估工作机制为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展，我
区建立了区委书记马仁祥、区长刘鹏为组长，区委副书记赵延廷、区政协主席、政法委书记赵荣新、常务副区长鲁庆文、区委常委、副区长程志广、公安分局局长张喜军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组。吸纳了党办主任、/政办主任、人事局局长、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、国土资源局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、劳动和社会保障局局长、教育局局长、建设局局长、司法局局长、发改委主任为成员。制定了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》。
（三）实施了重大事项社会稳定风险评估工作考评办法制定了《南岔区社会稳定形势分析研判工作实施办法》，下发到全区各乡镇、街道办事处、林场所、政法各部门、有关单位和部门，要求其结合本部门、单位的工作职能，认真贯彻执行。经区委主要领导同意，由党政两办联合下发了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《制度》中，明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年
度工作目标、党政领导班子绩效考评、“平安南岔”建设和社会治安综合治理工作及信访工作目标考评之中。
（四）初步建立健全了应急处置机制
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和中办发[20xx]33号文件精神，制定了《南岔区贯彻落实推进健全应急处置机制实施方案》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办，初步建立健全了应急处置机制。成立了“健全应急处置机制”工作协调小组。组长由区委副书记赵延廷同志担任，副组长由政协主席、政法委书记赵荣新同志、常务副区长鲁庆文同志、区委常委、副区长程志广同志担任。按照“属地管理、分级负责”和“谁
/主管、谁负责”的原则，深入研究战略机遇期和矛盾凸显期背景下各类重大社会安全事件发生的特点和规律，结合我区实际情况，认真总结处置工作中的经验和教训，着眼于创新体制机制和适应实战需要，加强了重大社会安全事件应急处置工作的科学化、制度化、规范化建设。年内初步形成了指挥权责明确、适应实战的应急处置机制和应急预案，明后两年持续推进，在实战中不断总结提高完善党委负总责、有关方面负责同志参加的重大社会安全事件应急处置联合指挥机制，确保指挥顺畅、反映灵敏、协调有序、运转高效。
二、存在的问题
通过认真梳理排查，主要是重大事项风险评估工作开展的不平衡，宣传教育不细，对群众的思想动态了解还不够深，有些潜在的矛盾和隐患没有及时排查出来。部门联动不协调，有时耽误了解决矛盾的最佳时机。基层综治维稳人员培训内容单一，大多是以会代训，加之综治维稳人员业务素质参差不齐，达不到预期的目的。
三、下步工作打算
（一）深入开展社会矛盾化解工作，完善推进“大调解”工作体系机制建设，着力加强人民调解、行政调解和司法调解，健全联动衔接机制。
（二）完善社会稳定风险分析研制机制，加强重大事项社会稳定风险评估机制建设，坚持做好先期预测，先期研判、先期化解，从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题。
（三）加强和创新社会管理，减少矛盾纠纷，理顺群众情绪，为民办实事、办好事，有效的建立各种监督管控机制，维护社会公共安全，不断完善各种应急处置预案，加强演练，有效防止各类重大群体事件发生。
/中共南岔区委维护社会稳定工作领导小组办公室
扩展阅读：xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告
xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告
xxx县维稳办：
根据县政法委《关于报送社会稳定风险评估工作开展情况的综合报告的通知》精神，现将我镇开展社会风险评估工作的基本情况报告如下：
根据穗党发[20xx]12号文件《关于建立社会稳定风险评估工作的意见》文件精神。对此，我镇党委、政府给予高度重视。组织相关部门领导认真学习讨论了文件精神，结合我镇实际制定实施了《xxx社会稳定风险评估工作机制意见》。根据此意见，我镇主要开展了以下几项工作。
一、对重大政策制定或调整、重大决策、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素要进行先期评估。
我们要求，凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项，都要作为社会稳定风险评估对象。对确定开展评估的对象，要建立专项档案，制定评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，适时组织实施。对确定为风险评估的重大事项，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、各层次意见，准确了解把握群众的心理动态和意见要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。同时，要综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，特别是对实
/施评估事项可能引发矛盾冲突及涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测，形成评估报告并提出对策建议，同时制定相应的防范、化解和应急预案。
二、狠抓日常工作，力争做到防患于未然
一是抓预防，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。一年来,我镇未出现群体上访事件.
二是抓排查，建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查，一月一研。加强社会信息收集汇总分析，及时收集群众普遍关心的热点、难点和苗头性、倾向性问题，一般问题常规分析、突发问题及时分析、重大问题定向分析。目前，全镇信访初访率、重复上访率、涉稳事件发生率同比均出现下降。
三是抓疏导，建立健全群众利益诉求表达机制。在全镇各成员单位设立了便民服务窗口，确定专职工作人员，对来
访和办事群众统一接待登记，当时能办的及时办，办事人员不在的给群众开据限期办理承诺书，在规定时限内由办事人员将办理结果送达或答复当事人，到期未办结的，由主要领导督办，分管领导负责，在督办时限内办结；设立接待和投诉室，凡办事和上访的群众，统一接待登记，并由专门人员引领办事，确定责任领导和办事人员，在规定时限内将办理结果送达或答复当事人，直止办结。
四是抓调处，建立健全矛盾化解整体联动机制。成立处置重大信访和突发事件联席会议，不定期研究稳定工作。今年以来，调处各类矛盾纠纷20余起，无一
/例演变为重大群体性事件，大量人民内部矛盾被化解在基层和萌芽状态。五是抓积案，建立健全领导挂案和督查督办机制。突出抓好越级上访、重复信访、集体上访和信访老户等“三访一户”化解工作，坚持实行“领导挂案、部门包案”和“信访接待日”制度，定期开展联合接访活动。挂案领导干部坚持带案下访，深入群众面对面听取信访人的述求，直面矛盾，“不回避、不推诿、不敷衍”。对信访工作实行一月一梳理、一月一通报，使一批信访问题在初信初访阶段得到了及时解决。
六是抓落实，建立健全工作考核和责任追究机制。严格实行稳定工作主要领导负总责，其他领导“一岗双责”。落实稳定工作“定任务、定分管领导、定调处要求及时限、定
牵头单位及协作单位、定直接责任人”的“五定”调处责任制。
三、以《评估工作方案》为依据，切实解决实际问题。1、为防止新的群体上访和集体经济组织成员确认时遗留问题的上访复出，党委、政府对这项工作高度重视，已采取领导包村，工作组监督到村等多项措施，严格按文件精神、政策条款、合法程序、日程安排监督指导工作。力保不出现集体访、越级访案件的发生，维护辖区稳定。
2、4月份，xx村杨德修等6人准备集体上访，要求解决河堤维修一事。经镇政法委和县农办及相关部门领导及时到现场做村民的思想工作，防止上访群众因情绪激动引发的过激行为，。最后，平息了一起集体越级上访案件。
3、我镇xx村民与原村委会为山林转让一事准备群体上访，为此，我镇积极组织综治、司法和县有关部门多次下村和村民代表作说服工作，同时对山林转让情况走访调查，由于工作比较到位，目前没有引发大规模集体上访事件。
/4、鉴于我镇部分区域存在洪涝灾害隐患，根据风险评估制度，对xx至xx村等6个村重点区域制定了评估方案，提前清理了淤泥，配备了尼龙袋、铁丝、草袋等应急物资，确保未发生洪涝灾害。
四、存在的问题和建议
由于刚刚开展此项工作，个别单位还存在重视不够、措
施不到位、制度不健全的现象。建议加强对此项工作的具体指导，以便更好地贯彻执行好风险评估工作。
xxx政法委20xx年11月30日
/7
篇三：社会稳定分析报告和评估报告
社会稳定风险分析^p评估报告
_____建设项目
社会稳定风险评估报告
设计单位：______建设单位：______编制单位：__________年__月
稳评编写组
主编单位：
_______________项目负责人：____高级工程师（注册咨询师）
主编：____工程师（注册咨询师）
参编：____工程师（注册咨询师）
____工程师
____工程师
____工程师
____工程师
____工程师
____高级经济师
前言
目前内蒙古地区有16座运营机场，已开通168条国内航线，9条国际和地区航线。根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区民航发展第十二个五年规划》的通知要求，到20__年末，民航运输机场（含通勤通用机场）达到20个，规划开工建设和开展前期工作的支线机场及通勤通用机场10个，覆盖全区
94的经济总量、92的人口和83的旗县级行政区域，力争航空运输在小时内。内蒙古自治区加快民航业发展的具体措施包括加大机场建设力度，拓展和优化航线网络结构，增强航空运力，构建多枢纽、多层级的机场体系和航线网络体系；建设以重点机场为中心，铁路、公路、城市交通协调配合的综合交通运输枢纽；培育临空产业园区，促进自治区经济社会持续健康快速发展等等。为了落实民航局和市政府的相关政策，加快通用航空事业的发展，促进乌拉特中旗全面建设小康社会的进程，更好的为当地经济、旅游业服务，为群众出行提供方便，乌拉特中旗政府审时度势提出了新建临时起降点（通用机场）开展低空航空运输的目标，同时从事农业、渔业等行业的作业飞行以及空中摄影、医疗卫生、抢险救灾、旅游观光、航空包机等方面的飞行活动。设计建设的乌拉特中旗临时起降点（通用机场）就是内蒙古自治区多枢纽、多层级的机场体系、航线网络以及市域一小时航空圈的重要组成部分。
乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处东经107°6?~109°2?，北纬41°7?~41°8?，北与蒙古国交界，有国界线184km，东与包头
市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。全旗东西长，南北宽，呈不规则四边形，总面积23096km2。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161km，距包头市219km，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391km，距中国甘其毛都口岸130km（公路里程）。旗域内资富集，区位优越，基础较好，拓展空间较大，发展潜力强劲，发展临时起降点（通用航空）具有明显的优势。
2021年，乌拉特中旗委托中国民航机场建设集团公司进行临时起降点（通用机场）的选址工作。20__年9月编制完成《内蒙古乌拉特中旗通用机场选址报告》。20__年1月完成选址报告审定稿。为保证乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目的顺利开展，做好乌拉特中旗临时起降点（通用机场）项目社会稳定风险评估工作，确定该项目的社会稳定风险评估等级，制定相关防范措施，根据《关于印发的通知》（发改投资[20__]2492号），我公司受委托于20__年3月初开始机场建设项目的社会稳定性评价调研工作。经过我公司项目组成员现场踏勘、调查，配合政府相关部门进行机场建设项目公示，对相关利益人的走访调研、问卷调查、召开相关部门专家、领导及利益相关人的建设项目社会稳定风险分析^p听证会等一系列相关社会调研活动，项目组掌握了大量与机场建设项目有关的社会资料，通过对
该项目各方面资料的汇总分析^p论证，最终乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目社会稳定风评估报告于5月初完成终稿。
该报告在编制过程得到了乌拉特中旗机场铁路建设项目办公室、温更镇政府等相关部门及参与社会稳定性风险调查牧民群众的鼎力
支持，在此一并表示感谢。由于时间仓促，难免有考虑不周之处，望参与机场建设的各方共同努力、群策群力、认真贯彻好国家的群众路线方针政策，在机场建设、运营的过程中发挥好相关职能部门的作用，充分调动相关利益人的公众参与积极性，为保证该项目顺利实施，降低社会风险作出最大贡献，努力使乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目真正成为一个无社会风险、利国利民、造福一方的好项目。
____有限公司
____稳平项目组20__年5月
目录
附件：
1、委托书
2、乌拉特中旗委员会办公室文件室发[20__]77号《关于成立乌拉特中旗通用机场专项推进工作领导小组的通知》；
3、中国人民解放军北京军区空军司令部司作[20__]373号《同意设立乌拉特中旗临时起降点的函》；
4、内蒙古自治区发展和改革委员会内发改基础函[20__]607号《内蒙古自治区发展和改革委员会关于同意乌拉特中旗临时起降点（通用机场）开展前期工作的函》；
5、公示证明（电台、报纸等）；户籍证明；
6、乌拉特中旗通用机场建设项目社会稳定风险调查听证协调会情况调查表
7、乌拉特中旗人民政府办公室文件乌中政办字[20__]8号《关于乌拉特中旗通用机场选址批复》；
8、乌拉特中旗国土资局文件《关于乌拉特中旗通用机场项目用地的函》；
9、乌拉特中旗规划局文件乌中规函发[20__]1号《关于乌拉特中旗建设机场项目拟选场址意见的函》；
10、乌拉特中旗环境保护局文件乌中环发《关于乌拉特中旗通用机场项目选址的环境保护初审意见》；
11、乌拉特中旗水务局文件乌中水务字[20__]21号《关于乌拉特中旗通用机场防洪情况的说明》；
12、中国电信集团公司巴彦淖尔分公司《乌中旗机场通信建设解决方案》；
13、内蒙古乌拉特中旗电力有限责任公司文件乌中电发[20__]号《关于乌拉特中旗机场预选场址供电方案的报告》；
14、乌拉特中旗交通运输局文件乌中交字[20__]005号《关于乌拉特中旗通用机场建设项目机场交通解决方案》；
15、《乌拉特中旗通用机场生活垃圾及废物处置协议》；
16、《乌拉特中旗通用机场污水处理协议》；
17、乌拉特中旗通用机场规划平面图
1基本情况
项目概况
1.1.1项目基本情况
项目名称：内蒙古自治区乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目工程
建设单位：乌拉特中旗海流图机场投资建设有限公司
建设地点：乌拉特中旗海流图镇西北呼日木图草场
建设性质：新建工程
机场性质：通用机场
机场定位：一类机场
1.1.2建设地点概况
项目建设地点在巴彦淖尔市乌拉特中旗海流图镇西北的呼日木
图草场，距海流图镇直线距离，真方位322°，参考点坐标：N41°41′″，E108°22′″，跑道方向：真向142°-322°，磁差
4°04′W，机场标高1425m。位于海流图镇和甘其毛都口岸之间，距S212省道约3km，场区属于阴山山脉西段山地，山脉走向近东西。主要为低山、丘陵高原地貌、地貌特征差异不明显。场址附近为剥蚀低山地貌，地形相对陡峻，场区高程在1415~1440m之间，地势呈中间高两端低。
全旗东西长，南北宽，呈不规则四边形，总面积23096km2。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161km，距包头市219km，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391km，距中国甘其毛都口岸130km（公路里程）。甘其毛都口岸与机场间的交通流不穿越海流图镇，不会对该镇的交通造成压力，也不会对城市的生活造成干扰。场址净空条件良好，厂址选择地为牧民的荒芜化草场，选址上建设用地设计征地的牧户较少，共3户牧民草场，建设场址环境容量大，利益相关人群较少；同时，中国人民解放军北京军区空军司令部（函）司作[20__]373号《同意设立内蒙古乌拉特中旗临时起降点》文件中批复的乌拉特中旗机场场址为该场址，故该建设场地选址较佳。
1.1.3工程等级与建设方案
乌拉特中旗临时起降点（通用机场）属于通用航空机场，分近期、远期两期建设。近期飞行区等级为2B，远期飞行区等级为3C。跑滑中线间距按照3C标准预留。
本期建设考虑运12系列飞机的使用需求，并预留一定的安全裕度，跑道长度设计为120__m，道面宽23m，两侧设置宽道肩。在跑道两端设置调头坪。
远期考虑MA60的使用，跑道长度规划为20_m，跑道向南延长800m。道面拓宽至30m，两侧设置宽道肩。主降方向设置I类仪表着陆系统，主降方向设置长度
900m的I类精密进近灯光系统，次降方向设置长度420m的简易B类灯光系统。场外无向信标台调整为DVOR/DME，考虑未来支线航空的发展，预留跑道向南延长的空间，将场外导航台设置在距远期跑道北端120__m处。本期升降带平整范围按照长1320m、宽度按自跑道中线及其延长线向每侧延伸75m设置。在跑道两端头设置可供Y12F使用的掉头坪。并且两端分别设置45m、宽26m的防吹坪。本期工程距主降方向600m处规划一条通往站坪的垂直滑行道。结合远期平面考虑C类规划，远期站坪机位滑行线距跑道中线168m，站坪设计尺寸考虑MA60自滑进出，并能够满足远期MA60自滑进出距航站楼及物体的尺寸要求。近期垂直联络道长，道面宽，每侧各设宽的道肩。近期站坪机位为3B，设置2个机位的客机坪和1个机位的通用机坪。
站坪面积，尺寸为95m，宽，周围设置宽道肩。远期规划向北侧、西侧扩建。西北近台设置在距跑道东南端入口900m，跑道中心线延长线上，台内安装无方向性信标机（NDB）设备一套。
机场建成后，主要用于低空领域的飞行，可以从事短途旅客运输、空中摄影、国土监测、医疗卫生、旅游观光等方面的飞行活动，并为该旗的农业低空喷洒、飞播造林、护林防火、抢险救灾提供有力保障。
1.1.4总投资
本次新建乌拉特中旗临时起降点（通用机场）项目投资总估算为万元。主要为飞行区工程，地基处理工程、空管工程，航站楼及综合用房工程、通信工程、供电工程、给水工程、污水及污物处理工程、供热工程、动力站土建工程、总图工程及车辆购置投资。投资总估算万元。项目建设资金拟由乌拉特中旗财政资金解决，并积极争取民航局、内蒙古自治区发改委的专项资金。
1.1.5建设工期
工程计划于20__年06月进入施工准备，20__年12月竣工交付使用。
1.1.6建设内容
本期的建设内容主要包括飞行区场道工程、民用航站区工程、通信导航与航管工程、气象工程、公路工程、供电工程、供排水工程、供热供冷工程、机场辅助生产机生活设施工程等。飞行区工程主要包
含道面工程、土方工程、飞行区排水工程、站坪消防、标记牌、飞行区围界等。
根据机场设计等级规模及运营设计，该项目初步选择Y-12E、Y-12F、MA60等几种运营成本较低的机型，用于乌拉特中旗机场开展短程航线运营，实现乌拉特中旗至呼和浩特、包头、鄂尔多斯、左旗等1h内航空服务的要求。现有运营中的Y-12E和尚未投放市场的Y-12F是按照适航标准FAR23、CCAR23生产的通勤类机型，可以满足设计服务机型需求。远期飞行区技术指标
3C，建设考虑以MA60机型为主要使用机型，机场具备夜航与仪表飞行的能力，具备同时接待2架MA60飞机乘客的能力。本期建设跑道长度设计为120__m，道面宽30m，两侧设置宽道肩。远期考虑MA60的使用，跑道长度规划为20_m，跑道向南延长800m。近期垂直联络道长，道面宽，每侧各设宽的道肩。两端分别设置长
60m、宽33m的防吹坪。站坪面积，尺寸为95m×72m，周围设置宽道肩。飞行区围界上部均设置高刺丝网围界，总长3930m。
规划将旅客候机、航管楼及塔台、机务及场务用房、机场公司及机组办公、生活用房、消防人员执勤、特种车库等功能统一考虑，在站坪东侧建设一座1500m2航站楼及综合用房。远期为满足旅客量增加的使用要求，将建筑内的机务及场务用房、特种车库等功能迁出，通过改造扩大航站楼的使用面积。
动力站及油库由于具有火灾危险性大、工艺特殊等特点，单独设置。在航站楼及综合用房南侧规划动力站350m2、油车库20__m2。进
出飞行区道口设置1座10m2成品门卫用于安检。本期建设航站区内道路宽7m，场内交通围绕停车场逆时针单向循环行驶。停车场规划在航站楼东侧、正对航站楼中心，由道路、绿化围合而成。
乌拉特中旗临时起降点（通用机场）本期建设用地hm2（亩）。其中：场内用地hm2（亩）、场外导航台用地（亩）。进场路、场外导航台进台路、通信外线、供电外线、供水涉及的征地不包含在本工程内。
1.1.7环境影响
乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目经过认真的选址比较、拟建环境符合该类机场建设场址选择各种规范要求。机场建设对环境影响的评价可参考环境影响评价报告，本项目不作详细分析^p。1.1.8资利用
乌拉特中旗通用机场建设项目所需的供电、供水及燃油供应均已落实，并签定意向性协议。
1.1.9征地搬迁及移民安置
该临时起降点（通用机场）拟建场址位于温更镇呼日木图草场，机场近远期建设用地涉及的牧户草场面积hm2（亩），现项目对拟征草场进行了电视、报纸及场地公示，对拟征地牧户进行了入户调查与征求意见，确定了初步的草场征收方案，征地搬迁工作正在有条不紊的进行。
1.1.10社会环境概况
1、社会概况
乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，北与蒙古国交界，有国界线184km，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。全旗总人口14万人，是一个以汉族占多数，蒙古族为主体的少数民族聚居旗。年均气温4~6℃，年均日照3250小时，为全国长日照区，年均无霜期125天左右，年降水量20__mm。
2、经济发展
20__年，全年乌拉特中旗生产总值达亿元，全年人均地区生产总值达70534元人民币，比上年增长；全年完成财政总收入143058万元，增长
。2021年~20__年五年间，全旗财政总收入年均增长。20__年，全旗城镇居民人均可支配收入达元，比上年增加元，增长。
3、项目建设与当地经济社会发展之间关系
乌拉特中旗临时起降点（通用机场）作为城市基础设施和航空运输平台，对促进区域经济社会的发展将起到重要作用。乌拉特通用机场的建设不仅可以有助于该旗开展草原病虫害防治、飞播牧草、人工增雨、应急救援、等通用飞行；还将极大地推动当地经济快速的发展，提高当地居民社会福利水平；促进当地旅游资的整体开发，在根本上消除旅游业发展的制约瓶颈，从而带动旅游业既快又好的发展；同时兼顾国防安全的需要。通用机场的建设是适应区域经济发展对航空运输的需求，项目实施后，在带动交通、旅游、边境贸易等相关产业发展的同时，进一步推动周边地区产业发展。同时，项目建设可带动
地方人口就业，可以直接、间接解决地方的劳动力就业问题。人民的生活水平和技术水平也随着提高。
评估依据
1.2.1相关法律、法规、规章、规范性文件
1、《关于印发的通知》（发改投资[20__]2492号）；
2、《关于印发的通知》（内发改投字[20__]2993号）；
3、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》
4、中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》
1.2.2相关规划及其他依据
1、《内蒙古自治区民航发展第十二个五年规划》
2、《乌拉特中旗海流图镇城市总体规划（20__～2030年）》
3、《乌拉特中旗国民经济和社会发展第十二个五年规划》
4、项目的可行性研究报告或项目申请报告、节能评估报告等项目相关批文和设计资料
5、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料
评估主体及评估过程和方法
内蒙古博儒投资咨询有限公司是本项目的评估主体。为作好本项目的社会稳定风险评估工作，在初步了解该项目情况下，我们专门成立了稳评项目组，由项目组讨论确定了评估工作的程序、步骤和工作
过程：收集项目案头文件、进行现场踏勘调研、进行问卷调查，在掌握了一定量的项目建设资料和对该项目社会稳定分析^p篇章整体把握的前提下组织乌拉特中旗政府相关部门、温更镇政府代表和利益相关方代表召开社会稳定性风险评估调查听证协调会，收集汇总前期资料和会议成果最终形成乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目社会稳定风险评估报告。
2评估内容
项目的合法性分析^p评估2.1.1发展规划分析^p1、规划、法律法规的符合性分析^p1）、与区域发展规划相符性分析^p2）、与城市发展规划的相符性分析^p本项目所在地区的城市总体规划《乌拉特中旗海流图镇城市总体规划（20__～2030年）》已获批实施，同时海流图镇控制性详细规划进入审批阶段，各类专项规划、景观节点设计、村庄规划稳步推进。根据《乌拉特中旗海流图镇城市总体规划（2021-2030）》中的相关内容，乌拉特中旗城镇体系空间结构规划：乌拉特中旗旗域人口密度较低，各镇、苏木分布较为分散，城镇布局不可能出现面状的均匀分布。以中旗的矿产资、水资、农牧产品资以及交通条件来分析^p，确定中旗产业布局是一种沿着交通干道分布的轴带结构，注定中旗的城镇空间也将具有轴向发展的分布特征。根据现状分布特征、发展趋势和城镇化总体战略，确定乌拉特中旗城镇体系空间结构规划的基本思路为“点轴”极化发展模式，突出增长极核，引导空间集聚，以连接各城镇节点的区域性基础设施即交通线路为依托，形成“一心两轴”的城镇体系空间格局。一心、两轴将是乌拉特中旗未来区域性产业的主要分布区和人口密集区。“一心”，是指中心城镇海流图，是旗域城镇发展的核心，在旗域产业发展和升级中承担重要作用。接受周边上位城市的经济辐射，带动整个旗域发展。“两轴”，主要城镇
发展轴：依托212省道，以海流图镇为核心，南北向延伸形成城镇发展的主轴。在此发展轴带上，北连甘其毛都口岸，南接巴彦淖尔市，主轴分布有德岭山镇——口岸加工园区——同和太牧场——海流图镇——川井镇——甘其毛都口岸。次要发展轴：以德岭山镇区为核心，向东西延伸，在发展次轴上分布有呼勒斯太苏木——乌加河镇——德岭山镇——石哈河镇。
总体规划见《乌拉特中旗海流图镇城市总体规划（20__～2030年）》（空间结构规划图）。
图乌拉特中旗海流图镇城市总体规划图（空间结构规划图）从图中可以看出，本项目处于海流图镇西北，距海流图镇直线距离，与甘其毛都之间，规划重点项目选址位置距离S212省道3km，与城市远期规划没有矛盾，符合乌拉特中旗海流图镇城市总体规划，建议城市规划部门进行城市远期规划时，充分考虑机场及周边配套产业的未来发展规划需要，保证城市发展规划和机场发展规划之间的协调统一，互不影响。航站应对机场净空条件严密监控，定期和地方政府有关部门定期进行沟通，发现人为破坏机场净空条件的行为和事件，及时向有关部门反映，协商解决，保证机场良好的净空条件。
3）、与区域生态及环保规划相符性分析^p（1）、根据《全国生态脆弱区保护规划纲要》，乌拉特中旗处于北方农牧交错生态脆弱区。生态环境脆弱性表现出为：气候干旱、水资短缺，土壤结构疏松，植被覆盖度低，容易受风蚀、水蚀和人为活动的强烈影响。重要生态系统类型包括：典型草原、荒漠草原、
篇四：社会稳定分析报告和评估报告
社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估报告
第一篇：目录及前言
目录：
第一部分
社会稳定风险评估概述
第二部分
社会稳定风险评估指标体系
第三部分
社会稳定风险评估分析
第四部分
社会稳定风险应对与预警
前言：
社会稳定是一个国家、一个地区的社会治安和社会和谐的基础。社会稳定风险评估是对一个地区的社会稳定状况进行全面、科学的评估，旨在了解该地区的社会稳定风险情况，找出潜在的社会稳定问题，提出相应的防范和解决措施，以保障该地区的社会安全和稳定。本报告旨在对某地区的社会稳定风险进行评估，并提出相应的建议，以期为相关部门提供参考和帮助。
第二篇：社会稳定风险评估指标体系
社会稳定风险评估指标体系是社会稳定风险评估的核心内容，其科学合理与否直接决定了社会稳定风险评估报告的质量。本报告将使用下列指标作为社会稳定风险评估的评价依据。
1、经济状况
经济是国家和地区发展的基础，经济状况的优劣直接关系到社会的安定与否。本指标主要包括地区生产总值、地区财政收入、居民收入水平、就业率等。
2、民生状况
民生是一国发展的重要方面，民生状况的好坏直接关系到社会的安定与否。本指标主要包括人均寿命、教育水平、医疗保障、社会福利等。
3、社会治安状况
社会治安是社会稳定的重要保障，社会治安的状况将直接影响社会的和谐与安定。本指标主要包括各类犯罪率、治安等级评定、交通事故死亡率等。
4、政治环境状况
政治环境是社会稳定的重要因素之一，政治环境的良好与否直接关系到社会的安定与否。本指标主要包括政治稳定状况、政府支持度、治理能力等。
5、自然环境状况
自然环境是社会发展的前提，自然环境状况的好坏直接关系到社会的可持续发展和安定。本指标主要包括气候与环境污染状况、自然灾害发生概率等。
第三篇：社会稳定风险评估分析
经过对各方面指标的调研和评估，我们得出了以下社会稳定风险评估分析结果。
1、经济状况出现不稳定因素
虽然该地区的经济状况较为稳定，但仍存在不少潜在的风险因素。例如，近年来该地区的地产市场出现泡沫，很多开发商出现对投资的依赖过度，这给地区经济造成了巨大的不稳定因素。此外，该地区的服务业发展尚未完全成熟，经济结构存在一定问题，需要进行进一步的改善和调整。
2、民生问题仍待解决
该地区的民生状况仍然存在不少需要解决的问题。例如，医保和教育投入不足导致的医疗和教育水平低下，居民生活水平不高等问题都存在一定的风险因素。
3、社会治安状况存在风险
该地区的社会治安状况相对较好，但也存在不少的风险因素。例如，近年来该地区的非法集资案件多发，引发了社会的不安和不满。此外，该地区的网络安全问题也需要进一步加强，以防止网络犯罪的发生。
4、政治环境状况稳定
该地区的政治环境相对较为稳定，政府的治理能力较强。但需要注意的是，政府的形象与公信力需要进一步加强，以减少政治风险。
5、自然环境状况较好
该地区的自然环境状况较好，生态环境相对健康。但需要注意的是，由于地处自然灾害多发区域，需要加强对自然灾害的防范和预防。
第四篇：社会稳定风险应对与预警
基于社会稳定风险评估分析结果，我们提出了以下应对措施与预警建议，以期提高该地区的社会稳定水平。
1、加强金融监管，避免地产经济泡沫化
对于地产市场出现的泡沫化现象，地方政府应加强金融监管，避免投资者过度依赖地产市场。同时，应加强制度建设，防止同类风险的再次发生。
2、加大民生投入，改善居民生活状况
政府应加大对民生方面的投入，提高医保和教育水平，优化公共服务，改善居民的生活状况，降低社会失业和犯罪率。
3、提高网络安全防范能力，保障网络安全
随着社会的不断发展，网络安全问题已成为亟待解决的重要问题。政府应加强信息技术管理，提高网络安全防范能力，保障网络安全，防范网络犯罪的发生。
4、加强政府形象建设，提高治理公信力
政府应加强形象建设，提高治理公信力，加大对官员的培训和宣传力度，提高政府的透明度和公共服务水平，增强政府的公信力和形象。
5、加强自然灾害防范和预防
该地区需要加强对自然灾害的防范和预防，完善自然灾害应急处理机制，积极开展自然灾害应对演练和技术创新，提高应对自然灾害的能力和水平。
结语：
我们的社会稳定风险评估报告主要是通过对一地区的经济、民生、社会治安、政治环境和自然环境等方面的综合评估，确定该地区的社会稳定状况和存在的潜在风险因素，并提出相应的应对措施和预警建议。希望该报告能够为相关部门提供参考和帮助，提高社会稳定风险管理和防范的能力，保障地区的社会稳定和安全。
篇五：社会稳定分析报告和评估报告
白银西区房地产开发企业靖远西关小区建设项目
社会稳定风险评定汇报
一、项目概况
1．项目名称：白银西区房地产开发企业靖远西关小区（以下简称本项目）。
2．建设单位：白银西区房地产开发企业
3．建设地点：四道南巷东侧，东起三道南巷，西至四道南巷
4．建设面积：项目工程用地面积2796.5平方米，总建筑面积1430平方米，场地内计划为1栋商用楼。
5．建设工期：7月底开工建设，12月完工。
6．投资估算和资金筹措：项目总投资200万元，资金起源为项目单位自筹。
二、评定内容
（一）
正当性
该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均根据法律要求程序办理。
（二）合理性
本项目标建设符合国家加紧实施公共租赁住房建设相关政策举措，符合国家公布相关加紧发展公共租赁住房指导意见（建保[]87号）相关指导精神，也符合靖远县住房建设计划，其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业大学生等社会夹心层住房需求问题和在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭影响含有较大推进作用，有利于友好社
会构建。
（三）可行性
本项目拟建地点在靖远县。周围公共设施基础齐全，满足本工程所需外部条件。建设地址确实定是在相关教授实地调研和系统论证基础上得出，充足考虑了人口布局及数量、地理交通等原因，结合了靖远县经济发展水平要求，并合适考虑了未来发展需要，较为科学合理。且项目资金起源有保障，可充足确保本项目建设。
（四）可控性
该场地属于山区荒地，人烟稀少，地貌类型单一，地质结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分，适宜该建筑物建设。而且，项现在期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作，制订了矛盾纠纷预防和化解方法和对应应急处理预案，确保早发觉、早预防、早处理，由此可能引发矛盾纠纷和社会稳定风险应该在可控范围之内。
三、风险估计分析
为从源头预防、降低不稳定原因，尽可能避免和降低因决议不妥给社会稳定造成不友好原因，依据实际情况，评定小组采取项目公告、向教授咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多个形式，广泛征求各方面意见，充足听取基层意见和相关利益群体代表利益诉求，发放问卷调查表30张，并对意见、提议进行归纳梳理，全方面客观地分析出可能存在社会稳定风险有四条。
（一）项目资金断链可能引发风险
本项目资金起源为建设单位自筹，项目筹备资金链情况对项目材料
供给、施工进度把控、进度控制影响至关关键，所以形成因工程款支付不到位造成农民工无法按期取得劳动酬劳风险和建设进度对工期交付时间影响均可能产生不稳定原因。
（二）项目建设过程中可能存在安全风险
在项目施工过程中如没有制订严格工作制度，疏于管理，工程质量就得不到保障，施工过程存在一定安全隐患，一旦发生安全事故，全部会造成严重人员伤亡和财产损失，同时，工程质量安全可能引发租赁者不满而造成群体利益冲突。
（三）可能造成环境破坏风险
工程项目不需要征用耕地，不会对当地生态和景观造成破坏。在建设期内，项目标施工过程中会产生部分粉尘，施工机械会有作业噪声，挖掘机械及运土车辆对环境卫生破坏现象将不一样程度存在。可能对周围居民生活环境带来一定影响。
（四）项目建设手续不完善可能造成风险
因房地产开发期间包含各类报建、销售准入、签约立案及成交统计法律手续环环相扣，对手续办理依法程序遵守直接影响项目进展各步骤问题配合处理难易度。其中，对项目计划内容包含日照、间距、户型合理程度均可对消费者切身利益产生影响。同时，交易过程手续办理及后期入住收费及服务标准均可影响消费者切实利益。
四、风险等级
经过全方面分析论证，根据决议实施后可能对社会稳定造成影响程度，评定领导小组认为，本项目标实施，大多数群众表示了解支持但还有少部分人有意见，风险等级确定为低风险。
五、风险控制应急预案
为了预防影响稳定事件发生，保障项目顺利实施，特制订以下预案：
（一）指导思想
以“三个代表”关键思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功效全方面、反应灵敏、运转快速”突发事件应急体系，全方面提升应对突发事件能力，有效预防、立即控制和消除发生紧急突发事件，维护正常社会秩序。
（二）基础标准
1．坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”标准。
2．坚持以人为本、依法维护人民群众正当权益标准。
3．坚持预防为主、平战结合标准。把应对突发事件和日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提升防范意识，做到早发觉、早汇报、早处理，将突发事件造成损失降到最低。
4．坚持统一领导、分级负责、科学决议、加强合作标准。
（三）应急组织
为了切实加强组织领导，成立由房产局关键领导任组长，发改、国土、维稳、信访及建设单位项目责任人为组员白银西区房地产开发企业靖远西关小区项目建设社会稳定风险评定领导小组，具体负责该项工作组织领导和协调工作，确保建设工作顺利开展。一旦发生突发事件，评定领导小组职能随即转换为应急领导小组，负责突发事件应急处理工作。
1．立即开启预案，搜集情况。发生本预案适用范围突发事件后，应立即开启本预案，并立即将了解到最新情况汇报领导小组。
2．立即采取方法，预防事态扩大。在发生突发事件地方，关键领导
要立即到位并采取有效方法，调解人员发觉矛盾纠纷苗头和发觉矛盾纠纷可能引发群众性械斗、群体性上访及其它重大性上访及其它重大情况时，必需立即采取方法阻止事态恶化。同时，立即向相关部门汇报。
3．加强信息联络，确保指挥通畅。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送立即和指挥通讯渠道通畅。
六、化解控制方法
（一）加强安全管理，确保项目顺利实施
在安全管理上，尤其是对机械平整及爆破，施工过程中机械运作安全、爆破安全，和建设过程中生产安全，一定要做到安全第一。首先要加强安全宣传教育，制订完善施工安全管理制度，其次是落实施工安全管理方法，没有防护方法情况下不得施工，同时加大安全施工检验力度，杜绝安全隐患，确保项目顺利实施。
（二）坚持文明施工，确保施工环境稳定有序
制订详实可行施工组织设计，注意保护环境、安全生产、文明生产，降低扰民；结合施工，保护环境，最大程度地降低对周围环境影响。
（三）依法依规建设，确保项目建设质量和水平
对项目计划内容，建设单位严格根据国家规范要求，对项目开发销售严格遵守准入、预售许可登记、立案制度，对销售交易过程正当有序展开。在交易过程中，严格遵照国家法律法规所要求价格组成方法，对房价、收费标准进行统一公告，保障交易、入住过程用户对所产生费用明晰明了，不出现反复收费、数次收费和乱收费现象，对物业费用使用范围经过《服务管理协议》、《业主条约》等法律文本进行规范化阐释，在服务过程中以消费者、业主利益为先导，碰到问题立即了解情况、抚慰情绪并依据管理要求进行处理。
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