施工风险分析与应急措施7篇

篇一：施工风险分析与应急措施

　　

　　第一节

　　施工风险分析与应对措施

　　风险管理是本工程建设项目管理中的重要内容之一;工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的综合,任何一项工程从项目立项及各种分析、研究、设计、计划等都是基于对未知因素预测之上的,基于正常的技术、管理、组织之上的;而在工程施工过程中这些预测的因素有可能发生变化,这些变化使得原定的方案受到干扰;我们把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险;天津西站交通枢纽配套市政工程具有规模大、基坑深、技术新颖、施工时间长、参建单位多、与周边接口复杂等特点,因而本工程施工中风险比较大,在工程实施前编制应急预案和快速反应机制是十分必要的;第一小节

　　4.2.1工程项目风险的概念

　　1工程项目风险

　　是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险;这些风险所涉及的当事人,主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人/监理人;2风险具备的要素

　　风险发生的不确定性、风险的后果、风险发生的原因和环境,构成风险的要素,具体见图4.2.1-1所示;

　　第二小节

　　4.2.2工程项目风险分类

　　风险具备的要素

　　1土建主承建单位的风险

　　风险的后果

　　风险发生的风险发生的条件、土建主承建是业主的合作者,但在各自的利益上又是对应的双方,即双方既有共同利不确定性

　　情况、原因和环境

　　益,双方各自又有风险；土建主承建单位的行为对业主构成风险,业主的举动也会对承建图4.2.1-1风险具备的要素内容单位的利益构成威胁；其中土建主承建单位的风险,具体内容见表

　　4.2.1-2所示;表4.2.2-2工程项目风险分类

　　序号

　　1风险目录

　　不可预见损失

　　典型的风险

　　洪水、地震、火灾、狂风、闪电、塌方；

　　2有形的损失

　　结构破坏、设备损坏、劳务人员伤亡、材料设备发生火灾或被盗；

　　通货膨胀、能否得到业主资金、汇率浮动、分包商的财务风险；

　　法律和法规的变化、战争和内乱、注册和审批、污染和安全规则没收、禁运；

　　设计失误、忽略、错误、规范不充分；

　　气候、劳务争端和罢工、劳动生产率、不同的现场条件、失误的工作、设计变更、设备缺陷;3财务和经济

　　456政治和环境

　　设计

　　与施工有关的事件

　　第三小节

　　4.2.3工程项目风险管理

　　1工程项目风险管理的概念及特点

　　1工程项目风险管理的概念

　　是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险,并以此为基础,使用多种方法和手段,对项目活动涉及风险实行有效的控制,尽量扩大风险事件的有利结果,妥善地处理风险事件造成不利后果全过程的总称;2工程项目风险管理的特点

　　1工程项目风险管理,必须与该项目的特点相联系,一起考虑,包括项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺的成熟程度等；项目的类型,项目所在领域；项目所处的地域,如环境条件等;2风险管理需要大量地占有信息、了解情况,要对项目系统及系统环境有十分深入的了解,并进行预测,所以不熟悉情况是不可能进行有效风险管理的;3在整个风险管理过程中,人的因素影响很大,如人的认识程度、人的精神、创造力等;风险管理中,要注重对专家经验和教训的调查分析,这不仅包括他们对风险范围,规律的认识,而且包括他们对风险的处理方法、工作程序和思维方式,并在此基础上,将分析成果系统化、信息化、知识化,用于对项目的决策支持;4风险管理在项目管理中,属于一种高层次的综合性管理工作；它涉及企业管理和项目管理的各个阶段和各个方面,涉及项目管理的各个子系统；所以必须与合同管理、成本

　　管理、工期管理、质量管理联成一体;5风险管理的目的,并不是消灭风险；在工程项目中大多数风险,是不可能由项目管理者消灭或排除的,而是有准备地、理性地实施项目,尽可能地减少风险的损失和利用风险因素有利的一面;3风险管理与工程项目管理的关系

　　风险管理是工程项目管理的一部分,目的是保证项目总目标的实现；风险管理与工程项目管理的关系,见表4.2.3-2所示;表4.2.3-2风险管理与工程项目管理的关系

　　序号

　　涉及方面

　　从项目的1具

　　体

　　内

　　容

　　1风险管理与项目管理目标一致；只有通过风险管理降低项目的风2项目风险管理,把风险导致的各种不利后果减少到最低程度,这符合各项目有关方在时间和质量方面的要求;1风险管理是项目范围管理主要内容之一,是审查项目和项目变更从项目的2范围管理来看

　　所必需的;通过风险分析,对这种需求进行预测,指出市场和社会需求的可能变动范围,计算出需求变动时项目的盈亏大小;2项目在进行过程中,各种各样的变更是不可避免的,变更之后会带来某些新的不确定性；风险管理正是通过风险分析来识别、估计和评价这些不确定性,向项目范围管理提出任务;1风险管理为项目计划的制定提供了依据；项目计划考虑的是未从项目的3管理计划职能来看

　　2项目风险管理的职能之一,恰恰是减少项目整个过程中的不确定性；这显然对提高项目计划的准确性和可行性,有极大的帮助;1通过风险分析,指出有哪些可能的意外费用,并估计出意外费用从项目的4成本管理职能来看

　　的多少；对于不能避免但能够接受的损失,也计算出数量列为一项成本,为在项目预算中列入必要的应急费用提供依据,从而增强项目成本预算的准确性和现实性,避免因项目超支而造成项目各有关方的不安,有利于坚定对项目的信心;2因此风险管理是项目成本管理的一部分,没有风险管理,项目成来,而未来充满着不确定因素;成本、时间险成本,项目的总成本才能降下来;和质量目标看

　　序号

　　涉及方面

　　具

　　体

　　内

　　容

　　本管理则不完整;4工程项目风险管理的内容

　　1工程项目风险管理包括：风险识别、风险分析与评价、风险处理和风险监督,具体流程见图4.2.3-2所示;

　　险

　　识

　　别

　　风风险分析与评价

　　风

　　险

　　处

　　理

　　2工程项目风险管理的具体内容,见表4.2.3-3所示;图4.2.3-2工程项目风险管理流程

　　表4.2.2-3工程项目风险管理内容

　　序号

　　风险内容

　　1风险识别

　　具

　　体

　　方

　　法

　　包括：识别问询法；财务报表法；流程分析法；现场勘察法；相关部门配合法；索赔统计法；环境分析法;2包括：风险概率分布；历史资料统计；理论分布分析；外推方法；风险分析与

　　评

　　价

　　风险量测定；风险费用分析；风险评价推测；CIN法；AHP法;风险处理

　　风险控制对策：回避；损失控制；分离；分散；转移;风险财务对策：自留；转移；保险;4风险监督

　　包括：保险经纪人；项目风险经理；项目风险机构；项目风险管理；项目风险管理制度;2风险管理的技术难点和管理目标

　　1风险管理的技术难点

　　风险管理的技术难点是风险识别困难、风险处理手段落后、风险评价误差大,见图4.2.3-3所示;

　　风险管理的技术特点

　　风

　　险

　　监

　　督

　　2项目风险管理的目标

　　1使项目获得成功；

　　2为项目实施创造安全环境；

　　3降低工程费用控制投资；

　　4保证施工按计划有节奏施工,减少环境或内部对项目的干扰,使项目始终处于良好的受控状态；

　　5保证项目质量；

　　6使竣工项目的效益稳定;3工程项目风险识别

　　风险识别是工程项目风险管理的第一步,也是工程项目风险管理的基础;1风险产生的原因

　　风险产生的原因,有主观世界与客观世界的背离、事物的偶然性、外界的干扰、人们的非正常行为等,具体见图4.2.3-4所示;

　　2风险的分类

　　外

　　界

　　的干

　　扰

　　风

　　风险可按照三个方面进行分类,即风险后果、风险类型、风险影响,具体分类见图4.2.3-5所示;险

　　产

　　3工程项目的风险源

　　生

　　风险的分类

　　正

　　常

　　行

　　为

　　人

　　们

　　的非事

　　物

　　的偶

　　然

　　性

　　为消除风险的代价与风险可能

　　工程项目风险源的,包括政府政策、资金筹措方式与来源、项目组织内部、设计错误、造成的损失,二者权衡的结果

　　按风险后果

　　按风险影响

　　按风险类型

　　项目环境、合同条款错误与混乱、物资采购与供货时间、工程价款估算或结算错误、通原

　　货膨胀和信贷风险、汇率变更、不可抗力等,具体见图4.2.3-6所示;主观世界与客观世界的背离

　　·政府政策

　　纯粹风险

　　投机风险

　　4收益效用函数曲线

　　图4.2.3-4·资金筹措方式与来源

　　风险产生的原因

　　严

　　特定风险

　　市场风险

　　发

　　可

　　单

　　·项目组织内部

　　重

　　生

　　概

　　性

　　和

　　预

　　测

　　工

　　程

　　项

　　·设计错误

　　·项目环境

　　位

　　·合同条款错误与混乱

　　·物资采购与供货时间

　　风

　　环

　　境

　　风

　　市

　　场

　　和

　　行

　　业

　　风

　　险

　　收益效用函数曲线,即收益、效用的关系,根据效用的不同,风险的爱憎程度也不同,具体见图4.2.3-7所示;

　　第四小节

　　4.2.4工程项目风险评价

　　1项目的风险评估

　　项目的风险评估,可从主观概率和客观概率方面进行评估,二者评估方法不同,具体见图4.2.4-1所示;

　　2项目的风险评价

　　主

　　观

　　概

　　率

　　收益效用函数曲线客

　　观

　　概

　　率

　　图4.2.3-项目风险评价,把定性问题定量化,通过分析风险费用,对项目的风险进行评价,以便做出对风险的处理决策,通常采用方法见图4.2.4-2所示;专

　　家

　　预

　　测

　　法

　　历史资料统计

　　项

　　定

　　图4.2.4-1风险评估方法

　　目

　　—AHP法

　　性

　　5项目风险处理

　　风

　　问

　　险

　　题

　　评

　　1建设工程项目风险的划分

　　—GERT理论法

　　定

　　价

　　量

　　方

　　建筑工程项目风险,可以划分为转移的风险、自留的风险、剩余的风险,通过不同措化

　　法

　　—CTM模型

　　施来进行处理,具体见图4.2.4-3所示;项目的风险估计

　　图4.2.4-2风险评价方法

篇二：施工风险分析与应急措施

　　

　　一、危险源识别与评价

　　（一）工程特点与安全控制重点

　　1.环保工程施工有三大特点，一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动

　　繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变化。基于上述特点，施工现场

　　必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护设施，方能消除隐患，保证安全。

　　2．按照国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB6441的规定，我国将职业伤害事故分成

　　20类，主

　　要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌是市政公用工程施工项目安全生产事

　　故的主要风险源：

　　(1)高处坠落。作业人员从临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口等处坠落；从脚手架上坠落；在安装、拆除龙门架（井字架）

　　、物料提升机和塔吊过程中坠落；在安装、拆除模板时坠落；吊装结

　　构和设备时坠落。

　　(2)

　　触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，作业人员在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路，造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等原因触电。

　　(3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

　　(4)机械伤害。主要是垂直运输设备、吊装设备、各类桩机和场内驾驶（操作）机械对人的伤害。

　　(5)坍塌。随着城市地下工程的建设发展，施工坍塌事故正在成为另一大伤害事故。施工中发生的坍塌事故主要表现为：现场浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌，基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌，施工现场的围墙及挡墙质量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工程中的坍塌。

　　3．施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安

　　全控制的重点，必须采取有针对性的控制措施。项目施工中必须把好安全生产

　　“六关

　　”，即措施关、交

　　底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

　　（二）危险源辨识

　　1．按照国家标准《生产过程危险和有害因素分类和代码

　　>GB/T1386J，危险源可分为六大类：物

　　理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素，心理、生理性危险和有害因素，行为性危险和有害因素以及其他危险和有害因素等。

　　2．危险源主要包括物的障碍、人的失误和环境因素：

　　(1)物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。

　　(2)人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有完成规定功能的现象。

　　(3)环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。

　　3．危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。主要方法有：询问交谈、现场观察、查阅

　　有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事故树分析、故障数分析等。为使工程项目危险源得到全面、客观辨识，企业和项目应组织全员参与，采用综合评价

　　等方法。（三）风险评价

　　1．风险评价的关键是围绕可能性和后果两方面来确定风险。

　　对于辨识后的危险源项目部应进行风险

　　评价。估计其潜在伤害的严重程度和发生的可能性，然后对风险进行分级。评价方法主要有定性分

　　析法和定量分析法(LEC)。当条件变化时，项目部应对风险重新进行评审。

　　2．定性分析法

　　主要根据估算的伤害的可能性和严重程度进行风险分级的方法。

　　风险评价表

　　轻微伤害

　　伤害

　　严重伤害

　　极不可能

　　不可能

　　可能

　　可忽略风险

　　较大风险

　　中度风险

　　较大风险

　　中度风险

　　重大风险

　　中度风险

　　重大风险

　　巨大风险

　　3．定量分析法

　　定量计算每一种危险源所带来的风险可采用以下方法；

　　D-IEC式中D-风险值；

　　L-发生事故的可能性大小；

　　E_二一暴露于危险环境的频繁程度；

　　C-发生事故的后果。

　　二、预防与防范主要措施

　　（一）安全技术管理措施

　　1．必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。

　　2．项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。

　　3．技术交底应符合下列规定：

　　(1)

　　单位工程开工前，项目部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。

　　(2)

　　结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的安全（技术）负责人应进行安全技术交底。

　　(3)

　　项目部应保存安全技术交底记录。

　　（二）安全教育与培训

　　1．职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止

　　事故，从而实现安全生产的重要手段。按照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现

　　100%。

　　2．教育与培训对象包括以下五类人员：

　　(1)

　　项目负责人（经理）、项目生产经理、项目技术负责人：必须经过当地政府或上级主管部门组织的职业健康安全生产专项培训，培训时间不得少于24h，经考核合格后持

　　“安全生产资质证书

　　”上岗。

　　(2)

　　项目基层管理人员：项目基层管理人员每年必须接受公司职业健康安全生产培训，经考试合格后持证上岗。

　　(3)

　　分包单位负责人、管理人员：接受政府主管部门或总包单位的职业健康安全培训，经考试合格后持证上岗。

　　(4)

　　特种作业人员：必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持

　　“特种作业操作证

　　”上岗作业。

　　(5)

　　操作工人：新人场工人必须经过三级职业健康安全教育，考试合格后持证上岗。

　　3．教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。

　　主要形式有：

　　(1)三级安全教育：对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，时间不少于

　　育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进人生产岗位。

　　(2)转场安全教育：新转入现场的工人接受转场安全教育，教育时间不少于

　　8h。

　　40h。三级安全教

　　(3)变换工种安全教育：改变工种或调换工作岗位的工人必须接受教育，时间不少于

　　方可上岗。

　　4h，考核合格后

　　(4)

　　特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。

　　(5)

　　班前安全活动交底：各作业班组长在每班开工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上，各成员签名。

　　(6)

　　季节性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，现场施工负责人组织分包队伍管理人员、操作人员进行季节性安全技术教育，时间不少于2h。

　　(7)

　　节假日安全教育：-般在节假日到来前进行，以稳定人员思想情绪，预防事故发生。

　　(8)

　　特殊情况安全教育：当实施重大安全技术措施、采用

　　“四新

　　”技术、发生重大伤亡事故、安全生产环境发生重大变化和安全技术操作规程因故发生改变时，由项目负责人（经理）组织有关部门对施工人

　　员进行安全生产教育，时间不少于2h。

　　4．职工教育与培训档案管理应由企业主管部门统一规范，为每位职工建立《职工安全教育卡》

　　的安全教育应实行跟踪管理。职工调动单位或变换工种时应将《职工安全教育卡》转至新单位。三级

　　安全教育，换岗、转岗安全教育应及时做出相应的记录。

　　(三）设备管理

　　1.工程项目要严格设备进场验收工作。中小型机械设备由施工员会同专业技术管理人员和使用人员共

　　同验收；大型设备、成套设备在项目部自检自查基础上报请企业有关管理部门，组织企业技术负责人

　　和有关部门验收；塔式或门式起重机、电动吊篮、垂直提升架等重点设备应组织第三方具有相关资质的单位进行验收。检查技术文件包括各种安全保险装置及限位装置说明书、维修保养及运输说明书、。职工

　　产品鉴定及合格证书、安全操作规程等内容，并建立机械设备档案。

　　2．项目部应根据现场条件设置相应的管理机构，配备设备管理人员．设备出租单位应派驻设备管理

　　人员和维修人员。

　　3．设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格后取得相应操作证后，持证上岗。机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定

　　”制度。

　　4．按照安全操作规程要求作业，任何人不得违章指挥和作业。

　　5．施工过程中项目部要定期检查和不定期巡回检查，确保机械设备正常运行。

　　（四）应急救援

　　1．实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。

　　2．工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，具备应急救援人员、器材、设备。

　　3．对项目全体人员进行针对性的培训和交底定期组织专项应急演练，并定期进行演练。

　　4．项目部按照应急预案明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，并定期对应急设备和器材进

　　行检查、维护、保养。

　　5．应根据应急救援预案演练、实战的结果，对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时

　　进行修改和完善。

　　6．接到紧急信息，及时启动预案，组织救援、抢险。

　　7．配合有关部门妥善处理安全事故，并按照相关规定上报。

篇三：施工风险分析与应急措施

　　

　　风险分析、防范措施及应急预案

　　12.1风险管理组织机构

　　我单位除遵守现行国家、行业和88省有关法律、法规、政策规定和工程建设标准有关安全生产管理的规定外，还严格遵守招标单位的相关安全风险技术管理要求。建立风险管理责任制，开展风险管理培训，强化风险意识，加强风险工程监督检查。

　　为确保安全生产、规避施工过程中的生产安全隐患，项目部成立风险管理领导小组：项目经理为组长，安全总监、项目副经理和总工程师为副组长，各部门和施工队负责人为组员。安全总监负责主持风险管理领导小组工作。工区成立相应组织，负责各项风险管理工作的落实，做到有组织、有计划地进行风险分析、风险评估、风险监测、预防事故的发生。建立项目部、工区和班组三级组织体系，严格运行各项制度、措施，系统管理，做到令行禁止。组织机构见图12.1-1风险管理组织机构框图。

　　项目经理

　　项目副经理

　　项目安全总监

　　项目总工程师

　　安全生产领导小组

　　工程

　　技术

　　部

　　物资

　　设备

　　部

　　质量检查部

　　安全

　　管理

　　部

　　环境保护

　　部

　　综

　　合

　　办

　　财

　　务

　　部

　　计划合约部

　　现场施工队

　　现场各工工种班组

　　现场施工人员

　　现场机械调度人员

　　现场专职安全员

　　图12.1-1风险管理组织机构框图

　　11.2风险管理目标

　　通过对工程自身风险和环境风险进行识别，明确风险源，划分风险工程等级，根据风险工程分级制定详细的应对措施，对特级、一级风险源重点监控，编制专项应急预案。

　　通过加强施工准备期的施工安全技术交底、地质踏勘、环境核查、安全风险深入识别及风险工程分级调整等，加强施工过程的安全风险监控、评估、预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。

　　12.3风险管理职责

　　（1）项目经理是风险管理的第一责任人，对整个施工过程的风险负全部责任。

　　（2）安全总监主持日常风险工程管理领导工作，对风险管理负直接领导责任。

　　（3）项目项目副经理对风险工程施工负直接领导责任，具体组织实施各项风险管理措施和制度。

　　（4）项目总工程师负责组织设计文件的学习与分析，开展地质踏勘学习、环境核查及其结果的分析。

　　（5）安全生产部主管负责组织风险因素深入识别、分级调整，安全专项施工方案编制，各级风险工程操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的风险管理措施，组织施工人员学习并落实。

　　（6）专职安全员分管施工范围的风险工程管理负责，认真落实各级风险工程操作规程细则、制度、措施及施工过程安全风险监控、评估、预警、信息上报和预警的响应、处置等。

　　12.4风险管理制度

　　12.4.1风险管理责任制

　　按照项目经理负总责、安全总监、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行风险管理责任制和风险管理逐级负责制。把风险管理责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订风险管理责任状，形成一级保一级，层层抓落实的风险管理责任保障体系。

　　12.4.2风险管理教育制度

　　加强全员的风险管理教育，使广大职工加强风险意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关风险管理方面的规章制度、知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。

　　12.4.3风险工程会审制度

　　根据风险工程分级，在每个项目施工前，组织各部门仔细、全面的熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程结构与工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，如发现与现场实际情况不符，对风险工程设计安全性提出质疑及时联系设计单位负责解答。通过对设计文件、地质踏勘、环境核查及其结果的学习与分析，制定完善的施工安全技术交底，编制安全专项施工方案，提出施工风险预告。

　　12.4.4风险监控、评估与预警制度

　　（1）施工过程中对各风险源进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处理和信息上报。

　　（2）安全风险监控的内容包括施工巡视和安全巡视（主要包括周边环境巡视、支护体系巡视、作业面巡视、施工工艺设备巡视及施工组织管理与作业安全状况巡视等）。

　　（3）安全巡视应填报评估预警表，应包括巡视内容、风险状况描述、原因分析、可能导致后果、预警等级建议和处置措施建议等内容。

　　（4）施工过程中出现预警时，根据实际情况适当增强监测、巡视的内容、范围、频次及加强信息的报送。

　　12.4.5风险监控、评估与预警信息报送制度

　　施工过程中通过书面报送、信息平台报送和电话、短信等形式及时报送监测、巡视、评估及预警信息。信息报送方式包括日报、预警快报和周报、月报。

　　12.4.6预警的响应、处理制度

　　施工过程中当判断可能出现预警状态时，在信息报送的同时，及时组织分析，加强监测、巡视，进行先期风险处置。当监控管理中心综合判定综合预警等级后，根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。

　　（1）黄色综合预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，加强监测巡视。

　　（2）橙色综合预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理。

　　（3）红色综合预警：组织专家论证，启动应急预案，企招标方管领导主持并组织风险处理。

　　12.4.7预警消除制度

　　在风险处理结束后，对预警提出消警建议报告，并根据预警级别的不同报出不同层级的监控或管理单位审核。

　　（1）黄色综合预警消警：消警建议报告书面报监理单位审查后实施消警；

　　（2）橙色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审和监控管理分中心复审后实施消警；

　　（3）红色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审、监控管理分中心复审和监控管理中心终审后，由监控管理中心组织评估和实施消警。

　　12.5风险分析及防范措施

　　影响隧洞施工安全的因素广泛而复杂，既有因隧洞所处工程地质、水文地质条件差而发生的坍塌、突水和突泥等施工风险，也有在生产、生活过程中意外偶发的机械事故、交通事故、火灾等其他行为风险。

　　因此，提高对施工安全风险的认识，并为此制定周全妥善的安全预案，不但是我们优质高效地履行对雇主的承诺的需要，而且对保证施工期间的安全、文明，有着重要的现实意义。

　　根据LEC分析确定出的重大危险源（见表12.5-1），依据国家、地方现行安全规范及我单位多年地下工程施工经验逐项制定安全防范措施。

　　表12.5-1安徽金寨抽水蓄能电站上下库连接道路工程（Q1标）施工重大危险源清单及防范措施

　　判别依据

　　作业

　　序

　　活动

　　号

　　场所

　　事故

　　律法规

　　办公

　　1区域

　　物体打洞口工2程

　　坠落

　　装碴、在回转范围内有人员通过3运输

　　或作业

　　术规范》相关规定执行

　　严格按照《水电水利工对于危险区段进行加固，4支护

　　未按规定和设计施工

　　坍塌

　　伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技并采取减少进尺等措施

　　术规范》相关规定执行

　　防尘、洞内一氧化碳、粉尘等超职业病

　　5毒

　　标

　　中毒

　　伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技严格按照《水电水利工增加活物检测的措施

　　机械伤害

　　伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技教育

　　术规范》相关规定执行

　　严格按照《水电水利工加强对司机和作业人员的软弱地质、高空作业

　　击、高空伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技责

　　严格按照《水电水利工注射双液浆，安排专人负食用变质食品、煤气中毒

　　中毒

　　伤残

　　√

　　按规定检查审核把关

　　安排专人24小时巡查负责

　　未采取有效措施

　　怨或要到

　　求的法

　　重大危险源

　　伤害

　　致的合法过事故仍合理抱观察价LEC可导不符曾经发生相关方直接定量评现有控制措施

　　防范措施

　　判别依据

　　作业

　　序

　　活动

　　号

　　场所

　　事故

　　律法规

　　未采取有效措施

　　怨或要到

　　求的术规范》相关规定执行

　　法

　　重大危险源

　　伤害

　　致的合法过事故仍合理抱观察价LEC可导不符曾经发生相关方直接定量评现有控制措施

　　防范措施

　　加强地质超前预报，经6开挖

　　塌方、冒顶、涌水等

　　坍塌

　　伤人

　　√

　　常观测，制定应急预案

　　现场安排专人负责观察作业面情况，发现问题及时上报

　　严格按照《水电水利工施工用电线磨损、老化、消防设火灾、触7电

　　爆破器8材运输

　　发火物品

　　作业人员未经过培训、未爆破作9业

　　地质使用炸药、通道不安全等

　　按要求使用炸药、在不良爆破事故

　　伤亡

　　√

　　实施

　　施不到位

　　装卸不合规、超载、携带火药爆炸

　　伤亡

　　√

　　品和超载等

　　电

　　术规范》相关规定执行

　　严禁烟火和携带发火物伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技定期补充消防设施、更换老化用电设备

　　制定相关制度和办法并严格执行

　　严格按《爆破安全规程》领导带班、责任到人、24小时监控

　　判别依据

　　作业

　　序

　　活动

　　号

　　场所

　　事故

　　律法规

　　无消防设施、吸烟、乱拉10油库

　　电线等

　　机械自身存在问题、未保机械施11工

　　未绑牢等

　　术规范》相关规定执行

　　查

　　提前对工地所在区域的环自然灾12害

　　雷击、洪水等

　　其他伤害

　　伤亡

　　√

　　制定应急预案

　　集，并与相关部门密切沟通

　　境、传染病等进行资料收养、起重机下站人、吊物机械伤害

　　伤亡

　　√

　　程施工安全防护设施技检工作、定期组织人员复火灾

　　伤亡

　　√

　　消防法17-20条

　　小时监控

　　严格按照《水电水利工明确责任人，做好日常自未采取有效措施

　　怨或要到

　　求的领导带班、责任到人、24法

　　重大危险源

　　伤害

　　致的合法过事故仍合理抱观察价LEC可导不符曾经发生相关方直接定量评现有控制措施

　　防范措施

　　12.6应急预案

　　12.6.1总则

　　（1）出现事故立即向相关部门、领导报告。

　　（2）接到报告后，项目应急领导小组应在第一时间立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。必要时责成综合办公室负责迅速拨打120报警。

　　（3）联络小组即时联络救援人员、车辆和物资。

　　（4）救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。

　　（5）保护事故现场。

　　（6）若伴随发生有死亡事故，必须及时报告公司安全生产部和公司领导，并按有关规定报地方有关管理部门。

　　12.6.2应急组织机构及职责

　　12.6.2.1应急组织机构

　　为保证隧洞施工安全，一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围；将损失减小到最低限度，特成立项目经理部应急领导小组和各工区应急行动小组。

　　项目经理部成立由项目经理任组长的急领导小组见图12.6.2-1应急管理机构框图。

　　项目经理安全总监

　　总工程师

　　物资设备部

　　财务部

　　安全生产部

　　工程技术部

　　质量检查部

　　综合办公室

　　应急预案督导

　　小分队

　　机械物资供应

　　小分队

　　后勤保障

　　小分队

　　现场抢救

　　小分队

　　图12.6.2-1应急管理机构框图

　　各工区应急行动小分队，由身体强壮、有吃苦耐劳精神、责任心强的工人和工区现场技术、管理人员组成。以支护工班为主、加上电工、木工等。

　　12.6.2.2应急组织主要岗位及职责

　　（1）应急领导小组组长：项目经理

　　①督促相关部门（人员）进行安全风险分析，制定相应应急预案；

　　②审定应急预案，批准进行预演；

　　③按即定的应急方案、措施进行指挥，并决定投入必要的人力、物力、财力；

　　④按规定程序向有关部门报告；

　　⑤事故结束后组织调查、处理、总结。

　　（2）应急领导小组副组长：安全总监

　　①参与制定应急预案；

　　②负责演练的人员、部门总体组织协调；

　　③按项目经理的授权进行现场指挥；

　　④事故结束后参与调查、总结。

　　（3）应急领导小组副组长：项目总工程师

　　①主持制定应急预案；

　　②负责演练的人员、部门总体技术布置；

　　③按项目经理的授权进行现场指挥。

　　④事故结束后主持调查、总结。

　　（4）应急行动责任部门：安全生产部、环境保护部、工程技术部、质量检查部

　　①具体制定应急预案；

　　②具体带领实施应急行动；

　　③事故结束后配合进行调查、总结。

　　（5）应急行动保障部门：物资设备部

　　①负责应急行动的物资供应和平时的保管、对下发施工队物资的检查；

　　②负责应急行动的设备供应和平时的保养。

　　（6）应急行动协调部门：综合办公室

　　①负责应急行动的协调；

　　②负责应急行动的对外联络及招待。

　　（7）应急行动小组：各应急保障小分队

　　①负责提供应急行动的人员、工种；

　　①责应急行动。

　　12.6.3各责任体应急反应

　　项目经理带领相关部门负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务命令。

　　项目总工程师负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向项目经理提出资源计划，在项目经理的统一指挥下行动。

　　工程抢险组负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案。

　　救护组负责组织对受伤人员的救护，及时送医院。

　　保障组负责组织抢修机具、材料的调配。

　　外协组负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作。

　　12.6.4应急处置的基本原则

　　贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，最大程度地预防和减少事故的发生。当事故发生时，现场管理（值班）人员在应急领导小组领导未赶到事故现场前代理其领导职务，立即启动应急预案程序，优先抢救受伤人员和财产，并采取有效可行的措施，在救援物资到达时，尽可能的消除可能潜在的安全隐患和危险因素，最大限度控制事态发展，使损失降低到最低限度。

　　12.6.5信息报告程序

　　（1）事故发生后，值班人员立即启动报警措施，并通过通信联络，或对讲机向值班人员进行报警。

　　（2）值班人员接到报警通知后，向项目部领导小组进行报告，项目部领导小组组长启动预案（后附应急组织机构及相关机构联络方式清单，见表12.6.5-1）。

　　（3）由领导小组组长通过电话向上级汇报事故情况。

　　表12.6.5-1应急组织机构及相关机构联络方式清单

　　序号

　　12345678101112131415161718192021222324职务/部门

　　项目经理

　　安全总监

　　项目项目副经理

　　项目总工

　　物资设备部部长

　　工程技术部部长

　　质量检查部部长

　　安全生产部部长

　　财务部部部长

　　综合办公室主任

　　应急预案督导小分队队长

　　机械物资供应小分队队长

　　后勤保障小分队队长

　　现场抢救小分队队长

　　现场监理

　　监理组长

　　招标方安质部

　　急救电话

　　火警电话

　　匪警电话

　　天气预报电话

　　森林火警电话

　　红十字会急救电话

　　电话

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　人员到位后补齐

　　1201191101212195119999备注

　　12.6.6应急处理程序

　　按照应急事件分级响应、逐级上报的原则，制定应急预案启动程序，详见图12.6.6-1应急处理程序图。

　　12.7针对重大危险源制定应急预案

　　针对各种不同的重大危险源（可能发生的风险），编制相应的施工应急预案，确保紧急情况下，快速启动预案，将人员生命及财产损失降到最小程度。

　　12.7.1不良地质段开挖、支护塌方应急预案

　　掘进或道路边坡坍塌：在软弱地层处理施工中，因施工控制影响，在掘进后或公路边坡开挖后发生坍塌，可采用以下工程预案：立即停止掘进作业，处理风、水、电，封闭塌体，在塌方部位注浆。注意观察洞壁变化，对洞壁变形进行量测，清理塌方后，结合设计对坍塌处进行处理。坍塌一旦出现，当班工班长必须立即向工区长汇报，工区长接到报告后立即向项目经理部报告，并如实向驻地监理工程师汇报，经理部主管生产领导在接到报告后立即赶往现场，组织人员采取应急措施，防止坍塌进一步扩大，同时由总工程师、现场技术主管会同监理工程师进行原因分析，确定坍塌等级，立即启动相应预备方案。

　　安全质量及灾害事故(事件)信息

　　信息收集

　　信息反馈

　　应急领导小组

　　上报施工信息

　　警情判定

　　应急人员到位

　　应急资源调配

　　启动应急救援预案

　　人员救助

　　现场指挥到位

　　现场警戒

　　内外部应急增援

　　实施应急救援行动

　　工程抢险

　　否

　　响应升级

　　事态控制

　　是

　　解除警戒

　　应急恢复

　　事故调查

　　应急救援结束

　　专家支持

　　总结评审

　　环境保护

　　人员疏散

　　医疗救护

　　现场清理

　　善后处理

　　图12.6.6-1应急处理程序图

　　12.7.1.1一般坍塌应急处理

　　（1）坍塌出现后当班工班长立即向工区长汇报，工区长向项目经理部及驻地监理汇报，主管项目副经理立即到达现场，会同工区长采取应急措施；闲杂人员立即撤离施工现场，严禁人员从塌方地段通过，抢险物资迅速到位。总工程师、现场技术主管会同监理工程师进行原因分析，确定处理方案。

　　（2）当坍塌段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化坍塌体，引起连续坍塌事故。

　　（3）用方木、工字钢支撑坍塌掌子面，及时挂网喷射10cm厚C20混凝土封闭坍塌土体，并对距离掌子面5米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固。

　　（4）喷射混凝土封闭后在坍塌段径向打设?42mm注浆锚杆，按0.5m间距梅花型布置，锚杆深入坍塌体1m以上，外露长度到初期支护外0.2m，便于回填注浆；并根据坍塌深度在深度方向按0.20m间距横向焊接?22mm钢筋，焊接一层喷射C20混凝土回填密实后焊接下一层。

　　（5）坍塌处理后分次进行回填注浆，确保坍塌段支护密实。并加强监测，每天观测频率2次以上并及时上报量测情况，指导现场施工。

　　12.7.1.2重大坍塌应急处理

　　（1）重大坍塌出现后当班工班长立即向工区长汇报，工区长向项目经理部及驻地监理汇报，主管安全的安全总监立即到达现场，会同工区长采取应急措施，防止事态进一步扩大。

　　（2）项目经理部在接到报告后立即向总监办、招标方代表及公司机关报告，填写安全事故报告书，总工程师、现场技术主管会同监理工程师及招标方和设计代表进行原因分析，提出处理方案。

　　（3）在报告的同时，立即组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员，以配合专业队伍进行抢险工作。当险情危及重大设备及人生安全时，人员、设备尽快撤离危险区。

　　（4）尽快组织抢险小组在30分钟内到达出事现场进行原因分析，共同组织抢修。

　　（5）当坍塌段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化坍塌土体，引起连续坍塌事故。

　　（6）用方木、工字钢支撑坍塌掌子面，及时挂网喷射10cm厚C20混凝土封闭坍塌土体，并对距离掌子面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m，防止坍塌进一步扩大。

　　（7）坍塌处理全过程，抢险人员随时观察塌方情况，防止塌方伤人。必须确保通讯信息畅通，并对处理情况、围岩变化情况、人员及机械设备状况等及时上报，以便领导决策，及时提供救援。

　　12.7.2施工机械伤害

　　12.7.2.1施工机械伤害事故类型

　　（1）大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，极易发生机械伤害事故。

　　（2）机械设备运转异常，机械部分联接松动、失效，刹车失灵机械设备故障，易发生机械伤害事故。

　　（3）调度失灵，调度人员失职造成事故。

　　（4）车辆交会的道路岔口、会车道等关键地方发生车祸。

　　（5）现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，机械车辆发生碰撞、机械翻倒、倾覆、坠落等险情。

　　（6）机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。

　　12.7.2.2应急响应

　　（1）响应分级：局部轻微事故，不危及人员安全、可以马上解决的立即进行解决；局部事故，可以马上补救但是有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员撤离，防止事故蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报，若现场情况开始蔓延扩大，不可能马上救援的，并危及到其他区域，现场工区安全员立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现由缺少人员的情况时，立即通知施工用电事故小组组长。

　　（2）应急救援领导小组接到事故报告后立即启动应急预案，展开行动，先救人，必要时拨打120急救电话，同时封锁现场，停止事故周围的施工活动。并防止无关人员接近，防止二次伤害。

　　12.7.2.3处置措施

　　（1）当施工现场发生机械伤害事故时，应急指挥领导小组启动机械伤害应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

　　（2）疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

　　（3）救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

　　（4）保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设

　　备和资金及时到位及后勤保障。

　　（5）善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

　　（6）调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。

　　（7）紧急救援注意事项

　　①首先停机，保证救援人员自身的安全和防止次生事故的发生；

　　②在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；

　　③抢救是紧急抢险的重点工作之一，必须在确保安全的情况下进行；

　　④紧急抢救要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃抢救；

　　⑤若出现财产损失，在优先抢救人员的前提下，抢救组及时抢救财物，最大限度的减少财产损失。

　　12.7.3施工用电应急预案

　　12.7.3.1事故类型

　　隧道即道路施工是一个多工种、立体交叉作业的场地，各种施工作业均离不开安全用电。由于电器设备、电缆反复移动，临时用电的作业人员多、施工环境不断变化，工地施工用电事故随时可能发生。在施工过程中安全用电出现违规操作或者意外，将导致人身伤害、火灾、高空坠落等危险。

　　12.7.3.2应急处置

　　（1）响应分级

　　①局部轻微事故，不危及人员安全、可以马上解决的立即进行解决；

　　②局部事故，可以马上补救但是有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员撤离，防止事故蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报；

　　③若现场情况开始蔓延扩大，不可能马上救援的，并危及到易燃物品存放区时，现场各工区安全员立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现由缺少人员的情况时，立即通知施工用电事故小组组长。

　　（2）响应程序

　　①施工用电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，立即报告施工区安全值班人员，值班人员接到报警后，立即向项目部经理汇报情况。

　　②项目管理人员获得求救信息并确认施工用电事故发生以后应：

　　a立即拉闸断电或采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

　　b立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。项目部配备应急急救药箱，药箱存放在现场值班室。

　　c立即向上级相关指挥部应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

　　d严密保护事故现场。

　　③项目部接到电话报告后，应立即指令应急领导小组成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

　　④当事人被送入医院接受抢救以后，项目部即指令善后人员到达事故现场做好接洽善后处理工作。

　　12.7.3.3处置措施

　　（1）当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。注意：救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。

　　（2）脱离电源的方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施：

　　①如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。

　　②如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。

　　③当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。

　　④如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。

　　⑤如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。

　　（3）伤员脱离电源后的处理

　　①触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。

　　②触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。

　　③呼吸、心跳情况判断

　　触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。

　　12.7.4火工品管理应急预案

　　12.7.4.1事故类型和危险分析

　　（1）事故类型

　　①在火工品运输车周围严禁吸烟、使用明火可导致的安全事故；

　　②装药作业时，手机未关带静电可导致安全事故；

　　③火工品运输车严禁在油库及易燃易爆气瓶附近停留；

　　④变质、过期失效的爆炸物品销毁过程中，可导致的安全事故；

　　⑤火工品领用后，利用运往洞内，押运员将雷管、炸药混装在车厢内，由于挤压可导致的安全事故；

　　⑥装卸爆破器材时乱抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放可导致的安全事故；

　　⑦爆破作业时，装药作业人员违章吸烟可导致的安全事故；

　　⑧爆炸源与作业人员和其它保护对象之间的安全距离不够，管理失控，可导致的安全事故。

　　（2）危险源导致事故的烧伤程度：

　　烧死、烧伤、或炸死、炸伤、财产损失。

　　12.7.4.2应急处置

　　（1）分级响应：当应急救援领导小组接到事故救援报告后，立即安排各应急救援小组采取响应行动，应急救援小组领导在各自分工，各负其责的基础上，正确指挥、协调各自应急小组的救援行动。

　　（2）响应程序：应急救援领导小组，应根据事故大小和发展势态，做到随机应变。需扩大应急响应范围时，应迅速向应急救援指挥中心报告，请求救援。

　　12.7.4.3处置措施

　　（1）组织措施：坚持监督，检查制度，应急预案领导小组针对火工品贮存的安全隐患，定期、不定期的进行安全检查、整改、纠正到位，消除安全隐患和不安全因素。

　　（2）责任追究制度：针对引起火工品安全事故的违章行为追查到底，严格处罚力度，对情节严重者调离该岗位或开除。

　　（3）宣传、教育、培训

　　针对火工品的管理、使用，依法对安全员、爆破员、仓库保管员进行宣传、教育培训，提高技能和管理水平。做到依法管理、依法使用。

　　（4）建立健全安全生产事故灾难应急救援联络通讯系统。

　　（5）各专业应急救援队伍配备应急救援物资和装备。

　　12.7.5隧洞逃生应急预案

　　12.7.5.1报警系统

　　当险情发生时，为了保证各个工作面的施工人员能够及时撤离，在洞内建立统一的报警系统。根据危险程度的不同，确定预警等级，并根据预警等级的不同，确定不同的报警信号。报警信号应能够明确辨别预警等级，防止由于信号辨别不清，造成撤离的混乱。

　　12.7.5.2应急照明系统

　　为了防止险情发生时，造成线路短路停电，洞内应安装应急照明系统，当洞内停电时，能够保证正常照明。应急照明灯每隔20～30m设一个，每个灯泡功率100～200W。

　　12.7.5.3通讯联络

　　通讯联络采用两套系统：一是引入有线固定电话系统，设置报警电话和值班

　　电话；二是采用40MHz～460MHz漏缆末端开路无线转发系统，施工过程中，保证工作面和各运输节点均保持良好的通讯联络。

　　12.7.5.4逃生设备

　　一遇险情，人员沿隧洞紧急撤离，调动最近的运输车，立即出洞。

　　12.7.5.5逃生演练

　　遇到险情时，施工人员要紧急撤离。为此，要经常对进入洞内的施工人员进行逃生训练，使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间和异常情况的避险措施。逃生训练的主要内容有：使施工人员熟悉撤离信号，掌握撤离时机；使施工人员熟悉撤离线路，保证所有人员有序从工作面撤离到安全地带；使施工人员熟知需撤离的距离和所需时间，避免惊慌失措，保证撤离过程中的安全；使施工人员熟悉常备的避险措施，能够随机应变，从容应对异常情况的发生。

　　12.7.6森林火灾预防措施及应急预案

　　12.7.6.1应急范围

　　火灾事故而造成的森林及人员伤害。

　　12.7.6.2火灾事故的预防

　　（1）火灾事故的预防原则

　　为了搞好森林防火工作，预防火灾事故的发生必须要有全面的综合性措施，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡。预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：

　　①降低控制和消除潜在危险的原则；

　　②提高森林防火意识；

　　③警告和禁止信息原则；

　　④屏障、距离原则。

　　（2）火灾事故的预防措施

　　火灾事故预防，就是要消除人为和物的因素，实现作业行为和作业条件规范化。

　　①消除人为因素，实现作业行为规范化

　　a.开展森林防火教育和国家森林法有关法律、法规教育；

　　b.进行森林防火知识培训，提高森林防火意识；

　　c.加强现场管理，提高员工素质。

　　②消除物的因素，实现作业条件规范化

　　a.加强易燃易爆物品的管理；

　　b.定期对易燃易爆物品存放点进行检查，发现问题及时进行整改；

　　③实现森林保护及防火措施必须加强现场管理

　　加强现场管理是实现森防措施的重要保障。建立、完善和严格执行森林法，开展经常性的森防教育、知识培训和森防知识竞赛活动，通过森防检查制度和落实防范措施等森防管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。

　　④现场需设固定吸烟点，准备好灭火器、灭火弹等，还需举行消防演练。

　　12.17.6.3处置措施

　　（1）一旦发现森林火灾事故发生，必须立即组织义务扑火队进行扑救。初起火灾最易扑灭，在消防车未到之前，如能采取果断措施，集中全力扑救，并及时向当地政府或者森林防火指挥部报告。

　　（2）及时报警，报警愈早，损失愈少，切不可心存侥幸，晚、迟报警都会增大火灾损失。

　　（3）先组织义务扑火队进行扑火，后搬运财物。切忌重物弃火，若抢搬物，失去逃生时间，极易造成物毁人亡。

　　（4）在扑救期间，必须将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。

　　（5）由专人负责通知当地医院提前做好现场救护准备，并应说清医疗救护的具体位臵及行驶路线，保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打急救电话。

　　（6）施工现场应备有足够的消防物资，一旦火灾发生，应及时通知物资单位立即送货，以保证扑救工作顺利进行。

　　（7）在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。

　　12.7.7其它风险（火灾、中毒、中暑，传染病、不可抗力自然灾害）

　　12.7.7.1火灾事故

　　（1）灾情发生后，应急领导小组成员立即奔赴现场，迅速判明起火位置，立即收集相关灾情细节，分析火势发展变化情况，按预定方案正确投入和调配人力、物力，指挥各责任分工小组，有效展开工作。组织抢险队伍警戒现场，进入应急状态，采取有效的灭火措施，控制事故蔓延发展。同时防止无关人员误入受伤。

　　（2）根据先救人、再疏散物资和灭火的原则，适时准确地向火场调集灭火力量。联络组及时联络救援人员，车辆和物资。

　　（3）在判断火情严重，本项目部不能即时解决或情况危急、时间要求紧迫，否则损失严重时，应急领导小组应迅速交换意见，责成办公室负责迅速拨打119报警。报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小；说明报警人的姓名、单位及电话号码。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。

　　（4）灭火行动组则迅速拿上项目部预先准备（或现场适合消防）的消防设施、器材到达火警地点，在自身作好防护的情况下，按应急预案，并结合平时的演练，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

　　（5）各种火灾扑救方法:①配电房发生火灾、电器故障短路引起火灾扑救方法

　　a立即切断电源；

　　b发现险情的人员立即向领导报告；

　　c必要时拨打“119”报警电话；

　　d用干粉灭火器或其他阻燃材料进行扑救；

　　e正确使用灭火器，灭火器应对准着火部位要根部喷射；

　　f灭火工作完毕后，保护好火灾现场；

　　g协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任。

　　②柴油火灾的扑救方法

　　a切断柴油来源渠道；

　　b发现险情的人员立即向领导报告；

　　c必要时拨打“119”报警电话；

　　d用干粉灭火器进行扑救；

　　e正确使用灭火器，灭火器应对准着火部位根部喷射；

　　f灭火工作完毕后，保护好火灾现场；

　　g灭火一般可用水、湿被、沙土等，最好的灭火器材是灭火机和干粉灭火剂；

　　h立即用电话通知消防部门；

　　i利用广播等多种方式通知人员疏散,疏散引导组针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。人员疏散应立即离开被火灾围困现场，从火灾较小的地方疏散。

　　（6）安全救护组贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。对受伤人员进行妥善的救治；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

　　（7）灭火工作完毕后，保护好火灾现场，项目部组织（或协助公安消防部门）调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。

　　12.7.7.2食物中毒、大面积中暑

　　（1）发现异常情况，立即向项目应急领导小组报告，确定情况后，办公室负责拨打120报警。并向所在地区卫生防疫部门报告。

　　（2）应急领导小组即时召集行动小组，进入现场调查。调查发病原因、落实发病人数。

　　（3）判明中毒（中暑）性质，采取相应排毒救治（或其它有效的，能做的）措施进行初步救治，防止病情恶化，尽一切可能挽救生命。对中毒病人实施隔离，防止二次污染。

　　（4）判断是否需要将患者送医院救治，联络组随时保持与医院取得联系。

　　（5）使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

　　（6）对中毒现场进行必要的可行的保护，以进行调查，核实毒源。

　　（7）停止暴露在烈日和高温下的作业，降温通风。

　　12.7.7.3突发传染病

　　（1）发现疫情及时向应急领导小组报告。

　　①确定情况后，办公室负责拨打120报警。

　　②并向所在地区卫生防疫部门报告。

　　（2）应急领导小组召集救护组进入应急状态。对应急救援人员进行分工与调配。

　　（3）调查发病原因，查明发病人数。

　　（4）控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

　　（5）切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。

　　（6）保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

　　12.7.7.4不可抗力自然灾害（洪水、台风、雷暴、泥石流）或其它情况

　　（1）项目经理下达警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及时投入抢险工作。必要时责成综合办公室负责迅速拨打120报警请求支援。

　　（2）在项目经理的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。

　　（3）对危险区进行隔离，标出警示标志。

　　（4）根据分析判断的结果，项目经理、付经理定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。

　　（5）各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。

　　（6）及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。

　　12.7.8应急结束，程序终止

　　救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

　　由项目部安全小组组长根据事故现场救援工作情况，判定急救援工作已结束。才能发出通知，终止本事故应急救援预案。

　　本事故应急救援预案终止后,通知相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。

　　事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。

　　12.7.9应急物资与装备保障

　　应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的人员组成。对有关部门可用的应急资源、设备建立长期联系，确保联系畅通和抢救及时。应急救援物资、设备等提前足量储备，单独储存保管，不能挪用。经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。

　　12.7.10善后处理

　　12.7.10.1分析原因

　　由组长负责主持，各小组主要负责人参加查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，并协助有关单位及部门调查分析事故原因，查明事故责任，形成书面报告，报送相关部门。

　　12.7.10.2总结评估

　　事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。

　　12.7.10.3开展宣传教育培训

　　宣传、培训及演练项目部加强对应急预案的宣传及培训工作，选取在适当的范围内进行演习，具体演习时间可根据施工生产情况确定。演习时，应设置明显标识并事先告知演练范围人员。

　　12.7.10.4奖励与责任

　　项目部对参加突发事件应急处理的人员，给予适当补助和津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　12.7.10.5监督检查

　　项目部不定期对各施工现场应急物资的情况进行检查，确保其性能可靠，以保障预案的顺利进行。在演习过程中，指派专门人员进行监督检查，并做好记录。

篇四：施工风险分析与应急措施

　　

　　第一节

　　施工风险分析与应急措施

　　一、施工风险分析

　　本工程施工风险主要有两方面：第一方面施工施工安全风险，第二方面是施工管理风险。根据本工程为提升改造工程特点，施工风险主要涉及以下内容：

　　第一、施工安全风险包括：高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、突发停电、食物中毒、防风雪、车辆伤害、火灾、爆炸等。

　　第二、施工管理风险包括：居民协调、劳动力减员、机械设备不够、交叉施工影响、成品保护等。

　　二、施工应急措施

　　要保证每个关键节点都按期完成，必须按照工期保证措施认真执行，狠抓落实，才能确保本工程的顺利进行。

　　然而由于施工生产中影响进度的因素纷繁复杂，如设计变更、技术、资金、机械、材料、人力、水电供应、气候、组织协调等等，仍不可避免会出现在某阶段暂时性的工期滞后，为了防止一步落后，步步落后的现象发生，保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度的诸多因素，为此，提出以下具有针对性的赶工措施。

　　2-1技术措施

　　2-1-1首先必须组织工程技术人员和作业班长熟悉施工图纸，优化施工方案，为快速施工创造条件；并制定各分部分项工程施工工艺及技术保障措施，提前做好一切施工技术准备工作，从而保证严格按审定的进度计划实施。

　　2-1-2积极引进、采用有利于保证质量和加快进度的新技术、新工艺，在本工程中除采用常用的商品混凝土以外。为加快工程进度，保证工程质量。

　　2-1-3落实施工方案，在发生问题时，及时与设计、甲方、监理沟通，根据现场实际，寻求妥善处理方法，遇事不拖，及时解决，加快施工进度。

　　2-1-4施工面积大的有利条件是作业面宽敞，在保证足够劳动力的前提下，采用平面分区、分段流水交叉作业施工的管理模式，每个区段中合理组织、流水作业。主体施工时，各个作业区同时组织钢筋、模板、砼三个作业组，一项工序紧跟一项工序向前推进，做到充分利用施工面，又均衡施工，互不干扰。

　　2-1-5建立准确可靠的现场质量监督网络，加强质检控制，保证施工质量，做好成品保护措施，减少不必要的返工、返修，以质量保工期，加快施工进度。

　　2-1-6施工班组人员多，所以每道工序施工前必须做技术质量交底，制定详细而实施性强的保证各工序顺畅衔接，减少窝工，提高工效。

　　2-1-7科学合理管理工程施工进度

　　编制合理的施工进度计划，按照进度计划要求控制工期目标，定期召开协调会议，对施工进度中遇到和发现的一些问题，及时研究协调。工程进度实行周未检查，每周召开工程例会。通过例会制度落实每天进度,实行动态管理,随时调整计划,及时确定对策,使进度计划确实能指导生产并真正付诸实施。

　　2-2经济措施

　　2-2-1落实实现进度目标的保证资金，根据施工实际情况编制月进度报表，工程款做到专款专用，使之合理分配于人工费、材料费等各个方面，项目部财务定期检查核实，从资金上保证工作能够顺利进行。

　　2-2-2签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制，包括项目部与管理人员及班组，乃至作业班组与工人个人之间的责任状。

　　2-2-3建立并实施关于工期和进度的奖惩制度，实行奖惩制度是项目管理上激励机制和制约机制的具体体现，层层兑现。在全体参施人员中牢固树立质量争第一、进度更要第一的思想，通过对目标实现与否的重奖重罚增强项目部所有人员的责任心与积极性。

　　2-2-4特殊时期还需考虑人工紧张劳动力增加费、停水停电机械租赁费等的资金储备。

　　2-3组织保证措施

　　2-3-1项目部直接管理该工程的作业队，设立项目作业队管理班子，负责本作业队的施工组织管理工作，并接受项目经理部的领导。

　　2-3-2对本工程实施项目经理负责制，对工程行使计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能，选择成建制的，能打硬仗的，并有过大中型建筑业绩的施工管理人员组成管理层，承担本工程项目的施工管理任务，负责工程建设的全过程管理工作和对该工程的组织领导和重大问题的协调。

　　2-3-3根据业主的使用要求及各工序施工周期，科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间上、空间上充分利用而紧凑搭接，打好交叉作业仗，从而

　　缩短工程的施工工期。

　　2-3-4建立由项目经理、各部门主管、技术负责人、施工员组成的施工工期全面管理小组，针对主要影响工期的工序进行动态管理。实行PDCA循环，找出影响工期的原因，决定对策，不断加快工程进度。

　　2-3-5在实行项目管理的基础上，在工程施工中采用工序管理的模式，并根据我项目部的ISO9001的《程序文件》、《项目管理规范》、《质保手册》制订项目部的贯标具体内容，对项目中实行全过程管理。

　　2-3-6创造良好的工作环境，提高施工管理人员和现场操作人员的积极性，利用责、权、利相结合的班组目标责任承包制，使目标管理与工人的利益相结合。

　　2-3-7在结构施工时，砌体及时跟上，尽可能组织交叉施工。

　　2-4制度保证措施

　　2-4-1建立生产例会制度，每星期五开一次工程例会，检查上一次例会以来的计划落实情况，布置下一次例会前的计划安排，对于拖延进行计划的工作内容进行分析，并及时采取有效的措施保证计划的完成。

　　2-4-3采用施工进度总计划与月、周计划相结合的各级网络计划进行施工进度计划的控制和有效动态管理控制，在施工生产中抓主导工序、找关键线路，组织流水交叉作业，做好劳动力组织调动和协调工作，通过施工网络节点控制目标的实现来保证各控制点工期目标的实现，做到重点突出，兼顾全局，紧张有序，忙而不乱。

　　2-4-5在施工组织计划策划时，各施工程序建立严格的布控措施，建立快捷的衔接制度。

　　2-4-6健全项目部的内部管理制度，明确管理人员和岗位职责，特别是工作程序和各工种、班组之间的工序衔接制度。

　　2-5组织协调措施

　　2-5-1建立施工项目进度实施和控制的组织系统及，实行以总承包项目经理为首的施工调度中心，掌握施工动态，协调内部各专业工种之间的工作，注意后续工序的准备，布置工序之间的交接，及时解决施工中出现的各类问题，促成各专业几近同步地完成各自的施工任务。

　　2-5-2订立进度控制工作制度，在施工中，定期检查，随时监控施工过程的信息流，实现连续、动态的全过程进度目标控制，比照计划，分析进度执行情况，及时调整人力、物力、资金及机械的投入量。

　　2-5-3落实各层次进度控制人员的具体任务和工作职责，实行节日期间不停工，双休日、端午节等国定假日实施轮休，合理安排班组工作作息，以经济嘉奖作为鼓励，重点部位进行不间断连续施工，主要施工人员日夜值班，采用二班或三班工作制。

　　2-5-4加强于各专业班组的沟通：在每周举行工程管理例会上，要求各专业工种的班组长参加，对本周未完成任务的原因进行分析，对本周存在的施工难点、各专业工种之间施工作业面的冲突及相互干扰等问题进行协调解决，确定下周的施工计划安排。

　　2-5-5在征得质监、监理部门同意并能确保工程质量的前提下，对主体结构实施分段验收，以提早展开内装饰施工。

　　2-6合同措施

　　2-6-2供货、供电、运输、构件加工等合同规定的提供服务时间与有关的进度控制目标一致。

　　2-6-3以上各种合同一经签订，便具有法律效力，明确各自在本工程中所应承担的义务，若有违反追究其违约的法律责任。

　　2-7赶工阶段施工人员保证措施

　　2-7-1集中我单位优势兵力，调集技术业务精、素质高、有同类工程施工经验的施工队伍，配备足够的各专业施工劳动力，加强外协劳动力管理。

　　2-7-2进场后即组织实施本工程的管理人员机构，工程开工前即做好进场的准备，调配经验较丰富和操作水平较高的施工作业班组、施工员和质安员等组成强有力的施工队伍。

　　2-7-3为实现以上目标，经我单位内部研究决定，施工管理人员及施工作业人员全部采用三班倒的原则进行施工。

　　2-7-4对进场后的劳动力进行优化组合，实行轮班制，保证停人不停工。

　　2-7-5农忙时季：在秋收时节，项目部将采取有效的经济手段和其他措施，动员农村职工在农忙季节坚守岗位，确保工程正常进展。

　　2-8赶工阶段材料保证措施

　　2-8-1根据施工进度计划要求，进行工料分析制订物资材料进场计划，组织好材料供应，确保材料供应准确及时。增配模板、钢管等周转材料，拉大作业层面，提高工效。加大材料采购、运输管理力度，抓紧、抓好机械设备的保养维护，避免发生缺料停机造成的停工、窝工。

　　2-8-2抓好结构件制作施工的质量、工期，保证按施工进度要求，如期交付安装。8.3钢筋、水泥、砂石及早联系，根据实际情况编制各项材料计划表，按计划分批进场，适应施工进度的需要，并根据计划落实各种工程材料、成品半成品等材料货源，以保证其相应的运作周期。

　　2-8-3现场分别建立足够大的各种建材及周转材料储备仓库、堆场，防止灾害天气影响供货中断，保证工程正常施工。

　　2-8-4随时了解材料供应动态，对缺口物资要做到心中有数，并积极协调，如对工程进度产生影响时，要提出调整局部进度计划和有效的补救措施，使总进度计划得以顺利实施。

　　2-8-5根据不同的施工阶段要求，需业主、设计认可的材料、设备，在采购前提供样品及时确认，缩短不必要的非作业时间。

　　2-8-6本工程中模板、钢管等周转材料用量极大，除采取采用砼标号掺入早强剂，支模时梁板分离、后浇带与板承重架分离自成体系的模板早拆等技术措施，根据估算其需求量如下：食堂工程、教学组团、行政中心楼主体阶段模板、脚手架在正常施工情况下需要两层；赶工情况下，食堂需要增加一层；教学组团和行政中心楼需要增加两层。

　　2-8-7由于赶工，砌体、装饰施工增加的脚手架比正常施工情况下增加三倍；水电暖专业安装工程在施工过程中不会考虑利用土建脚手架，单独进行脚手架搭设。

　　2-9赶工阶段机械投入保证措施

　　2-9-1各阶段机械设备配备说明：

　　以正常施工情况为基础，为加快工程进度，仍需相应增加大量的机械设备。

　　2-9-2根据施工进度计划编制施工机械设备的进场计划，包括机械设备的检修、租赁及预购设备等，施工过程必须做好机械设备的保养及维修管理工作，确保其机械设备能按时正常投入生产，2-9-3协助甲方组织好设备供应，抓好进入现场设备的管理、保护，组织好甲供材料的接收和复验。

　　2-9-5现场施工机械设备由专人负责操作，操作人员必须持证上岗作业。项目部组织技术精良的维修班组，严格按照机械操作规程及保养制度来进行保养和维修，保证其正常运转，充分发挥机械优势，确保工程的机械完好率达到90%以上，利用率达到95%以上。在机械首次使用前做好调试，施工间歇期，做好机械设备的维修保养工作，防止在施工中出现故障，影响工期。

　　2-9-6施工时可能会遇到断电或电压不足，在施工现场配备120KW发电机组，随时备用。

　　2-10赶工阶段的安全保证措施

　　2-10-1安全生产管理体系

　　为确保本工程安全生产目标的实现，我单位将建立健全现场安全生产管理责任制，组成由项目经理部有关管理人员参加的领导机构，具体负责现场安全生产的日常管理工作。

　　2-10-2安全生产领导小组

　　组长：项目经理

　　副组长：项目副经理、项目总工程师、技术、安质部部长

　　2-10-3安全文明生产责任制

　　2-10-3-1本项目建立安全文明施工责任体系如下：

　　2-10-3-2通过以上体系层层负责，责任到人，并与本项目违约罚款挂钩，同时也建立达到基本目标时的奖励制度，使整个项目部为实现安全、文明施工的基本目标而奋斗。

　　2-10-3-3目标层层分解，逐级签订安全生产责任制，横向到职能部门，纵向到班组，一级保一级层层抓落实。

　　2-10-3-4广泛开展安全文明工地建设活动，适时开展“安全月”、“安全周”活动，使安全生产经常化、群众化、制度化。

　　2-10-3-5坚持项目部每月、工程队每半月、班组每周一次安全生产大检查，每天班前交底、班后总结，发现隐患及时整改。

　　2-10-3-6搞好教育培训，增强全员安全意识，提高全员安全素质。

　　2-10-3-7按项目部有关规定进行奖惩。

　　2-10-3-8项目部安全工作主要职责：

　　安全主任全面负责安全事宜，及时制定安全方案并下发安全交底，将安全思想贯彻人心、责任到人。

　　三、安全应急措施

　　安全应急预案的方针与原则

　　坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　安全应急策划

　　3-1-1应急预案工作流程及目的根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事故造成的损害和不良影响。

　　为了在发生突发性事故时，各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救灾效能，最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，尽快恢复正常生产，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，津滨轻轨项目经理部，特编制此安全事故应急救援预案。

　　3-1-2突发事件风险分析和预防

　　为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

　　3-1-2-1发事件、紧急情况及风险分析

　　根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是起重吊装、物体打击、高处坠落等。

　　在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定起重吊装等应急方案。

　　3-1-2-2突发事件及风险预防措施

　　从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的措施，不仅给施工造成很大的影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

　　1、重吊装、挖掘机开挖、模板支设、等风险较大的施工过程中设置专门的安全人员实行全过程的跟踪管理。

　　3-1-3应急资源分析

　　3-1-3-1应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员。

　　3-1-3-2应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。

　　3-1-3-3上级救援机构：单位应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

　　法律法规要求

　　《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—9）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

　　3-1-3-4领导机构职责：

　　施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、分单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。

　　3-1-3-5指挥控制组职责：

　　服从领导小组命令，在施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，最大限度控制事故发生造成的人员财产损失。

　　3-1-3-6通讯联络组职责：

　　1、接到事故报告，紧急通知各相关部门。

　　2、及时向上级部门上报事态；通知各小组成员及时进入紧急抢救状态。

　　3-1-3-7消防抢险组职责：

　　1、发生火灾后立即拨打119报警，同时通知有关部门领导；

　　2、接到报警后，迅速奔赴火灾现场切断现场电源后进行灭火，控制火势蔓延，灭火后要认真检查，防止死灰复燃；

　　3、迅速将离火源较近的易燃易爆和其他物品转移到安全地方。

　　3-1-3-8治安保卫组职责：

　　1、负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

　　2、负责事故可能危及地区人员的疏散和撤离。

　　3、防止和处理事故现场可能发生的意外事件。

　　3-1-3-9事故抢险组职责：

　　采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

　　3-1-3-10应急抢修组职责：

　　1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

　　2、寻找受害者并转移至安全地带。

　　3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

　　4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　3-1-3-11医疗救护组职责：

　　1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；

　　2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

　　3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　3-1-3-12保护疏导组职责：

　　1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；

　　2、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

　　3、及时疏导危险区域内人员到安全隔离区域。

　　3-1-3-13车辆运输组职责：

　　1、确保应急抢险过程中使用车辆的调度；

　　2、负责提供抢救中使用机械设备；

　　3、负责抢险物资的车辆运输

　　3-1-3-14后勤保障组职责：

　　1、负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

　　2、统一指挥后勤保障队伍；

　　3、指挥疏散事故影响区域的人员；

　　4、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备；

　　5、承办指挥部交办的其它工作。

　　3-1-3-15善后处理组职责：

　　1、负责事故发生后对伤员的医疗救护管理工作；

　　2、配合事故调查组做好调查取证工作；

　　3、做好对伤者本人及家属的抚恤等善后工作。

　　3-1-3-16设备提供组职责：

　　负责对应急救援过程中使用的抢险设备进行紧急调运，确保抢险工作顺利进行。

　　应急知识培训：

　　应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

　　3-1-3-17培训内容：

　　1、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

　　2、每半年对应急抢险人员和相关人员进行一次应急知识、应急器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

　　3、加强宣传教育，使全体施工人员了解应急、自救常识。

　　安全应急响应

　　3-1-4报警与通知

　　事故发生后，第一现场人员立即向现场主要负责人报告，现场主要负责人立

　　即向应急领导小组报告，启动应急救援预案，通知各专业应急小组进入应急状态。

　　3-1-5报警

　　由现场负责人根据事故类型打电话报警，火警电话119、急救电话120。

　　3-1-6事故报告

　　事故应急领导小组立即将事故发生情况向上级领导汇报，并逐级上报，最迟不得超过24小时。

　　安全事故应急预案

　　3-1-7应急预案体系的构成

　　（1）综合应急预案

　　综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

　　2、专项应急预案

　　专项应急预案是针对具体的事故类别（如高空坠落、物体打击等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

　　3、现场处置方案

　　现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

　　3-1-8事故应急处置预案体系

　　根据工程实际情况、应急处置范围，确定本项目应急预案体系，该体系根据现场实际情况及时变更、更新，由项目技术负责人具体负责。

　　序号

　　项目

　　01触电事故处置方案

　　02意外事故伤害处置方案

　　03机械伤害事故处置方案

　　04边坡失稳事件处置方案

　　05地下管线救治及周边建筑伤害处置方案

　　06高处坠物与物体打击事故处置方案

　　07交通事故处置方案

　　08消防事故处置方案

　　09防雪、防冻处置方案

　　10食物中毒事件处置方案

　　11传染病处置方案

　　3-1-9应急工作原则

　　总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处置，减少损失。

　　1统一领导，分级负责。项目部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各施工队按合同依据项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发传染病疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。

　　2快速反应，高效运转。项目部、施工队和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。

　　3预防为主，群防群控。坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资源，做到群防群控。

　　3-1-10应急领导小组及职责

　　为了在实施发生重大生产安全事故时的救援工作时，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边人员的人生健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全、特成立应急救援组织机构。

　　3-1-10-1应急救援领导小组

　　总指挥的职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。

　　事故现场指挥者（由项目经理担任）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与总指挥的联络。

　　公共关系代表（由项目副经理、项目技术负责人担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体和法律人员及其他事故应急者保持联系。

　　支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题。

　　信息管理人员（由机械员担任）职责：负责接受事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。

　　3-1-10-2应急处置组织机构

　　以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处置工作小组、应急处置技术组、应急处置监测组、应急处置物资设备组、应急处置保卫组。应急处置工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织应急处置组、应急处置突击队赶到现场进行抢险救援。

　　1、应急救援工作小组

　　组长：由主管本项目的单位副经理担任

　　副组长：由项目经理担任

　　成员：项目副经理、项目总工、安全项目经理

　　职责：负责现场的应急援救工作的指导、协调。

　　2、应急处置技术小组

　　组长：由项目总工担任

　　副组长：由技术部经理担任

　　成员：技术部、质量部相关人员

　　职责：担任重大生产安全事故发生后的技术处置，从技术方面提供处置意见。

　　3、应急处置监测小组

　　组长：由测量工程师担任

　　成员：测量员

　　职责：担任重大生产安全事故发生后的监测工作。

　　4、应急处置物资设备组

　　组长：由物资部经理担任

　　成员：材料工程师

　　职责：担任重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。

　　5、应急处置保卫小组

　　组长：由综合办公室主任担任

　　成员：工地保安人员

　　职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移。

　　6、应急处置突击队

　　队长：工程部经理担任

　　成员：各专业工程师、班组长、义务消防队员

　　职责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。

　　7、医疗救护队

　　队长：由单位医务室主任担任

　　成员：相关医疗救护人员

　　职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。

　　8、义务消防队

　　队长：由主管工长担任

　　成员：经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成

　　职责：负责本项目各工地可能出项的初起火灾的扑救。

　　3-1-11预防与预警

　　3-1-11-1危险源管理

　　按照分析出的重大危险源专门编制详细的专项应急预案，并进行演练。当发生险情时，立即启动对应应急预案。

　　当出现突发情况如：突发人员伤亡、突降暴雨等情况时应立即起动应急预案。施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处置的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处置会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

　　3-1-11-2预警行动

　　预警行动是在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失率降到最低程度和最小范围。

　　1、应急援救行动的优先原则

　　A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。

　　如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

　　2、事故发生区

　　事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：

　　1）掌握情况。必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况；现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场风的方向、风速；事故危及项目外的可能性。

　　2）报告与通告。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位和部门报告：报告负责本项目的业主和业主代表；报告本系统直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的紧急级别发出警报。

　　3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效的措施是消除事故源，制止事

　　故扩散。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区域等；清点撤出人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。

　　3、应急指挥中心

　　1）值班人员的行动：记录事故发生区域报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。

　　2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。

　　4、应急级别划分

　　本工程应急级别划分为三级：

　　一级—预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。

　　二级—现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产不会受到事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需外部援助（如消防、医疗单位的援助）。

　　三级—全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响，可决定安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。

　　3-1-11-3报警系统和通告程序

　　1、报警系统

　　项目部所有人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络通畅，保证应急援救工作及时。办公室张贴紧急事故对外联络表。

　　报警救助电话须知：说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好应急准备。

　　讲清楚事故发生的具体位置。

　　说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。

　　获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。

　　通话后派出人员在现场外等候接应，清除现场道路上障碍，以便救护车能及时进行救护。

　　应急行动级别

　　2、通告程序

　　一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。

　　根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，现场联络负责人按应急预案规定行动。

　　按法律、法规的要求向员工、公众提供有关的活动信息。

　　新闻发布和事故报告。

　　向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的消息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目副经理、项目总工程师。

　　3-1-11-5保护措施程序

　　1、人员、财产保护

　　项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。

　　项目副经理是人生、财产保护的负责人。

　　当事故危机施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。

　　人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先把受到安全威胁的人员疏散到安全地带。

　　人员查点：有安全环保部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向项目总指挥汇报。

　　财产疏散：确保无受到安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。

　　危险区域进出管制：根据现场危险情况，设立警卫或警告标识，只能由抢险人员进出，确保无无关人员进入危险区。

　　2、事故现场保护

　　第一步：各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。

　　第二步：安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步保护，确保事故现场不被破坏。

　　安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

　　3-1-11-6信息发布与公众教育

　　1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理、项目总工程师对媒体和公众发言。

　　2、负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会。

　　3、与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。

　　4、当目前的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。

　　3-2事故后的恢复程序

　　1、项目经理是决定事故终止应急、恢复正常秩序的负责人。

　　2、事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。

　　3、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。

　　4、做好事故处置和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。

　　5、严格落实企业《项目管理手册》，推行全面质量、安全管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将各项目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

　　6、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证

　　体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

　　7、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。

　　8、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

　　9、对恢复生产确保资金投入不受阻。

　　10、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

　　11、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

　　抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处置及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

　　3-3培训和演练

　　项目开工初期制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。培训方式包括：防火、疏散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。

　　1、目的：保证所有的应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警、疏散路线、安全躲避场所等。

　　2、基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

　　3、培训和演练应包括一下内容：

　　1）基本目标

　　2）日期、时间和地点

　　3）参加组织

　　4）模拟事故

　　5）事故大约发展阶段

　　6）对训练和演习进行适当的评价

　　7）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人保护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下的人员安全疏散等.4、培训的目标

　　使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容与方式；培训他们在紧急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况；让应急反应人员和各级人员保持高度准备性；安全环保部在项目副经理的领导下，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。

　　5、演练

　　日常演练工作由安全负责人（安全总监）负责组织每季度（或半年）进行一次相关应急救援预案演练。

　　对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。

　　每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否通畅。

　　3-4应急资源

　　日常配备可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全帽、安全绳、铁锨等专用应急设备和设施。

　　各现场除配备必要的防汛物资-黄沙外，其他应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。

　　部分属现场配备的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由综合部负责。

　　应急物资、设备和设施的维护保养由物资部长负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。

　　安全应急处置预案

　　3-4-1高处坠落应急处置措施

　　1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

　　2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

　　3、有效止血，包扎伤口。

　　4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

　　5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

　　6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

　　7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

　　8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

　　9、立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

　　3-4-1-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。

　　3-4-1-3注意事项

　　1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

　　2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

　　3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　3-4-2物体打击应急处置措施

　　3-4-2-1物体打击应急措施

　　1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

　　2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

　　3、有效止血，包扎伤口。

　　4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

　　5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

　　6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

　　7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

　　8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

　　9、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

　　3-4-2-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。

　　3-4-2-3注意事项

　　1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

　　2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

　　3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　3-4-3机械伤害应急处置措施

　　3-4-3-1机械伤害应急措施

　　1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

　　2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

　　3、有效止血，包扎伤口。

　　4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

　　5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

　　6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋

　　内，随伤员一起转送。

　　7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

　　8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

　　9、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

　　3-4-3-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。

　　3-4-3-3注意事项

　　1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

　　2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

　　3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　3-4-4火灾应急处置措施

　　3-4-4-1火灾应急措施

　　1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119"火警电话，并及时通知单位应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。

　　2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

　　3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队

　　员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

　　4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

　　5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

　　6、火灾事故调查处置。按照单位事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报单位应急抢险领导小组和上级主管部门。

　　3-4-4-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。

　　3-4-4-3注意事项

　　1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

　　2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

　　3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

　　4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

　　5、属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

　　3-4-5爆炸应急处置措施

　　3-4-5-1爆炸应急措施

　　1、立即报警。当接到汇报爆炸发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知公安部门和单位应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救爆炸事故。

　　2、组织扑救爆炸引起的火灾，当基地或现场发生爆炸后，除及时报警外指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

　　3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

　　4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

　　5、保护现场。当爆炸火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将爆炸造成的垃圾分类处理，并采取其他有效措施，从而将爆炸事故对环境造成的污染降到最低限度。

　　6、爆炸事故调查处置。按照单位事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部爆炸事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报单位应急抢险领导小组和上级主管部门。

　　3-4-5-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。

　　3-4-5-3注意事项

　　1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

　　2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

　　3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

　　4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

　　5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

　　3-4-6触电应急处置措施

　　3-4-6-1触电应急措施

　　1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源(关闭电路)，亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

　　2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

　　3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

　　4、立即拨打120向当地急救中心取得联系或直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　5、立即向所属单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

　　6、维护现场秩序，严密保护事故现场。

　　3-4-6-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及氧气袋、担架等。

　　3-4-6-3注意事项

　　1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

　　2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

　　3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随便放弃。

　　3-4-7突发性停电应急处置措施

　　3-4-7-1突发性停电的应急措施

　　1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

　　2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。

　　3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。

　　4、检查大型机械如等停止运行后的状态及限位效果。

　　5、有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。

　　6、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。

　　7、有效地组织食堂伙食的安排。

　　8、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。

　　9、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

　　3-4-7-2注意事项

　　1、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。

　　2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房→分箱→分配箱→开关箱。

　　3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。

　　3-4-8食物中毒应急处置措施

　　3-4-8-1食物中毒应急措施

　　1、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。

　　2、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

　　3、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。

　　4、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜。

　　5、用硫酸镁15～30g加水200mL来给中毒者导泻。

　　6、项目部指挥部接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

　　7、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报单位及有关上级机关。

　　3-4-8-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、氧气袋。

　　3-4-8-3注意事项

　　1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上

　　通知有关负责人。

　　2、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。

　　3、不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸人施救者体内造成中毒。

　　4、误食腐蚀性毒物(如强酸、强碱类)者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。

　　5、重症中毒者要禁食8～12h，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。

　　3-4-9防风雪防汛应急处置措施

　　3-4-9-1防风雪防汛应急措施

　　1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。

　　2、现场下水道疏通。

　　3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

　　4、施工现场脚手架、模板等的检查与检修。

　　5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

　　6、立即拨打"120"急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　7、事故调查报告，并上报单位及有关上级机关。

　　3-4-9-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋及抢救麻袋、泥浆泵、汽车、木料等。

　　3-4-10车辆伤害应急处置措施

　　3-4-10-1车辆伤害应急措施

　　1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

　　2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

　　3、有效止血，包扎伤口。

　　4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

　　5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

　　6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

　　7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

　　8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

　　9、立即拨打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

　　3-4-10-2应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋。

　　3-4-10-3注意事项

　　1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

　　2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

　　3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

　　3-5应急处置附录

　　3-5-1-1低压触电急救

　　触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等;或使用绝缘工具、干燥的木捧、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服：将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者与导电体解脱，最好用一只手进行。如果电流通过触电者入地,并且触电者紧握电线,可设法用干木板塞到身下，与地隔离，也可用干木把斧子或有

　　绝缘柄的钳子等将电线剪断。剪断电线要分相,一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上。

　　3-5-1-2高压触电急救

　　触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

　　3-5-1-3心肺复苏法

　　触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

　　通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外接压(人工循环）；

　　1.通畅气道：

　　触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物；操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。

　　通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅。严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下，头部抬高前倾，会更加重气道阻塞，且使胸外按压时流向脑部的血流减少，甚至消失。

　　2.口对口(鼻)人工呼吸：

　　在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次l一1．5s。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。

　　除开始时大口吹气两次外，正常口对口(鼻)呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。

　　触电伤员如牙关紧闭，可由对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。

　　3．胸外按压：

　　右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点(剑突底部)，食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置；正确的按压姿势：

　　使伤员仰面躺在平硬的地方,救护人员立或跪在伤员一侧肩旁，救护人员的两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸立，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；

　　以髋关节为支点,利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3—5cm(儿童和瘦弱者酌减)；

　　压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，有效的标志是按压过程中可以触及颈动脉搏动。

　　操作频率：

　　胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左．右，每次按压和放松的时间相等；胸外按压与口对口(鼻)人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次(15：2)，反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次(5：1)，反复进行。

　　3-5-1-4止血

　　伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。

　　伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

　　用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松1-2min。开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂中三分之一处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血何暂停使用。严禁用电线；铁丝、细绳等作止血带使用。

　　高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白,脉搏细弱，气促，冷汗淋漓；四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下胶，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时

　　间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。

　　3-5-1-5骨折急救

　　肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定,也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。

　　疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。

　　腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

　　3-5-1-6颅脑外伤急救

　　应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

　　耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力，也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。

　　颅脑外伤时，病情可能复杂多变，禁止给予饮食，速送医院诊治。

　　3-5-1-7烧伤急救

　　电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。

　　强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，迅速将被侵蚀的衣物剪去。为防止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10min。

　　未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。

　　送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。

　　3-5-1-8高温中暑急救

　　烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

　　应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛

　　巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给伤员口服盐水。严重者送医院治疗。

　　3-5-1-9冻伤急救

　　冻伤使肌肉僵直，严重者深及骨骼，在救护搬运过程中动作要轻柔，不要强使其肢体弯曲活动，以免加重损伤，应使用担架，将伤员平卧并抬至温暖室内救治。

　　将伤员身上潮湿的衣服剪去后用干燥柔软的衣服覆盖，不得烤火或搓雪。全身冻伤者呼吸和心跳有时十分微弱，不应误认为死亡，应努力抢救。

　　四、重大危险源的识别

　　一、危险源的识别

　　总承包项目部成立危险源和环境因素辨识小组，负责组织管辖范围的危险源和环境因素的辨识与评价工作。施工现场的危险源与环境因素由项目总工组织进行辨识，填写危险源辨识评价表，根据评价结果编制危险源清单，制定控制措施，并报单位安全和环境主管部门。

　　1、危险源辨识的范围

　　（1）在进行危险源和环境因素辨识评价时应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。在对某一活动进行危险源辨识时，考虑伤人、伤己、被他人伤三种情况。

　　（2）从准备到交付的整个施工生产过程及其所有相关活动。

　　（3）所有进入作业场所、办公场所的人员的活动。

　　（4）作业场所、办公场所内的所有设备和设施(内部的和外部提供的)。

　　（5）所有的办公区域及与产品生产相关的附属辅助作业场所。

　　2、危险源风险评价

　　（1）对识别的每一项危险源进行风险评价。当情况发生变化时，重新进行评价，并根据重新评价的结果采取相应的控制措施。

　　（2）风险评价采用“作业条件危险性评价法”(LEC法)，专家经验判断等方法。不同方法评价结果不一致时，按高风险等级控制

　　（3）针对重大危险源制定目标、指标和管理方案并予以实施。目标应具体可行，满足法规和相关方要求，并尽可能予以量化，便于考核。

　　（4）对一般危险源编制“职业健康安全管理规划”，确定具体的控制措施。

　　二、对重大危险源的控制方法

　　1、制定目标、指标管理方案；

　　2、制定管理程序；

　　3、培训与教育；

　　4、制定应急预案；

　　5、加强现场监督检查；

　　6、保持现有措施。

　　三、风险控制措施计划评审

　　1、计划的控制是否使风险降低到可容许水平；

　　2、是否产生新的危险源；

　　3、是否是投资效果最佳的解决方案；

　　4、受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性的可行性；

　　5、计划控制措施是否会被应用于实际工作中。

　　五、意外事故紧急处理

　　一、现场意外事故处理

　　1、工地突发因重伤、死亡事故，项目部必须立即组织抢救人员，保护现场，并以最快方式向公司安全监督部门和省安全监督站报告简要情况。

　　2、如认定重伤的死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图、并提供有关资料。

　　3、由经理部安全填写事故快报。

　　4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

　　5、重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督站。

　　6、轻伤事故由安全调查分析并报告。

　　7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督站。

　　8、经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同

　　类事故重复发生或其他事故的再发生。

　　9、如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

　　二、工伤事故的应急处理

　　1、因工发生伤亡事故的应急处理

　　①必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降到最低限度；

　　②如现场无应急车辆，须打“120”请救急救车；

　　③若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。

　　④伤员送往医院过程中，必须由项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。

　　2、因工伤亡事故报告、调查与处理

　　（1）因工作伤亡事故报告

　　①项目发生因工伤害事故，应严格执行逐级报告制度。发生重伤以上(含重伤)事故，必须立即报告公司主管领导及安全监督部。

　　②项目经理部主管领导接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。

　　③项目经理指令有关人员保护事故现场，组织有关部门配合安全总监准备接受上级调查人员的现场调查。

　　（2）因工伤亡事故调查与处理

　　①公司安全部赶赴现场，协助项目经理部接受政府部门调查与勘察。负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安部门，并接受其调查与现场勘察。

　　②项目经理部负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查。

　　③经政府劳动部门依据调查确定了事故责任方后，由责任方填写事故快报；

　　④项目成立事故调查组按程序开展调查分析，在事故发生后20d内写出事故调查报告及相关附件上报。

　　⑤按事故分析提出的防止重复事故发生的措施，由项目经理部组织整改。

　　（3）因工伤亡事故的处理

　　①轻伤事帮出项目经理部将处理意见报公司安全部备案；

　　②重伤以上事故，项目经理部提出事故报告处理意见报公司事故调查组，经公司安全部报有关部门批复后，按批复文件进行处理。

　　3、对违章人员的事故责任者的处罚

　　（1）处罚范围

　　①违章指挥或经项目经理部安全总监及以上专职监督部门下达隐患整改通知令在整改期内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境的。

　　②违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司《施工现场作业工人安全操作规定》,其操作行为有可能导致如下后果的:自身或他人受到伤害；机械设备受到损坏、损失；有可能诱发火警火灾及压力容器爆炸；引起化学中毒、窒息伤害的。

　　③违反劳动纪律，不服从管理指令或作业指导书要求，不按规定配戴劳动防护用品；破坏现场防护设施、设备以及在劳动过程中酗酒等。

　　（2）处罚

　　①凡发生上述情况或对隐患整改不力造成一般事故的，监督检查人员可视其情节给予教育、警告、通报或罚款，罚款金额暂定为500-5000元。

　　②重伤1人事故或机械设备损失2万无以下，火灾事故损失2万无以下，急性中毒3人以下：

　　对直接责任人罚款上限2000元；

　　对直接管理责任者罚款上限1000元；

　　对直接领导负责人罚款上限500元。

　　③重复发生事故对直接管理责任者以上人员加倍罚款。

　　六、应急救援措施

　　一、应急组织体系和职责

　　1、项目部设立应急救援指挥部

　　指挥长：项目经理

　　副指挥长：生产副经理安全经理

　　成员：各相关人员

　　办公地点（指挥中心）设在项目部办公室。

　　2、应急救援指挥部的职责分工

　　（1）指挥长（项目经理）：

　　保证《应急预案》有效运行而配备所需的资源，对项目的应急准备和响应承担领导责任，下达启动／中止应急预案指令。

　　（2）副指挥长（生产副经理安全经理）：

　　负责项目建设工程重大质量安全/环保事故的应急处理工作，负责协调应急准备和响应中出现的各类问题，负责向应急准备和响应指挥部提供应急预案的运行情况。

　　（3）应急准备领导委员会下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组。

　　1）应急办公室

　　办公地点（指挥中心）设在项目部会议室

　　主要职责:①负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关项目部按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低限度。

　　②受理、拟定事故报告，负责组长、副组长、成员和各保障体系及救援队伍的联络，传达指挥部指令；

　　③接到事故（险情）报告后，立即向指挥部报告；在应急预案启动后，及时组织、协调有关应急资源；

　　④及时召集有关专家，拟定应急方案和措施。

　　⑤对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。

　　⑥传达应急组织体系的各项指令；汇总报告事故情况。

　　2）专家组

　　主要职责：预测建设工程重大质量安全／环保事故隐患，在处理事故现场时针对技术问题提出应急处置对策，为领导小组决策提供科学依据。

　　3）应急救援组

　　主要职责：由应急办公室牵头组织，有关单位参加，由应急指挥部统一指挥调动。担负组织现场抢救、控制险情、清理事故现场和消除事故隐患的任务。

　　4）设备、物资保障组

　　主要职责：担负事故应急救援交通车辆、大型设备（吊车、装载机、挖掘机等）、救援器材、个人防护用品、应急物资保障和日常救援设备的维护保养，帮助有关单位紧急调用各类物资、设备和人员等应急资源。

　　5）警卫治安组

　　主要职责：担负事故现场的秩序维护任务，设置事故现场警戒线、岗，维持抢险救护工作的正常运行。根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。

　　6）善后处理组

　　负责对应急准备和响应后伤亡事故的善后处理工作。

　　二、应急救援遵循原则

　　1、迅速报告原则

　　事故发生单位或施工现场负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即向市建设局和当地县（市）、区政府或县（市）建设局报告，市建设局要迅速向市委、市政府和省建设厅报告。

　　2、主动抢险原则

　　事故发生后，有关单位及公民都有尽最大努力抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至故意隐逸的，要依据有关法律、法规报请有关部门追究其责任。

　　3、生命第一的原则

　　有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救助，及时疏散、撤离处于危险中的群众或实施抢险救援的有关人员。

　　4、科学施救，防止事故扩大原则

　　事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施进行施救，并及时控制危险源，严防发生次生事故。

　　5、保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则

　　重、特大事故发生后，要积极抢救所有能救出的公私财产，要尽一切可能把事故损失降低到最小程度。

　　三、应急响应

　　1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。

　　2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

　　土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。

　　四、事故后处理工作

　　1、查明事故原因及责任人。

　　2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

　　3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

　　4、组织所有人员进行事故教育。

　　5、向所有人员进行事故教育。

　　6、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

　　七、触电紧急措施

　　1、如遇触电事故时，在现场的项目人员要立即向安全长及项目经理汇报险

　　情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。

　　2、项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

　　3、首先要查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电，触电电源是否被切断，是否还有发生触电的可能和危险物，抢救组提出救护方案；然后商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式。

　　4、抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

　　5、脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：

　　（1）如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。

　　（2）如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合—即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。

　　（3）如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。

　　6、人工氧合基本内容和步骤

　　工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。

　　（1）口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻

　　孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２s。吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３s。

　　（2）心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：

　　①救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。

　　②掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。

　　③挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。

篇五：施工风险分析与应急措施

　　

　　-

　　 1施工风险分析

　　1.1风险管理11.2施工风险管理组织机构11.3施工风险的评估21.4施工风险评价3施工风险对策

　　施工地质风险对策4工期风险对策5主要施工风险紧急救援预案

　　1.5施工风险紧急救援组织机构与管理职责51.6救援预案1.7主要施工风险紧急救援预案11风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制，适宜地采用多

　　种管理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险实施有效的控制和管理，采取

　　主动行动，尽量最大化风险事件的有利后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以

　　至少本钱，保证工程施工的安全、可靠地实现工程的总体目标。风险管理的主要内容

　　包括：风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。

　　施工风险管理组织机构见图“施工风险管理组织机构框图〞，施工风险管理职责

　　见表“施工风险管理职责表〞。

　　z.

　　-

　　全面负责本工程工程的施工风险管理工作，负责及时采取有效措施

　　工程

　　逃避和预防各种施工风险，主持召开施工风险分析会并作出相应处

　　经理

　　理方案，尽可能的降低施工风险。

　　负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项风险预防措施、工程

　　紧急救援预案的实施，深入施工现场了解可能浮现的施工风险问题，副经理

　　及时预防和消除。

　　负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管理，配合工程经

　　工程

　　理与副经理做好风险管理工作；负责组织制定预防施工风险措施和

　　总工程师

　　紧急救援预案，提交风险分析会讨论实施。

　　负责采集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预测预报和监

　　风险分析组

　　控量测结果；结合工程施工情况对其发展分析，提出风险预警报告。

　　依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援

　　风险对策组

　　预案，逃避各种施工风险。

　　风险管理组

　　负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。

　　负责发展地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质预测预报和

　　风险监测组

　　监控量测数据，对数据发展处理和分析，并及时将结果报风险分析

　　组。

　　负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负其责〔详见本章

　　紧急救援组

　　5.1.2〕做好紧急救援工作。

　　z.

　　-

　　(A)不可能(106>*)

　　1A1B1C1D1E

　　2A

　　3A3B3C3D3E

　　4A4B4C4D4E(B)难得地(103>*>106)

　　2B

　　(C)偶而地(102>*>103)

　　2C

　　(D)可能地(101>*>102)

　　2D

　　(E)频繁地(*>101)

　　2E

　　后果可忽略

　　一

　　一级：

　　1A、1B、1C二级：

　　1D、1E、2A、2B、可承受且不必发展管理审视

　　后果较轻

　　二

　　3A、4A

　　可承受，同时发展管理审视

　　三级：

　　2C、2D、3B、3C、不希翼发生；高层管理决策：承

　　后果严重

　　三

　　4B四级：

　　2E、3D、3E、4C、受或者拒绝风险

　　灾难性后果

　　四

　　4D、4E不可承受；停顿运营和即将整顿

　　针对本标段路灯在施工期各个环节可能潜在的各种风险发展定性定量分析，根据

　　表

　　14-3，综合评价出主要风险源的风险等级如表

　　14-4“风险分析综合评价表〞所示。

　　本标段主要施工风险原因分析及对策见表“本标段主要施工风险原因分析及对

　　策〞。

　　施工地质

　　1风险

　　1、地质预测预报手段有

　　1、加强根抵超前预报；2、限；2、路灯地质预报难

　　通过效劳路灯预报与验证；

　　z.

　　-

　　度大；3、地质预报准确

　　3、采用综合预测预报技术；

　　度不高；4、工程地质复

　　4、开展地质预测预报技术研

　　杂多变。

　　究，提高地质预测预报的准

　　确度。

　　1、存在未探明的地质不

　　良体；2、加固体未到达

　　强度要求；3、爆破震动

　　1、加强超前地质预测预报；

　　2、做好孔口防突和止浆球阀

　　1、设置防水闸

　　装置；3、根据涌水情况，采

　　门；2、制度完

　　用不同注浆技术；4、采用减

　　善

　　可

　　行

　　的紧

　　急

　　震控制爆破技术；5、；6、制

　　预案；3、对逃

　　定严格的防范措施。

　　生路线时常演

　　练；4、加强宣

　　传教育，提高防

　　范意识。

　　路灯涌水

　　突泥风险

　　改变了围岩的渗流场，渗

　　透系数增大；4、注浆方

　　案不合理，效果不明显；

　　5、孔口止水装置失效。

　　1、封堵不密实；2、时间

　　1、准备测出勘探孔里程桩

　　地质勘探

　　久长，海水腐蚀；3、钻

　　号；2、根据孔深情况提前孔涌水

　　孔时周围岩体受干扰，完

　　采

　　取堵水措施；3、排水设整性变差。

　　1、浅埋段形不成坍落拱；

　　2、地质原因造成路灯坍

　　路灯坍塌

　　方；3、施工方法不当；

　　风险

　　备能

　　力配备充足。

　　1、坚持先护后挖施工原则；

　　2、根据不同围岩选取合理的施工方法；3、及时支护，封

　　1、制定紧急救

　　援预案；2、采

　　取

　　先

　　护

　　后

　　挖

　　的措施；3、加强

　　支护，提高防坍

　　塌意识。

　　44、预加固体效果不明显；

　　闭成环，改善围岩受力环境5、路灯突涌水引起坍塌；；

　　6、支护措施不到位。

　　〔1〕超前预报：对路灯工作面前方围岩，特别是路灯掌子面前方的工程地质和水

　　文地质情况的性质、位置和规模发展比拟准确、全面、系统的探测和判断，确定不良

　　地质体的空间位置、规模和性状，降低地质风险。

　　〔2〕效劳路灯预报和验证：充分利用超前的效劳路灯直接揭露和验证洞身地质，不断修整地质预报的手段和方法，为主路灯的开挖提供准确地质资料。

　　〔3〕主路灯施工接近不明地质构造带时，可利用效劳路灯，设置侧向探孔，以准

　　确探明各主路灯处不明地质构造带的位置和范围。

　　〔4〕配备专业地质工程师，以便对预报数据作出准确判释，提高预报的准确度。

　　z.

　　-

　　〔5〕其他详见第二章超前地质预报、施工测量与监控量测。

　　〔1〕按照投标承诺组织精干、高效的专业化管理机构及专业化作业队伍，按照工

　　程法组织实施本工程的施工。施工准备迅速，施工过程标准，尽快形成生产能力，提

　　高施工进度，保持稳产高产。

　　〔2〕按承诺配备三臂凿岩台车、小松装载机等精良机械设备，满足机械化快速施

　　工需要，保证工程施工的正常发展。

　　〔3〕充分利用

　　1#、2#和

　　3#行车横洞，增开行车路灯工作面，提前对F1、F4断层

　　破碎带等不良地段发展处理，争取工期。

　　〔4〕根据施工总进度的要求，分别编制年、季、月、旬施工生产方案，实施并对

　　照检查，找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住关键工序的管理与施工，合理安排施

　　工时间，控制循环作业时间，减少工序搭接时间，提高施工效率。优化施工方案，提

　　高施工进度。

　　〔5〕加强超前地质预报工作，不良地质地段在开挖前提前做好应急预案，逃避施

　　工风险，并制定出相应具体的对策和措施，并经专家组审定，确保其科学、合理、可

　　行。防止延误施工时间。

　　〔6〕在雨季或者台风季节施工时，采取措施，合理安排施工工序，将天气条件对工

　　期的影响减小到最小。

　　〔7〕材料采购方案具有超前性，提前做好雨季、台风季节以及节假日期间的材料

　　供给方案，并经工程技术人员确认，防止材料采购的种类、型号浮现错误或者采购的时

　　间不对，防止浮现采购不及时或者库存时间过长等现象，保证材料库存量应能满足施工

　　的正常需要。

　　z.

　　-

　　构造受

　　1．交通运输；

　　1、施工中不允许浮现这种事件；

　　损与路

　　路

　　灯

　　2．机械伤害；

　　2、加强车辆，严格执行交通法规；

　　火

　　工

　　品

　　爆

　　3、加强机械设备的管理与维护；

　　灯内施

　　内

　　与

　　3、工不平

　　地面

　　炸；

　　安因素

　　4、加强对火工品运输、存放、使用等环节的管理；

　　5、储藏充足的消防器材，工作人员能熟练使用。

　　1、采用双电源供电，发电房安排

　　24小时值班，一但

　　停电，值班人员随时启动自发电系统；

　　2、优先确保路灯内排水、照明、通风、报警系统；

　　4．火灾；

　　施工

　　用电

　　路

　　灯

　　内

　　与

　　地面

　　1．突发停电；

　　3、定期检查供电路线、绝缘情况；

　　2．人员触电。

　　4、高压电源变压器设防护栅、标识制止入内；

　　5、高压线固定在边墙侧顶；

　　6、用电操作人员佩戴绝缘防护用品，开关等设保护

　　装置。

　　1、施工中不允许浮现这种事件；

　　竖井施

　　工不平

　　竖井

　　安因素

　　1．高空坠落；

　　2、加强竖井井口安全防护；

　　2．机械伤害。

　　3、加强罐笼、绞车等机械设备的管理与维护；

　　4、竖井施工严格按设计施作。

　　1、随时掌握天气情况，与当地气象台保持信息联系，能提前预知预防；

　　2、暴雨前加强洞口防范措施，对洞口、井口设施进

　　展加固，减少暴雨和台风对路灯的影响；

　　3、加强地面及路灯内排水。

　　台风与

　　暴雨

　　洞

　　口

　　与

　　井

　　口

　　〔1〕救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥

　　工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，负责事故现场的指挥工作。

　　〔2〕行动组：主要是在施工现场发现涌水突泥、路灯坍塌、火情等事故，要即将

　　召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告

　　z.

　　-

　　工程负责人。平时负有监视、检查、纠正违反程序或者技术规定的行为。

　　〔3〕报警组：

　　主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令，启动报警系统。

　　并及时向外发出报警信息，清晰说明事故发生时间、地点、方位、是否造成人员伤亡

　　等情况。

　　〔4〕通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发

　　生情况，如路灯根抵坍塌、灯杆发生伤人事故等情况；负责对外联络，通知人员和设

　　施迅速赶到事故现场发展抢救。

　　〔5〕疏散引导组：主要任务是在事故发生时，疏散组长应即将带着本组人员正确

　　逃生；在要道关口处设专人指挥，节制拥挤情况。

　　〔6〕救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成

　　领导交给的其他任务。

　　〔1〕避难设备

　　在路灯内的适当场所除要准备相当数量的包扎带等便携式器具、应急灯外。同时，要避难和救护人员清晰紧急之际所设置的防水闸门、各种避难急救场所和避难路线，在这种场所或者路线要布置指示灯或者用荧光涂料等显示出来。而且，对这种装备的场所

　　和器具的使用方法都要大家详细知道，同时，还必须时常保持有效和清洁。

　　〔2〕通讯与报警设备

　　在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道在路灯内的坍塌、异

　　常涌水涌泥、火灾等突发事件，设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所

　　和使用方法让有关作业人员周知。

　　通讯设备：在工程经理部各部门、工地值班室、洞口、工作面、防水闸门及其它

　　必要的地方设置通讯设备。通讯设备采用洞内或者矿用对讲机、无线通讯设备等。使

　　用电源的的通话装置，要配备备用电源，以便停电时也能使用。

　　z.

　　-

　　警报设备设在距掌子面达100m远的地方。设置有警报设备的场所，要做到即便是

　　在停电时也能够识别。传递警报用的机器，要在使洞内全体作业人员都能听到警报的地方设置，在噪音大的场所，最好并用除警报声以外的旋转灯等能用肉眼看到确认出

　　为警报的综合方式。

　　警报设备采用手动警报设备〔手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急

　　铃声等〕、自动警报设备〔带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等〕

　　、旋转

　　灯〔自动警报连动旋转灯等〕、播送设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类和

　　组合。使用电源的警报设备，要配备备用电源。

　　〔3〕避难设施

　　成为避难通道的地方，要努力整理整顿，不妨碍运输材料等的通行，同时必须确

　　保不妨碍作业人员等通行。

　　为了作业，在成为避难道路的地方放置机械和材料时，要设置安全灯或者涂发光涂

　　料的标识，以便即使停电时也能识别。此外，在估计有危（wei）险的通路上也设置能识别的标识。

　　〔4〕避难措施

　　为了在发生紧急事故时能迅速地发展避难，要在主路灯、效劳路灯和各横洞通道

　　口上按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急〔诱导〕灯。在应急灯的附近要设通

　　报设备、避难用器具、灭火器等。

　　为对紧急事态有所准备，必须定期发展能安全退避的避难演练，并将其结果记录

　　保存。对紧急事态发生的避难演练，要训练成让洞内作业人员向安全场所避难的一系

　　列方法，采取的警报、通报、灭火、避难等紧急的相应措施。避难训练要预告制订训

　　练方案后实施，要将有关警报设备、通话装置、避难用器具等的使用方法使大家熟知。

　　避难训练的周期：是在距路灯洞口500m处时发展一次，以后每3个月内发展一次。

　　〔1〕救护方案

　　在发生灾害时或者人员被关闭在洞内时，制定能够将被害者和洞内作业人员迅速救

　　z.

　　-

　　出救护的体制。在洞内由于发生紧急事故造成有受伤灾害时，或者作业人员逃避缓慢被

　　关闭在洞内时，要迅速向有关部门通报与商议，充分考虑防止二次灾害发生，救出受

　　伤者或者留在洞内的人等，发展适当的救护。

　　救护方案主要包括以下内容：

　　在紧急事故发生时，有关部门与作业所内的联络体制。

　　救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。

　　救护机械器具的种类与保管场所。

　　救护机械器具的维修保养管理。

　　救护教育训练方案。

　　为了确保救护作业的安全需要注意的事项。

　　〔2〕救护管理体制

　　为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其发展有关救

　　护训练及救护必须措施训练等。拟定出救护管理体制，成立救护班，普通由班长1名、负责准备救护器械供给员1名、班员3~5名组成。在救护时，由于二次灾害的危（wei）险性

　　高，所以时常与消防队等有关单位取得联系，首先要考虑到救护班全体人员本身的平

　　安。

　　〔3〕救护设备

　　为对紧急事故的发生有所准备，非但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、可燃

　　性气体等浓度测定仪器、便携式照明用器具等救护设备和器械设备，还要发展适当管

　　理，以便能够随时有效使用。为了救护，更需配备救护用呼吸保护具、便携式氧气和

　　可燃性气体等的测定仪器、便携式照明用器具、便携式、小型灭火器、担架、安全绳

　　索、长筒靴、粗白线手套及其它的必须救护设备和器械。为了救护所需的呼吸用保护

　　具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型。作为主要救护器具有氧气

　　呼吸器、救生气垫船型空气呼吸器等。再者，救护设备和机械，必须时常发展保养管

　　理，以便在紧急时能够即将使用。

　　z.

　　-

　　〔3〕救护训练

　　要就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法救护对训练。

　　救护训练要对呼吸用保护具、救护机器、测定仪器仪表等的操作和使用方法发展训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心

　　脏按摩苏醒抢救措施外，还要发展止血、骨折部位的固定、烧伤、溺水等的应急治疗。

　　再者，其训练周期规定为当路灯等长度达1000m时要训练一次，其后每一年以内训练

　　一次。

　　〔4〕救护物资

　　为对付可能发生的路灯涌水、路灯坍塌等突发事件，要事先准备一定量的编织袋

　　〔沙袋用〕、注浆设备、排水泵、材料〔现场配制〕及其他突泥涌水处理用材料、机具。

　　设专人发展管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。

　　〔5〕救护措施

　　当发生险情时，在场值班领导、领工员、工班长或者安全员，应即将组织人员迅速

　　撤离危（wei）险区域，无法即将撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。

　　撤离危（wei）险场所〔普通撤离至洞外〕后，即将清点现场施工人员数量，查看有无人

　　员未逃离现场，并即将上报有关情况给工程部领导。

　　工程经理部领导接到通知后，应即将启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢

　　险救灾，减少降低灾害损失。

　　当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时发展救援工作。在确保救援工作人员无

　　生命安全威胁的情况下发展抢救工作，假设自身无救援能力时，及时上报当地政府或者

　　相关部门发展救援，同时做好相关配合救援工作。

　　当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救

　　措施后，按照“先重后轻〞的原则，及时将伤员送到医院发展抢救、治疗。

　　现场采取安全戒备线或者隔离措施，防止其他人员进入危（wei）险区域，防止灾害损失的扩大。

　　z.

　　-

　　根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或者相关部门，等待下一步的调查处理。

　　本工程虽然存在地质、风化深槽及全~强风化段等不良地质施工风险，但其发生

　　后最终导致的结果都是路灯坍塌或者涌水突泥，因此，本工程的救援预案主要针对各种

　　风险产生的不良后果——路灯坍塌或者涌水突泥以及路灯施工中各种突发事件产生的不

　　良后果制定。

　　z.

篇六：施工风险分析与应急措施

　　

　　施工风险分析与应急措施

　　第一节施工风险分析及防范

　　在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。

　　一、施工中常见的风险种类

　　1、经营风险

　　建设单位带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。

　　项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。

　　合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫

　　切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。

　　2、管理风险

　　项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。

　　项目施工管理风险。总包项目施工过程当中有时由于工程本身规模较大，手艺难度大，设计专业分工多，管理上不免左支右绌，而一旦发生质量与安全事故，会给企业带来间接间接的经济丧失。

　　3、经济风险

　　要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变革，特别是价格的上涨，间接影响着工程承包价格。金融市场身分包括存存款利率变动、货币贬值等都影响到施工企业的经济效益。

　　4、手艺风险

　　地质地基条件。工程发包人提供的地质资料和地基条件有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。

　　水文气象条件。主要表现为异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件。

　　设计变更或设计图纸供应不实时，会延误施工进度，造成施工企业经济丧失；由于设计单位针对标准规定以外的非凡工艺没有明确采用的标准、标准，在工序过程当中又未能较好地进行协调和同一，影响以后工程的验收和结算。

　　施工手艺协调。工程施工过程出现与自身手艺专业本领不相顺应的工程手艺问题，各专业间存在不克不及实时协调的困难；工程发包人管理施工水平差，对承包人提出需要发包人解决的手艺问题，未能实时回答等。

　　二、施工企业防范风险的方式

　　施工企业防范风险一般可采取控制风险、转移风险和保存风险三种方式。

　　1、控制风险。

　　它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。包括熟习和掌握工程施工阶段的有关法律律例；深入研究和全面分析招标文件；签订美满的施工合同；掌握要素市场价格静态；加强履约管理，分析工程风险；管好分包商。

　　2、规避和转移风险。

　　转移工程风险主要有如下几种措施：向业主的索赔，向第三方转移风险，如推行担保制度、进行工程保险，合理的进行专业分包。

　　3、保存风险。

　　是当风险不克不及避免或因风险有可能获利时，由本人有意识承担风险的一种作法。在固定价格的施工合同中考虑一定比例的风险金，就是对合同中明确的潜伏风险的处理基金。

　　三、工程实践中防范风险的措施

　　1、以防为主，提高规避风险意识。

　　项目管理的各级职员必须树立强烈的风险意识和危机意识，面对复杂多变的市场形势，时辰保持清醒头脑，分析方方面面的风险。风险分析要有超前性，把可能发生的风险分析透彻。合同管理职员必须熟习和掌握国家有关法律律例，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损伤自身好处的条款存在。

　　2、以施工合同为基础的索赔。

　　索赔的证据包括投标文件、集会纪要、交往函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象材料、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效息。

　　3、对施工管理风险的控制主要是实现风险转移。

　　市场经济运行证明当代企业大而全发展模式是不可取的。我们如许团体化的公司应该是利用自身管理优势、资金优势、手艺优势、团队优势去组织和管理项目，而不是去具体施作项目。通过合理合法的专业分包，寻找有实力、誉好的合作伙伴，把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位。采取选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面施展自身的强势，实现合理的风险转移。

　　4、强化项目管理，降低管理风险。

　　工程项目作为施工企业效益的源头，是管理的动身点和落脚点。因此，项目管理应以确保工程质量为前提，以寻求利润最大化为主线，贯标成本控制为切入点，走质量效益型之路。成本控制是项目管理最终实现效益最大化目标的关键。在现在这种竞争激烈的建筑市场情况下，低价中标已经成为不可抗拒的潮流，那么要生存就要顺应这个潮流。在项目管理上应实行项目经理成本管理目标责任制、施工前成天职析展望制、财务审计定期制、预算财会职员团体公司委派制、项目管理绩效全员考核制等，有效下降效益风险，使施工的成本管理呈现良性发展的态势。

　　对工程风险的控制，应建立前瞻性静态决议机制，以风险管理为核心内容，对各个施工管理过程潜伏风险身分和有关细节进行科学的管理和控制，以下降风险带来的丧失，提高盈利本领和资本效率。

　　四、风险应对方式

　　1、建筑工程项目施工风险识别

　　风险识别是指在各类风险事件发生之前运用各种方法对风险进行辨认和鉴别，是系统地发现风险和不确定性的过程。风险识别的主要目的有如下两点:（1）为了便于估计和评价风险的大小;（2）为了选择最恰当的管理对策。要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重水平及可能造成多大的丧失必须认真估量，假如风险不克不及被识别，它就不克不及被控制、转移或管理。然而在绝大多数情况下风险并非显而易见，也不容易辨识和展望，最少不容易准确地展望。风险通常具有隐蔽特征，而人们常常容易被一些表面现象迷惑，或被一些细小好处所引诱，而看不到内在的风险。因此，风险识别在风险管理中显得尤为重要。

　　风险识别结论的正确与否直接关系到风险管理的成效。如果在风险识别的过程中，关键的风险因素没有被识别出来，而

　　仅就非关键的风险去识别、分析和处理。这将会对整个项目产生很大的负面影响，使承包商面临没有意识到的风险。

　　风险识别的主要程序如下:（1）工程项目包括哪些活动;（2）各活动中存在哪些风险;（3）风险产生的原因是什么;（4）项目中哪些风险是重要的。风险识别的基础是历史数据、经验和洞察力。然而每一个建设项目都不同，即使在相似的建设项目上，类似的风险也不一定重复发生，这就决定了使风险识别达到可接受的准确性在很大程度上依赖于关键项目人员的经验和洞察力。风险识别所需的息，主要是通过调查、问询、现场等途径获得。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。

　　2、建筑施工现场常见安全风险

　　（1）安全监督管理机构不健全。高资质企业已逐渐演变成纯管理型企业，虽然有一定的管理能力和水平，但已经没有真正意义上属于自己公司的施工队伍，大部分靠一些刚“洗脚上田”且未经培训的农民工施工。公司仅派几名技术人员到现场管理，人员配备严重不足，分管安全的专业人员更是少之又

　　少，甚至要么是挂牌的，基本不到现场，要么是有职无权，安全员形同虚设。这种情况，要想搞好施工现场的文明施工和安全管理显然是十分困难的。

　　（2）经营者安全生产意识淡薄。由于对安全工作的投入是一项表面上只有投入没有产出的投资，在实行项目承包制以后，有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。尤其是目前建筑市场上很多工程项目的项目经理只是挂牌而已，他们有职无权，真正的权力在“老板”那里。而老板们为了达到利润最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他们根本不理解“预防为主”的真正内涵。管生产必须管安全和谁主管谁负责的安全生产管理原则无法落实，安全管理责任制流于形式。对安全的轻视，导致对安全投入的减少，带来的是事故隐患的剧增。

　　（3）施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高。有许多的技术工人、管理人员，甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识，不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地，如果管理人员都不懂得安全知识，不能及时发现安全隐患，对违章操作、违章指挥熟视无睹，又如何去行使管理的职权呢?（4）恶意竞争。由于建筑市场竞争十分激烈，有的施工企业为了得到工程项目，不惜恶意压价，根本不考虑安全生产

　　经费，一旦中标，安全生产的必备器材、设备、工具无力购置，于是，能省就省，能拖就拖，导致施工现场十分混乱，增加了安全事故的发生频率。有的工程项目，经过多层转包，单价已很低，最后的承包者为了得到更大的利润空间，不惜利用使用伪劣产品、偷工减料的手段来降低成本，往往酿成安全事故。

　　（5）施工组织设计不合理或缺乏针对性。有的工程项目，施工组织设计不合

　　理，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，施工现场组织或管理结构混乱，技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性，高层架体无设计计划书，结点设置无详细图纸等，由此引发的安全事故触目惊心。

　　（6）专业教育培训机制不健全。一是对那些成为建筑业主体的刚放下锄头的农民工，大多数未经培训就上岗，由于缺乏必要的安全知识和自我保护意识，不出事是偶然的，出事才是必然的。据有关统计资料，建筑安全死亡事故的80%是刚从农村到城市工作不满3个月的农民工。二是企业职业技能培训滞后，特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。如据有关统计资料，广东省建筑施工技术工种工人混凝土工、抹灰工、钢筋工等持证上岗率较低，仅占工人总人数的18%，与

　　现场施工要求差距很大。三是虽然工地现场安全生产管理资料齐全，明确记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式，作业民工对本工种的安全生产常识却知之甚少。

　　3、控制建筑施工现场安全风险的措施

　　风险控制就是采取一定的手艺管理方法使风险事件不发生或在发生时减小丧失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的丧失来说就少良多，现在建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能留意风险规避效应的辨证干系。

　　施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。

　　风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其别人承担，风险转移并不

　　能减少风险的危害程度，有时反而造成风险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去；在施上中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险（如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故）转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。

　　风险控制的目的就是尽可能的减少丧失，在施上中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少丧失发生的机会，在施上合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等；事后控制则是在风险事件发生时尽可能避免扩大和恶化，减少丧失，并就发生丧失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主（发包方）的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的丧失，自然灾害造成的丧失都可提出索赔并可取得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控制工期丧失。

　　风险的应对措施和等级划分见下表：

　　序风险种

　　风险内容

　　号类

　　市场材料紧

　　市场

　　缺；

　　经济风

　　价格波动；难

　　险

　　货币贬值

　　施工方法选

　　高

　　手艺风择不当；

　　险

　　影响质量与

　　风

　　试验不合进度

　　险

　　格；

　　管理不到质量不达

　　明确管理调整组织结

　　位；

　　管理风

　　险

　　施工队素标；

　　质；安全不达

　　险

　　审格劳务队

　　务队中删

　　小我本领进度不达风

　　劳务队预启动备选合

　　从及格劳

　　标；高

　　机制构

　　将施工队

　　原因

　　评估事件

　　优化

　　案比较，施技术改进

　　多技术方

　　制定补救措评估事件

　　险风险

　　险金

　　资金周转困

　　风金，转移

　　启用预留风

　　高预留风险

　　调

　　调整费用

　　影响结果

　　程度

　　事前事中

　　公司参与协

　　事后

　　危害应对措施

　　标；

　　中

　　过程控

　　制风险

　　协调不到位

　　进度不达标

　　险

　　达不到预期中

　　质量风

　　险

　　级要求

　　职业安安全事故

　　全风险传染病

　　时间限制

　　法律法

　　规

　　政治需要险通

　　制定环境

　　低

　　环境风

　　险

　　险预案并检

　　查

　　业主及

　　业主付款

　　好处相

　　材料商供货期延误

　　关者险

　　停工或工程

　　风

　　与交流势

　　低

　　做好沟通施展团体优

　　环保不达标停工风划，制定实时整改

　　管理计

　　路段限制工期影响风好息沟

　　业时间

　　用度增加

　　险

　　低与周边做

　　工期延误

　　风

　　预案案

　　险

　　低

　　制定应急启用应急预

　　质量缺陷合同质量等风

　　计划

　　方案

　　制定创优

　　工程质量和

　　风

　　协调程管理

　　工程例会强化施工过

　　除

　　进行总

　　结，管理

　　改进

　　分析质量原质量总结

　　因，调整管理开质量分

　　析会

　　进行总

　　结，调整

　　应急预案

　　调整施工作制定补充

　　计划

　　对责任人

　　处理

　　提请利益

　　相关者尽

　　快解决

　　第二节紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施；

　　一、组织准备

　　1、成立以项目经理为组长的应急准备和响应领导小组，项目消防领导小组，治安联防领导小组，疾病控制领导小组等小组，负责处理紧急情况和突发事件。

　　2、项目部在现场设立一个临时急救站，配备救助设备与专职医护职员，负责紧急情况的临时急救。

　　3、领导小组职责：

　　（1）对项目经理部及施工现场可能出现的火灾、爆炸以及灾害事故、疾病等进行预防和控制，保证职员和物品的安全。

　　（2）负责项目治安、消防、安全管理工作。

　　（3）负责本项目年度及重大节日、大型活动的应急准备和响应方案的制定和实施。

　　（4）负责本项目应急准备和响应步伐的实施及运行过程当中的监督检查。

　　（5）负责项目施工作业场所内易燃易爆及防火装饰、电气焊等作业面的具体管理，配合公司对紧急事故的处理。

　　（6）负责对本项目工作职员、施工职员（含分包职员）进行应急知识的宣传和教育工作。

　　（7）负责本项目的应急人员组织、设施的配备及日常的自检维修工作。负责监督项目所属施工队伍及分包单位的应急准备和响应程序的实施。

　　二、消防预防方案及处理预案

　　1、施工现场消防方案

　　（2）建立健全各级防火责任制，凡进入本施工现场的各工程施工队必须签订包保责任书，主管生产的领导负责工地消防安全工作。

　　（2）施工现场的安全工作有现场安全员负责，义务消防队队员、电工、电气焊工要定期进行安全消防知识培训，并经常监督他们的工作。

　　（3）工地动用明火由项目安全员统一管理，其他人不得指定施工人员动用明火，现场看火员要严守职责。现场施工垃圾要及时清理、清运。

　　（4）对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体、仓库等危险处设置醒目的防火标志警示牌，电气焊远离易燃、易爆液（气）体库房和作业区。

　　（5）对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体要严格管理，严格控制易燃、易爆液（气）体进入施工现场，进入现场的易燃、易爆液（气）体，做到分类存放，做好防火措施，对施工现场工作面和材料堆放场内的易燃可燃杂物要及时清理或运走、隔离或堆放在指定地点。

　　（6）施工现场白天有专职安全员负责检查记录，夜间、节假日排责任心较强、思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向领导汇报。

　　（7）临时用电、临水设专人管理，配电室、消防水泵房昼夜派有经历的专业职员值班，做好记录注销随时解决用电用水问题。

　　（8）要在消防通道回车场进行破坏性施工时（如挖坑、沟、槽等）要提前两天通告现场安全部门，跟据实际情况采取应急措施或做好应急准备。

　　（9）现场将按消防要求铺设消防水管、消防栓。

　　（10）配备足够数量、种类的应急器材，做到定期检查，做好标识，保证应急器材安全有效。

　　（11）食堂的炉灶搭设须报请消防部门许可，食堂应派专人负责管理，日夜、节假日有专人值班。

　　（12）工地内制止吸烟，不经许可不得动用明火。

　　（13）工地内消防设施设备周围3米内禁止堆放任何物品。

　　（14）工地一旦失火，根据失火性质使用灭火器材进行火灾扑救和职员疏散。

　　（15）节假日要单独制定应急措施，派专人负责值班，随时应付紧急事故发生。

　　2、施工现场消防预案

　　假如施工现场一旦失火，为使在扑火过程当中，做到忙中不乱，将火灾丧失尽量减少到最小水平，特作以下摆设和要求：

　　（1）任何单位和个人发生或发现火警事故，必须立即投入抢救。同时呼喊附近的人立即跑步前去报告项目领导。

　　（2）现场所有人员，尤其是义务消防队员听见号，要火速跑到着火地点，并且从不同地点带来消防器材，干粉灭火器、如：消防斧、钩、锹等。项目经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是义务消防队员，开展灭火工作。

　　（3）项目经理认为火警严重，应立即指派一人绕场一周，告知工地所有人员发生了火灾。是否要报“火警119”，由项目经理决定。要报119，应说清现场方位、何物起火、火势大小、接车地点等，由安全员拨打报警电话119，并率领门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。

　　（4）现场批示要根据着火性质，决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火，如：电气着火，电队要先断电，义务消防队员使用ABC干粉灭火器灭火；油类火灾，项目消防领导小组组员由使用沙子铺盖、ABC干粉灭火器灭火；木材火灾，义务消防队员开启消防栓使用消防水带灭火，在灭火过程当中必须保证有三人同时抱住水枪，保证水枪不乱性顺遂灭火。还要根据着火情况及着火区域，结合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离，如：木材堆放区火灾，要实时组织义务消防队员将未失火木材搬离到安全区域；临时房屋火灾要实时组织义务消防队员将隔壁房屋拆掉，以免火灾蔓延。

　　（5）发生火灾后工程管理部门组织义务消防队员进行现场职员疏散，并负责火灾后的现场保护。各施工队、班、组接到告知后，要听从批示，有秩序的组织本人管理的职员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

　　（6）报警以后，项目经理立刻指派两名消防队员，到进场必经道路批示交通，迎接消防车辆。

　　（7）保安立即敞开工地大门，经理指派人手疏通消防通道，打开消火栓。

　　（8）将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。

　　（9）协助扑灭余火，保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

　　3、重大节假日消防安全预案

　　（1）为了节日期间的施工安全，对可能发生事故的场所如：施工队宿舍、氧气或乙炔瓶库房、油漆库房、木工房、木材堆放场地、生活区以及施工作业面等场所进行严格检查控制，如果发生消防事故，保证人身财产安全，将损失降低到最低限度。

　　（2）节日期间，上述场所一旦发闹事故和紧急情况，由紧急事务联络员和巡逻队队长迅速围绕现场一周发出紧急号，并说明事故原因及发生地点，上报项目应急领导小组。现场一切职员尤其是义务消防员听到紧急号后要迅速跑到事故地点。

　　（3）假如是发生火灾，要在赶赴现场的同时带来各种灭火器材进行紧急扑救，项目部应急领导小组成员要立刻赶赴现

　　场批示按照消防预案进行火灾扑救，并根据火情立刻做出决定，是否要报119，要报119，由安全员报警，报警119，并率领门口保安职员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。临电值班职员迅速到达工地配电室听候命令，水泵房值班职员要迅速开启消防水泵，保证消防灭火用水。

　　（4）消防领导（以最早到达的现场最高领导为领导）要根据着火性质决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火。电气着火，如：要先断电再灭火，油漆类火灾采用沙子铺盖，木材用水或干粉灭火器等。根据着火情况以及着火区域，周围是否有其他易燃易爆品决定采取什么方式进行隔离处理。

　　4、项目消防领导小组管理制度

　　（1）凡参加项目消防领导小组职员，必须具备良好的素质，工作上、思想上、作风上一定要过硬。

　　（2）定时组织项目消防领导小组人员进行研究教育，掌握一定的法律消防知识，不断提高自我消防意识。

　　（3）每周对现场的消防器材、设施进行检查，以便掌握现场上的消防设备情况。

　　（4）每月要对各施工单位进行消防知识教育，贯彻国家有关法律律例，提高工人的消防意识。

　　（5）每半年组织项目消防领导小组进行一次消防演习，锻炼项目消防领导小组组员的实战能力。

　　5、施工现场消防管理措施

　　（1）施工现场要有严密的消防组织及足够的消防器材。

　　（2）现场消防通道要保持畅通，消防栓周围5米内不得堆放任何材料。

　　（3）高层建筑要设高压水泵。

　　（4）易燃易爆物品不能存放再施工的楼房内，要设专门的库房存放。

　　（5）存放易燃易爆物品的库房必须有专人负责，库房应用非易燃材料搭设并放置灭火器材，库房禁绝使用超过60瓦的灯泡，灯头与物品应保持安全距离，库房内禁绝住人或做办公室等其他用途。

　　（6）现场的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危险品要存放到专用库房内，防止爆晒铁桶炸裂起火。

　　（7）电气焊工作业前必须对作业面及附近进行检查，发现有可燃物时应先辈行处理，确保安全后方可进行做业，下班后要认真检查，确认没有火源存在切断电源后方可离开。

　　（8）现场氧气乙炔瓶要设专人负责，保管使用搬运时要做到轻装轻卸，避免撞击，使用氧气时严禁与各种油漆接触，要远离热源避免阳光爆晒。

　　（9）施工现场不得随意使用明火，使用明火须到工地安全部门开取动火证后方可进行。

　　（10）工地上堆放生石灰时不能靠近易燃物。

　　（11）现场上的木料不克不及过于集中存放以确保安全。

　　（12）施工现场内不得吸烟。

　　（13）现场施工用电、临时用电必须由电工负责拉接，坚决杜绝使用铁丝铜丝代替保险丝的做法。

　　（14）施工现场及生活区严禁使用电炉，因工作需要使用者须经领导批准。

　　（15）配电箱附进禁止堆放易燃易爆危险品。

　　6、各工种作业消防要求

　　（1）电、气焊工上岗作业要求

　　电、气焊工无非凡工种操作证和动火证，严禁进行焊接作业，大风气候严禁在室外作业。

　　严禁与焊接操作有相抵触的油漆、防水等可排出大量易燃气体的工种进行同步作业。

　　在高空或空中进行焊接，必须肃清上、下、左、右十米内易燃物品。

　　氧气、乙炔瓶相隔距离必须在十米以上，与作业点相距也必须超过十米，氧气、乙炔瓶禁止进楼。

　　作业前必须准备足够的水和灭火器材。

　　作业后，看火人必须做到继续观察半小时，确认无火灾隐患方可离开。

　　电焊机应使用专用地线，不准采取借路连接的方式，接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上。

　　（2）油漆工作业规定

　　油漆工进场前必须进行防火安全知识教育，经考试及格后方可从事油漆作业，否则不得进行操作。

　　油漆的稀释配比工作不得在油漆库房进行，应专设配料房间进行。

　　进行油漆作业时要保持通风良好，作业时检查作业面周围是否有火种存在（电炉、裸露电线及不符安全要求的电闸等）。

　　严禁油漆作业与电气焊操作同步进行。

　　油漆工作业后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必须清除出场，清洗漆垢、残渣，及时打扫干净。

　　油漆库房内制止使用60瓦以上灯泡，只准使用安全灯泡。

　　油漆作业时严禁吸烟。

　　（3）电工作业规定

　　不懂不熟悉电气常识未经有关部门考试合格的不得从事电工作业。

　　工地内安装电气设备或线路，不准超过安全负荷，保险丝的安装必须根据电气设备定量的大小决定，严禁用铜丝代替。

　　安装或维修电气设备必须切断电源，需要带电作业的必须按有关规定进行。

　　架设临时线路时，必须经过工程主管工程师批准，不得擅自增设电线或设备。

　　包好避免漏雨，电闸箱周围以及箱内保持清洁，不可堆放可燃物品。

　　闸箱装置必须符合要求，要有（正在维修、请勿和闸）标记，电闸箱必须用铁皮包好避免漏雨，电闸箱周围以及箱内保持清洁，禁绝堆放可燃物。

　　（4）木工作业规定

　　木工房或木工作业面，严禁吸烟和动用明火。

　　木工作业的废料（锯沫、刨花、碎木屑等）要及时清除到作业面以外的垃圾站，每天下班前必须彻底清理干净。

　　作业前必须检查周围是否有明火、裸露电线或其它不安全因素，确认无火灾隐患后方可作业。

　　作业面应设足够的消防水和灭火器材，并保证随时使用。

　　木工作业面禁止堆放大量原材及半成品、成品。

　　（5）防水作业消防管理制度

　　防水作业在施工过程当中，材料桶装卸搬运过程当中必须轻拿轻放，避免磕碰发生火花引发火灾，在开启桶装防水材料时，应先将桶盖和睦眼全部翻开，禁绝使用铁制工具开启桶盖。

　　需要动用明火时，必须到安全部门办理动火手续，领取动火证指定专人看火，并配备消防器材清理作业面后方可作业。

　　防水作业施工中严禁在施工现场吸烟，在楼内进行防水作业时，要留意通风，照明设备必须使用低压电，制止使用碘钨灯照明。

　　防水作业不准与其他作业特别是明火作业同步或交叉进行。

　　防水作业时要肃清周围可燃物，存在安全火灾隐患时制止作业。

　　防水作业职员必须持证上岗，制止无证作业。

　　防水作业中各种废弃物、油桶不能乱扔乱放，应集中收存处理。

　　防水材料应专库单独存放，库房应通风，照明禁绝使用高压电，禁绝住人，禁绝混放其他材料，库房内制止吸烟使用明火，配备充足消防器材。

　　施工中剩余材料应放回库房存放，不准露天存放。

　　使用喷灯是要注意加油不能过满、打气不能过足使用时间不能过长。

　　防水作业还应遵守其他项目规定和消防法规。

　　（6）库房消防管理制度

　　库房管理要严格按有关规定设置，工程内不准设库房。

　　库房应用非可燃材料支搭，易燃易爆物品应设专库存放，不得与其他料具混放。

　　库房内不准吸烟，不能做办公室使用，不准住人，如因特殊情况报项目批准后方可住人。

　　因工程需要在工程内搭设库房的要报请项目审批，经批准后方可设置库房，易燃易爆风险品库房制止在工程主体内设置。

　　库房用电必须符合安全用电规范，严禁使用高压电。

　　库房内要配备充足灭火器材，并保证随时可以使用。

　　库房内材料要堆码整洁，制止乱堆乱放。

　　（7）伙房消防管理规定

　　伙房内应配置消防器材并保证随时使用。

　　伙房用电应符合用电规范，禁止私拉乱接。

　　伙房内未经许可不准使用电炉。

　　伙房必须使用符合安全标准的灶具。

　　燃气灶具操作职员必须经过陪训方可上岗。

　　使用液化气、煤气、自然气灶具前，应先仔细检查是否漏气，检查是要采取刷肥皂水的办法，制止使用明火检查漏气点，假如发现有漏气现象要制止使用，实时找有关部门修理。

　　点火时，要按“火等气”的原则，操作时不要离人，防止热水沸溢浇灭或大风吹灭火焰造成跑气。

　　伙房内不得将液化气和火炉放在一起使用。

　　液化气罐和煤气、自然气管道与灶具必须使用耐油耐高压胶管毗连，毗连时必须使用铁丝毗连，避免胶管脱落跑气。

　　液化气罐禁绝躺到颠倒使用，严禁火烤、热水烫或阳光爆晒。

　　液化气残液严禁乱到。

　　伙房内配制的灭火器材禁绝随便动用。

　　（8）施工人员住宿管理规定

　　在宿舍内寓居的施工队职员住宿要效率项目安排。

　　宿舍内禁绝使用电热用具，禁绝在床上吸烟。

　　宿舍内应设置水桶，摆放灭火器材，烟头不准乱扔。

　　宿舍不准用做库房，不准存放易燃易爆危险品。

　　住宿人员必须遵守《宿舍住宿管理规定》，住宿单位须签订住宿包保责任状。

　　（9）易燃易爆危险品库存、堆码使用规定

　　易燃易爆危险品必须专库存放。

　　油漆、防水材料和氧气、乙炔瓶应分开专库存放。

　　氧气、乙炔瓶不能一起存放，应各设专库存放，氧气、乙炔库房应相隔十米以上。

　　如果施工现场狭窄，可燃、易燃材料场、易燃废品集中站不得设置在施工现场内。易燃可燃材料场内各种材料堆放必须整齐，除固定消防车道外，垛与垛之间应保持2米距离。

　　（10）消防器材使用管理规定

　　施工现场要求设置消防专用水泵，设备健全、配套，设置合理，冬季要有保温措施，禁止使用可燃材料。消防水泵的专用配电线路要引自施工现场总短路器的上端。消防水泵应指定专人24小时值班看守，确保正常运转。

　　高度超过24米的在施工程应设置专用消防竖管，要求同结构施工同步进行并符合消防相关规定。

　　施工现场应设置消火栓，要有夜间指示标志，消火栓周围3米不准被圈占、埋压，消防水带配备长度要保证有效半径，设施齐全。

　　施工现场要结合工程现场实际情况设置消防器材架，要求消防器材齐全有效，数量充足，严禁被材料和设备圈占、围挡。消防器材制止挪用，禁绝使用失效的灭火器材。

　　定期组织对消防设施和器材的检查、维修、更换。购置、维修消防器材的厂家必须是具有消防产品合格证的指定厂家。施工单位应设计消防设施平面图并报主管部门审批。

　　三、治安联防方案及处理预案

　　1、治安联防方案为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根剧现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。

　　（1）本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。

　　（2）工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品半成品保护。

　　（3）加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。

　　（4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。

　　（5）对易燃、易爆、有毒化学风险品设专库专管，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。

　　（6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，肯定党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作责任书。

　　（7）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。

　　（8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。

　　（9）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

　　（10）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

　　2、重大节假日安全保卫方案

　　（1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组：

　　（2）领导小组职责：

　　贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。

　　检查督促责任制落实，预防事故的发生。

　　亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。

　　组织检查评比，不断总结提高，推进工作。

　　加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。

　　（3）应急准备及安全措施：

　　项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高节日安全意识，做到人人皆知。

　　节前进行一次易燃易爆风险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。

　　建立项目主管人员24小时值班制度。

　　成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。

　　项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络息反馈工作。

　　3、治安保卫制度

　　（1）贯彻落实下级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。

　　（2）项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。

　　（3）制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。

　　（4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。

　　（5）施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。

　　（6）项目部、施工队、班组之间层层签订《治安包保责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。

　　（7）建立健全“一队”，施展其职能实时解决问题，确保施工生产的顺遂进行。

　　（8）落实好市政府《关于加强外地建筑企业来京施工管理规定》，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。

　　4、工地门卫制度

　　（1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。

　　（2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。

　　（3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

　　（4）进入现场必须持有“收支证”小商贩严禁入内，因业务往来职员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。

　　（5）门卫职员对持包收支现场者有权开包检修，不效率者交安全部门处理。

　　（6）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。

　　（7）严厉执行警卫职员“十禁绝”和奖惩制度。

　　（8）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。

　　（9）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

　　（10）进入现场必须持有“收支证”小商贩严禁入内，因业务往来职员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。

　　（11）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。

　　（12）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全室处理，特殊情况，可先予扣留。

　　5、民工住宿安全管理制度为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：

　　（1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。

　　（2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。

　　（3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。

　　（4）禁止挪用消防器材、乱动消防设施。

　　（5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。

　　（6）禁止堵塞消防及疏散通道。

　　（7）制止再宿舍区、现场内闲逛。

　　（8）禁止乱到剩饭剩菜。

　　（9）禁止随地大小便。

　　（10）制止酗酒聚众赌钱打架传看黄色书刊音像制品。

　　（11）制止留宿外来职员。以上规定住宿职员必须遵守，如有违犯者将按规定处罚，并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。

　　6、民工住宿区安全管理措施为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：

　　（1）凡在民工住宿区内寓居职员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并依照执行。

　　（2）民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。

　　（3）住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。

　　（4）住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。

　　（5）指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。

　　四、施工现场伤亡事故预防方案及处理预案

　　1、预防施工现场伤亡事故方案

　　（1）为了确保安全，项目部美满了安全生产责任保证体系，分工合作、齐抓共管、各负其责，减少和杜绝事故隐患，消灭违章，消除因工伤亡事故的发生。

　　（2）加强对项目全体员工施工队职员的安全法制教育、安全操作规程、技能教育、消防防火教育，提高全员的安全意识，熟习和掌握安全操作规程。进入施工现场戴好安全帽，严禁吸烟，高空作业系好安全带。

　　（3）加强安全检查，及时发现隐患及时防护，定人定位定时，责令整改复查，达到防范的目的，防护不到位禁止各类人员从事各种作业。

　　（4）加强防火、防煤气中毒、防触电。重点对电气焊工、防水工，食堂安全用煤气，检查指导，严格动火手续，加强动火人员的消防知识、消防自救的能力。

　　（5）加强机械管理，各种机械防护罩套，接地接零，小型手动电动工具插座、插头、漏保开关的管理，保证齐全有效，严禁出现无罩套、各种漏电保护不灵、无插头电线裸露的情况发生。大风大雨天气电焊不得露天作业，各类机械无防雨防砸棚不得使用。

　　（6）加强对现场易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的物品有毒有害物品的管理及时回收，及时消除，防水作业保持通风良好，佩带防护用具等保管人员要限额发料，剩余材料及时回收并分库存放，禁止与料具混放。

　　（7）现场成立医务室，以备临时救助。

　　2、施工现场伤亡事故应急处理预案

　　为进一步搞好施工现场安全管理和安全保护工作，确保施工安全，尽量减少在突发事故时造成职员伤亡和财富的丧失，特制定本预案：

　　（1）项目部成立以项目经理为组长的施工现场伤亡事故应急领导小组，全面负责施工现场的事故应急响处理工作。

　　（2）小组负责传达和贯彻有关法律、律例及其他要求的文件精神，定期或不定期对施工现场安全工作进行检查，督促各施工单位确实做好安全工作。

　　（3）施工现场内一旦发生人员伤亡事故，最先发现人员要立即向项目经理报告，并同时带领现场应急领导小组成员，迅速赶赴出事地点，开展抢救工作，现场医务人员同时到场进行抢救。并按下列步骤进行处理：

　　a、事故现场由项目经理同一批示，一切应急小组成员一定要不乱情绪，沉着应战。

　　b、施工现场事故应急领导小组成员，必须积极急救受伤职员，明确分工，视事故情况，若局势严重，难以控制和处理时，专人负责拨打急救电话“120”，详细准确报告出事地点、单位、电话及局势情况，并在指定地点指点急救车辆；派专人保护事故现场、维护现场秩序，疏导职员迅速撤离，并保证救

　　援通道的畅通，并向公司报案，向公安机关和本地劳动安全管理部门报告；同时要保护好出事现场，并制定可行措施，避免事故再次发生。

　　c、紧急情况下，调动项目部待命车辆及时将伤者送往医院救治，汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。

　　d、材料室负责供应抢救、受灾物资。

　　（4）积极配合公司事故调查小组的工作，认真查明事故原因，进行责任分析和认定，总结教训，再由项目工程部门和技术部门详细制定措施，杜绝类似事故的发生。

　　（5）协助公司事故善后工作小组工作，积极配合公司“事故调查小组”和“善后工作小组”的工作，查明事故原因，认真分析、总结教训，制定切实可行的措施，防止类似事故的再次发生，并妥善做好伤者家属的接待和善后处理安排工作。

　　（6）夜间出现情况由项目部值班职员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告项目领导，做到实时急救减小事故丧失扩大的目的。同时负责保护现场实时报请下级有关部门调查处理，照实向下级反映事故经过，不得坦白和推脱，积极协助事故处理。

　　五、食物中毒预防方案及处理预案

　　1、预防食物中毒工作方案食物中毒事件是人命关天的大事，必须杜绝施工人员或项目人员发生此类事故，为此，必须重视食品卫生工作，一定要把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确保人人安全生产。

　　（1）要求全体食品从业人员进一步自学食品卫生法以及有关食品卫生知识，强化食品卫生意识。

　　（2）严把进货渠道关，坚决杜绝采购腐臭变质的食品、原料，做到当天买当天吃，做好食品质量检查。

　　（3）严禁使用食品卫生法第九条规定的食品，对剩饭剩菜食用前必须彻底回锅加热，对已经发霉、变质的食品坚决不得食用。

　　（4）加工食品时，必须做到生熟分开，容器要有明显生熟标记。在容易引起食物中毒的高发季节，不做不吃凉拌菜，对一些不容易煮熟的食物，特别是扁豆或四季豆，必须彻底烧透煮熟后方可食用，以免食物中毒的发生。

　　（5）严禁库存、使用各种过期的食品以及外地的大包装散装盐，必须食用小包装加碘食盐，严禁食用亚硝酸盐。

　　（6）为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害及传染病的发生，保障职工的身体健康，结合本项目部的实际情况，做出响应管理规定，并认真贯彻落实。

　　2、食物中毒事故处理应急预案为了做到万无一失，特制定以下预案，以确保一旦发闹事故能实时保证职员的伤害下降到最小限度。

　　（1）项目部成立以项目经理为组长的救护领导小组，组长全面负责指挥处理。

　　a、拨打120急救电话进行救护；

　　b、调动项目部待命车辆实时将病人送往医院救治；

　　c、及时上报公司领导；

　　d、安排专人保护现场。

　　（2）专人负责深入调查事故原因，以便在最短的时间内大致确定病因。

　　（3）安全员负责在大门路口迎接救护车或项目专车护送伤员。

　　（4）汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。

　　（5）救护成员以及相关施工队伍管理人员，救护人员抬送病人上车，护送到就近医院。

　　（6）夜间出现情况由项目部值班职员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告项目领导，做到实时急救。同时负责保护现场实时报请下级有关部门调查处理，照实向下级反映事故经过，不得坦白和推脱，积极协助事故处理。

　　（7）专人负责做好伤者家属的善后及抚慰工作。

　　3、食堂管理规定

　　（1）保持食堂内外情况整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫的措施。

　　（2）地面清洁无积水、杂物，墙面、灶台无积尘、污垢、生熟食容器分开，并有明显的生熟标志。

　　（3）餐具、炊具、用具用后必须洗净，保持清洁，食堂的各种设备、设施必须符合环保的有关规定和要求，确保达标排放。

　　（4）坚决杜绝采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物等可能对人体有害的食品。

　　（5）禁绝食用未经卫生检修或检修不及格的肉类及其他制品，避免传抱病的发生。

　　（6）禁绝食用病死、毒死或死因不明的禽兽动物和水产品，避免食物中毒。

　　（7）严禁食用各种超保质期的制品，严禁使用外地大包散装盐和亚硝酸盐。

　　（8）使用食堂的单位，必须办理卫生许可证等合法手续后方可使用，炊事人员，必须持当年有效健康证方可上岗。

　　4、餐具等设备的管理

　　（1）餐具、茶具和盛放间接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒。熟食用具逐日消毒，公用餐具每餐消毒、定位存放、保洁良好。

　　（2）餐具观感检查要达到光、洁、涩、干，洗净合格率达到100%。

　　（3）消毒方法可使用煮沸、蒸汽、红外线、紫外线或氯制剂。

　　（4）用于餐具、用具消毒的氯制剂浓度为150-250mg/kg，用于果、菜的浓度为50-100mg/kg，作用时间均为5分钟。消毒后用自来水冲洗干净。水果、凉拌蔬菜消毒必须设三个池子，坚持洗、消冲三道三序。

　　5、食品质量鉴定制度

　　（1）设有专职或兼职食品质量鉴定员，对所采购的食品进行检验。

　　（2）采购食品时应按食品卫生法有关规定索取检验合格证或化验单。

　　（3）观感检查各类食品保持原有的色、香、味，对肉、蛋、鱼、油、熟食品、包装食品等有鉴定验收记录，鉴定记录包括：购入日期、采购地点、品名、数量、质量、处理、鉴定人签字。

　　（4）库存食品要常常检查，坚持先辈先出的原则，过期、变质食品实时处理、不得食用。

　　（6）不买、不加工、不贮存、不出售国家明令禁止生产经营的食品，民工食堂禁止食用四季豆（扁豆），不准食用凉拌菜。

　　6、民工宿舍管理规定

　　（1）保持宿舍地面干净，无烟头、无痰迹、无尘土、无杂物。更不得存放施工用料、机械、工具等。

　　（2）保持室内空气清新无异味，并采取消除蚊虫、苍蝇及通风措施。

　　（3）床铺被褥，服装统一、室内统一规划，做到布局合理、不乱放、乱摆，个人不得采取任何隔断、隔离方式。

　　（4）被褥整洁、平整、摆放统一，室内各种物品、个人用具及床下物品摆放有序，保持干净。

　　（5）讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣、勤换鞋、勤理发。

　　（6）宿舍内任何人不得私自拉线接电，不得使用高压电器设备，防止电击伤人及发生火灾。

　　（7）禁绝留宿外单位与本项目工作无关的任何职员，如发生，每人次罚款200元。

　　（8）爱护宿舍内公共设施，床架、铺板，各种用具，登记领取，妥善保管，丢失损坏照价赔偿。

　　（9）建立卫生值班制度，实行专人专岗，做到天天有人搞卫生，责任到人。

　　（10）严禁在宿舍内集众凶酒、赌博、非法集会等有碍社会治安的非法活动，如发生，轻者罚款200元，重者交公安机关处理。

　　（11）严禁在宿舍内，私自生火做饭，烧开水，如发生，每人次罚款100元。

　　（12）项目对各单位的宿舍，进行不定期检查，凡违反上述规定或环境卫生差的单位，将根据情况给予处罚。

　　六、职业中毒与职业病预防方案及处理预案

　　1、职业中毒事故应急预案

　　为防止现场内突发急性职业中毒事故时，能保证人身安全，保护国家财产，使事故损失降到最低限度，特制定以下应急预案：

　　（1）项目部成立以项目经理为组长的领导小组的现场急性中毒事故应急响应领导小组，全面负责现场各类化学品的管理工作，检查并负责督促现场在使用、贮存和运输化学品时，必须严格按国家法律、法规及其他要求进行。

　　（2）现场一旦发生化学品爆炸或泄漏，招致急性职业中毒事故时，最早发现职员应立刻向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事故现场，进行应急处理，具体急救工作安排如下：

　　a、事故现场一切听从应急项目经理的统一指挥，每个成员都应积极主动开展抢救工作。

　　b、所有应急小组成员必须明确分工，分别负责抢救伤员，引导其他人员迅速撤离事故现场，严格保护事故现场，切断事故现场内电源，尽可封堵化学品的继续泄漏，拨打救援电话“120”，在指定地点引导救援车辆，向公司及当地相关部门报案，制定紧急措施，控制事故的进一步恶化。

　　（3）积极配合公司和当地政府的相关部门对事故进行调查和分析，查明事故原因，根据相关规定对责任人进行处理，并认真制定切实可行的措施，防止事故的再次发生。

　　（4）协助公司相关部门对事故的处理工作，妥善做好善后事宜。

　　2、职业病预防措施

　　（1）必须建立健全职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故急救方案。

　　（2）定期进行职业安全健康教育和培训，增强自我防护意识。

　　（3）对长期从事有毒有害作业人员，要进行上岗前、在岗中和离岗时的职业健康检查，并设专人负责并妥善保管好检查档案。

　　（4）凡未经上岗前职业安康检查的从业职员，不得从事职业危害身分作业，不得安排未成年工及有职业禁忌职员从事职业危害身分作业。

　　（5）对从有毒有害、强光、局部强烈振动作业的人员，必须配备齐全有效的个人防护用品，对从事有毒化学品作业人员要戴防毒面具，并时刻注意通风。

　　（6）对高温作业职员，要采取有效的防暑降温措施，对高空作业职员要严厉把关，凡患有心脏病、高血压、听力或视力不正常的职员，不得安排上岗。

　　（7）要做好施工部队进场后的检查，并在施工过程当中不定期地检查外施部队职业病的预防情况。

　　（8）对违反规章作业，造成严重后果的间接责任人，应给予行政处分或罚款，构成犯罪的，要依法追查其刑事责任。

　　七、机械事故预防方案及处理预案

篇七：施工风险分析与应急措施

　　

　　施工危险源分析及应对措施

　　一、危险源的辨识、评价与管理

　　1、危险源的辨识建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各种专项施工）。

　　（1）危险源辨识的依据各种安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准。

　　（2）危险源辨识小组要做好危险源的辨识，还应组建好辨识小组。辨识小组各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、设备、土建等专业。这样，辨识时可以尽量将各专业中存在的危险源辨识完全。

　　（3）危险源辨识要求

　　1）考虑常规和非常规的活动；

　　2）考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问者）的活动；

　　3）考虑施工现场及生活区的设施；

　　4）考虑三种状态：正常(如生产)、异常(如停机检修)和紧急(如火灾)状态；

　　5）考虑过去出现并一直持续到现在的(如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然存在)、现在的和将来可能出现的危害情况。

　　（4）辨识方法

　　1）直接经验法，对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》）或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。

　　2）系统安全分析方法；即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。

　　（5）辨识类别

　　1）根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。

　　2）将活动/产品/服务项目可分为：基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。

　　（6）危险源及风险的辨识更新当发生以下情况时，相关部门及时组织有关人员对新的危险进行辨识、风险评价、风险控制策划。

　　1）当法律、法规及其它要求发生较大变更时

　　2）当公司的活动、产品、服务发生较大变化时

　　3）当发生重大事故或相关方严重抱怨时

　　4）当公司职业健康安全方针有改变时。

　　2、危险源的风险评价危险源的风险评价是重大危险源控制的关键措施之一，为保证危险源评价的正确合理，对危险源的风险评价应遵循系统的思想和方法。

　　（1）

　　一般来说重大危险源的风险分析评价包括下述几个方面：

　　a、辨识各类危险因素的原因与机制；b、依次评价已辨识的危险事件发生的概率；c、评价危险事件的后果；d、评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。

　　（2）风险等级针对建筑施工的特点将施工现场的危险源分为重大和一般风险二类。

　　（3）风险评价依据

　　1）法律、法规的符合性；

　　2）危害和事故伤亡的程度、规模；

　　3）发生的频率；

　　4）相关方关注程度；

　　5）财产损失额度；

　　6）公司信誉的影响程度；

　　7）降低风险的难度。

　　（4）风险评价方法

　　1）定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观判断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常见危害和多发事故来说，这种方法比较有效。施工现场重点防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌），就是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。

　　2）定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。定性评价和定量评价各有利弊，施工企业应综合采用，互相补充，综合确定评价结果。当对不同方法所得出的评价结果有疑义时，应本着“就高不就低”的原则，采用高风险值的评价结果。

　　3）在严重不符合职业健康安全法规下,符合下列情况之一,可判断为不可承受风险。

　　1）可能造成死亡事故；

　　2）重大以上设备事故；

　　3）可能发生重伤事故；d会引起停止施工。

　　4）在不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一可判断为一般风险。

　　a可能造成轻伤事故；

　　b相关方有合理抱怨或要求。

　　3、重大危险源的确定经过风险评价，判断出重大危险源和一般风险。并对建筑工地重大危险源予以公示。一般情况下建筑企业的重大危险源主要有:基础工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；

　　4、重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

　　（1）制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。例

　　重大危险源：大型设备的拆装违章指挥、违章作业。控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故；控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查等。管理方案：

　　1）有资质专业公司安装、拆除

　　2）编制安装、拆除、加节、移位等专项技术措施，并经相关部

　　门及技术负责人审批；

　　3）装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底；

　　4）装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；

　　5）装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；

　　6）装、拆期间须设置警戒区；

　　7）按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等；

　　8）搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。最后应落实实施部门和检查部门以及完成时间。

　　（2）制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。

　　（3）措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

　　1）加强现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。

　　2）加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。

　　3）淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

　　4）制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

　　5）制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

　　二、、控制措施

　　1、危险源：高处坠落，物体打击

　　监控措施：

　　（1）安装、拆卸龙门吊架、吊机等起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、建设单位审批，并在施工时由专业技术人员现场监督。

　　（2）在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。

　　（3）带好安全帽，系好安全带，拴好安全网。

　　（4）高出作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。

　　（5）严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。

　　（6）开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志。

　　（7）大雨和五级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。

　　（8）高处作业人员和挖孔桩人员严禁穿硬底鞋

　　2、危险源：坍塌

　　监控措施：

　　（1）护壁砼强度达到设计要求才允许继续挖孔。

　　（2）开挖沟槽深度超过2米时，必须围拦防护和密布安全网封挡。

　　3、危险源：触电

　　监控措施：

　　（1）施工所用电气设备绝缘必须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设栏设施。

　　（2）施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。

　　（3）严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管、扒钉等金属件上。

　　（4）手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用。

　　（5）变、配电室严禁使用易燃的材料建筑，建筑结构应符合防火、水、漏、盗、防小动物串入及通风良好的要求；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止两个电源的连锁装置。具体规定见《配电室防火安全责任制度》。

　　（6）施工现场工程和生活用电要统一规范，布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级控制”，“两级保护”。

　　（7）电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源。

　　（8）接地线应用不小于25mm。的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人。

　　（9）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手

　　动合闸时必须与洞内值班人员联系

　　4、危险源：火灾

　　监控措施：

　　（1）认真做好防火知识教育，提高干部、员工、临时工的防火意识。

　　（2）春秋两季防火为重中之重，必须定人、定位。

　　（3）森林防火野外施工不用火，个人出门不带火，野外不吸烟。

　　（4）防火措施见《特殊季节与夜间施工安全要点》。

　　5、危险源：起重伤害

　　监控措施：

　　（1）吊车工、指挥人员要了解起重机械性能。

　　（2）起吊时必须专人指挥。

　　（3）起重工持证上岗。

　　（4）具体起重控制措施见《施工安全生产规定实施细则》

　　6、危险源：大型脚手架

　　大型脚手架是指：搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上、均布荷载大于3KN/m2的满堂红脚手架；附着式整体提升脚手架。

　　（1）高处坠落和物体打击事故的预防控制措施

　　1）

　　易发生高处坠落和物体打击事故的环节：临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

　　（2）预防措施

　　1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的板边、台边、面边、基坑边、基槽边、井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

　　2）施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

　　3）脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

　　4）模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

　　5）吊机在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。吊机的吊钩要有保险装置。

　　6）严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷

　　物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

　　（3）脚手架坍塌事故的预防控制措施

　　1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

　　2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：

　　应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

　　3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：

　　要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

　　4）附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：

　　A、沿升降式脚手架范围设隔离区；

　　B、在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；

　　C、立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。

　　7、危险源：深基础土方

　　深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m

　　（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程，易发生土方坍塌事故。

　　(1)土方工程易发生土方坍塌事故的环节

　　深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业；土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

　　(2)预防控制措施

　　1）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

　　2）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁

　　支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁

　　支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

　　3）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或阿嚏物料在场区的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成板断裂。

　　4）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

　　8、危险源：塔式起重机

　　塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者

　　租用的塔式起重机。

　　（1）塔吊出轨与基础下沉、倾斜

　　1）应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；

　　2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；

　　3）用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使

　　出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

　　（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂

　　1）塔吊不能做任何动作。

　　2）按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

　　3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

　　4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

　　5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

　　（3）塔吊倾翻

　　1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

　　2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用

　　气焊割开或调整。

　　（4）锚固系统险情

　　1）将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住；

　　2）将塔吊锚固系统加固；

　　3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

　　（5）塔身结构变形

　　（1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。

　　（2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

　　（3）落塔更换损坏结构。

　　9、危险源：外用电梯安装、顶升、拆除作业

　　（1）易发生事故的环节

　　外用电梯安装、顶升、拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的预防措施，防止发生重大事故。

　　（2）预防控制措施

　　1）参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点，并能熟练地操作，能熟练地排除故障，受过专门培训

　　2）装拆场地应清理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。

　　3）防止装拆地点上方掉落物体，必要时应加安全网。

　　4）装拆过程中，必须由专人负责，统一指挥。

　　5）电梯运行时，人员的头，手绝对不能露出安全栏以外。

　　6）如果有人在导轨架上或附墙架上工作时，绝对不允许开动电梯，当吊笼升起时严禁进入底笼内。

　　7）吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外。

　　8）利用吊杆进行安装时，不允许超载，吊杆只可用来安装或拆卸电梯零部件，不得用于其它起重用途。

　　9）吊杆上有悬挂物时，不得开动吊笼。

　　10）装拆作业人员应按空中作业的安全要求，包括必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋等，不要穿过开宽松的衣服，应穿工作服，以免被卷入运动部件中，发生安全事故。

　　11）操纵电梯，必须将按钮盒拿到吊笼顶部，不允许在吊笼内操作。

　　12）吊笼起动前，先进行全面检查，消除所有不安全隐患。

　　13）安装运行时，按电梯额定装载重量装载，不允许超载运行

　　14）雷雨天、雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。

　　15）装拆过程出现技术故障时，须在解决该问题后，方能进行下一步装拆。

　　10、危险源：起重吊装作业

　　（1）防止高空坠落

　　1）吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

　　2）吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

　　3）运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。

　　4）高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆或采取阿嚏安全措施。

　　5）登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以60—70°为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。

　　（2）防止物体打击

　　1）高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。

　　2）构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。

　　3）起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。

　　4）构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。

　　5）风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作

　　业应有充分照明。

　　（3）防止起重机倾翻

　　1）起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。

　　2）起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。

　　3）起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。起吊重型构件时应设牵拉绳。

　　4）起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。

　　5）起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行提升与回转(起升与水平转动或起升与行走)两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负荷而酿成翻车事故。

　　6）当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全距离，避免发生碰撞事故。

　　7）双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配(吊重质量不得超过两台起重机所允许起重量总和的75％，每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的80％)。操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。

　　8）吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。起重机驾驶人员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确

　　9）在风力等于或大于六级时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业。

　　10）起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成吊车失稳。

　　（4）防止吊装结构失稳

　　1）构件吊装应按规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和采取可靠的技术措施，不得随意改变或颠倒工艺程序安装结构构件。

　　2）构件吊装就位，应经初校和临时固定或连接可靠后始可卸钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。高宽比很大的单个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳或斜撑拉(撑)固。

　　3）构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回钩。

　　（5）防止触电

　　1）吊装现场应有专人负责安装、维护和管理用电线路和设备。

　　2）构件运输、起重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用电的有关

　　规定。

　　3）使用塔式起重机或长吊杆的阿嚏类型起重机及钢井架，应有避雷防触电设备，各种用电机械必须有良好的接地或接零，接地电阻不应大于4Ω，并定期进行地极电阻摇测试验。

　　11、危险源：工程的消防安全

　　工程是指建设工程阶段的施工生产过程，是一个易发生消防安全事故的重要环节。

　　1）易燃易爆物品的消防安全控制措施

　　施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种操作规程。并严格执行以下控制措施：

　　A、施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

　　B、施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

　　C、施工单位不得在工程内设置仓库存放任何阿嚏的易燃易爆材料。

　　D、期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准。

　　E、要配备充足材消防器材。

　　(2)临时线路的消防安全控制措施

　　1)由于在施工期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，阿嚏任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆改箱内的线路。临时线路的架设高度应符合要求。

　　2)装施工期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。

　　(3)氧气瓶、乙炔瓶消防安全控制措施

　　1)氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离。氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。

　　2)项目部根据《危险品管理办法》设置专用仓库并专人管理，操作人员定期体检，换岗，且增设安全标志。

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