下面是小编为大家整理的市委书记在五星支部创建讲话范本四篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记在五星支部创建讲话4篇
第1篇: 市委书记在五星支部创建讲话
阿图什市疾病预防控制中心“五星级”
党支部创建活动实施方案
为了进一步提升中心党支部规范化工作水平，充分调动党支部争先创优的积极性和主动性，不断增强党组织的凝聚力，战斗力和创造力，真正体现“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的工作要求，切实推进中心党的建设，全面推动阿图什市经济发展和社会进步，根据阿图什市直机关党委决定在所属党组织中开展“五星级”党支部创建活动的要求，现制定中心实施方案如下。
一、总体要求
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以提高党的执政能力和先进性建设水平为目标，不断强化基础，创新载体，完善机制，落实责任，切实提高中心党建工作；
要紧紧围绕阿图什市经济社会发展大局，紧密结合本单位实际，认真做好星级支部创建活动安排部署，组织实施和考核评定工作；
要以加强学习培训，提高党员思想觉悟和队伍综合素质为切入点，以规范组织程序，健全组织制度，强化组织生活，激发组织活力为突破，以搭建创建平台，营造创建氛围，完善创建机制，落实创建责任为重点，推动星级支部创建活动扎实有效开展。着力“锻炼一支好队伍，建造一种好机制，营造一个好环境”，进一步抓好中心党员干部的队伍建设，为建设和谐阿图什提供强大的精神动力。
二、组织领导
为加强对中心“五星级”党支部创建活动的组织领导，切实推动中心党的建设，形成争先创优的良好局面，中心成立“五星级”党支部创建活动领导小组：
组 长：黄晓燕（中心主任、支部书记）
副组长：太来提.买买提（中心副主任、支部宣传委员）
成 员：付梦瑶（支部组织委员）
阿不力米提（中心免疫规划科科长）
赵艳媛（中心艾滋病防治科科长）
阿不都（中心结核病防治科科长）
艾尼瓦.阿吉（中心地方病防治科科长）
何晓丽（中心办公室科员）
“五星级”党支部创建活动领导小组下设领导小组办公室，办公室设在中心办公室，负责具体的实施、考评、组织等各项工作。
三、创建目标、实施时间
1、创建目标：“五星级”党支部。“五星级”党支部的“五星”即学习星、制度星、示范星、创新星、和业绩星。
2、实施时间：2010年。
四、创建程序及考评办法
（一）创建程序
1、申报阶段（3月底前）
召开动员大会，对创建活动进行动员部署，使党支部及广大党员干部明确创建活动的目的意义，积极参与创建活动。对党建工作进行认真分析研究，根据党建工作开展情况，确定中心创建方案，填写《创建“市机关工委五星级党支部”申报表》上报市机关工委。
2、创建实施阶段（4月—10月）
制定详细的创建活动实施方案报市机关工委。创建活动方案包括创建目标、阶段性创建重点、责任分工等，做到目标明确，责任到人、措施得力，确保创建工作落到实处。按照创建方案有组织、有步骤地逐项抓落实，扎实开展创建活动。将创建活动纳入中心日常工作中，对照星级考评标准认真开展党支部各项工作，切实推动中心党的建设，形成争先创优的良好局面。
3、检查验收阶段（11月）
中心党支部按照星级考评标准对创建活动开展情况进行自查，初审达标后包市机关工委验收。
（二）考评办法
1、五星级党支部实行百分制考核，每项单独计分，除单独说明外，每项按标准完成任务得分，完不成任务不得分，不倒扣分。达标创建期间，支部或单位受到国家、省级、市级表彰的，一项分别加6分、4分、2分，党员受到国家、省级、市级表彰的，每人次加3分、2分、1分。以上表彰若有重复，只按最高分计算。
2、年底前，中心党支部对照考核标准，自评等级向领导小组办公室提交书面报告，领导小组办公室适时组织审核，形成初步意见，报机关工委会议研究后定级评星。
3、支部如有一项工作被市机关工委或上级部门通报批评的，取消参加评定星级资格。
五、加强领导
中心党支部要认真结合实际，加强领导。支部书记亲自抓，要以创建活动为契机，抓工作，抓学习、抓创新、抓服务，努力改进工作作风，推动各项党建、业务工作的落实。
阿图什市疾病预防控制中心
二〇一〇年四月十六日
第2篇: 市委书记在五星支部创建讲话
**** 书 记
在全镇村支部书记会议上的讲话
同志们：
来**将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创“十二五”工作的崭新局面。
总的来讲，**的干部，包括班子成员、机关干部和支部书记素质是比较高的，给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。但是在全县争先进位、跨越发展的大形势下、在兄弟乡镇齐头并进、奋勇争先的激烈竞争下、在人民群众的法律意识和表达渠道日益畅通的新局面下，我们的工作成果还没有完全显现出来，甚至有些工作还面临“黄牌”、面临风口浪尖的危险。我们必须看到，新形势、新任务不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对农村干部特别是支部书记提出了新的更高的标准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法；
学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点
今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表**郑重承诺：2012年确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：
一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000万元。即便是过亿元的投资项目，县领导班子还要召开项目评审联席会，对项目进行评估和把关，经济社会效益不高的项目就要被淘汰。县里对招商引资的要求如此高，考核却越来越严，就是要我们卯足了劲头去开展招商引资活动。因此，我们也必须坚持招商引资天字号工程的决心和信心不动摇，动用一切社会关系和社会资源，倾全镇之力抓招大引强，积极同世界500强企业、中国制造业500强企业、国内行业100强企业及大型国有企业、上市企业对接，及时了解这些大企业的发展规划、目标和动态，要敢于“攀强亲”，主动去“啃硬骨”。在座的全体两委干部，要本着对县委县政府高度负责的精神，思想上始终绷紧这根弦，千方百计找信息，一旦搜集到有价值的信息，要及时通过管理区向党委政府汇报，便于党委政府第一时间展开公关活动，寻求商机。
二是在计划生育工作上，要严格执行国家政策。计划生育工作本来就是“天下第一难”，而且还是一票否决、黄牌警告。现在计划生育工作不仅全县小排名，全市还要大排名，更加大了乡镇计划生育工作的压力。今年我们的计划生育工作形势并不乐观，各项加分考核排名靠后。作为计划生育五职责任人之一，支部书记、村委主任必须支持和抓好村里计划生育工作：镇里于每年1、5、9月份，组织已婚育龄妇女进行三次健康检查。去年我镇进站普查到现在还有100多个尾子，根据人口基数比算起来虽不多，但处理难度比较大。面对这些进站尾子，有些干部督促不到位，力度不够大，怕得罪人，在追逃上怕花钱，甚至隐瞒真相，谎报实情，搪塞监管，逃避责任，为我镇计划生育工作埋下了隐患。进站普查是抓好计划生育工作的主要手段和基本保证，各村必须高度重视，大力配合，督促好育龄妇女及时进站查体，保证进站率达到100%。各村必须及时处理和化解计划生育遗留问题。对久拖不决的，村支部书记要将业务工作转交其他两委干部，专下心来解决问题，澄清计划生育底子。务必抓好计划生育基础性工作，打牢工作基础。个别村专职人员业务不精，责任意识不强，缺乏责任感、压力感、危机感，甚至疏于管理，玩忽职守，丧失职业良知，为违法户出主意、想办法、开口子、钻漏子。镇计生办个别人员也同样存有素质不高、业务不强，对管理区、村指导不力，服务不够，拈轻怕重，回避矛盾，甚至捅漏子的问题。业务精是干好工作的主要保证，有责任、有压力，能够依法行政，精诚团结，才是干好工作的根本所在。镇、村两级计生人员必须增强责任意识、大局意识、团队意识，在业务工作上取得更大进步。在这里要求，各村计生专职人员必须严格对本村的已婚育龄妇女经情、孕情查访，对本村18周岁以上的未婚女青年每半年见一次面，外出的可打电话询问，对其婚姻情况进行信息跟踪了解，都要实事求是的做好记录。户里村民自治章程、宣传材料、自治合同不全的，所缺资料及时补发，所缺合同全部签订，第一季度继续自查自纠。产后、术后、药具随访部分村不及时、不到位的，自查人员帮助整理好有关资料表册，村专职主任按要求搞好随访，组织专人再进行自查自纠。非法婚姻、非婚生育严重的************等村，要求拆除非法婚姻，消除迹象，非婚生育等出生漏报能报的上报，暂时不能上报的视考核情况，月底前全报出来，跟上处理，逾期不报，今后再被上级查出的，支部书记免职，总支书记按规定处理。对计划外怀孕的，坚决流下来。流动人口管理不到位，要求有外出一个月趋势的全部建档管理，流入的管起来，缺项的限期补全。应放环未放环、应扎未扎的200多人，全部落实节育手术。专职主任一口清不熟的，下一步每月例会报表时考试，现场提问。春节期间，特别是这段时间外出人员陆续回乡，各村一定要绷紧计划生育这根弦，不能麻痹大意。计划生育工作是一项长期的工作，要常抓不懈，我们要从现在开始准备，打一场攻坚战、歼灭战。
三是在社会稳定工作上，要坚决消除一切不安定因素。年关已近，维稳任务很重，各村要坚持稳定压倒一切的方针，按照“看好自己的门，管好自己的人”的要求，进一步落实维稳责任。要求大家必须坚持正确的方式方法，增强政策意识和法制观念，防微杜渐，认真处理好群众工作。在有些村，辖区内有沙、矿等资源，我们就必须要维护好相关秩序，坚决制止和打击偷挖滥采、无证开发等违法行为，绝不能因为个人私利就损害国家和群众的利益。在有些村，有旧村改造和搬迁工程，我们就必须要严格程序，稳定党员、群众思想，积极做好舆论引导工作，努力做好个别户的思想工作。对待一些传统的不安定因素和特殊人群，我们更要严格稳控，做到内紧外松，信息畅通，一有情况就抓紧向上反映，坚决维护好**的形象。平时，我们更要做好思想宣传教育工作，认真开展社会矛盾纠纷和社会治安大排查大化解活动，从根本上解决问题，防患于未然，做到小事不出村、大事不出镇，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。
四是在土地管理上，要坚决打击违法行为。自去年全国开展土地卫片检查以来，全县已拆除大量违法建筑物，仅我镇今年一年就拆除违法建设28起，这也充分说明了当前土地管理是多么严格。各村必须把好关口，严禁私自答复，坚决制止未批先建、无序乱建、滥占耕地建房等现象，要发现一起、上报一起、处理一起，严禁知情不报。要多做宣传解释工作，让群众心里都明白，凡是因宣传不到位、村干部制止不及时，造成土地违法的，除坚决予以拆除外，还要追究有关人员的责任。
五是在农村经管工作上，要严格按照政策和程序办理。农村财务是非常敏感的问题，在这方面把握不好，就会影响到村里的稳定和各位的政治安全。这段时间，通过一些信访案子，也暴露出了有些村干部财务不规范、决策不民主、行事不够光明磊落等问题。特别是在荒山、荒滩、土地和其他集体资产的承包、林木采伐、公款使用等方面，个别干部政策法制观念不强，不及时纳入镇级代管，财务支出不及时下账，坐收坐支，财务管理混乱；
重大项目支出和集体资产的处理不走民主程序，或者走过场，甚至搞暗箱操作，以权谋私，应及时公示或定期公示的事项不按要求公示，人为造成群众怀疑和不满；
在土地承包管理方面，违背政策，随意调整土地用地，丧失了群众信任，引发了新的矛盾点。作为基层干部，必须要加强自我学习和自我约束，避免因程序不合法、操作不规范、村务不够公开透明等滋生甚至激化矛盾，造成群众上访。不管村里遇到什么困难，遇到什么大事，都不能在增加农民负担上做文章，想点子，也严禁向群众乱收费、乱摊派，否则，一经查实，严肃处理。村集体经济的各项收入，要及时收取，全额入帐，严禁设立帐外帐，当月收入不入帐的，视同私设“小金库”，一经发现，按规定严肃处理。
六是在惠农政策上，要公平公正的抓好落实。在国民经济连续多年实现了高速增长，党中央、国务院从农村发展稳定的大局出发，积极实施了“工业反哺农业”举措，采取了“多予少取放活”的“三农”工作方针。现在，国家多项惠农政策，有粮食补贴、农机补贴、家电下乡补贴，也有困难户补助、低保户补助、新农合、新农保等，这些政策的实施，落实到每户可能不多，但它体现的是党和国家对农民的关怀之情，一丝一缕，一分一厘，都牵动着群众的心，与群众利益密切相关。对一些特困户来说，可能就是及时雨，就是救命钱。作为村干部，不能优亲厚友、不能以权谋私，要把这些钱用到最困难、最需要、最应得的群体身上，坚决维护群众利益，维护社会公平，把党的温暖送到群众的心坎上。在贯彻落实过程中，一定要实事求是、公平公正，严格按照程序去做，该开会的开会，该公示的要公示，避免把好事办坏。
二、正视不足，把问题和差距作为提升自身素质和才能的动力
近年来，全镇上下万众一心，众志成城，各级各部门认真履职，积极作为，广大党员干部群众拼搏进取，奋勇争先，各项工作都取得了骄人的业绩。我相信新的一年，新一届党委政府班子和村“两委”班子的凝聚力战斗力必将得到进一步加强，先进性和代表性必将得到进一步展现，群众的拥护度和支持度必将得到进一步提高。同时，我们也应该清醒地认识到，在当前县委县政府突破自我、奋力赶超、跨越发展的大背景下，在全县各级大力度、硬要求、强措施追求新发展的新形势下，我们的综合素质必须进一步提升，思想作风、组织作风和工作作风必须更加过硬，工作状态必须及早进入角色，在思想和行动上跟党委政府保持高度一致，在心态和作风上勇于自我揭短，自我加压，积极改正。回顾前一时期，在有些同志身上出现一些错误想法，不当言论，甚至过激行为，暴露出了许多问题，引起了一些不良反应，造成了很坏的影响，需要引起我们的注意！
一是个别干部不思进取的问题。在我们**镇，有很多连续当了几任的老干部，这部分人有着坚实的群众基础，宝贵的工作经验，干起工作来不服老、不服输，每年都有新项目，如通水、架电、修路、搞农业园区和住宅楼建设等，这些同志是党委政府和老百姓的一笔宝贵财富。但面对千变万化的社会形势，有的同志却不注意学习，不把握社会趋势，不积极地调整思路去适应，思维方式落伍，甚至反过来抱怨党委政府支持不够抱怨群众落后，始终不能有效地开展工作；
甚至还有个别同志，自以为干了多年，曾经出过力，流过汗，做过贡献，现在就可以躺在功劳簿上，吃老本，居功自傲，不思进取，不求上进，做一天和尚撞一天钟。对党委政府安排的工作，明顶暗抗，敷衍了事，追问起来还牢骚满腹，一副事不关己的样子。有的村，办公场所年久失修，瓦掉了，笆烂了，墙裂了，院内杂草丛生，院墙残缺不全，厕所成年不打扫，都进不去人。这样的同志，迟早被党员群众所抛弃。
二是对社会稳定工作不重视的问题。有些村干部不注重处理干群关系，不善于做群众工作，未能掌握村里的各种矛盾和问题；
有的更是对矛盾采取放任不管的态度，不去及时化解，让矛盾愈演愈烈，把小问题拖成了大问题，影响了村里的发展和镇里的对外形象；
更有甚者，不管存在什么问题和矛盾，置党委的三令五申于不顾，事不关己，高高挂起，只要不是真刀真枪对着我干，不管他丢丑滋事，还是影响**镇的形象，统统与我无关！大不了不干了，碍不着我下庄户。在这里我进一步的明确党委政府的态度：对于存在小问题的干部，只要他们态度端正，认识到位，能积极整改，我们都要给予教育、帮助、关心、保护；
否则，就要采取政策的、法律的经济的、群众的工作措施，纯洁干部队伍，维护党委政府大局和村里的社会稳定。千里之堤毁于蚁穴，农村工作没有惊天动地的大事，但就是因为不能做到防微杜渐，才让一些不起眼的小事成为了影响经济发展和社会稳定的大事。
三是为政不廉的问题。廉洁从政是每个党员干部都应遵守的铁的纪律，是队伍过硬、干部务实、群众信任的首要保障。有的村主要负责同志一个人管钱管账，大事小事上一个人说了算，难免会让老百姓产生怀疑，引起矛盾，引发社会问题。由此引发的信访案件也不在少数。甚至个别村干部损公肥私，打不开离心拳，完全失去群众的信任，有的甚至受到党纪政纪处理。
四是不注意干部形象的问题。作为村干部，必须注意言行举止和穿着打扮要符合一个干部形象。这不仅能树信立威，更能体现出一个干部的素质高低。只要你当村干部，就绝不允许身上沾染江湖习气！特别是有个别同志，平时自由散漫惯了，当干部后，也不注重学习和修养，办事不按规矩，不讲程序，乱答复乱表态，最终干不成任何事，有失自身形象，群众意见很大。
五是村两委配合意识不强的问题。作为村“两委”干部，要牢牢记住，群众选举我们，是让咱为他们办事的，我们是代表村里的形象，是一个集体。但也有个别村支部村委团结不好，形不成合力。一方面，个别村委负责人站不准位置，把不准方向，不积极配合党支部，不主动接受党支部领导，见好处就上，见困难就让，甚至另行一套，另一方面，也有个别村支部负责人心胸狭窄，缺乏容人之量，又没有驭人之术，独断专行，搞一言堂，听不得不同意见，从而人为地把过去跟自己意见不一致或反对过自己的人推到对立面上，工作难以开展。
六是组织观念淡薄的问题。个别同志缺乏全局意识和大局观念，对党委政府安排的工作不是坚决无条件地贯彻执行，而是评头论足，说长道短，高兴了就干，不高兴就算；
有的心思不是用在工作上，搞旁门左道，违反矿产资源管理秩序，或进行其他形式的以权谋私行为，损害和侵占集体利益。还有的可以说在村里充当了茬子头，毫无组织原则，无视组织纪律，反映问题不按程序，乱来一气。要知道，干部是船，群众就是水，组织就是舵手、就是航向，你脱离了群众，就是脱离了水，寸步难行；
你失去了组织支持，像一只船失去了舵手，迷失了航向，就会随波逐流，碰上暗礁，或者被风浪掀翻。我们当干部、干工作，同样有纪律、有法律需要遵循，同样必需听从上级的指挥和安排。所以，如果这些人再不转变观念，加强党性修养，增强组织纪律性，必将被淘汰。
以上问题并不是全部。广大基层干部要进一步认真查找分析问题，深刻剖析自身不足，加强理论学习，提高素质能力，特别是新上任的村干部，更要静下心来研究政策，理顺思路，制定计划，寻求突破。
古人云，水能载舟，亦能覆舟。实践证明，有为才有位。我们当选为村“两委”干部，绝大多数都代表了民意，顺应了民情，也说明我们有足够的能力胜任工作。倘若我们在任期间，不办正事，不出正果，不抓业务，不谋福祉，让群众失望，不得民心，就得不到群众支持拥护，就会一事无成。在下次换届选举时，就会被群众给选下去。所以，我们在查找问题、剖析不足的基础上，更应该认清自我，到底我们比其他人差在哪里，不足在哪里，我们需要学习什么，改进什么，提升什么，在工作上要从哪里入手，如何尽快发挥才能，做出成绩，得到群众进一步的认可。
三、与时俱进，切实加强和改进基层干部的工作方法和工作作风
俗话说“富不富，看看我们的党支部；
强不强，看看我们的领头羊”、“农村富不富，关键在干部”。新的一年，每一位干部都必须满腔热情，树立雄心壮志，下决心为群众干一番事业。另外干工作光凭满腔热情是不够的，要实干、巧干，不能瞎干、瞒干，要找准切入点，从哪里下手，会遇到哪些困难，怎么才能干成、才能干好，都要提前谋划好，做好思想准备。一些最基本的业务流程必须了解透，否则，一开口就不合规，一行动就违背程序，想干事也干不了事。党和国家的政策法规就是一条高压线，不按政策法规办事就好比触电，轻则受伤，重则身亡。因此，在座的每一位干部，一定要加强学习，吃透上级精神，熟悉各项政策法规，切实掌握基本的原则和方式方法，保证做到能干事、会干事、干成事、不出事。
一要实事求是，不要弄虚作假。首先要做到说实话。对上级要说实话，是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能欺骗领导；
对群众要说实话，把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。其次是办实事。办就办农民群众看得见摸得着的实在事儿，如修路建桥、通水通电、引导产业结构调整等关系民生和发展经济的事，为农民群众提供产前、产中、产后服务等。再是求实效。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热，一腔热情，好心办坏事。或者，因缺乏通盘考虑，方法简单，把好事没办好，弄得劳民伤财，群众得不到实惠，怨声载道。
二要与群众打成一片，不要高居群众之上。群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。我们必须做到“一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去”。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，相信群众，发扬民主，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。像道路建设、水利设施建设、农业承包等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，依靠群众，也得教育和引导群众，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。
三要依法办事，不要以权代法。在当前，部分群众甚至个别干部不学法、不懂法，不依法办事的情况仍然存在。有的认为，现在农村工作“老办法”不管用，“软办法”没作用，“新办法”不会用，就得靠“硬办法”，反而觉得依法办事行不通，等等。这些错误认识必须纠正，作为基层干部更必须带头遵守国家的法律法规。我们要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争；
广大基层干部要以身作责，教育家属子女遵纪守法。
四要坚持民主集中制，不要搞“家长制”。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主。民主的首要特征是公开，一定意义上说民主是阳光，有阳光万物才有生机；
同时阳光又是防腐剂，一切阴暗污秽的东西都不敢见阳光。只有发扬好民主，才能使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥，我们的事业才能做得更好。二是要在民主的基础上实行正确的集中，民主不是一盘散沙、各自为政，是要把大家的智慧和意志集中起来、凝聚起来，形成统一的行动。倘若一人一个意见，一人一个思路，谈不拢，走不到一块，各搞各的，最终一事无成，得不偿失。三是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存，相互作用，紧密联系，缺一不可。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中；
集中必须建立在充分发扬民主的基础上，并对民主加以指导。坚持民主集中制，必须摆正个人和组织的关系，遇事多开会，多商量，多集体表决，无条件执行党组织集体作出的决定，也要坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，遵从上级领导，接受党员和群众监督，做到有令则行，有禁则止。
五要坚持两手抓，不要顾此失彼。邓小平说过，物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓，必须正确处理重点工作与日常工作的关系。我们的中心工作就是经济工作，就是要千方百计繁荣当地工业经济，抓好现代农业发展，确保不断增加农民收入，这是一刻也不能放松的工作，也是抓物质文明的首要工作，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。同时我们也要高度重视精神文明建设，积极开展创先争优活动，认真评选 “十星级文明户”等模范群体，建设文化大院、健身广场，抓好环境综合整治，发挥各村演出队的作用，创造良好的社会环境。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作，深入持久地开展严打整治斗争，快速有力地惩处各种违法犯罪分子，保护好人民群众的合法权益。工作中，我们必须学会十个指头弹钢琴，合理分配村里的人、财、物力资源，平稳推进各项工作。
六要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护。我们为群众办事，处理公务决不能有私心。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，这是我们都会讲，也都懂的一些道理。群众评价干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。作为村干部，要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严格自律，不谋私利，不向公家乱伸手，同时管住自己的家属和亲人，不搞特殊化。在工作中，要树立群众观念，增强服务意识，不断实现、发展和维护好农民群众的利益；
要高度重视和密切关注困难群众和弱势群体的生产生活问题，严格按程序兑现执行好各项惠民政策和救助政策，把党和政府的温暖送到群众的心里，增强党组织的凝聚力和号召力；
要增强村务、财务的公开透明度，给群众一个“明白”，自然就还干部一个“清白”。其实，村干部的一言一行都在群众的眼里，我们办任何事情，都不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。
我们一直在讲“能者上、平者让、庸者下”，也一直强调“方法要对头、措施要得力”，不管谁加入我们这支队伍，都要保持和发扬我们**一贯的良好作风，维护和进一步展现我们**的良好形象。这就要求我们从自身做起，进一步改进工作方法和转变工作作风，走向群众，贴近群众，服务群众。其实，工作干得好不好，方式方法对不对，工作作风正不正，党委政府和群众心里都有数。有极个别的干部平常讲得好，但却做不到，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了基层干部形象。但绝大多数村干部虽不会讲什么漂亮话，但做起事儿来以身作则，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。我们要尽量“能说会做”，当一个让党委政府放心、党员群众满意的干部。
四、加强村级组织建设，充分发挥党支部核心作用和党员先锋作用
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；
依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。显而易见，村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。日常工作中，我们必须要认清两委之间的关系，正视两委在本村乃至在全镇的位置和地位，明确好分工和责任，加强基层组织建设，共同推动本村乃至全镇经济社会发展。
一是要处理好“支部与村委”的关系，增强团结意识。我们有的村党支部书记与村委会主任没有一人兼，这就需要两个人遇事多沟通，多商量，既分工，又协作，自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。村党支部对村民委员会要敢于领导，善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责；
村民委员会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。“两委”要把村党支部的领导核心作用与依法支持村委会行使自治权利、开展村民自治有机结合起来，团结合作、协调一致，形成合力，共同做好村里的工作。众人拾柴火焰高，同志们之间要讲信义、信用，讲友谊、诚实，做到互相关心、互相帮助、互相支持，没有二心，只有班子一条心，心往一处想，劲往一处使，强村富民这盘棋才能活起来。
二是要处理好“对上与对下”的关系，增强大局意识。我们党的组织体制是一级对一级负责，下级要服从上级，对上级负责。村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众，要上对党委政府负责，下对人民群众负责，搞好上下两者的统一，既要听从党委政府的领导和安排，也要把各项工作和政策落实到基层，做到政策贯彻和工作落实的一致。能不能做到对上负责与对下负责的统一，对于能否正确贯彻执行党的方针政策，维护好农民群众的根本利益至关重要。我们镇是一个大镇，有66个村，这就是一个整体，是一盘棋，这就是党委、政府统一领导下的大局，每一个村、每一名“两委”成员都要自觉服从和服务于这个大局，无条件的服从组织，听从指挥，接受领导。各村必须与党委、政府保持高度一致，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照镇里的统一部署，立足各自的村情，做好服从组织与服务群众的文章，对上，要与党委、政府保持高度一致，做任何工作要对党委、政府负责；
对下，要维护村里的集体利益，对群众负责；
对外，任何言行要对我们整个**负责，维护**形象，树立**口碑，绝不能我行我素，搞个人英雄主义，更不能牺牲大局利益保全局部利益甚至个人利益。
三是广大农村党员要带头执行党和国家的各项政策，发挥先锋模范作用。首先，要带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育、住房建设等政策，自觉推动党和国家在农村的各项政策得到贯彻落实。其次，要带头勤劳致富，实现共同富裕。团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，是农村党员的主要职责，也是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员不仅要扶贫帮困，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，更要结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术，掌握商品生产、市场经济知识，争当科技示范户，引导群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。再是，要带头遵纪守法。这是每个党员的义务。现在，有的党员纪律观念淡薄，甚至无故不参加党的组织生活，不按期交纳党费，或不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，要按照组织程序，先作为不合格党员进行帮扶教育。经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。最后，要带头发扬社会主义新风尚。农村党员在精神文明建设中，要带头做到热爱集体、助人为乐、尊老爱老、邻里和睦、诚实守信、移风易俗、不超生、不赌博、不重男轻女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。因此，我们在发展党员上，决不能大意马虎，更不能降低标准，迁就应付。要从长远出发，要将真正有能力、有眼光、能带动群众致富的年轻同志吸收到党的队伍中来，充实党的力量，储备优秀的农村干部。我们要坚决杜绝优亲厚友，发展的党员必须要让群众认可，绝不能引起群众不满，降低了村两委和党员在群众中的威信。
同志们，组织相信我们，安排我们来**工作，给我们提供了一个奉献奋斗的大舞台。父老乡亲相信我们，把我们推选到村班子里。历史的重任已压在我们肩上，我们一定不要辜负组织和人民群众的重望。面对经济社会发展形势，面组织和乡亲们的重托，我们唯有认真履行自己的职责，和衷共济，尽心竭力，勇于争先，顺势而上，忠实地实践科学发展观，争做社会主义新农村建设的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人，奋力推进**经济、社会和谐发展，才能无愧于时代，无愧于组织，无愧于干部的称号！
第3篇: 市委书记在五星支部创建讲话
市委书记在市委全委会上的讲话
市委书记在市委全委会上的讲话
同志们：
这次市委全会的主要议程已进行完毕，即将结束。根据会议的安排，下面，我就贯彻落实好这次全会精神，再强调讲几点意见。
今年以来，全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照开展先进性教育活动和做好当前工作“两不误、两促进”的要求，统筹协调，全力推进，经济建设承接了去年以来快速发展的良好势头，各项社会事业取得了新的进步，精神文明、政治文明建设和和谐社会建设取得了新的成效，党的建设各项工作取得了新的进展。一季度的良好开局，为全面完成今年的目标任务打下了较好的基础。但在肯定成绩的同时，必须清醒地看到加快发展仍然面临着许多困难和挑战，××同志在报告中对我们面临的严峻的形势已作了全面深入的分析。这里，我想突出强调的是，对我市而言，最现实、最直接的挑战就是各种资源的约束。我市煤、电、油、运、气、水以及劳动力资源持续紧张，物价上涨的压力也较大，这已对我市企业的利润和产品竞争力产生了比较明显的影响，形势绝对 __，一点盲目乐观的情绪都不能有。我们必须进一步统一思想，提高认识，时刻保持清醒的头脑，正确把握形势的发展变化，以奋力拼搏的精神，超常规运作，以创新的办法来破解发展的难题，变压力为动力，变挑战为机遇，万众一心，知难而进，确保全面超额完成今年的各项目标任务，为加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会奠定坚实的基础。
第一，要牢牢把握科学发展观的第一要义，千方百计保持经济快速健康发展的良好势头。科学发展观的第一要义是发展。离开发展，一切都无从谈起。加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会，进一步统筹城乡、区域协调发展、统筹经济社会和人的全面发展、统筹人与自然的和谐发展，解决前进道路上存在的所有问题，都在于加快发展。
__委员长在参加十届全国人大三次会议××代表团审议时指出，××最大的问题仍然是加快发展。对我们×××来说，就是要更快、更好、更全面地发展。省委、 __对我市实现“两个率先”、构建和谐社会的目标给予了充分肯定，全市人民对加快×××发展寄予了殷切的期望，无论是对上负责，还是对下负责，都要求我们把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，千方百计加快经济发展的步伐。今年以来，各项工作千头万绪，先进性教育活动任务很重，越是在这样的情况下，越是不能放松抓好经济建设的各项工作。要按照“两不误、两促进”的要求，围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局，统筹兼顾，合理安排，既要严格按照中央和省委的部署，认真扎实地抓好先进性教育活动每一阶段的工作，又要毫不放松地抓好经济建设的各项工作，以经济建设的各项成果来检验先进性教育活动的成效。具体来说，就是要按照全市经济工作会议和目标管理工作会议的部署和安排，进一步突出工作重点，强化各项举措，全力加以推进。要进一步加大招商引资工作力度，积极创新方式，拓宽渠道，既要注重产业招商、行业招商、节约招商，高度有效地利用资源，提高投入产出的效率，又要注重招商的数量和规模，确保全面和超额完成今年的招商引资目标任务。要紧紧围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，大力推进改革攻坚，抓好企业改革扫尾工作，力争全面完成生产经营类事业单位的改革任务，着力营造加快发展的体制优势。要全力推动重点项目建设，加大督促检查的力度，强化各部门之间的协调配合，保质保量地完成建设任务。要紧紧围绕促进农民增收这个核心，大力提高农业综合生产能力，强化农村基础设施建设，加快发展农村各项社会事业，统筹推进农村经济社会全面发展。要积极鼓励、支持、引导全民创业，进一步优化环境，搞好服务，推动民营经济快速发展。要大力加强就业再就业工作，多渠道开发就业岗位，特别是要鼓励下岗失业人员自主创业，逐步探索统筹解决城乡劳动力就业问题的新途径和新办法。
第二，要坚持以人为本，切实抓好构建和谐社会的各项工作。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的重大任务，是全面建设小康社会内涵的进一步丰富，是两个率先目标的进一步拓展。在现代化建设的过程中，我们必须把构建和谐社会与推进三大文明建设作为四位一体的任务，坚持以人为本，调动一切积极因素，化解一切不稳定因素，努力建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。建设和谐社会，从我市实际来看，当前必须着力把握好以下几个重点：一要激发全社会的创造活力。社会主义和谐社会崇尚文明、进步，提倡创新、创造，追求前进中、发展中的和谐。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资
内容仅供参考
第4篇: 市委书记在五星支部创建讲话
xxx 同 志在全市领导干部大会暨治庸问责工作
推进会上的讲话
（2011年12月9日）
同志们：
今天召开全市领导干部大会暨治庸问责工作推进会，主要目的是按照新班子、新要求、新作风、新气象的目标，动员广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，努力在全市形成蓬勃向上、奋发有为的新气势，为推进跨越发展、建设美好安陆提供坚强的作风保障。
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。今年以来，我市相继顺利完成了三级五类换届工作，一批同志走上了新的领导岗位。新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。市第七次党代会以及刚刚闭幕的“两会”，已经全面部署了我市今后五年的发展战略，明确了明年工作的目标任务。完成这些新的目标任务，有一系列决策部署亟待细化实施，有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一件件惠民实事亟待加快推进，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破。工作千头万绪，归根到底靠干，靠各级干部带领群众苦干实干。面对新的形势任务，作风建设只能加强不能削弱，作风标杆只能提升不能降低。我们
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要持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风，坚持牢记宗旨，提倡坚守信念、志存高远，反对胸无大志、自由散漫；
坚持团结协作，提倡和衷共济、共事共心，反对拉帮结派、各自为政；
坚持激情干事，提倡雷厉风行、真抓实干，反对不思进取、碌碌无为；
坚持勤政为民，提倡爱岗敬业、亲民爱民，反对高高在上、脱离群众；
要坚持廉洁自律，提倡公道正派、干净干事，反对趣味低下、堕落腐败。下面，就加强干部作风建设，我讲六点意见。
一、在解放思想中提升创新力
解放思想是一切工作的总阀门，思想解放的程度决定着经济发展速度。为什么我们要反复强调解放思想？就是因为我们现在的思想解放得还不够，思想观念还跟不上形势发展的需要，跟不上时代前进的步伐。在实际工作中，许多干部观念不新、胆子不大、办法不多，推进体制机制改革的力度不够。不客气地讲，安陆在加快发展的进程中，最大的障碍还是思想不解放。特别是在全省各地你追我赶、竞相发展的情况下，安陆面临着“补课”和“跨越”的双重重任。在这种情况下，如果我们不敢想、不敢干，一切循规蹈矩，照章办事，发展就寸步难行，“补课”和“跨越”更是无从谈起。提升干部作风建设水平的一个重要标准就是思想是否解放，观念是否更新。要把思想解放、更新观念臵于万事之先，主动从不合时宜的旧观念中走出来，从束缚发展的条条框框中走出来，在转变观念中统一思想，保持昂扬的锐气，紧跟时代的步伐，激发创业的动力。
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（一）要把解放思想统一到奋发有为的精神上来。事在人为，人在精神。不管是干什么工作，只要有一种气势、一种精神、有一股子劲、一股子气，就能给人以信心和力量，也能让周围的人受到感染，形成支撑力和凝聚力。总体上看，全市广大干部精神状态是好的，知难而进、奋力拼搏、勇于胜利，是各级干部创事业的集中体现。当前，我们的跨越发展进入关键时期，各级领导干部保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，比任何时候都重要。孙子兵法说：“战者，勇气也。”在激烈的市场竞争条件下，在物质基础、外部环境相差不大的情况下，城市之间争先进位，精神区位往往决定高下。党员干部的工作激情，反映出对人民的深厚感情和对事业的饱满热情，是对群众的社会责任感和对时代的历史使命感，是创造的催化剂和发展的助推器，是党员干部蓬勃朝气和昂扬锐气的生动体现。毛主席说：“人是要有点精神的。”小平同志说：“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路好路。”这劲、这气、这精神，往往表现为领导干部的激情。李鸿忠书记在全省经济工作会议上强调：“人的精神状态就是投资环境，精神状态就是工作效率，一流的精神状态才会有一流的工作成效。”担任一个领导职务，负责一方面的工作，既是履行对人民对组织的责任，也是实现自我价值的宝贵机遇。饱食终日无所用心，浑浑噩噩得过且过，不仅有负人民和组织的托付，也荒废了自己本来可以有所作为的大好时光。安陆要在新起点上实现新跨越，所有党员干部都要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不
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住的责任感，以只争朝夕的拼搏精神，燃烧激情，奋发有为，以为立位，凭为树威，为全市发展加油助力，为自己的人生书写精彩。
（二）要把解放思想统一到超常发展的目标上来。发展才是硬道理，实现超常发展需要率先转变思路。现在，我们思考一个地方、一个部门的发展，决不能把眼光局限于本地、本单位，必须在更高的平台上审视自己，在更广的空间中寻找定位，在更强的对手中争先进位，做到跳出安陆，发展安陆。每一个单位、每一个部门，都应该着眼超常发展的大局，认真反思自己，在工作思路上是不是还有“守成”的思想？在事业发展上是不是还有“守等”的意识？在服务大局上是不是还有“守旧”的观念？在加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化产业化进程中，我们应该发挥什么作用？应该怎么发挥作用？还有哪些差距？应该如何改进？辩证唯物主义告诉我们，不破不立。只有敢破敢立，思想才会有大解放，事业才会有大发展。今天的经济社会发展机遇难得、稍纵即逝，尤其需要发扬敢闯、敢试的精神，尤其需要突破思想的束缚，用发展的办法破解发展中的难题。要坚决破除唯条件论、唯程序论、唯框框论，以超常的思维、超常的胆略、超常的政策、超常的措施和超常的落实力度，抢占发展先机，构筑发展优势，实现超常规的目标任务。要强调“公罪不可无，私罪不可有”的意识，抓发展抓项目的过程中我们要大胆地试、大胆地闯。在不利于安陆发展的情况下，要会融通、变通、
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沟通，要敢于打擦边球，敢于踩红线。只要是为了事业，出于公心，出了问题要担责任，我们集体担，作为书记我首先来担。但对那些假公济私、谋取私利的人和事要坚决反对和查处。要科学研究新情况，灵活解决新问题，以观念的更新带动工作的创新，带领全市上下走出一条改革创新、快速突破的跨越之路。
（三）要把解放思想统一到“三个有利于”的标准上来。解放思想不能无的放矢，而要从实践出发，与实践结合，为实践服务。其中最重要的标准，就是要围绕全市大局，看是否有利于安陆的整体发展，看是否有利于安陆综合实力的增强，看是否有利于安陆人民生活水平的提高。这是我们判断是非得失、好坏优劣的主要标准。当前，在前进的道路上还有不少难题困扰着我们，如工业后劲的增强、城市化进程的推进、新农村建设的推动、政府职能的转变、弱势群体的帮扶等，都要求我们按照“三个有利于”标准，汲取发达地区的先进经验，汲取群众的集体智慧，打破条条框框，大胆探索实践。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不断探索适合实际的发展新路子。要敢谋大事，咬定青山不放松、不达目的不罢休。要敢于竞争，学会在竞争中加快发展，在竞争中奋勇超越，推动各项事业的全面发展。
二、在克难攻坚中提升执行力
执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是把思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时说得最多的“贯彻落实”的能力。可以说，执行力
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是领导干部最基本、最重要的能力之一，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们每位领导干部都要身先士卒，率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，抓重点、攻难点、求突破。
（一）要敢于担当。担当，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务中激发自己的全部能量。我们就是要把这种能量充分激发出来，去创造、去拼搏。每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。这种担当或从情感出发，或从责任出发；
或为亲友、或为家人、或为社会。担当是一种境界，一种人格力量。温总理有言：“事不避难，勇于担当”。李鸿忠书记要求：“领导干部要有担当精神”。当领导，就必须把担当变为内心深处的价值追求。领导干部都掌握着一定的权力，而多一份权力就应该多一份责任、多一些担当。我们要敢于舍身取义，应该做的事，顶着压力也要干；
必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当领导；
不敢担责任，就不配当领导；
不会担责任，就不能当领导。要主动挑起工作的重担，在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难和问题，都必须主动协调，贴近服务，努力化解，确保“不误事”；
在园区发展、城市建设过程中，不管遇到什么样的矛盾和纠纷，都必须敢于负责，主动化解，做到“不怕事”；
在涉及社会稳定、安全生产等敏感问题上，不管在什么地方、什么时候，都必须快速反应，冷静沉着，积极应对，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保“不出事”。同时，当领
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导千万不要好大喜功，揽功诿过，要敢于为同志、为团队的偶然失误挑起责任，让我们的团队放心放手去工作。如果大家难题面前不敢抓，矛盾面前不敢管，风险面前不敢闯，犹犹豫豫、优柔寡断，前怕狼、后怕虎，错失机遇，延误进程，我们的伟大事业就难以实现。
（二）要敢于挑战。随着跨越发展的逐步深入，必然要面对各种困难、矛盾和问题。宏观环境的变化，也给我们带来许多新的挑战。面对困难和挑战，是正视现实、勇往直前、迎难而上，还是难字当头、寻找借口、逃避现实，这是检验一个干部精神面貌的试金石。实现跨越发展，要求我们面对难点、热点问题，首先要敢于承担，敢于负责，而不能层层上交，能推则推。不愿承担责任、不善于解决问题，是懦夫、懒汉的表现。慢慢腾腾抢抓不到发展机遇，轻轻松松实现不了发展目标，躲躲闪闪解决不了发展难题。作为领导干部，责任就是解决困难，对工作要求只能有底限，不能设上限，要尽全力把工作做好。只要正视困难、克服困难，就能化不利因素为有利因素；
只要敢想敢做敢闯，就没有克服不了的困难，解决不了的问题、实现不了的目标。
（三）要敢于争先。实现跨越发展，迫切需要进位争先，迫切需要大胆突破，迫切需要争创一流。当前我们各项工作虽然都在提速进位，但与跨越发展要求相比还有一定差距。如果我们在发展目标的定位上总想留有余地，在工作标准的确立上总想降格以求，在纵向横向的比较中总是自我满足，肯定无法实现赶超
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发展。我们要看到差距，进一步强化提速进位、争先创优意识，敢于自加压力，永不满足。要有更高的参照系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求。不仅中心工作要在全省、全孝感争先进位，而且分管工作也要有创新、有位臵；
不仅要单位争先、个人争先，而且要各行各业、各项工作都来争先。要把创一流的目标追求渗透到工作的全过程，体现在工作的每一个具体环节，做任何工作、办任何事情都要坚持高标准、严要求、上档次、出精品，多干自加压力、服务全局、组织关心，群众关注的大事好事实事，多出让人眼睛一亮的发展业绩，以此来充分展示跨越发展的良好精神状态。
三、在优化环境中提升发展力
加快发展需要良好的环境，舒心工作更需要良好的环境。要从净化风气入手，营造良好的干事创业氛围。
（一）要营造更加优良的政治环境。良好的政治环境是一个地方首要的发展环境。政治环境好，可以凝聚人心，鼓舞士气，激发斗志；
反之，则会涣散人心，败坏风气，贻误发展。通过历届班子的努力，安陆出现了心齐气顺、风正劲足的良好政治局面。推进安陆跨越发展，我们更加需要巩固和发展这样一个良好政治环境。我们班子成员中绝不允许出现自己不干事，却热衷于对干事的人说三道四、指指点点的人。有这样的人存在，我们敢想敢干的人、老实实干的人就会有顾虑，我们的政治环境就会恶化，就会导致机遇在内耗中丧失，时间在争论中耗尽，差距在折腾中
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拉大。我们领导干部一定要做营造良好政治环境的参与者、维护者、受益者，以自己坚定的党性和高尚的品格，为营造有利于安陆加快发展、干部健康成长的政治环境作出自己的贡献。要坚持正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部，努力营造不让扎实干事的人吃亏，不让投机钻营的人得利、得逞的选人用人环境和机制；
理直气壮地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，打击诬陷者，促进干部健康成长。这几次干部调整，市委按照公正、公开和“德、能、勤、绩、廉”的要求，任用了一批优秀干部，其目的就是以科学正确的用人导向鼓舞士气、激发活力、凝聚合力。
（二）要营造更加开放的工作环境。我们要牢固树立抓经济就是抓项目的理念，任何时候、任何情况下，抓项目的决心不能动摇，好作法、好经验不能抛弃。这几年，安陆的经济发展速度快，得益于坚持不懈抓项目、竭尽全力引项目、突破常规建项目，给大项目、好项目超乎寻常的优惠政策。今后，我们不仅要坚持这种基本思路，还要有更开放、更优惠的政策提出来，来吸引更多的大项目、好项目落户安陆。在开放的问题上，大家不要轻易议论。我们要知道抓经济工作的同志，搞项目引进的同志，绝对不会有意识地给老板送好处。项目谈判非常艰苦，有些商人提要求没有谱，谈判的同志们很为难，但是为了这个项目，还是忍着气、硬着头皮去谈，去一点点地争取政府利益最大化。其他同志要理解这些参与一线工作的同志，不要从怀疑的角度去看他
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们的行为。不然的话，我们都缩手缩脚，都不敢当家，都不敢参与，工作就无法开展，发展就是一句空话。
（三）要营造更加良好的服务环境。把一家企业引进来不容易，把一家企业留下更来不容易。可我们个别部门、少数工作人员把手中的权力当作谋取部门利益、捞取个人好处的手段，对该办的事情推诿扯皮、设卡刁难，非得请一请、送一送，才能盖章签字放行。对这些安陆发展的“拦路虎”，社会各个方面反映强烈，许多企业业主叫苦连天。我们决不是说盖章越多、检查越多、收费罚款越多，就能管理得越好。企业满意、百姓满意，才是真管好了，才是真有本事、有能力。转变作风，为企业服务，最核心的是要转变政府职能，精减审批事项，提高行政效能。为此，要突出抓好以下四个方面：一是清理。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府、安陆市政府没有明确规定必须的，或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。二是公开。行政服务中心是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来，做到低成本、零障碍、高效率。纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”、“前店后厂、二次审批”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生
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腐败现象。组织人事部门要深入研究，拿出加强审批部门、执法执纪部门副职和股级干部管理和轮岗的意见。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“群众评机关”、“企业评部门”活动，评议结果要向全市公开，并作为年度实绩考核的重要依据。要坚持一条衡量标准：谁破坏安陆的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作。不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大。我们决不能让我们费尽心血引来的投资者和人才伤了心，更不能因环境问题使现有的企业和人才流出安陆。
四、在治庸问责中提升战斗力
全市治庸问责工作动员大会以来，各地各单位按照市委、市政府统一部署，扎实开展了治庸问责活动，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，各项工作有力有序有效推进，取得了阶段性成效，得到了人民群众的衷心拥护。截至目前，共对138人进行了问责，其中受到纪律处分3人，行政问责135人；
对上班迟到、上网看电影、玩游戏、聊天和脱岗、公车私用、不文明执法、不作为等现象120起112名工作人员进行了扣分、经济处罚和诫勉谈话。在推进治庸问责工作中，还存在一些不容忽视的问题：一是由于换届和班子调整，有少数单位的领导包括主要领导在思想上还没有真正重视起来，存在着“应付、对付”情绪，工
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作比较被动。二是一些单位工作还不够扎实深入，收集意见不全，查找问题不准，分析原因不透，整改问题不够及时等。三是少数单位治庸问责工作与中心工作结合不紧，存在“两张皮”的现象。四是一些单位和个人仍然存在侥幸心理，纪律松弛，自由散漫，工作责任心不强。尤其是“散”表现得极为明显。一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。群众将这些散漫行为生动地概括为“上班点个卯，中午睡个觉，下午玩电脑，等着下班了”。个别单位特别是窗口部门，甚至存在互相推诿和扯皮现象。极少数单位和个别人还出现顶风上的行为。这些问题，应引起大家的高度重视和反思。下一步要切实采取坚决有力的措施予以解决，确保工作目标的顺利实现。
目前，全市治庸问责工作已转入第三阶段即督查问责阶段。这一阶段是前两个阶段的继续和深化，是治庸问责工作能否取得实效和取信于民的关键阶段。各地各单位要围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”的总体要求，紧盯“社会真震动，干部真触动，工作真推动”的工作目标，突出问题导向，严格追责问责，建立长效机制。
（一）要在兑现承诺上下功夫见成效。开展治庸问责工作，
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重在行动，贵在落实。各地各单位在前阶段查找了一些问题，作出了公开承诺。对这些承诺，人民群众寄予厚望，时刻都在关注着这些问题。我们一定要把人民群众的厚望转化为责任和动力，在兑现承诺上下功夫，说到做到，以实际行动取信于民。对承诺中容易解决的事项和问题，要马上解决，及时反馈；
需要一定时间和条件才能解决的，要明确责任领导和直接负责人，组织力量，加快落实；
对一时难以解决或解决时限较长的，要积极创造条件，尽最大能力和诚意予以解决，同时向群众答复并说明原因，争取赢得理解和支持。
（二）要在督查问责上下功夫见成效。坚持把督导检查贯穿治庸问责工作始终。组成高规格督察组，加强对各地各单位开展治庸问责工作的指导、协调、督办和检查；
组成若干明察暗访组，定期或不定期深入到窗口单位、机关科室和基层一线及酒店、娱乐场所进行明察暗访，重点检查工作纪律、服务效能、政务公开、依法行政和群众反映突出问题的整改落实及上班时间抹牌赌博等方面的情况。坚持把追责问责贯穿治庸问责工作始终。结合实际，当前要在六个方面进行问责：一是对排查出来的突出问题整改不到位的；
二是已做出公开承诺履职不到位的；
三是领导班子软弱涣散、单位存在的突出问题长期得不到解决的；
四是对群众举报投诉的问题不重视、办理不力、群众不满意的；
五是窗口单位不作为、乱作为、慢作为，服务效能低下的；
六是治庸问责期间顶风违纪的。通过问责，切实解决一批群众反映强烈、影响
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改革发展稳定的突出问题。
（三）要在营造氛围上下功夫见成效。抓好舆论宣传，营造良好氛围，是推进工作的重要手段。要抓好正面典型的宣传报道，树立一批心系群众、爱岗敬业、作风过硬、遵纪守法的正面典型，用身边的先进事迹教育人，增强广大党员干部创先争优、干事创业的积极性和主动性；
要抓好反面典型的公开曝光，对不思进取、能力平庸、工作懒惰、纪律松弛、班子软散的反面典型，要大胆曝光，形成宣传教育的冲击力和火药味。要大力宣传报道治庸问责工作中好的做法和经验，集中宣传各项重大活动，同时加大对民生领域、重点问题的深度分析和跟踪报道力度，正确引导社会舆论和网络舆情。
（四）要在长效机制上下功夫见成效。治庸问责工作是一项基础性、长期性、系统性的工程，必须建立长效机制，使其成为一种常态。否则，就极有可能像一些同志担心的那样，使治庸问责工作成为一阵风。如何推动治庸问责工作常态化、制度化，是我们在后续阶段中必须重点予以解决的问题。通过前两个阶段的探索实践，各地各单位提出了不少好的意见建议。如：把治庸问责工作纳入年度目标责任制和党风廉政建设责任制考评内容；
把治庸问责工作情况作为选人用人的重要依据之一，与干部的日常管理相结合；
建立健全干部能力素质提升的教育培训机制，完善岗位责任能力体系等。对这些意见和建议，要认真消化吸收，积极借鉴运用。要在巩固和转化治庸问责工作成果上下功夫，建
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立健全治庸问责的长效机制，包括明察暗访常态机制、干部监督管理机制、教育培训机制、公务员履职问责机制等。希望各地各单位立足当前、着眼长远，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，规范和完善相关制度，把治庸问责工作不断推向深入。
五、在团结协作中提升凝聚力
团结出智慧、出力量、出成绩、出干部。推进跨越发展，建设美好安陆，必须团结一心向前看，做到心往一处想、劲往一处使。总体上说，我市各级领导班子和领导干部都能讲团结、讲大局，团结干事、和谐共事。但在少数地方、少数部门却不同程度存在着领导班子内部闹不团结、搞窝里斗的现象，大家不是齐心协力抓发展，而是相互拆台，争权夺利；
有的甚至缺乏大局观念和协作意识，凡事只考虑本部门、小圈子甚至本人的利益，缺乏配合协作精神；
少数人品质恶劣，喜欢造谣生事、乱传谣言、乱写“人民来信”，在同志之间和上下级之间拨弄是非，影响了干部队伍的整体形象。有的地方把团结问题庸俗化，把互相吹捧与自我表扬、表面的一团和气当成团结。这些问题不警惕、不解决，就会对领导班子和干部队伍的凝聚力造成极大伤害。对此，我们必须下决心解决这些问题。
（一）要加强上下配合。“上下同欲者胜”。一个地方发展，必须有一种上下一心、同频共振的强大合力。安陆不少做法外界争议较多，但内部始终一个声音，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天“安陆”现象。希望全市上下树立“一盘棋”
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思想，坚决完成好市委、市政府提出的中心任务。下级要服从上级领导，自觉对上级负责，提高执行力，不搞阳奉阴违；
上级主管部门和主管领导要指导下级工作，主动为下级担责，主动搞好服务，不能当甩手掌柜。对那些为了推动发展、造福百姓而采取超常规手段的干部，我们要鲜明支持，真心保护，让干部放心工作、放手干事、放胆发展。
（二）要加强左右协调。我们许多事情耽误在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解决的矛盾和难题尽量推，不利于我的决策往后拖，顶着不办、推着不办、拖着不办的情况时有发生。这是非常不好的风气，必须坚决反对和克服。各级各部门要自觉地在全市发展大局中找准位臵、贡献力量，做到相互支持、相互配合、相互协作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不应付，协调一致、扎实有效开展工作。
（三）要加强团结共事。人能同心，友谊才能永固，事业才能永续。共同的信仰，要求我们同心同德；
共同的事业，需要我们共事共心。各级领导班子和领导干部要把团结共事作为党性观念和领导素质的重要标准，密切配合，相互支持，不断提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。搞好班子团结，最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。要坚持完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子各位成员要根据各自的分工，主动挑起担子，切实负起责任，注意相互沟通和支持，以更好地发挥班子的整体效能。搞好班子团结，胸襟开阔至关重要。
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每位班子成员都要十分珍惜在一起合作共事的缘分，有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。领导班子能否团结共事，主要责任在“一把手”。对不团结的班子，要先把“板子”打在“一把手”身上，追究“一把手”的责任。作为“一把手”，必须牢记宗旨、坚持中心、维护大局，在大局下思考，在大局下行动，以大局来统一思想，凝聚人心。作为副职，也要支持主要负责人的工作，有意制造矛盾、闹不团结，也要严肃处理。如果各级领导干部都能象珍视眼睛一样维护团结、追求和谐，那么我们的各级领导班子就会真正成为团结和谐的战斗堡垒，就一定能够开创一个政通人和、万众一心的和谐局面。
六、在清正廉洁中提升影响力
公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。
（一）要严格要求自己，增强廉洁自律意识。领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。领导干部违法乱纪甚至犯罪，对自己、对家庭、对
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单位造成了不可估量的影响，对整个社会造成恶劣影响更是不可估量。有的人为什么从昔日的领导干部成为阶下囚，是谁把他们打倒的？归根到底，是自己把自己打倒的，是在权力关、金钱关、名位关、人情关、色情关上打了败仗。在市场经济条件下，各级领导干部特别是“一把手”，随时随地都面对着各种考验、腐蚀和诱惑，必须从点滴小事做起，增强拒腐防变和抵御风险的能力。“小善不扬，大善难至”。一个领导干部的培养和成长非常不容易，我们每名领导干部都务必做到，在金钱面前，要多一分清醒，少一分侥幸；
在权力面前，要多一分原则，少一分灵活；
在人际交往面前，要多一些正气，少一些江湖义气。要把教育与惩处结合起来，切实加大案件的查处力度，对那些严重的腐败分子，必须严肃查处，绝不心慈手软，对干部中一些带苗头性、倾向性的东西要及早发现、及早解决，以防止发展蔓延，这本身也是对干部的一种爱护。
(二要学会算帐，保持头脑清醒。廉洁从政的人是我们干部队伍的主流，但是少数人的问题也需要我们高度重视。有的人明目张胆敛财，利用权力吃拿卡要，不是在为民办事上把政策用足，而是在为己谋利上把权力用足；
有的人巧立名目，变着法子收钱，自以为自己聪明，其实舆论早已沸沸扬扬；
有的收的钱不研究、不入账，胡支乱花、中饱私囊；
有的调动不移交，长期侵占公共财物；
有的有章不循，暗箱操作，在物资采购、工程招标中，以公开合法的名义谋取利益；
有的在用人、进入中索贿受贿。
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这些干部如不自醒、自警、自省，必将走向错误的深渊。我们忠告各级干部时刻要算好人生的六笔账：一是要算政治帐，不要自毁前程。错误行为一旦被发现，多年的辛勤努力将毁于一旦。二是要算经济账，不要倾家荡产。要知道犯错误的人一旦失足，将鸡飞蛋打。三是要算名誉账，不要身败名裂。人一旦犯错误，就会给名誉前程带来不可挽回的影响。四是要算友情账，不要众叛亲离。这个问题我不想展开讲，毫无疑问是众叛亲离，失去亲情，失去友情，孤孤单单，无依无靠。五是要算自由账，不要自作自受。私欲膨胀的人不要老想通过权力得到什么，而要想一旦犯错误会失去什么？人失去什么最痛苦？在外面认为享受最重要，在高墙内是自由最刻骨铭心。六是要算健康账。一犯错误的人即使有金山银山，身心也是痛苦的。身陷囹圄的人一夜白头、几天腰弓、精神失控比比皆是。从个人角度来看，我们要从经济、亲情、身体、社会形象等角度算好这几笔帐，经济上贪污的钱财最终要被没收上缴，贪污越多，处分越重、判刑越重，从社会道德上评判，不仅要受到法律严惩，自己的亲人还要背负社会的压力，要多思考这样做到底值不值得。
(三要加强自身修养，树立勤政廉政的理念。一是要守住底线。当上领导干部，有了干事的机会，有了创业的平台，更面临从政的考验。不干事就是庸官，老百姓不答应；
不干净就是贪官，老百姓最痛恨。我们每一位班子成员，要坚定理想信念，常念百姓疾苦，常想组织重托，常思成长历程，珍惜岗位、专心干事，
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矢志奉献、为民造福。任何时候，任何情况下，始终与党中央保持高度一致的底线不能破，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，自觉遵守党纪政纪和法律法规，干净干事正风气、树形象、立威信。市委常委要带严格遵守廉政公开承诺，切实树立标杆，作出表率。全市各级领导班子和领导干部，都要严格执行有关廉政规定，认真落实和模范执行好党风廉政建设责任制，自觉接受来自党内外的监督。二是要耐得住寂寞。耐得住寂寞是一种心境，一种智慧，一种精神内涵。能否耐得住寂寞，是对领导干部为官从政过程中必须作出的选择。如果我们餐桌上觥筹交错，牌桌上斗志昂扬，歌厅里激情奔放，那就放弃了自己的誓言、放弃了自己的原则。追求票子、房子、车子、女子，最终只会身陷囹圄。每位班子成员都要有奋斗中体验欢乐、寂寞中感受充实的心态，带头增强节俭意识，反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，注重培养健康的生活情趣。这里我再次重申，关于领导干部赌博的问题，要坚决反对。各级领导干部一定要远离赌博。爱赌的人，迟早会出事。特别是上班时间打牌赌博的，发现一起坚决严肃处理，情节特别严重的，先免职，没有职务要给予相应纪律处分。三是要抵得住诱惑。在座的各位，在廉洁的问题上一定要有坚强的意志力，稳住心神、管住身手、抵住各种诱惑。少数奸商无孔不入，只要你有那么一点空子，他就能把你拉下了水。你可能坚持了几十年没有问题，最后一年出了问题，一个幸福的家庭、一生的声誉、一辈子的努力都毁于一念。同志们
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一定要吸取教训，筑牢自己拒腐防变的防线，在原则面前学会坚守，在诱惑面前学会坚韧，不要抱侥幸心理，真正做到一身正气、一尘不染，保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑。
同志们！作风是凝聚力，也是生产力；
作风是干部队伍建设的基础，也是经济社会发展的保障。面对转型跨越的难得机遇，面对艰巨繁重的工作任务，让我们强势推进作风建设，强力提高干部素质，以更加旺盛的斗志、更加振奋的精神、更加有效的举措，为实现安陆大发展大跨越积聚新动力，为加快建设全省中等发达县市作出新的更大贡献！
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