下面是小编为大家整理的2023年度镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上讲话五篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话5篇
【篇1】镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话
在XX党委中心组学习会上的主持发言
10月26日至30日，省第十三次党代会在南昌胜利召开。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对今后五年江西经济社会发展和党的建设作出了全面部署，吹响了建设富裕和谐秀美江西的嘹亮号角。
当前，摆在我们面前的首要任务，就是要学习宣传好、贯彻落实好省第十三次党代会精神，用省党代会精神统一师生思想，凝聚师生智慧，激励广大师生在建设富裕和谐秀美江西的伟大实践中建功立业。为此，学校党委理论学习中心组今天举行专题学习会，由校党委副书记何小平同志和省党代会代表、学校数信学院杨健夫同志为我们传达省第十三次党代会精神。
首先，请XXX为我们传达省第十三次党代会精神，大家欢迎。
刚才，XXX同志为我们传达了省第十三次党代会精神，让我们对省党代会召开的背景、重要意义，对江西省今后五年的目标要求、工作任务有了深刻的认识，收获很大。
当前，学习、贯彻省党代会精神，是摆在全体党员和广大师生面前的一项重要任务。
要原原本本、认认真真地学习省委书记苏荣同志在中国共产党江西省第十三次代表大会上的报告，深刻领会和牢牢把握大会的主题、奋斗目标、总体要求和主要任务，并以省党代会的胜利召开为新的契机，大力推进学校教学、科研和人才工作创新，努力为建设富裕和谐秀美江西提供智力支持和人才支撑。
要把学习省党代会精神与深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神紧密结合起来，融会贯通，把学习的过程变成统一思想、提振精神的过程，变成提高认识、提升境界的过程，变成思考问题、完善思路的过程，变成增强本领、推动工作的过程。
要利用教职工政治理论学习时间，组织专题学习，通过座谈会、研讨会、讲座等形式，引导广大教职工认真学习省党代会精神。要通过思想政治理论课、形势政策专题讲座、班会、党团活动等形式，在广大学生中宣传省党代会精神。
【篇2】镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话
同志们今天，我们利用半天时间召开中心组学习会，主要学习传达了全省县域经济现场会精神和市委八届十次全会精神。各位常委也都根据这次学习内容，结合自己的分管工作进行了发言，我都表示赞同。借此机会，就当前和今后一个时期的市域发展问题，谈一下个人想法。由于到市里工作时间不长，开展调研的深度不够，在对市情的把握和对下一步工作的思考还有待于进一步完善。下面，我简要讲四点意见，供同志们探讨。一、充分肯定成绩，以更宽阔的眼界把握全局今年以来，全市上下坚持率先发展、科学发展、和谐发展，以新一轮解放思想大讨论活动为动力，抢抓机遇，狠抓落实，市域经济和各项社会事业保持了又好又快的发展态势。1-6月份，全市共实现GDP23亿元，同比增长20.5%，经济社会发展主要呈现出“三快、两高、一和谐”的特点：“三快”。一是工业总量扩张快。上半年，全市共完成工业产值37.17亿元，同比增长74.3%。其中,规模工业单位数增至85家，是去年全年增量之和，规模工业累计完成产值34.44亿元，增长81%。二是财政收入增速快。1-6月份，全市完成一般预算收入3.3亿元，超过2019年全年总和，同比增长54.7%，占年度预算的50.9%。三是居民收入增长快。上半年，全市在岗职工平均工资和农民人均现金收入分别达11475元和2886元，同比增长25.4%和21.5%，高出年初目标增幅12.9和9.5个百分点。“两高”。一是经济运行质量明显提高。规模工业效益大幅提升，主营业务收入同比增长90%，利税同比增长1.5倍，综合效益指数更是屡创新高，6月份达到244.81%，同比提升82.9个百分点。二是项目建设质量明显提高。上半年，全市新引进工业项目30个，合同利用资金11.7亿元，到位1.08亿元；
新开工项目37个，同比增长85%，其中投资亿元以上项目4个。上半年，全市共完成投资30.28亿元，其中工业投资22.55亿元，占投资总量的74.5%，国电XX电厂1号机组并网发电，投资1.6亿元的500KV西通道工程全线竣工。随着一批重点项目的引进、建设和投产，市域经济持续快速健康发展的后劲得到充分积蓄。“一和谐”即社会大局保持和谐稳定。全面实施32项民生工程，保持了各项社会事业投入的大幅增长，城乡基础设施建设、群众精神文化生活、教育卫生医疗等都得到了较大改观，荣获了全省首届文明市城称号，广大群众从中享受到了改革发展的成果，社会大局总体保持稳定，为市域发展创造了和谐环境。与此同时，扎实开展解放思想大讨论活动，全市上下搞建设、谋发展的氛围更加浓厚；
全面加强基层组织建设，顺利完成了村“两委”换届工作；
深入开展机关效能建设和反腐倡廉制度建设推进年活动，机关工作作风进一步改进、效率进一步提高，为市域经济社会又好又快发展提供了有力的组织和制度保证。应该说，上半年市域发展成效明显，态势喜人。能否抓住年内剩余的五个月时间，巩固扩大这一良好态势，全面超额完成年初确定的各项目标任务，市几大班子领导和全市上下都要进一步统一思想认识，切实坚定目标必成的信心和决心，全力推动市域经济社会又好又快发展。对于当前的发展形势，我认为，首先，要保持清醒头脑。今年以来，国际国内的宏观经济环境日趋复杂，美国次贷经济危机，国内严重自然灾害，都给经济社会持续健康发展增添了不确定因素，土地、资源、环境等要素的硬“约束”不断增强，宏观调控的压力也在不断增大。对此，我们必须保持清醒头脑，积极应对，主动而为，对“保”的项目，要抓紧争、赶紧上；
对“压”的项目，要果断调、及时转。同时，随着中部崛起战略的推进，全省经济快速发展，崛起势头如日中天，这些都为我们提供了拥势而进、乘势而上的强大动力，只要我们扎实干、咬住追、奋力搏，就一定会拼出一片新天地，推动市域经济社会又好又快发展。其次，要强化忧患意识。当前，区域竞争日趋白热化，从上半年全省各市市发展情况看，十强市继续保持着大基数、快速度的发展态势，如肥东、肥西、当涂等市，1-5月份的投资分别达45.7亿元、55.9亿元、44.2亿元，增速分别为80.8%、90.5%和94.2%；
后发市市更是呈现出高速度、跨越式的发展态势，1-5月份，濉溪、颍上、霍邱、绩溪等市财政收入增幅均超过70%，其中濉溪、霍邱的工业增加值增幅分别达62.3%和58.4%，我们面临的发展压力越来越大。再加上实施民生工程、实行阳光津补贴等，都需要大量财政资金作保证。对此，我们必须树立“小发展大困难、大发展小困难”的思想，强化居安思危的忧患意识，全力以赴加快经济发展。第三，要鼓足争先斗志。去年底以来，中央经济工作会议、全省经济工作会议以及全省市域经济发展现场会，都对市域发展提出了新的更高要求。市委、市政府也对我们的发展，提出了殷切希望。比如，要全面推进东部城区建设，加快推进城乡一体化进程，提前建成全面小康社会，等等。这些对我们来说，既是压力，更是动力；
既是鼓励，更是鞭策。我们只有快步加大步，争先再进位，才能落实新要求，不负新期望。二、咬定工作目标，以更过硬的举措加速崛起当前，经济实力不强、产业结构不优、发展基础不厚仍是我市发展的重要特征。虽然上半年发展态势很好，但是下半年的工作任务仍然非常艰巨，实现全年各项工作目标，困难不少、阻力不小，需要全市上下团结一致、齐心协力，体现到具体工作中，就是要把握一个主题、抓住两个关键、抓好三个重点。第一，要牢牢把握一个主题。科学发展观的第一要义是发展。XX市作为欠发达地区，要贯彻好、落实好科学发展观，就必须坚持“好中求快，更好更快”，这是我们做好各项工作所必须把握的主题。从近几年市域发展看，全市上下始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，市域经济连续两年位居全省动态“十佳”前列、综合位次也前移到全省第11位，距“十强”市仅一步之遥，但是我们必须认识到，这种“快”是建立在基数小的基础上的，目前的经济实力、发展速度离“快”的要求仍然相距甚远；
与“十强”市中强市比，我们发展的档次和水平尚不可同日而语，加快发展仍是首要任务，必须牢牢把握。从全国区域发展战略看，在西部开发、东北振兴、中部崛起、东部加速的大格局中，要实现争先目标，跟在别人后面亦步亦趋肯定不行，一般意义上的小步慢跑亦是不行，只有以更快的速度、更大的步伐推进跨越发展，才能在激烈的竞争中争先进位，实现真正的崛起。鉴于此，对于当前和今后一个时期的市域发展，结合大家刚才的发言，我认为，首先要保证即期目标的顺利实现。这个目标就是“保十佳、进十强”。也就是说，我们要按照解放思想大讨论活动确定的工作标杆，自我加压，确保今年实现GDP 50亿元，力争55亿，增长20%以上；
财政收入7亿元，力争7.5 亿元，增长50%以上；
全社会固定资产投资75亿元，力争80亿元。其次要保证中长期目标的顺利推进。要根据市“十一五”发展规划和市委八届十次全会提出的提前八年建成全面小康社会的目标要求，结合我们现在的发展速度和发展后劲，认真测算，仔细研究，确定今后五年市域发展的年度目标，分步推进，确保与市同步建成全面小康社会。第二，要紧紧抓住两个关键。一是要抓住工业强市这个关键，推进产业结构优化升级。XX是一个工业化城市，发展的支撑和潜力都在工业。要坚定不移地走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，构筑我市工业发展新格局。要注重产业拓展。重点围绕已经形成的精细化工、水泥建材、机械制造、能源煤炭、有色金属、纺织服装等主导产业，加大产业招商力度，延伸上下游产业链，全力打造“百亿元产业”和“十亿元企业”，提升产业整体素质和市场竞争力。要注重企业扩张。积极鼓励上峰水泥、润丰实业、特力电缆、广信化工、安徽亚邦等重点骨干企业进行“二次创业”，做大做强；
研究制定优惠政策，积极鼓励全民创业，加快发展中小企业，着力构建“顶天立地”和“铺天盖地”的工业发展格局，力争全年完成工业总产值85亿元以上，规模工业企业达100家，切实解决规模不大、数量不多问题。要注重发展方式转变。重点围绕滨江循环工业园和城山农业循环园，大力发展循环经济。这是未来工业发展的趋势，也是我们比较优势所在，要抓住这些有利条件，支持和发展节能环保企业，限制和淘汰污染高耗企业，以科技创新推动经济转型升级，建设资源节约型和环境友好型社会。二是要抓住城乡一体这个关键，推进城乡基础设施建设。当前，重点要抓住市委、市政府作出的“加快推进城乡一体化进程，建设综合配套试验区”的机遇，以基础设施建设为突破口，全力推进东部城区、中心城镇和新农村建设。对于东部城区建设，要按照“一年打基础、两年大建设、三年大变样”的目标进度，在加快起步区征地拆迁和水、电、路网等基础设施建设的同时，进一步调快工作节奏、加大工作力度，今年要重点落实徽行10亿元贷款授信，完成东大门景观建设工程和2019亩城建项目用地的征迁工作，力争投入城建资金3亿元，为明年起步区大建设打好基础。对于城镇建设，一方面，要按照环湖建设规划，继续推进旧城改造工程，加快江南文化园、万鸡山片和凤凰城等项目建设。另一方面，要按照新一轮乡镇总体规划，结合今年开展的“城镇建设年”活动，加快各乡镇政务区建设，以此带动小城镇发展，促进人口向城镇集中、工业向园区集中、就业向企业集中，切实增强城镇的产业集聚和辐射功能。对于新农村建设，我们要始终围绕农民增收这一目标，全面落实各项支农惠农政策，加快发展现代农业、建设新型农村、培育新型农民，促进基础设施建设向农村延伸、社会事业向农村拓展。第三，要着力抓好三个重点。一是要以项目建设为重点，增强经济发展后劲。今年全市共安排重点项目145个,年度计划总投资82.44亿元。上半年，仅完成投资28.97亿元，落后时序进度14.2个百分点，可以说，下半年投资任务更加艰巨。我们必须主动加压，调高标准，强力推进项目建设。一是跟进要快。对拟定年内开工、建成或投产的重点项目，要时刻掌握动态、全力加以推进。对上半年引进的千万元以上的项目，要梳理摸排，加强联系，做好项目前期服务工作。二是落地要快。对已经开工的项目，如纸面石膏板、铜杆拉丝、雪丰钢铁等项目，要根据建设要求，完备报批手续，落实建设资金，加快实施进度，力争早日建设。同时，对重点项目进展情况，要做到每月一报告、每季一分析、半年一小结，全程跟踪督查，确保项目落地生根、开花结果。三是建设要快。对各类建设项目，要督促各责任主体在确保项目质量的基础上，根据年度投资任务，倒排时间工期，加快建设进度。同时，要主动为项目建设搞好服务、提供保障，尽快促成在建项目早日投产。二是要以招商引资为重点，提升对外开放水平。近几年的实践证明，XX市要在经济总量不大的低起点上实现跨越发展，必须始终把招商引资作为经济工作的关键举措来抓，时刻做到无时不招商、无地不招商、无处不招商。从上半年全市招商引资情况看，我市招商引资工作还存在一些问题和不足。比如总量和增速不如周边市市。上半年，当涂、芜湖两市招商引资实际到位资金分别突破30亿和20亿，增幅分别达90%和50%以上，而我市在国电XX电厂、循环经济园的支撑下，实际到位资金才21.49亿元，增幅仅18.7%。还比如，工作推进不平衡。上半年，全市只有21%的单位完成时序进度，仍有41个单位没有招商实绩。这种情形，无论是对我们今年进全省十强市，还是对我们提前建成全面小康社会，都是不利的。因此，我们必须进一步强化措施、靠实责任、兑现奖惩，集中精力、集中时间、集中财力抓好招商工作。一方面，要大力发扬“不达目的不罢休”的精神。只要发现一丝商机，绝不轻易错过；
但有一线希望，绝不轻谈失败；
不到最后一刻，绝不轻易放弃。另一方面，要努力扩大招商引资成果。8、9、10 三个月是招商引资的黄金阶段，也是我们能否确保并力争超额完成全年任务的关键时期，全市上下一定要迅速行动起来，抓住一切有利时机，深挖一切资源和线索，制定强有力的举措和细致的工作方案，在全市掀起招商引资的新高潮，争取今年在引外资、借外力、促发展上上一个新台阶。三是要以园区建设为重点，完善设施服务环境。园区是我市发展的“重头戏”，但客观地讲，园区目前在全市经济发展中所占的份额仍不够大，与“增长极”的地位相比还不相称。对此，各个园区要自我压力，再鼓干劲，瞄准效益园区、特色园区和创新园区的目标，使其龙头地位得到充分彰显，巨大能量得到尽早释放。一方面，各园区要加快基础建设，完善功能配套，加大招商引资，想方设法化解瓶颈制约，确保完成年度投资计划，尽快把园区建设成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”。另一方面，各级各部门要全市从发展大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，服从和服务于园区建设发展，主动为各园区融集资金、征地拆迁、项目进驻做好服务协调工作，切实为园区发展“多开绿灯”、多办实事。三、坚持以人为本，以更和谐的发展赢得民心一要实施民生工程，提升人民群众的幸福指数。要按照“民生优先、突出重点、尽力而为、惠及多数”的原则，进一步健全机制，完善方案，加强监管，组织实施好年初确定的32项民生工程，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，在实施过程中，要正确处理好尽力而为与量力而行的关系，多方筹措资金，立足当前，着眼长远，对应该办、且有条件办的，要积极主动办；
暂时不具备条件的，要创造条件办。各级领导干部都要把谋求老百姓的利益摆在第一位，把老百姓的幸福感当成自己最大的成就感，切实把民生工程建成群众满意、经得起历史检验的精品工程。二要坚持科教为先，提升社会事业的繁荣指数。全面推进农村中小学校标准化建设，合理配置教育资源，促进城乡教育均衡发展；
深入实施人才强市战略，积极推进科技创新，大力培养高素质劳动者和创新型人才。要围绕创建全国文明市城目标，深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明小区、文明家庭、文明市民等群众性精神文明创建活动，带动全市精神文明建设水平整体提升。要围绕提高城乡居民的健康水平，深入推进乡村卫生服务一体化建设，健全市、乡、村三级公共卫生服务网络，完善新型农村合作医疗制度。要加强人口和计划生育、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作，提高社会事业发展水平。三要强化社会管理，提升安全稳定的平安指数。今年是大事多、喜事多的一年，维护社会大局和谐稳定的任务十分繁重。因此，在任何时候，我们都要绷紧安全稳定的弦，抓好社会管理的事。要强化综合治理措施，深化平安创建工作，扎实有效开展领导干部大接访活动，带头处理重大疑难信访案件，建立和完善社会预警机制和矛盾排查调处机制，引导群众以合法合理的形式表达利益诉求。这是我们的政治要求、职责所在。此外，要加强安全生产管理，强化排查、强力检查、强势督查，杜绝重特大安全生产事故，确保人民生命财产安全。四、加强班子建设，以更优良的作风实现跨越全面超额完成各项目标任务，靠的是过硬的本领，靠的是务实的作风。全市上下特别是我们各级党员领导干部，必须在实践中拼搏，在拼搏中进取，在进取中争先，为完成各项目标任务提供坚强有力的组织保证。一要加强学习，增强驾驭全局的能力。面对新的机遇和挑战，我们要切实增强学习的紧迫感，坚持以学习促观念更新、境界提升、素质提高，使我们的学识和观念能够不断适应变化着的新形势。各级领导同志要带头处理好工学矛盾，挤时间、静下心，通过中心组学习、干部自学等形式，不断增加知识涵养，努力提高科学决策、准确指挥，应对复杂局面、处理棘手问题的能力。市几大班子领导要结合各自分管工作，认真思考加快市域发展的新思路、新办法，并运用到实际工作中，这也是对我们各位领导干部立足当前、着眼长远、思考问题、适应工作的必然要求。二要增进团结，凝聚加快发展的合力。全市各级班子要牢固树立“一盘棋”思想，主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用脚踏实地、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上作出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事共商量，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐愉快的工作氛围。每一个领导班子成员都要始终站在全局的高度找准自己的位子，履行好自己的职责，时刻与党委政府保持思想一致，步调一致，行动一致，确保市委、市政府的各项决策部署真正落到实处。三要求真务实，形成重抓落实的风气。能否取得各项工作任务的新突破，关键在于我们是否脚踏实地、求真务实、埋头苦干、狠抓落实。市几大班子要带头把抓好落实作为推动工作的中心环节，强化激励、督查和考核机制，充分调动各个方面的积极性和主动性，扎实地把各项举措落到实处。一项工作谁来牵头组织，谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确分工、落实责任，真正做到一级抓一级、层层有压力、个个有责任、人人都出力。特别是对事关全局的重要工作、重点工程和重大事项，更要盯住不放、紧抓在手，严格实行工作目标责任制，提出时限要求和具体措施。同时，对既定的考核奖惩，要一以贯之地执行，切实在全市上下形成领导干部带头抓落实的良好风气。四要严于律己，树立清廉从政的形象。清廉是共产党人的政治本色，是对领导干部最起码的要求。我们各级领导干部手中都掌握着一定权力，面临的诱惑很多，稍有不慎就会成为腐败的“俘虏”。因此，我们各级领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态。要自觉加强党性修养和道德修养，坚决抵御各种腐朽落后思想和文化的侵蚀。要自觉增强纪律观念，严格执行廉洁自律各项规定，在思想上筑 起一道抵御腐蚀的坚固堤坝，永葆清正廉洁的精神家园不受污染。
【篇3】镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话
在县委理论学习中心组读书会上的讲话
同志们：
现在,我结合自己的学习思考，就如何深化主题活动、学习贯彻党章、加快经济发展等问题,讲以下几点意见，供大家参考。
一、深化主题活动，坚定加快发展的必胜信心
在“十一五”规划开局之年，在我县发展的关键时期，县委审时度势，及时组织开展了“转变作风，加快发展”主题活动。从总体上看，这一活动得到了全县上下的积极响应，各镇、各部门紧密联系工作实际和思想实际，精心组织，扎实推进，已经取得了阶段性成果。突出表现在以下四个方面：
一是思想认识更加统一。活动中，各镇、各部门既充分肯定过去工作中取得的成绩，又敢于正视当前工作中存在的问题，普遍增强了危机意识和责任意识，进一步统一了思想，凝聚了民心。广大干部群众充分认识到：转变作风是加快发展的关键措施，加快发展是转变作风的最终体现；
只有转变作风，才能加快发展，只有加快发展，才能切实解决发展中存在的问题。特别是面对各地千帆竞发、百舸争流的严峻态势，不追则慢，不进则退，小进也是退；
我们只有从自我感觉良好中解脱出来，反骄破满，居危思进，审时度势，准确定位，精心谋划实现又快又好发展的新思路、新途径，才能扬长避短、借势赶超，顺利实现进入全省“第一方阵”的奋斗目标。
二是工作思路更加清晰。活动期间，县里先后组织了四次专家专题讲座，对加快新农村建设、县域经济发展、招商引资、党的执政能力建设等问题，大家从理论和实践的结合上又加深了理解，进一步廓清了工作思路。县里在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，出台了关于膨胀骨干企业的意见，完善了招商引资政策。招商工作初见成效。曹王镇年后不声不响签订了隆安轮胎生产等4个项目，合同利用外资总额达1.2亿元，新开工建设了富港机械制造等3项目，实际到位资金达800万元；
纯化镇政府与江苏连云港关丙洪先生签订了投资1.2亿元的华泰生物肥料生产项目；
湖滨镇寨郝电厂积极与河南祥龙热电有限公司洽谈了1200万美元的利用外资协议；
国电项目已顺利通过可行性研究报告专家评审，将报国家发改委审批立项。载体建设全面拉开。省道博新路改建工程已于昨天举行了奠基仪式，工业东区“三纵一横”路网建设已经动工，开发区城东工业园总投资2千余万元的“两纵两横”路网正在进行路基工程。社会事业稳步推进。计划生育工作针对出生人口性别比等五大重点，强势出击；
社会稳定工作落实一岗双责，强化基层基础；
党风廉政建设突出为发展保驾护航、学习贯彻党章、完善惩防体系三项重点，惩防结合，狠抓预防。各项工作都在有条不紊地进行之中。
【篇4】镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话
谭 延 伟 同 志
在区委理论学习中心组读书会上的讲话
（2006年8月16日）
同志们：
这次区委理论学习中心组读书会，认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理有关重要讲话、全省县域经济现场会和省市委理论学习中心组读书会精神，区委、区政府有关负责同志和各街镇党（工）委书记分别作了发言，会议开得很好。通过学习，大家进一步统一了思想，明确了任务，理清了思路，增强了紧迫感，坚定了加快科学发展、统筹发展、和谐发展的信心。刚才，许强同志分析了上半年经济形势，部署了下半年工作任务，我完全赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我结合当前形势和重点工作，在保持基本思路不变的前提下，讲以下六个方面的问题。
一、顺应当前宏观形势，积极调整经济结构
2003年以来，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，中央采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。区委认真分析形势，深入研究对策，要求各级各部门把宏观调控作为新的发展机遇，主动适应、因势利导、顺势而为，坚持“立足区位优势、融入省会经济”的总体思路，按照“一带两区”的发展布局，实施“四区”发展战略，进一步统一了全区上下的思想。当时就提出了把该做能做的事全力实施好，将要能做的事积极准备好，涉及长远的事认真筹划好，正确处理好发展与调整、调整农业结构与稳定粮食生产、工业强区与三产旺区、招商引资与招商选资、土地整合利用与新增用地等“五大关系”。全区上下适应新形势，主动调整投资结构和产业结构，把资金更多的投向农村基础设施和社会事业，投向高质量、高效益、集约化、节约型工业，投向现代服务业，这些年集中力量办了一批事关全局的大事，一些发展中的突出矛盾和问题得到了有效解决，全面完成了“十五”计划，科学发展的形势更好了。今年上半年，全区经济继续保持平稳较快增长，总量规模继续扩大，完成地区生产总值193亿元，同比增长18.1%。质量效益明显提高，财政一般预算收入5.76亿元，增长31.6%；
农民人均现金收入3740元，增长23.9%。这些成绩的取得，得益于我们全面贯彻落实科学发展观，用心把握国家宏观调控方向，以积极的姿态适应新形势，走出了一条符合科学发展要求和历城区情实际的路子。
前不久召开的通报全国经济形势电视电话会议，作出了进一步加强和改善宏观调控的决策部署，要求按照“突出重点、区别对待、有保有压、适时调控”的原则，严把土地和信贷“两个闸门”，严格市场准入标准，坚决抑制固定资产投资过快增长，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。从我区固定资产投资情况看，上半年实现72.8亿元，同比增长15%，增幅落后于全国的29.8%、全省的33.7%和全市的33%。主要原因是济钢集团投资下降89%。但从投资结构看，三产投资增长了71.9%，很大程度上弥补了济钢投资下滑造成的缺口。由此可以看出，我区固定资产投资增长并不快，结构也符合方向。应对当前宏观形势，必须在保持总体思路不变的前提下，顺势而为，趋利避害，适时作出调整，努力使经济增长由主要依靠工业带动逐步转变为依靠工业和服务业共同推动，由主要依靠投资拉动转变为依靠投资、消费共同拉动；
必须在大力发展都市农业和先进制造业的同时，把繁荣发展现代服务业作为当前调整产业结构、优化投资结构、实现科学发展的中心环节。
要充分认识发展服务业的极端重要性。首先，发展服务业是大势所趋。目前，世界经济已由工业经济时代转入服务经济时代，世界GDP总量中服务业比重已超过65%，发达国家普遍在70%以上。国内的一些先进地区服务业比重也都超过了50%。全省、全市分别达到36%和46.9%，而我区去年仅为26%。其次，服务业是创造财富的重要来源。服务业进入门槛低、投入成本少、投资见效快、安置就业多，是增加财政收入、居民收入和社会投资的重要来源。2005年，全区服务业缴纳税收占地方税收总额的37.6%，从业人员占全部从业人员的37.3%。今年上半年，服务业完成投资45.6亿元，占全社会固定资产总投资的63%。第三，发展服务业是科学发展的客观要求。服务业的发展主要依靠人力资源和知识资本，能源消耗低、资源占用少、环境污染小，万元GDP的用电量仅为工业的14%，占用资本只有工业的60%左右，烟尘和二氧化硫排放量不到制造业的十分之一。加快发展服务业，是切实转变经济增长方式的现实选择。第四，发展服务业是实现历城新一轮发展的战略支撑。历城具备发展服务业独特的区位优势：地处省城近郊，是济南市的交通枢纽，又是国际空港所在地，特别是随着城市空间东拓、城市功能东移、城市人口东聚，服务业发展面临前所未有的重大机遇。历城具备发展服务业的良好基础：“十五”期间，全区服务业增加值年均增长16.5%，高于GDP的增长速度。去年三产增加值列全市第三；
零售总额列全市第二，增幅位居全市第一；
第三产业固定资产投资总额列全市第一。作为近郊区，与市内其它区相比，历城服务业在规模、速度、效益、后劲等方面都展现出强劲的发展势头。发展服务业是全区站在“十五”发展的新起点上，实现“十一五”新的更大发展的优势所在、潜力所在、后劲所在、希望所在。全区上下要认清形势，统一思想，切实把发展服务业作为抓住宏观调控机遇，推动产业优化升级的中心环节，不断推动服务业大发展、大开放、大提升，努力使服务业成为全区经济增长的新亮点、新引擎、新支撑。要根据已有基础，坚持突出特色，充实提升四个平台，开发建设四个平台，打造八个服务业聚集区。
充实提升四个平台：
——洪楼商贸中心区。以洪楼广场为中心，以花园路为轴线辐射周边区域，结合洪南片区开发，推进海蔚广场的贵和公司、易初莲花超市、大润发物流、七里堡市场等大型商贸设施建设，加快引进一批品牌店、特色店、连锁店，大力发展现代商贸业，配套发展休闲娱乐业，努力建设花园路高端消费的商业街区，形成泉城东部具有较强聚集效应的购物中心和文化娱乐中心。
——洪楼高新科技城。以留学生创业园、创新大厦为龙头，以嘉恒大厦、发展大厦、东环国际广场为主体，成立专门的管理服务机构，扶持现有企业发展壮大，大力引进国内重点科研院所和重点大学研发机构，国内外著名企业及其研发机构，各类新技术新产品开发中心，拥有自主知识产权的高科技成果和国内领先的高科技产业化项目，国内外著名技术中介机构等“五大类项目”，努力把科技城建设成为高新技术及产品研发新高地、聚集各类研发创新精英的人才高地、科技成果转化与高新技术产业辐射高地等“三大高地”，形成特色鲜明的楼宇经济科技园。
——济青零点物流港。按照“建设大市场、发展大物流”的要求，发挥交通枢纽优势，以济青高速零点为中心，以盖家沟物流基地为龙头，整合改造现有各类批发市场，辐射带动周边区域，加大物流业招商力度，积极引进第三方物流企业，大力发展现代物流业，形成华北地区和环渤海经济区的物流中心。
——南部生态旅游区。依托南部山区良好的生态资源，围绕“山更绿、水更清、天更蓝、民更富”的发展目标，坚持“在保护中发展、以发展促保护”的原则，大力发展休闲旅游业，引进建设大型景区，积极发展旅游配套产业，不断开发“生态游、健身游、探险游、文化游”等多种有吸引力的产品，努力实现南部山区旅游业的整体提升，形成市民户外休闲基地、观光农业基地和生态经济区。
开发建设四个平台：
——唐冶现代服务区。加快唐冶新区建设步伐，更多的引进企业总部基地和省市行政办公区；
积极开发房地产业，发展楼宇经济；
争取全国性或区域性商业银行进区设立分支机构，搭建完备的金融平台；
大力发展信息、中介、会展、科技、教育、文化、体育等产业，形成泉城东部山水之城、宜居之城、体育健康之城、现代服务业聚集之城。
——工北三产发展带。以北园路北段、工业北路为轴线，继续向东延伸，辐射带动全福、华山、王舍人、董家、郭店、唐王6个街镇。结合小清河改造和华山景区建设，策划各具特色的三产聚集区；
围绕济钢发展配套服务业；
加快建设田园新城、张马片区、商贸城市场群、郭店钢铁物流等项目，引进新的三产项目，带动调整这一区域重工业偏重、三产滞后的产业结构，加快形成新兴的三产发展带。
——临空服务聚集区。按照“依托机场，服务机场，发展历城”的思路，充分发挥独特的区位优势，超前规划临空服务业的发展，大力发展与空港相配套的商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，适时发展房地产、商务、旅游等现代服务业，加快发展临空物流，形成特色鲜明的临空服务业聚集区。
——彩石创意科技园。以彩石片区为重点，以经十东路和旅游路为轴线，辐射带动彩石、港沟两镇。围绕济南高新区、中白科技园、力诺科技园，大力发展科技研发、成果转化、科技中介等服务业，形成科技中介服务圈；
围绕青干院、商职学院、城建学院、建筑大学等高校，大力发展配套服务业，形成高校后勤服务圈；
依托这一区域已经形成的科技和文化氛围，进一步创新环境，吸引更多的文化产业和科技产业，着力推进文化、科技、旅游和经济的融合发展，形成创意科技园。
二、围绕全面小康目标，扎实建设新农村
十六届五中全会提出建设社会主义新农村，把“三农”工作推向了一个新的历史高度，建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村正在成为全党全社会的共同认识和共同行动。同时这又是一个长期的艰巨任务，区委、区政府坚持积极、稳妥、扎实的工作原则，新农村建设正在有计划、有步骤、有重点的向前推进。“积极”，就是十六届五中全会召开后，区委、区政府迅速组织各部门进行调研，编制完成并经区委全委会研究通过了新农村建设规划，提出了“六新”的总体目标。“稳妥”，就是坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞固定模式，不搞盆景样板。“扎实”，就是求真务实，真抓实干，多办实事，取得明显成效。全区农业产业结构进一步优化，四大产业规模不断壮大、效益明显提高；
农村基础设施建设取得重大突破，全面完成农村“四通”工程，启动了硬化路“户户通”工程，已有180个行政村完成建设任务；
农村社会事业全面进步，落实了以县为主的教育管理体制，实行了“两免一补”；
全面推开新型农村合作医疗，46.26万农民参加受益，参合率达到94%；
农村低保标准提高到1080元，实现了养老金社会化发放；
农民人均纯收入持续增加，新农村建设有了一个良好的开端。同时也要看到，目前农民持续增收的基础还不牢固，新农村建设的任务还很艰巨。与市里出台的新农村建设综合评价标准相比，我区已达到77.4%，虽然比全市高3.9个百分点，但明显存在一些薄弱环节，特别是非农产业劳动力比重、农村居民住房条件、农村合作医疗和养老保险覆盖率等指标的实现程度不高。要针对这些薄弱环节，着力实施突破，确保新农村建设扎实稳步向前推进。
第一，发展壮大农村经济，筑牢新农村建设的经济基础。发展农村经济是新农村建设的首要任务，增加农民收入是新农村建设的核心目标。只有经济发展了，财力增强了，政府才能更好的发挥主导作用；
只有农民收入增加了，手里有了钱，才能更好的发挥主体作用；
新农村建设才能有坚实的基础，才能充满生机和活力。坚持用现代理念发展农村，围绕工业化带农业，围绕城镇化带农村，围绕产业化带农民，进一步做大经济总量，拓宽农民增收渠道。坚持用现代产业方式提升农业，下大力气推进四大产业扩规模、增效益；
下大力气调整品种品质结构，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持用现代经营方式发展农业，把产业化经营作为我区农业建设带全局性、方向性的大事来抓，大力引进和培植龙头企业，特别是农产品加工企业，积极发展农村专业经济合作组织。坚持用现代物质条件装备农业，大力发展设施农业，探索发展农业循环经济，加大科技兴农力度，推进农业标准化生产。坚持靠培训转移农民来富裕农民，广泛开展实用技术培训和职业技能培训，努力培养出一批加工能手、生产能手、经营能手和致富能手，不断提高农民创业和就业的能力，加快推动劳动力转移和输出，力争年内培训农民1万人，转移3万人。
第二，加强基础设施建设，筑牢新农村建设的设施基础。基础设施建设是新农村建设的重要内容，是农民最关心、最直接、最现实的利益所在。要把路、学、医、电、水的事做深做细，做实做好。要把农村背街小巷的整治作为新农村建设的突破口，大力实施硬化路“户户通”工程，今年确保完成213个村的建设任务。要大力推进小城镇建设，按照集休闲、商住、产业和改善交通为一体的项目开发要求，逐步完善交通、通信、供电、供水、排水、卫生、文化等设施配套。要突出抓好农业基础设施和农村新能源建设，围绕四大主导产业发展配套设施项目，逐步完善农业园区的水、电、路等基础设施，加快建设沼气和秸杆汽化综合利用设施。
第三，加快发展农村社会事业，筑牢新农村建设的社会基础。要把发展农村教育放在十分突出的位置，继续巩固提升高中阶段优质教育体系，扩大优质教育资源，进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织教师到农村任教，促进义务教育均衡发展。从今年秋季起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对其中的贫困学生继续免费提供课本和补助寄宿生生活费。要大力发展农村卫生事业，进一步完善公共卫生体系，不断扩大新型农村合作医疗的覆盖面，使农民人均享受医疗保障由20元提高到40元，同时建立起城乡困难群众大病医疗救助制度。要进一步健全农村五保供养制度，年内新建6处以上敬老院，五保集中供养率达到50%以上。
三、发挥生态环境优势，整体提升南部生态经济区
绿色是资产，环境是资源，生态是资本。南部山区是省城济南的“绿肺”，又是泉水补给区，绿色生态特色是南部山区的灵魂所在，保护好这一方青山、碧水、蓝天，对于提高人民群众的生存质量，维护泉城特色，实现可持续发展，都具有重大而深远的意义。南部山区包含“三川五镇”，面积和人口分别占到全区的61%和33%，发展好南部山区，带领广大农民共同奔康致富，是各级党委、政府的重大职责所在。区委、区政府高度重视南部山区的建设，统筹考虑生态保护要求和农民致富愿望，正确处理保护与发展的关系，坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则，充分融合生态与经济两大功能，确立了建设南部生态经济区的战略决策，提出了“山更绿、水更清、天更蓝、民更富”的发展目标，实行政策重点倾斜、财政大力支持、对口强劲帮扶等综合性措施；
南部山区各镇按照区委、区政府的决策部署，立足生态优势，大搞植树造林，大规模兴修水利，大力度防治污染，大力发展林果和旅游产业，千方百计促进农民增收，取得了明显成效。“十五”期间，绿化荒山10余万亩，发展经济林8万亩，林木覆盖率由42%提高到50%；
农民人均纯收入由2002年的2898元提高到2005年的3889元，年均增长16%，实现了生态建设与经济发展的“双赢”。实践证明，我们已经走出了一条既符合科学发展观要求，又符合山区实际的路子。最近，大明书记在看了《对历城区柳埠镇发展情况的调查报告》后，作出重要批示，指出“在南部山区走在保护中发展、以发展促保护的路子是可行的，也是大有可为的”，对我区南部山区发展之路给予了充分肯定。我们要认真学习、深刻领会大明书记的重要批示精神，坚定加快南部山区科学发展的信心，坚持行之有效的发展思路和工作部署，统一思想，鼓足干劲，再创佳绩。与此同时，也必须清醒的看到南部山区发展中的问题，主要是环境脏乱差的现象不同程度的存在，在一些热点区域尤为突出，乱搭乱建、乱摆乱放、乱开乱采、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱砍乱伐的问题时有发生，这些问题已经影响到南部山区的整体形象。这些问题虽然是发展中的问题、前进中的问题，但任其发展下去，南部山区赖以生存和发展的环境就会遭到破坏，后果将不堪设想。各级各部门特别是南部山区各镇要充分认识到，生态建设与经济发展是一对相互依存的和谐统一体，好比皮与毛的关系，皮之不存，毛将焉附？为搞好南部山区的保护与发展，前不久，南部山区的规划编制工作正式启动，这标志着南部山区迎来了新的发展机遇，步入了整体提升、全面发展的新阶段。南部山区各镇要立足自身优势，抢抓发展机遇，严格保护生态，全力建设生态，适度经营生态，推动南部生态经济区又快又好、可持续的发展。
要严格保护生态。南部山区之所以形成旅游的热点区域，吸引着越来越多的城市居民，完全依赖于得天独厚的生态资源，失去了这一资源，已经聚合的人气就会逐渐散去，南部山区的发展就无从谈起。全区上下、各级各部门都要倍加珍惜、精心保护好南部山区的生态资源，努力做到一切围绕生态环境、服务生态环境、有利生态环境，一切都要为生态环境添彩，而不要给生态环境减色，任何有损生态环境的事情坚决不干。做到这一点，关键是要把好项目进入关，新上项目都要通过环评，不通过环评，发改部门不立项，土地部门不供地，规划部门不选址，环评通不过，项目再好也不能上。要严格控制城市人口流入和房地产开发项目的进入，特别要严格禁止乱搭乱建房子的行为。南部山区各镇和有关部门要切实负起责任，认真把好关，真正做到“地不能乱占”，“水不能乱截”，“树不能乱砍”，“矿不能乱采”，“房不能乱建”。要在全社会营造保护南部山区生态环境的浓厚氛围，通过多层次、多种形式的宣传教育，不断增强广大群众的环境意识、生态理念和法制观念，真正把保护生态的决策和部署，转化为全社会的自觉行动，使生态保护工作家喻户晓、深入人心，像爱护自己的眼睛一样爱护生态，达到全民参与、人人动手、合力保护的良好效果。
要全力建设生态。首先，要全方位搞好绿化。造林绿化是生态环境建设的核心。要大力开展全民义务植树活动，实行机关、事业单位定地块、定单位、定人数、定时间和包栽、包管、包活、包成林的“四定四包”责任制；
坚持走市场化的路子，推行荒山拍卖、承包等造林新机制，动员全社会力量参与绿化，形成全区齐动员、全民搞绿化、共建美好绿色家园的良好氛围。要充分利用一切空间，建绿、造绿、添绿，让一切能绿的地方都绿起来，努力营造青山环抱、森林环绕、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间。要突出抓好前山脸、风景点、水源边和路旁、村旁、宅旁的造林绿化。不仅发展经济林，更要发展生态林，“十一五”期间，使全区8万亩宜林荒山得到全面绿化，今年确保完成2万亩的荒山造林任务。在增加绿量的同时，要注重提高绿化品位，要精心规划、设计、施工和管理，提高绿化美化的艺术品位，使每块绿地都达到美观、舒适、得体、协调的效果。其次，要大力开展环境综合整治。要加大执法力度，重点对水库周边、山上山下、景区景点进行集中整治，清理违章建筑，清理有碍观瞻的广告牌匾，清理乱堆乱放，让南部山区的整体形象有一个大的提升。要加大对三川流域的水污染治理；
加强对重点排污单位的环境监控；
结合新农村建设，重点抓好农村生活垃圾集中处理、畜禽养殖污染整治和农村环境综合整治，不断改善农村生产生活生态环境。再次，要搞好南部山区泉域补给区的水土保持综合治理。以小流域为单元，结合经济结构调整，山水林田路综合治理，农林牧副渔协调发展，今年重点抓好8个小流域综合治理项目，明年达到12个，治理面积100平方公里，打造河道通、水体清、岸边美的景观。
要适度经营生态。旅游业是南部山区生态环境资源最直接的价值体现，随着市民消费水平的提高，人们对休闲的需求越来越大，旅游业发展的潜力也越来越大。要抓住机遇，加快发展，着力提升规模和档次。重点规划策划建设好锦阳川精品旅游区，着力引进建设一处大型主题公园，以带动整个南部山区旅游业的发展。以“乡村游”活动为契机，实施“农家乐”再提升工程，推出更多的产品和线路，重点展示新农村、推出新旅游、倡导新体验、树立新风尚，发挥旅游业在拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村文明程度等方面的作用。林果业是南部山区的传统优势产业，是山区农民增收的重要来源，要加大科技兴农力度，引进新技术、新品种，嫁接改造低劣果树品种，引进农业龙头企业，发展果品加工业，进一步拓展农民在林果业上的增收空间。
四、坚持党的群众路线，全力做好群众工作
人心的和谐是社会和谐的重要标尺。实践已经证明：人民群众在党的干部心中有多重，党的干部在人民群众心中就有多重；
党的干部对人民群众的感情有多深，人民群众对党的感情就有多深。要做好新时期的群众工作，就需要不断改进和创新工作方法，把握规律性，增强针对性，提高有效性，不断提高做群众工作的能力和水平。近年来，区委区政府紧紧围绕群众需求，从群众最关心、反映最强烈的问题入手，以增加群众收入为目标，大力发展经济，创造更多的就业岗位，2003年以来，全区安置城镇就业2.4万人，转移农村劳动力10.9万人，城区居民人均可支配收入年均增长12.4%，农民人均纯收入年均增长19.8%，改革了区镇财政体制，统一提高农村教师工资标准，改善乡镇干部待遇；
以改善群众生产生活条件为目标，加强城乡基础设施建设，全面完成农村“四通”工程，大力整治城区背街小巷，深入开展文明城市和文明生态村镇创建活动，全区城乡基础设施、环境面貌和文明程度有了大的提升，赢得了广大群众的普遍拥护和广泛参与；
以提高群众生活质量为目标，建立了城乡低保标准逐年增长的机制，完善了农村五保供养制度，全面完成农村中小学危房改造工程、普及高中阶段教育、对近万名贫困学生实行“两免一补”，新型农村合作医疗工作从两个试点镇扩展到全区范围，扎实推进“平安历城”建设，进一步提高了人民群众的安全感。这些都为我们做好新形势下的群众工作奠定了坚实的基础。同时，也必须看到，随着经济社会生活中利益格局和利益关系的调整与变化，我区群众工作也面临着新的形势，这就要求我们必须进一步加强和改进群众工作。
第一，畅通社情民意反映渠道，让人民群众充分表达利益需求。畅通渠道，摸清群众的利益诉求重点，是做好群众工作的基本前提。要进一步完善区级领导联系街镇制度。领导干部要经常深入联系点，深入了解社情民意，对群众反映强烈的问题进行调查研究，对联系点的工作进行督促检查，帮助基层和群众解决实际困难。要完善部门包村制度。各部门要把包村工作作为一项重要任务，制定出切实可行的联系群众方法、帮扶计划和目标任务，并与部门工作同部署、同安排、同检查。部门领导每月要至少一次深入所包村，走访农户，倾听他们的意见和建议，力所能及的为他们办实事办好事。要健全领导干部信访接待日制度，认真落实信访工作责任制。来信来访是群众直接反映自身诉求的重要渠道，也是各级党委、政府联系群众的重要窗口。要引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利。要分层次建立机关党员、社区党员和农村党员联系和服务群众的制度。要充分发挥人大、政协、政法机关、群众团体和信访部门的作用，经常听取他们反映基层情况和群众建议。要建立完善政府门户网站、各种政府热线，警务、公务热线，广泛推广民主恳谈会等有效方式，深入了解民意，接受群众咨询，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。
第二，从办实事、解难事入手为民谋利，使人民群众从多方面得到实惠。为人民群众办实事做好事，是做好群众工作的基本方法和先决条件。各级各部门要自觉把党的群众工作体现在为群众办实事好事的具体行动中，每年集中办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，还要多办常办一些看起来不大、但对群众贴心的小事，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党的温暖，增进与党的感情。从宏观上看很小的事，却关乎群众冷暖、反映群众意愿、体现群众要求，群众也往往从这些事情中来观察、认识和评价党员干部，这些事情办得及时、到位了，群众的心无形中就同我们拉得更近，群众也就更信赖我们、更支持我们。要积小好为大好，积小和为大谐。要以增强基层组织的凝聚力为主要内容，尽快在全区推开为民服务代理制。在区级设立集中办事中心，在镇（街道）设立便民服务中心，在村一级设立便民服务站，建立区、镇、村三级便民服务体系，推行为民办事全程代理制，使群众在办理与自己生产生活密切相关的事项时，能够得到基层组织的帮助，做到“一门受理，全程代办”，实现“群众办事不出村，纠纷调解不出村，致富服务不出村，信息提供不出村”。要更加关心群众的生产生活，让群众从更多的方面得到实惠。在城区，把扩大就业再就业作为民生之本，实施更加积极的政策，力求抓出更大成效。在农村，从搞好基础设施建设、提供信息服务、帮助技术指导、解决生产生活难题等具体工作做起，切实提高农民群众生活水平。在全社会，进一步健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡广大劳动者的社会保障体系，认真解决低收入群众的医疗和子女就学等困难，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，努力实现好各类群体的利益。
第三，维护社会稳定，为人民群众提供良好的社会环境。社会大局的稳定，是做好群众工作的重要目标之一。要深入推进“平安历城”建设，坚持严打方针不动摇，强化社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势。政法各部门要统一执法思想，密切配合，通力协作，打出党和政府的威信，打出政法机关的威风，打出人民群众的士气，打出良好的治安环境。要加大人民内部矛盾的排查调处力度，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、经济等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时处理群众反映的问题，确保群众合理的利益要求得到妥善处理和解决，把矛盾尽可能解决在基层，消除在萌芽状态。要认真分析新形势下各类群体性事件的形成要素和演变过程，研究化解群体性事件的基本规律，努力掌握工作的主动权，有效预防和妥善处置群体性事件。
五、按照上级统一部署，稳妥搞好乡镇党委换届工作
按照中央和省市委部署，从今年下半年开始，我区区、镇两级党委将集中换届。这次党委换届与以往相比有许多新的特点：一是在推进领导班子配备改革方面要取得实质性进展；
二是市县乡三级党委自下而上集中换届；
三是运用体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法进行换届考察；
四是在提名、考察、选举等环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。这是全区政治生活中的一件大事。各级党委要高度重视这次党委换届工作，以换届为契机，切实把各级领导班子选好配强，为在新起点上实现新发展提供坚强的组织保证。有关换届工作的具体要求，区委将分阶段召开会议专门进行部署。这里，重点强调以下几点：
第一，要切实把思想统一到中央和省市委的部署要求上来。这次乡镇党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的。搞好这次党委换届工作，是加强基层民主政治建设的客观要求，是加快我区“十一五”期间经济社会又快又好发展、推进新农村建设、全面建成小康社会的重要保证，是密切党群关系的现实考验。各级党委要从事关全局、事关长远的战略高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央和省市委的部署上来，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地做好各项工作，确保换届工作圆满成功。
第二，按照科学发展观的要求选好干部配强班子。要按照中央下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，结合乡镇工作实际，研究制订具体的考核评价办法，认真搞好换届考察工作，客观公正地对乡镇党委领导班子和领导干部做出评价。要充分运用综合考核评价结果，从政绩看德才，凭德才用干部，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，树立起正确的用人导向。要通过换届，进一步提高领导班子的综合素质，优化领导班子的整体结构，增强领导班子的整体功能。
第三，要积极营造风清气正的换届环境。在这次换届工作中，要认真贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持公道正派、任人唯贤，不折不扣的贯彻执行《干部任用条例》，严格程序，规范操作。要认真贯彻市纪委、市委组织部联合下发的《关于在党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，加强对换届工作全过程的监督，坚决防止用人上的不正之风，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提拔”的问题发生。对“跑官要官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格。
第四，要正确处理好换届工作与正常工作的关系。这次党委换届，必然会涉及部分干部的进退留转。能不能正确对待，既是对每一位领导干部党性觉悟的考验，也是对先进性教育活动成效的检验。各级领导干部要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，越是在换届调整的关键时候，越要经受住考验，把个人的事情交给组织，把份内的工作和群众的事情紧紧抓在手上，心无旁骛地做好工作。各级各部门要妥善处理好乡镇党委换届与农村综合改革的关系，特别是把换届与乡镇机构改革有机结合起来，做好各项工作的衔接，努力实现相互推动、相互促进，切实把各项目标任务落到实处。妥善处理好换届与正常工作的关系，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
六、弘扬求真务实精神，确保完成各项任务
“十一五”开局之年已经过去了七个多月，完成全年目标任务的方法措施、差距不足也已经比较明确。要立足已有基础，实现更大作为，关键是要坚定信心，转变作风，真抓实干，进一步形成“聚焦、落实、突破”势头。
首先，今年是起步开局年，必须高点定位、乘势而上。“十一五”的关键是在开局之年。今年走在前面，“十一五”发展就有了主动权，否则一年被动、年年被动。要继续在济南市、全省30强、全国先进三个坐标体系中确定历城的发展定位，要立足全省第一方阵，紧盯全国最好水平，树立更高标准，自我加压，奋勇争先，不断提升历城的强区地位。年初确定的各项目标任务要继续坚持，不能动摇，主要经济指标增幅要高于全市平均水平，高于全省30强平均水平。要让争先创优成为各级各部门的最强音、主旋律，条件好的单位，要站得更高，看得更远，想的更深，发展得更快更好；
条件差的单位，要坚定信心，深挖潜力，勇于奉献，艰苦创业，设法开创新局面。
其次，今年是发展关键年，必须振奋精神、经住考验。发展关键年，具体来讲，一是打造发展平台的关键年，唐冶新区、临港开发区、洪楼城区、南部三川的开发建设正在加快推进，一批对全局和长远具有决定性作用的基础设施和产业项目要加快建设；
二是经济转型的关键年，要全面推进一、二、三产业协调发展，巩固提升工业“六大产业集群”、农业“四大支柱产业”，着手构建新兴产业，大力发展现代服务业，推动产业优化升级；
三是统筹发展的关键年，要建设社会主义新农村，在更高层次上构建和谐社会。关键年展示着发展的新形象，预示着发展的新阶段，是对各级领导班子和干部队伍执政能力的严峻考验。抢抓机遇，埋头实干，历城就会登上新高峰，赢得新发展；
反之，就会浪费机遇，丧失良机，发展就会被动。如果经受不住关键年的考验，我们就有辱使命，对不起组织重托和群众信任，也对不起历城的历史。
第三，今年是聚焦突破年，必须求真务实、狠抓落实。思路再好、规划再美、政策再优，不抓落实一切都是空中楼阁。无论从事什么工作，都要立足于实干、快干、干成、干好。研究工作要想三条：上级精神是什么，我们的情况是什么，到底该怎样干才能有实效。部署任务也要讲三条：由谁负责，什么标准和要求，怎么检查和考核。一要进一步明确责任。对各项目标任务进行再次梳理，进一步细化、量化，纵向落实到底，横向落实到边，职责明确，人人有责，调动一层人、一群人、一批人抓落实的积极性。二要强化督导。各级领导干部要带头抓督查，对已经落实的工作问效果，对正在落实的工作抓进度，对没有落实的工作找原因，对落实不力的干部查责任，环环紧扣，跟踪到底。三要严格考核。切实改进考核办法，重点考核量化、可操作性强的硬性指标，力求使考核公正公平，真正体现务实导向。健全奖惩机制，功过是非要一清二楚，避免干多干少一个样，干好干坏一个样。引导干部把精力用在工作上、用在发展上、用在落实上。
同志们，使命重如泰山，责任催人奋进，机遇稍纵即逝，发展时不我待。让我们以饱满的精神、昂扬的斗志、顽强的作风，乘势而为，顺势而上，为“十一五”开好头、起好步奠定坚实基础，为推进历城的科学发展、统筹发展、和谐发展、全面建设小康社会做出新的更大贡献！
【篇5】镇党委书记在党委理论学习中心组学习会上的讲话
[党委党建]市委书记在市委理论学习中心组党的十九大精神专题学习会上的讲话市委书记在市委理论学习中心组党的十九大精神专题学习会上的讲话 刚才，大家结合各自分管领域工作，就学习宣传贯彻落实党的十九大精神作了发言，谈认识、谈体会、谈打算，谈得很实。下面，我谈四点认识。
一、旗帜鲜明讲政治，深入推进全面从严治党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是我国进入了中国特色社会主义新时代，我们党肩负着团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史重任，必须坚持把党的建设这个伟大工程抓牢抓实，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终走在时代前列，成为领导全国人民的坚强核心。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出了新部署，是对马克思主义政党建设的创新发展，为新时代党的建设提供了行动纲领和基本遵循。
事业发展，关键在党，关键在人。当前，我们正处于推进产业结构调整、城市转型发展的攻坚期，必须把全面从严治党持续推向深入，加快锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。
一要旗帜鲜明讲政治。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。必须把党的政治建设摆在首位，坚决执行党的政治路线，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，特别是要认真贯彻精神，不断增强“四个意识”“四个自信”，永葆共产党人政治本色。
二要加强干部队伍建设。
党的干部是党的事业的骨干。要坚持正确选人用人导向，严格执行选人用人制度规定，注重向基层一线和急难险重岗位倾斜，真正选好人、用好人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部转变观念、转变作风、提升能力。
三要不断夯实基层基础。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要严格执行民主集中制、 “三会一课”、党务公开等制度，推进党建示范片建设，整顿软弱涣散党组织，推进“两新”组织党建创新发展，充分发挥党支部、党小组的积极作用，切实把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。
四要持续加强党风廉政建设。要坚持压紧压实“两个责任”，认真落实规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党内外监督，深入开展市县巡察，积极实践运用“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治贪污腐败，着力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
二、贯彻新发展理念，持续推进绿色发展转型发展基于对“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路”的深刻认识，党的十九大报告作出了建设
生态文明的科学部署，并将其上升到关系中华民族永续发展千年大计的高度，首次把美丽中国建设作为新时代中国特色社会主义强国建设的重要目标，以强烈的忧患意识揭示了生态环境保护任重道远的形势，全面系统地安排了走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，满怀信心地描绘了美丽中国建设的宏伟蓝图。这既是对人民美好生活向往的有力回应，又是实现可持续发展的内在要求。
对攀枝花来讲，一方面受地处金沙江干热河谷复杂气候、脆弱地质的先天限制，另一方面由于“先开发后保护”的历史原因，区域生态环境较为脆弱，加强生态环境保护、推进生态文明建设迫在眉睫、势在必行、人心所向。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“绿水青山就是金山银山”，特别是要坚持“长江上游共抓大保护，不搞大开发”，切实守护好这一江清水，把攀枝花建设成为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽之城、幸福之城。一要全力做好“钒钛、阳光”两篇文章。
这是我市贯彻新发展理念，按照省委定位，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大精神，必须抓细抓实抓具体。
一方面，要以建实国家战略资源创新开发试验区为抓手，抓实钒钛“五个一工程”，着力在财税、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿五大领域进行政策探索、先行先试，管好用好钒钛资源开发投资基金，努力建成世界级钒钛产业基地。
另一方面， 要以建成全国阳光康养旅游目的地为抓手， 发展好五个“康养+”产业， 管好用好康养产业投资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区，变资源优势为经济优势，变美丽风光为美丽经济。
二要坚决打赢环保“三大战役”。
天蓝、地绿、水清是实现美好生活的基本需求。我们要坚持全民共治、源头防治，着力抓好环境突出问题整改，深入推进大气、土壤、水污染防治，全面落实河长制，保护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一攀枝花最宝贵的财富，进一步筑牢长江上游生态屏障。
三要大力实施绿化美化净化亮化工程。
新时代，人民不仅要求生活得更加富足，更要求生活环境更加怡人。要按照“城是一朵花，花是一座城”定位，精心打造花街、花道、花园、花海，创建一批花园单位、花园社区、花园家庭，持续优化人居环境，真正实现“城市让生活更美好”。
三、实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化党的十九大报告首次提出，实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五句话、二十个字”的总要求，呼应了时代新发展，顺应了农民新期待。报告还提出， “要坚持农业农村优先发展……建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
“优先发展”“城乡融合”“农村现代化”，这些概念都是首次见于中央对“三农”工作的部署。报告还敲定了多年未决的一项争议，明确“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承
包到期后再延长三十年”，增强了土地政策的稳定性，给农民吃了“定心丸”。经过三十多年快速的工业化和城市化，农村的发展变成了农业的发展，农民的主要功能是提供农产品，整个乡村、村庄被忽视了，乡村“空心化”严重、发展欠账多，近年来成为了广为关注的社会现象。党的十九大提出“农业农村现代化”，实施乡村振兴战略，体现了中央对农业农村定位的新举措。
攀枝花拥有得天独厚的农业生产条件，特色农业发展较好，农民人均收入在全省较高。实施乡村振兴战略，要立足实际，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，描绘具有攀枝花特色的乡村蓝图。
一要紧扣“产业兴旺”，大力发展“康养+农业”。
总体而言就是要大力发展观光农业，推动“产区变景区”；
大力发展体验农业，推动“田园变公园”；
大力发展精致农业，推动“产品变商品”。
重点要抓好明年建成国家现代农业（芒果）产业园、田园综合体项目；
持续打造好阳光的味道——攀枝花芒果、攀枝花枇杷品牌，形成“小芒果，大品牌，大市场，大发展”效应，并通过打造品牌宣传好攀枝花。
二要紧扣“生态宜居”，着力抓好特色小镇和幸福美丽新村建设。
按照一县（区）一特色小镇的要求，认真学习借鉴发达地区的有益经验，因地制宜打造一批特色鲜明、亮点突出、有竞争力的“特色小镇”。以“四个好”为目标，建好幸福美丽新村，特别要紧盯中央、省上的政策动向，积极争取更多的项目。
三要紧扣“乡风文明”，与时俱进推进农村精神文明建设。
坚持问题导向，以社会主义核心价值观为引领，借助广播、电视等传统媒体和网络、 “两微一端”等新媒体，抓好村规民约、家风家训等教育载体，突出“反对铺张浪费、反对婚丧大操大办”等重要内容，让移风易俗见到实效。
四要紧扣“治理有效”，建立健全乡村治理体系。
坚持以推进农村自治、法治、德治为重点，结合依法治市和农村基层党组织建设，构建以基层党组织为领导核心、各种组织广泛参与，政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动的农村依法治理体系。五要紧扣 “生活富裕”，深化农业农村改革、打好脱贫攻坚战。
深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，积极推进农业供给侧结构性改革，进一步做精特色产业，努力实现农业增效、农民增收。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，以“绣花”功夫全力攻坚，确保 20XX 年全面完成脱贫任务，让农民群众更多更公平地分享改革发展成果。
四、坚定文化自信，加快推进区域文化高地建设文化自信是“一个民族、一个国家、一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，以及对自身文化生命力的坚定信心”。十九大报告关于“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛” 的部署，是不断增进“四个自信”的坚实基础，是开启中国特色社会主义新时代的巨大动力，对于凝聚中国精神、体现中国价值、彰显中国力量，将产生
重大而深远的影响。
文化兴城市兴，文化强城市强。攀枝花因矿而建，是一座钢铁城市、三线建设城市。要实现转型发展，必须大力挖掘并弘扬三线建设精神，铸魂创未来。
一要以三线建设精神抓引领。
“三线历史”是攀枝花的根， “三线精神”是攀枝花的魂。要深入挖掘攀枝花开发建设的历史底蕴、文化内涵，把攀枝花建设成为三线建设者的精神家园、三线建设文化资源库、三线建设精神传承地、三线建设历史文化研究中心，让三线精神发扬光大、永放光芒，并以此为基础打造特征鲜明、生动简洁的城市标识，切实塑造好、凝聚好市魂。
二要以文化精品强支撑。
“钻石恒久远，一颗永相传”，这句精品广告词，跨越世纪，风靡全球。可见精品就是生产力，就是影响力。所以我们狠下功夫，设计了攀枝花芒果 logo，让“阳光的味道—攀枝花芒果”广为传播。要打造一批具有攀枝花特色和比较优势的文化精品，设计城市形象标识，创作市歌。弘扬三线建设精神，创作一批音乐、舞蹈、戏曲、文学、书法、美术、摄影等文艺精品。打响欢乐阳光节等节会品牌，持续提升城市知名度、美誉度。
三要以全国文明城市创建塑形象。
全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市金牌，创建全国文明城市是我市打造阳光花城和康养胜地的现实需要，是人民群众的共同期盼。要依托城镇化率、工业化率、市民整体文明素养高等优势，坚持目标导向和问题导向，将创建指标和任务细化实化具体化，大力实施市民文明素质提升、基础工作完善、城市环境整治、示范点创建等攻坚行动，一项一项对标、一级一级落实，全面打好创建攻坚战，不断提升城市文明程度和宜居水平，努力保住新一轮提名资格，确保 2020 年创建成功。
最后，我就学习贯彻党的十九大精神再强调三点意见：各位市领导要认真落实中央政治局第一次集中学习会提出的要求，来一次大学习，以上率下，带头学习、带头宣讲、带头践行，学懂弄通做实。学懂、弄通是基础，做实是根本。
一要在学懂上下功夫。
党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。要原原本本学，原汁原味学，掌握党的十九大精神的核心要义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
二要在弄通上下功夫。
要坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，把自己摆进去，把职责摆进去，把学习贯彻十九大精神同学习贯彻省第十一次党代会精神贯通起来，同做好“钒钛、阳光”两篇文章贯通起来，同实现“三个更加”、提升“四感”贯通起来，切实把十九大精神转化为指导实践、推动发展的强大动力。
三要在做实上下功夫。
首先要把学习宣传工作做实，市领导不仅要带头示范，而且要认真抓好分管领域、分管部门的学习宣传，督促和指导学习宣传不断深入，履行好分管领域、分管部门管党治党的政治责任。同时，要认真梳理工作
中的短板和弱项，补短板、强弱项，以钉钉子精神做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，确保完成年度目标任务。把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思路结合起来，预研政策措施，储备重点项目，谋划向上对接争取事宜，努力开创攀枝花改革发展新局面。
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