下面是小编为大家整理的20236月党委理论中心组学习材料范本(通用6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2023年6月党委理论中心组学习材料6篇
【篇1】2023年6月党委理论中心组学习材料
##县党委理论中心组学习经验交流材料
##县党委理论中心组学习经验交流材料
##县域内面积##平方公里，人口##万。县委理论中心组由在职县委常委和人大、政府、政协领导成员##人组成，另设##个党委中心组。近年来，我们创新开展理论学习，将理论与本地实际贴紧靠实，寓学习于推动工作、发展经济和造福百姓之中，解决问题，真学实做，提升了县委理论中心组学习的活力和实效，学习型领导班子创建工作得到了省、市委宣传部的肯定。
我们的主要做法是：
1、导向上求“新”，把握解决问题的关键。以解决问题为出发点，创新导向，真学实做，不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”，还将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。一是以解决思想问题为基础。夯实思想根基，始终把党的基本理论、路线和纲领作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想，先后组织学习、研讨10余次，切实做到学懂、弄通、会用，有效推进了思想的“内化”和升华。在学习中统一思想、锤炼境界，举办专题学习会，就“##致县委一封信”反映的问题开展讨论，总结和梳理意见、建议21条，举一反三，参照整改，有效促进了班子成员观念更新和思想解放。二是以解决发展问题为核心。紧跟县委核心工作的思路和节奏，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。每次学习会，都围绕事关##经济社会发展的大事精心设计专题，言必涉创业，论必及发展。坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“提前##年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，为未来发展指明了方向。三是以解决作风问题为重点。将理论学习当作改进作风的“试验场”，县委中心组组长带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，5次组织中心组成员深入重点项目建设工地及企业，进行“开放式”学习和现场办公，有力促进了学用结合和作风转变。
【篇2】2023年6月党委理论中心组学习材料
党委理论学习中心组学习材料
一、刘云山：
开好专题民主生活会 抓好突出问题整改
确保专题教育取得扎实具体的成效
………………1
二、牢牢把握“三个见实效”的目标要求
—— 一论持续用力深化“三严三实”专题教育
………………3
三、抓好民主生活会这个“关键动作”
—— 二论持续用力深化“三严三实”专题教育
………………5
四、解决突出问题才有说服力
—— 三论持续用力深化“三严三实”专题教育
………………7
五、严以用权必须树牢“三种意识”
………………9
党委宣传部
2015年12月
刘云山在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上指出：
开好专题民主生活会 抓好突出问题整改
确保专题教育取得扎实具体的成效
部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会4日在南昌召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从严从实推进专题教育，精心组织专题民主生活会和组织生活会，抓好突出问题整改，确保专题教育取得扎实具体的成效。
座谈会上，与会同志普遍反映，专题教育扎实推进、不断深入，同时一些地方和单位也存在联系实际不够、解决问题不力的现象。刘云山听取发言后说，要清醒认识专题教育进展态势，牢牢把握“三个见实效”的目标要求，找差距、补短板，把工作责任落到实处。
刘云山指出，专题民主生活会是专题教育的重中之重，要坚持高标准、严要求，开出高质量。要继续深化“三严三实”学习教育，使准备民主生活会的过程成为思想认识再提高的过程。要认真查摆不严不实问题，开展深入的谈心交心，把问题找准找实找具体。专题民主生活会是严肃的党内政治生活，要突出政治纪律和政治规矩，对照党中央关于守纪律讲规矩的明确要求，对照党章规定，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，进行深刻的党性分析，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强，认真开展有辣味的批评和自我批评，切实做到对症下药、不走过场。
【篇3】2023年6月党委理论中心组学习材料
集团党委中心组理论学习发言材料
建平安工地 做云南高速公路建设主力军
2017年集团第1次党委中心组理论学习发言材料
——集团公司党委副书记、总经理
同志们:
今天我们在这里举行了2017年集团第1次党委中心组理论学习会。学习了党委十二届全国人大第五次会议、全国政协十二届委员会五次会议精神；
公司副总经理张亮围绕《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》结合集团实际，对作好安全生产工作开展了题为“守护安全、腾飞云岭”的安全培训，这些都是我们下来要认真领会，贯彻落实的。下面我就今天的会议提三点要求。
一、高度重视安全事故高发类型
安全生产无小事，小磨路的教训是非常惨重的，一个简单的修饰支架导致7人坠落、4死3伤。在安委会上我们对安全生产事故进行了剖析，其中，事故发生率最高的是高空坠落，占事故发生的70%，我们要在生产管理中把高空防落措施作为安全工作重点。按规范“高空”指的是两米以上的高度属于高空作业，但我们的高空指的是四五十米及以上的高度，这样的高度坠落下来后果十分惨重，高空坠落一旦发生，导致严重伤亡的几率很高。二是挖空桩的安全，工地孔口防护基本是不存在的，各单位要认真排查工地，孔口防护三十公分以上，还没有做到的，要及时整改。三是隧道交通事故安全，经统计隧道交通事故多为机械产生事故，说明隧道照明严重不足，要引起高度重视，多方位排查。
还有车辆机械伤害事故、触电、坍塌事故、滑跌事故、物体打击事故等等，这些都是我们要引以为戒的。安全管理不是小事，既要抓面上也要突出重点和针对性，任何一起安全事故都有直接或间接原因，一旦发生，都涉及人员伤亡，都会危及生命，影响家庭和社会。
二、转变观念，防患于未然
（一）提高认识，转变观念。管理不到位等于谋财害命，很多干部都认为集团购买保险措施到位可以高枕无忧，都认为发生安全事故有保险可以赔偿，这样的理念害人害己。善后不等同于解决问题！各位管理者，要做好本职安全工作最重要的是“防”——有隐患就处理，管理才到位！
（二）建立健全各子公司机构。各子公司和各项目部的机构设置通知已下，各单位要尽快理顺子公司机关的运行，要正常按照法人体系来运作，5月份之前组织人事科要对各子公司机构健全情况进行全面检查。
（三）安全管理队伍要精良。各子公司在设置机关机构的过程中，要特别重视安全机构人员的业务素质和能力，安全管理部门是精英聚集地，作为安全体系的系统管理，首先要保障的是工程安全。比如说，施工方案、施工风险评估，安全部门首先要对设计、方案、风险进行安全评审，并不只是检查安全帽等日常事务，要参与安全检查、参与工程方案的制定、注意全部环节安全隐患，安全管理在公司、集团、子公司层面上要管的是——“防”重特大事故，在人员选派上要引起高度重视。
（四）以平安工地标准化建设为抓手，抓好安全管理。一要通过标准化建设改善施工条件、改变思想，制度培训是标准化建设的基本条件和硬件，但这不够，更重要的是操作和管理的标准化，要通过标准化让农民工在短时间内成为产业工人，最终实现生产标准化；
二要关注平安工地考核的动向，最近，质监局出台了相关政策，要求安全平安工地的考核必须要持监理资质才能考核，这意味着安全科技公司原来可以考核的部分业务范围，要面临其他人来考核；
考核过不去将会带来信誉评价的过不去，很多同志觉得无所谓，考核一旦A级以下，这个企业就无法再存活下去，没有平台就什么都不是。所以我们要达成共同维护云岭集团这个平台的共识，只有把这个平台支撑好，才有可以施展才华的地方；
三要维护平台的风清气正，对于那些挖集团墙角、搞利益输送的人，只要发现坚决清理，坚决维护平台的健康发展；
平安工地考核、标准化建设是集团健康发展的起步，大家要重视。
（五）严格执行安全交底。在职代会上、公司安委会上都多次强调过，交底要实行卡片制、包括技术交底、安全交底；
我要带头抽查，抽查包工头、工班组长没有卡片的首先处罚子公司经理、分公司经理、项目经理，绝不手软。
（六）安全考证，势在必行。三类人员安全考证应作为集团强制性要求，列出名单，该考的必须考，考起的单位承担费用；
考证首先是集团的需求，然后才是个人的事，同时也是自己的资本；
考试并不是为难职工，而是要大家掌握一些基础性、常识性的知识，是适应工作岗位的必要条件。对那些既需要这个证又考不起的人要严肃处理，组织人事要抓好督促落实。
三、端正工作作风，杜绝使用大额资金。
一是多处享受工资待遇的人员，及时上交，很多同志身兼数职，请子公司仔细检查有在两处以上拿待遇的，尽快清理，主动整改；
二是大额现金的使用要杜绝，4月30日之前请财务部给大家作指导和要求。现在处于整改阶段，到4月份结束还拒不整改的，几方面拿工资又拒不整改的，就请公司纪委严肃查办。
各单位机构不断完善、制度不断健全、各子公司要快速走入国有企业正常发展的轨道，端正思想、坚定步伐、找准定位，牢记：我们是云南高速公路建设的主力军、是云南公路建设的子弟兵！今天的发言就到这里，请各单位按照要求严格贯彻执行相关会议精神。
【篇4】2023年6月党委理论中心组学习材料
党委中心组理论学习材料6篇
第一篇一、回顾过去，经济社会发展跃上了新台阶一不断优化产业结构，经济持续快速发展。
二深入推进城乡建设，承载能力有效提升。
三着力扩大有效投入，发展后劲切实增强。
四积极深化改革创新，转型升级步伐加快。
五致力保障改善民生，社会大局和谐稳定。
六促进机关效能提升，自身建设不断强化。
二、展望未来，倾力打造全面崛起的新新一届政府工作总体要求是全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，坚持创新驱动，四化同步，大力推进工业强市、农业稳市、商贸活市、科教兴市、文化立市、生态靓市，展示更大手笔，实施更大项目，培育更大产业，推进更大征迁，推动更大建设，改善更大民生，赢得更大发展，主要经济指标增速持续高于全省平均水平，努力建设经济发达、文化繁荣、生态优美、温馨和谐的区域性特大中心城市，重振雄风，再创辉煌，为重返全省第一方阵奠定坚实基础。
新一届政府工作的主要目标和任务是一加快结构优化升级，夯实经济增长基础。
二加快城市建设步伐，打造区域性特大中心城市。
三加快四化同步进程，推动城乡一体化发展。
四加快推进改革开放，提升区域发展竞争力。
五加快打造文化强市，突出文化引领作用。
六加快社会民生建设，营造温馨和谐的社会环境。
三、确保今年，奋力开启跨越赶超的新征程一做强产业、企业、园区，推动工业提速增效。
坚持扩张总量与调整结构并举，发展速度与质量效益并重，培育发展新兴产业与改造提升传统产业齐抓，加快新型工业化步伐。
二突出商贸、物流、旅游，实现服务业提档升级。
坚持市场化、产业化和社会化方向，建项目、强集聚、增规模、优结构，推动服务业突破性发展。
三聚力县域、农业、乡村，推进城乡统筹发展。
以四化同步为引领，大力实行重点设施向县域延伸、重大产业向县域布局、重要项目向县域倾斜，促进县域和农业农村经济加快发展。
四强化投资、引资、融资，增强经济发展后劲。
坚持把扩大投资与招商引资、搞活融资结合起来，把促进即期增长与支撑长远发展结合起来，千方百计增加有效投入，为加速崛起注入强劲动力。
五加强规划、建设、管理，做大做优中心城市。
突出滨水、生态、文化、服务等特色要素，坚持精品规划、精致建设、精细管理，着力扩大规模、优化布局、完善功能、提升品位，增强中心城市集聚辐射能力。
六深化改革、创新、开放，构筑体制机制优势。
以改革激发活力、创新引领发展、开放带动跨越，加快形成符合实际、推动发展的体制机制，增强加速崛起的原动力、驱动力、竞争力。
七注重文明、服务、融合，加快建设文化强市。
提升文明水平，彰显文化特色，推进文化大发展大繁荣，以文化凝聚人心、以文化汇集力量、以文化推动跨越。
八聚焦民生、民富、民本，提高群众幸福指数。
把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，致力保障和改善民生，让群众分享更多的发展成果。
九致力惠民、便民、安民，维护社会和谐稳定。
加强社会建设和管理，加快建立更加完备、更高水准的公共服务和管理体系，努力提高人民群众幸福感和满意度。
四、凝心聚力，不断锤炼善谋实干的新作风走创新崛起之路，增强创造力。
提科学发展之能，增强战斗力。
倡求真务实之风，增强执行力。
践为民服务之本，增强亲和力。
守清正廉洁之身，增强抵抗力。
第二篇今年中央一号文件的主题是创新农业生产经营体制。
中央一号文件共分7个部分，包括建立重要农产品供给保障机制、健全农业支持保护制度、创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制、改革农村集体产权制度、改进农村公共服务机制、完善乡村治理机制等。
1、2013年农业农村工作的总体要求是什么2013年农业农村工作的总体要求是全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，落实四化同步的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。
2、怎样理解集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系新型农业经营体系是集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制。
其特征是集约化、专业化、组织化、社会化。
集约化，是指以较多的资金、科技或劳动的投入，获取较多的产出，并获取较高的社会效益、经济效益和环境效益。
专业化，是指某一经济单位专门从事一种及与之相关品种的生产经营活动。
它是社会分工加深和经济联系加强的客观历史过程。
组织化，是指相对于分散的农民从事农业生产的一种集中，是相对于有限的资源分散使用的一种整合，是相对于单个的农业生产经营者进入社会化大市场的一种拓展。
社会化，是指在社会分工扩大和农业生产专业化的基础之上，转变农业的生产与发展方式，将原本孤立、封闭、自给型的体系转变为分工细密、协作广泛、开放型的商品性体系的过程。
构建新型农业经营体系，集约化生产是目标，专业化管理是手段，组织化经营是路径，社会化服务是保障。
农业集约化是发展现代农业、繁荣农村经济的必由之路。
农业专业化是社会分工和商品经济发展的必然结果和重要标志。
实现农业集约化和专业化需要提高农业生产经营组织化程度，需要大力发展农民专业合作社和农业产业化经营。
在组织化经营的覆盖下，分散生产和经营的农户也能够得到健全良好的社会化服务。
3、怎样创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度农业生产经营组织创新要从四个方面着手稳定农村土地承包关系；
努力提高农户集约经营水平；
大力支持发展多种形式的新型农民合作组织；
培育壮大龙头企业。
支持农民合作社发展的措施有一是把示范社作为政策扶持重点。
二是安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社。
三是增加农民合作社发展资金。
四是逐步扩大涉农项目由合作社承担的规模。
五是对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助。
六是对示范社开展联合授信。
七是把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记。
八是创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。
九是建立合作社带头人人才库和培训基地。
十是合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理等。
4、如何建设美丽乡村一号文件提出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。
美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分。
怎么建设？浙江省已走在前边。
其目标，一是加快发展农村生态经济；
二是不断改善农村生态环境；
三是日益繁荣农村生态文化。
其任务，一是实施生态人居建设行动；
二是实施生态环境提升行动；
三是实施生态经济推进行动；
四是实施生态文化培育行动。
其工作措施，一是编制建设计划；
二是加大投入力度；
三是增强科技支撑；
四是营造良好氛围；
五是加强农村基层组织建设。
第三篇习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。
要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。
推进生态文明建设，必须全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。
要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。
要牢固树立生态红线的观念。
在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。
节约资源是保护生态环境的根本之策。
要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。
良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。
人民群众对环境问题高度关注。
环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。
最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。
要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。
第四篇中国共产党的历史，简要概括为三个历史、两次革命、三个时期、三件大事、两次飞跃。
三个历史奋斗史，即党领导全党同志和全国各族人民不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史；
探索史，包括理论探索、实践探索，即党坚持把马克思主义基本原理和中国具体实际相结合，不断探索适合中国国情的革命和建设道路，推进改革开放和社会主义现代化建设，推进马克思主义中国化，推进理论创新的历史；
自身建设史，即党加强和改进自身建设，保持和发展党的先进性，不断经受住风险、挑战的考验，发展壮大的历史。
两次革命即新民主主义革命和社会主义革命，改革开放。
新民主主义革命和社会主义革命，这场革命推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，成立了中华人民共和国，建立了社会主义的基本制度，从而为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
邓小平同志明确指出改革是中国的第二次革命。
中国共产党领导的第一次革命把半殖民地半封建的旧中国变成社会主义新中国；
第二次革命是要把一个经济文化落后的国家变成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
第二次革命在第一次革命的基础上，引领中国人民走上了中国特色社会主义的广阔道路，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
三个时期1921年～1949年，新民主主义革命时期。
1949年～1978年，社会主义革命和建设时期。
1978年至今，改革开放和社会主义现代化建设新时期。
三件大事革命，在新民主主义革命时期，经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，建立了人民当家作主的新中国。
建设，在社会主义革命时期，建立了社会主义制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。
改革，在改革开放和社会主义现代化建设时期开辟了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，建立社会主义市场经济基本体制，大幅度提高了我国综合国力和人民生活水平，为全面实现小康社会和基本实现现代化提供了广阔的前景。
两次飞跃其成果，一是毛泽东思想，二是中国特色社会主义理论体系。
第一次飞跃和成果，是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国革命的实践结合起来，创立了毛泽东思想。
毛泽东同志确立了党的实事求是的思想路线。
第二次飞跃发生在改革开放以来，主要成果是形成了包括邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
它的形成和发展，表明中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了马克思主义中国化的新境界。
第五篇这次会议主要是宣布省、市委关于怀远县委主要负责同志调整的决定，进一步统一思想、凝心聚力、开拓奋进，推动怀远经济社会更好更快发展，为重振雄风、再创辉煌，重返全省第一方阵提供更加有力的保障。
借此机会，提三点要求第一，要时刻把思想行动统一到省、市委决定上来。
各级领导干部要进一步强化政治理念，认真履行岗位职责，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到省、市委决定精神上来，把各项工作做得更好，维护全县团结稳定的大局，保持经济社会发展良好势头，让省、市委放心，让全县人民满意。
第二，要争当重返全省第一方阵的排头兵。
实现重返全省第一方阵的目标，需要各县区、各行业、各部门共同发展。
怀远是最大的经济体，处在的重要位置，总人口占全市的37，区域面积占40，粮食总产占46，但经济总量仅占22，规模以上工业增加值仅占19。
可以说，没有怀远的大发展，就没有的真正崛起。
希望怀远县以这次领导调整为契机，瞄准全省十强县，提高全市首位度，在重返全省第一方阵的征程中争当排头兵。
第三，要着力营造干事创业的良好政治生态。
各级领导干部要进一步强化带头作用，比着走、比着看、比着做、比着干，一级做给一级看、一级带着一级干，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，为广大党员干部作出表率。
第六篇中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改革做出系统部署。
一、一个主题六条主线锁定改革大方向十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。
尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。
确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业五位一体的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。
全会提出了6个紧紧围绕，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映着6个领域改革的基本理念。
以经济领域改革为例，全会提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕使市场在资源配置中起决定性作用这一主线来展开和推进。
全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
二、发挥经济体制改革火车头牵引作用虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。
《决定》确定的15个方面改革任务中，6个是经济，1个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。
之所以强调经济体制改革是重点，是因为当前中国存在的最突出最根本问题还是发展问题。
中国正处在跨越中等收入陷阱阶段，下一步发展面临诸多难题和风险，过去支撑快速增长的条件也在变化，只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力。
三、全面深化改革领导小组＋改革时间表改革力度前所未有对于改革举措，社会上总有人担心难以落实到位。
此次全会通过一些有力举措向外界表明新一届中央领导集体坚定改革的决心，狠抓落实确保改革不放空炮。
一是中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实。
当前改革已到调整利益格局的攻坚期，仅靠一个部门推动全方位改革是很难的，需要一个高层次机构来把握大局做决策，统筹协调各方面，凝聚改革共识，落实监督检查，防止改革放空炮。
二是鲜明提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表。
这意味着剩下的7年时间必须完成《决定》提出的改革任务，这一时间表为各部门和地方设定了改革最后的边界和底线，表明这些改革任务是可检查、可评估、可落实的。
四、市场在资源配置中起基础性作用改为决定性作用公报将过去的市场在资源配置中起基础性作用改为决定性作用，两字之变，意义十分重大，是《决定》最大的亮点和重大理论创新，是对中国社会主义市场经济内涵质的提升，也是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。
为什么要改？一是抓住了社会主义市场经济体制的本质特征，即用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品。
过去强调市场在配置资源中起基础性作用，在国家宏观调控下发挥市场配置资源作用，但都不能最大限度提高市场效率。
此次两字之变，抓住了中国经济体制改革最深层次的问题，意味着在配置资源问题上，其他力量如政府，可以影响和引导资源配置，但决定者只能是市场。
二是明确经济体制改革的主线和路线图。
当下大家都在寻找改革的突破口，公报提出使市场在资源配置中起决定性作用，明确了下一步改革的突破口和路线图。
未来所有经济领域改革都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。
今年推动的一些改革，包括上半年经济增速下滑，外界都期待政府出手，但政府并没有动，就体现了要依靠市场发挥稳定经济的作用。
三是抓住了中国现实经济问题的根。
虽然30多年改革，初步建立社会主义市场经济体制，但目前经济体制在很多方面都不完善，核心问题还是政府对资源的直接配置过多、不合理干预太多。
产能过剩、城市病严重、耕地占用过多、地方债风险、生态环境保护等，很大程度上都与政府干预过多有关。
坚持市场化改革方向，是解决现实经济问题的根本。
五、清楚界定了政府职能和作用强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。
现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。
就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。
同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。
《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会治理、保护环境。
六、提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标全会公报的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。
过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的现代化，丰富了中国现代化的内涵。
国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。
公报以社会治理取代社会管理，体现了主体的多元化。
治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。
公报提出的推进协商民主广泛多层制度化发展，就是推进国家治理体系和治理能力的重要一环。
一个成熟的社会制度必须依靠法律。
公报在不同领域列举了需要完善的制度，表明未来国家治理方式将是法治的，不再是简单命令式或单纯靠行政手段进行。
七、界定中央和地方事权成财税体制改革重点全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，点明财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。
历经近20年分税制改革，财税体制的一些深层次问题逐渐暴露，如稀缺资源缺乏税制保护、税制不能更好发挥调节收入差距作用、地方缺乏税源只能靠卖地方式筹资……要破解这些问题，需要对财税体制改革进行总体设计，建立科学的财税体制。
外界关注中央和地方的财权与事权关系问题，中央是收事权还是放财权，全会提出建立事权和支出责任相适应的制度，意味着中央和地方的事权将会更加明确界定，并根据事权确定大体支出责任，实现财力和事权关系的总体平衡，在这一过程中今后应减少任意设置专项转移支付。
八、不分老大、老二更加公平地对待各种所有制经济目前民营经济发展中存在的一些障碍，玻璃门、弹簧门，根子在于我们从思想上没有把非公有制经济放在与公有制经济同等的地位。
全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。
一是全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济发展的重要基础。
过去我们将个体经济、私营经济作为补充，后来承认是社会主义市场经济的重要组成部分，但加了在法律规定范围内的前提。
十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，但没有与公有制经济放在一起讲。
这次放在一起讲都是重要组成部分，十分鲜明，表明二者没有老大、老二之分。
二是在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场准入、依法监管等各方面，都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。
三是提出积极发展混合所有制经济。
这不是新概念，但有新的内涵和定位。
今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济，也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。
此外，《决定》在深化国有企业和国有资产改革方面也有很多新思路、新任务，下一步必将掀起国有企业改革的第二波高潮。
九、首次系统阐释生态文明制度体系当前中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势依然十分严峻，这背后有改革不到位、体制不完善、机制不健全的深层次制度原因。
在这一问题上，政府不是干预太多了，而是干预太少了，不是政府越位而是远没有到位。
全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。
源头严防的制度，就是在源头上防止损害生态环境的行为，包括健全自然资源资产产权制度和用途管制等若干制度；
过程严管的制度，就是在发展和开发过程中，建立一套制度约束地方和企业行为，包括划定生态红线、实行资源有偿使用和生态补偿制度等，充分发挥税收和价格的杠杆作用；
后果严惩的制度，就是要建立严格损害责任赔偿制度。
对违反法律法规和有关规定的行为，过去的处罚很多是象征性的，无法弥补对生态环境和人民健康带来的长期损害。
今后对造成生态环境损害的地方领导要终身追究责任，对企业要严厉惩罚，让地方官员付出乌纱帽的代价，让企业付出真金白银，使之今后不敢再破坏生态环境。
十、全面深化改革最终要让全体人民受益全会明确提出，改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
这一指导思想表明，全面深化改革，最终必须让全体人民受益。
公报已经明确了更多更公平惠及全体人民的改革思路。
十八届三中全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领和进军号角。
当前形势下，只有全面深化改革，才能引领国家发展跨越中等收入陷阱阶段，克服各种社会矛盾和风险，全面推进小康社会建设，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【篇5】2023年6月党委理论中心组学习材料
党委中心组的理论学习经验材料
加强和改进党委中心组学习，是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式，是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来，我们***区委认真贯彻党中央关于加强和改进党委理论学习中心组学习的精神，加强制度建设、学风建设和成果转化，努力在提高区级领导干部的思想政治素质、领导能力和决策水平上下功夫，在理论指导实践上见实效，有力地推动了全区三个文明建设的协调发展。
一、区委中心组理论学习的主要做法
(一)强化规范、完善机制，组织运行做到“三加强”
一是加强制度建设。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。近几年来，我们始终坚持每2月一次的中心组学习，建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度。为使全区各级党委(党组)中心组学习更加规范化、制度化，由区委制订《中共***区委关于进一步健全区委理论学习中心组学习制度的意见》，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党委理论学习中心组的学习制度、规范党委理论学习方法、规范党委理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等六个方面大力加强自身建设。二是加强示范带动。我们始终把区委中心组学习作为区委科学决策的“头道工序”来抓。在理论学习活动中，区委、区政府主要领导身体力行，率先垂范，坚持做到五个带头：带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；
带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到坐得下来，学得进去；
带头作中心发言，确保发言质量；
带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；
带头撰写调研文章。区委每年修订完善中心组考核标准，年初印发中心组学习计划和调研参考课题，明确要求每个中心组成员每月至少写一篇读书笔记，全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。近年来，中心组成员共撰写理论文章400余篇，其中100余篇在省、市、区各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。这些调研报告和理论学习体会文章，对***经济社会的发展提出了不少有价值的参考意见和建议，有力地推动了各地工作的顺利开展。三是加强督查指导。区委每年对基层中心组实行督查、考评，考核内容列入年终目标考核、党建考核的一项内容。每年评选出4-5家优秀党委(党组)优秀中心组在全区进行表彰。为了进一步加强对党委(党组)理论学习中心组的有效监督，促进中心组学习的规范化、制度化建设，结合实际，今年我区推行了党委(党组)中心组理论学习旁听制度，加强对基层党委(党组)理论学习中心组的指导服务，引导中心组学习不断深化。
(二)立足实际、突出重点，内容安排做到“三坚持”
区委高度重视每一次中心组理论学习的部署与安排，要求做到精心策划、周密部署、围绕全局、务求实效。在学习内容的安排上，做到从宏观上结合现实需要，突出重点，注意系统性和前瞻性。一是坚持吃透上级精神。党的基本理论、基本路线、基本纲领，尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等，都是全区党委理论学习中心组必修必学的重要内容。二是坚持立足***区情。根据跨世纪发展的新形势、新任务，着重围绕全区的中长期发展战略与思路，开展理论调研、分析研讨，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题，从而不断赋予***区跨越式发展战略新的内涵。三是坚持不断提升自我。每次集中学习之前，规定中心组成员必读文件、书目；
学习时开展集中讨论，安排中心发言，交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中，针对现实学习，带着问题思考，结合实际研讨，促使认识不断深化，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断改进增强。
(三)改进方法、不断创新，方法形式实行“三入手”
为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效，区委理论学习中心组活跃学习形式、改进学习方法，建立健全了一套较为完备的学习机制。一是从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即：个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与集中座谈相结合)，提高理论学习的质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，使其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。每次集中研讨前，区委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。学习研讨中，指定几位同志作中心发言，其他中心组成员补充，区委书记暨中心组组长作总结发言，从而把理论学习与工作思考紧密结合起来，使讨论交流切实围绕学习主题进行，不至于变成漫无边际的议论。二是从学习平台上入手，不断增强理论学习的影响力。开设了领导干部新知识学习“星期日课堂”，邀请省、市有关部门领导和省内外专家、学者作专题讲座，突出执政理念和新知识的传授引导。自XX年开设“星期日课堂”以来，已先后有近70位来自中央党校、北京大学、上海市委党校、浙江大学等单位的专家教授，围绕加强党的执政能力建设、十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、海洋经济发展、创新思维与管理变革等内容，为领导干部进行专题讲学。同时设计了新的理论宣传阵地《***之窗》“网上党校”，每次把区委中心组的学习通报，专题报告会的录像和相关的前瞻性理论文章放在网上，可随时点击学习，并不断丰富其内容和形式。另外，还开设了全区领导干部学习论坛，促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，在全区进一步形成了良好的理论学习氛围。三是从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，实现理论与实践的有机结合，推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把理论学习和学习新知识结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。
(四)学以致用、求真务实，学习效果达到“三促进”
一是着眼于转变思想观念，促进经济持续健康发展。转变观念是开拓创新的前提。区委组织中心组成员先后赴上海、杭州、苏州、广东等地“取经”考察，回来后召开专题务虚会进行集中研讨，召开区委经济工作会议统一思路，明确工作目标。中心组成员一致认为，思想解放的程度决定经济发展的速度。要深入领会和准确把握省委“八八战略”和市委“六六决策”，把加快发展作为富民强区的第一要务。在解放思想的基础上，区委理论学习中心组成员立足新的思维层次，对全区经济结构调整形成了新的共识。通过系统学习，中心组成员的思想得到了进一步解放，观念得到了进一步更新，思路得到了进一步拓展，为全区经济社会全面协调发展奠定了坚实的思想基础，有力地促进了全区国民经济和社会事业持续快速健康发展。XX年全区实现地区生产总值136.24亿元，比上年增长17.4%，实现工业总产值150.40亿元，比上年增长25.2%，城镇居民人均可支配收入19721元，农渔村居民人均纯收入8325元，分别增长12.1%和15.7%，为“十一五”时期又好又快发展奠定了扎实的基础。二是着眼于关注民生，促进群众关心的热点难点问题的有效解决。扎实推进社会主义新农渔村建设，深入实施“暖促”工程，城乡统筹发展加快推进。建立了73个农渔村新型社区，基层管理职能逐步从管理型向服务型转变。加强农渔村劳动力培训工作，四年来累计新增就业岗位2.76万个，培训2万人次。社会保障和救助体系逐步完善，全区被征地农民基本养老保障参保人数达到2.94万人，19.46万人参加了新型农渔村合作医疗，参加人数和参保率均居全市首位，并在困难家庭医疗救助、危房改造、结对助学等方面建立了扶贫长效机制。“8189000”服务热线资源得到有效整合。抓好城乡社会管理，努力解决群众信访中反映的实际问题，切实维护社会稳定。三是着眼于指导基层工作，促进辐射作用的充分发挥。带动全区形成良好的学习风气是领导干部的重要职责。为此，区委理论学习中心组学习时注意根据专题和工作需要，适当扩大吸收有关部门、有关单位的主要领导参加中心组学习。参加扩大学习的基层领导不仅自己得到一次较高层次的学习提高机会，更重要的是把学习的收获带回单位，引导本单位的学习更加规范、更加深入。区委还要求理论学习中心组成员带头上党课做报告，宣传党的方针政策，用科学理论解疑释惑。在党的群众路线教育实践活动中，我区在领导干部中广泛开展了领导干部“五个一”活动、“送理论到基层”、“领导干部到联系点上党课”等活动，扩大了理论武装工作的覆盖面，使领导干部的学习成果直接体现为全区党员干部的统一认识。
二、总结近年来我区党委理论学习中心组开展学习的经验，主要有以下几点体会：
1、明确学习定位，是搞好党委中心组理论学习的前提
党委理论学习中心组不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党委工作全局紧密相联，因此，定位要准确。要定位在提高各级党委领导水平和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上；
定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。党委理论学习中心组学习，要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想作为中心内容；
要把思想作风、学风建设放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班子的执政能力建设；
要把理论学习与解决领导干部自身党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强拒腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。
2、创新学习载体，是增强党委理论学习中心组学习成效的有效途径
深入研究重大理论和现实问题，积极学习新知识，立足新实践，分析新情况，回答新问题，是当前各级领导干部一项重大的任务。区委从构筑高水平的理论学习平台着手，以方式和载体创新增进理论学习中心组的活力。XX年以来，“星期日课堂”围绕学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等主题，共组织主题报告会近70场，并且保持了“两高一强”的风格：一是高规格邀请报告人，来作报告的有中央党校、上海市委党校及省内高等院校的专家学者；
二是高水准择定报告题目，按照系统性、科学性、导向性、创新性、前瞻性的要求，特别是针对广大党员干部群众普遍关心的热点问题、重大理论问题遴选报告主题和内容；
“一强”则体现在强辐射上，参加者由区委中心组成员扩大到区人大各工委(办)主任，区政协各专委(办)负责人，乡镇(街道)党政、区属各部门单位负责人。为了进一步改进学习方式，拓宽学习途径，我们开通了“网上党校”，积极探索利用互联网进行理论学习的新途径。同时还开设了全区领导干部论坛，开展“优秀理论成果评比”评比活动，使理论学习更贴近***实际，使理论交流工作更具现实意义。
3、集中学习与调研紧密结合，是推动党委理论学习中心组学习不断深入的重要保证
自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策，这是我区加强和改进党委理论学习中心组学习的一个突出特点。近年来，上级党委对加强党的思想作风、学风建设提出了具体要求，把调查研究作为加强中心组理论学习的重要环节来抓，我区严格按照上级党委的要求，根据***经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与***的改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组学习的不断深入、领导水平和决策水平的不断提高。《加强执政能力建设，努力建设和谐发展的新***》、《理论创新是党的生命线》等等一批有深度、有内容的理论调研文章，在理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，从而以党的思想理论建设的新成果，来促进改革发展稳定，推动理论武装工作向纵深发展。
4、领导重视、体制健全，是提高党委理论学习中心组学习水平的关键
加强中心组学习既是各级党委的要求，也是实践的需要。中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局。近年来，***区委对加强中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。根据上级党委的有关要求，区委进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，要求中心组成员做到“四动”，即动脑(就是通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干部的工作实践、工作经验上升为理论)、动腿(就是带着问题、深入基层搞调查研究)、动笔(就是通过学理论、联系思想实际和工作实际，写调研文章和体会文章)、动嘴(就是给党员干部上理论学习辅导课)。区委主要领导认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，发挥了积极的带头表率作用。区委理论学习中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成，全区各级党委理论学习已蔚然成风。
总结***区近年来的实践，我们感到，在新时期要进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在区委领导决策中解放思想、统一思想的先导作用，在班子建设中的凝聚作用，就需要我们进一步深入研究我区经济社会发展阶段性的特征和面临的新形势，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强干部队伍尤其是领导班子建设，不断提高领导干部的理论素养和能力素质，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实现小康社会的宏伟目标，努力在“建设海洋经济强区、构建海岛和谐社会、打造海洋历史文化名城”方面深入开展学习研究，不断增强用理论成果指导实践、解决问题、推动工作的本领，为建设富裕和谐的新***作出新的贡献。
【篇6】2023年6月党委理论中心组学习材料
党组理论学习中心组学习参考材料
第七期
安监局党组编印 2014年6月25日
目 录
1、历史观、辩证法、价值观的高度统一
—学习习近平同志关于国家治理重要讲话中的哲学思想……02-08
2、深化对“市场主体法定原则”的认识………………09-12
3、不拒众流，方为江海
——学习习近平同志关于吸收借鉴人类优秀文明成果讲话中的哲学思想……………………………………………………………13-18
4、关键就在“常”、“长”二字
——学习习近平同志关于反腐败讲话中的哲学思…………19-25
历史观、辩证法、价值观的高度统一
—学习习近平同志关于国家治理重要讲话中的哲学思想
辛鸣
党的十八届三中全会以来，习近平总书记系列讲话中涉及不少关于国家治理的内容。这些科学论断闪耀着马克思主义哲学的光芒，反映了当代中国共产党人不仅善于全面准确地掌握马克思主义立场、观点和方法，更能自觉运用马克思主义立场、观点和方法分析解决现实问题。
国家治理的历史观
习近平总书记指出：“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”这一论断充分反映了中国社会在选择什么样的国家治理体系、如何选择国家治理体系这一基本问题上的科学认识和高度自觉。
国家治理是伴随着人类社会国家的诞生而出现的，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，不同的国家治理体系和治理能力决定着不同的国家治理绩效。古往今来为什么一些国家越来越发展、越来越稳定、越来越繁荣，而另一些国家却越来越停滞、越来越动荡、越来越衰落，正是不同的治理体系和治理能力所致。就算曾经是很好的、也很管用的治理体系和治理能力，如果不能随着时代的变化、社会的演进与时俱进也会被历史淘汰。中国封建社会曾经建立了高度完备的、充分适应封建制度要求的国家治理体系，其治理能力更是在上千年的积累中不断精进，但是当时代已经发生大变革的背景下，在外来资本主义社会的船坚炮利面前不仅不堪一击，还为中国社会留下了近百年的耻辱。
那么，可不可以把别人的，尤其是曾经打赢我们的那些国家和社会的治理体系拿过来“师夷长技以制夷”呢？中国社会在鸦片战争以来确实做过诸多的尝试，君主立宪制、议会制、多党制、总统制，各种办法都试过了，结果就像毛泽东当年所讲的，“我们中国人是很愿意向西方学习的，可学来学去总是老师欺负学生”，不仅不管用还更受欺侮，只好走自己的路，选择一条全新的国家治理体系，这就是马克思列宁主义指导下的社会主义道路。
但是，找到一条正确的国家治理之道固然重要，但并不是全部。如何把我们所选择的治理体系进一步完善，让它的治理能力进一步提高，实现治理体系和治理能力现代化，不可能一蹴而就。邓小平在1992年讲，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”具体到要真正实现国家治理体系和治理能力现代化，让在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排真正现代化，恐怕时间还会更长一些。但只要我们咬定青山不放松，按照习近平总书记所讲的，通过“长期发展、渐进改进、内生性演化”，我们的目标就一定能实现。
国家治理的辩证法
中国特色社会主义制度的变革不仅意味着对三十多年前那些不合时宜的制度体制的变革，还意味着对一些已经成型的制度体制也要进一步变革，意味着要对既定利益结构进行与时俱进的变革。这一过程必然会招致一些既得利益群体的反对，会有极其巨大的阻力和意想不到的波折。在这方面，要像邓小平所说的，“这个任务，我们这一代人也许不能全部完成，但是，至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础，确立正确的方向”。我们必须拿出一往无前的勇气，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，不断用好的制度来革除不好的制度，用好的制度环境来取代不好的制度环境，用好的制度变迁路径来替代不好的制度变迁路径，为完善和发展中国特色社会主义制度打下良好基础。这是国家治理现代化极为关键的一方面。
另一方面，也应看到，党的十八届三中全会后，我们一些同志在解读全面深化改革总目标时，往往喜欢讲后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”，而忽视前面一句话。所以习近平总书记特别强调“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。”其实总书记这番话讲的正是国家治理的辩证法。
对于中国社会来说，国家治理体系是有确定内容的，这就是中国特色社会主义制度。所以国家治理体系现代化说到底就是中国特色社会主义制度的现代化，舍此无他。固然中国特色社会主义制度尚未成熟定型，依然也必须做进一步的改革，而且是全方位、深层次、系统性改革，不能停留于零敲碎打的调整和碎片化修补上。但是改革是对中国特色社会主义制度的完善，不是全盘否定，不是另起炉灶。习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上说过：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”在进行国家治理的过程中迷失了正确的方向，就会出现颠覆性错误。
比如，在市场经济背景下国有企业改革势在必行，但国企改革不能简单就是私有化，一味地改变国有企业的所有制性质，而不去搞内部的管理运行机制创新，未见得能解决国有企业中存在的真问题，但却会真的动摇社会主义的经济基础。政治体制改革要加快毋庸置疑，但发展社会主义民主政治绝对不意味着要取消中国共产党的领导，不意味着要放弃人民代表大会制度。正因为改革是革命中的建设，是坚持中的创新，所以，改革不仅意味着改变，还意味着坚守，不仅意味着“必须变”，还意味着“不能变”。在改革过程中不思进取，抱残守缺会被人民抛弃、被历史淘汰；
在改革的过程中把不能变的给变了，就会丧失根本，就是自毁长城。特别在今日中国人人思变的浪潮中，守住改革中的“不变”比随波逐流的“改变”更不易。
国家治理的方法论
习近平总书记讲：“怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测性的；
列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没来得及深入探索这个问题；
苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有解决这个问题。”为什么没有解决好？国家治理不仅要有正确的国家治理观，还要有科学的国家治理方法。尤其在当我们明确了国家治理的目标方向之后，科学有效的国家治理方法更为关键。
科学的国家治理方法论，要正确处理国家治理体系与治理能力的关系。习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。”但这并不意味着国家治理体系和治理能力就是一回事，并不是国家治理体系越完善国家治理能力自然而然就越强，甚至同一国家在同一种治理体系下在不同时期治理能力也有很大不同。因此，推进当代中国的国家治理体系和治理能力现代化，就要像习近平总书记所要求的，既重视国家治理体系的现代化，不断改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化；
又重视国家治理能力现代化，不断增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
科学的国家治理方法论，还要求做好创新这篇大文章。推进国家治理体系和治理能力现代化，我们既要坚定制度自信，又不要固步自封；
既要不断学习他人的好东西，又不能在“拿来”的同时迷失了自我。在这一过程中如何做到习近平总书记所要求的“有主张、有定力”，离开创新就只能是一纸空文。比如说既充分发挥政府在经济发展中的积极推动作用又不去越俎代庖横生干预；
既以开放的心态为资本发挥正功能提供舞台，又不能反客为主让资本侵占劳动；
既要不断增强国有经济活力、控制力、影响力，又更加充分地激发非公有制经济活力和创造力等等，所有这些问题的科学应对，都对社会主义市场经济体制的创新提出了更高要求。
国家治理的价值观
在当今世界，不同国家治理体系之间是存在竞争的，这种竞争表面看是发展道路和发展方式的竞争，其实潜藏在背后的是价值观的竞争。价值观带来的是合法性、正当性与优越感，所谓的“普世价值”背后是西方社会希望用其行为模式一统天下的意图。如果中国社会不能在价值观方面赢得对西方社会的竞争优势，国家治理体系的竞争就丧失了精神基础。所以，习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”
当一个社会在精神上保有独立性的时候，在社会发展方面的独立性就是水到渠成、瓜熟蒂落的事情了。远而言之，不会屈服于他者的压迫奴役，一定要争独立求解放，这就是170年来中华民族的奋斗抗争；
近而言之，不会甘于照抄照搬他人的做法，一定要走自己的路，这就是60余年来中国社会对社会主义道路的探索实践；
放眼展望，还要坚持把理论自信、制度自信、道路自信与理论创新、制度创新、道路创新有机结合，在中华民族伟大复兴的历史征程中让中国特色社会主义道路越走越宽广。
关于中国社会为什么要走中国特色社会主义的国家治理之路，我们现在讲的比较多的是国情和历史使然，这诚然是事实，也很重要，但还不够，真正要讲全面还要讲“独特的文化传统”。百余年来世界上争取独立解放的民族国家并不少，但选择了马克思主义，选择了社会主义并坚持下来的并不多，中国可谓个中翘楚。能做到这一点，与中华文化精神对社会主义的契合乃至与马克思主义的良性融汇是分不开的。只有文化才是真正“内生性演化”的，是属于“一个民族区别于其他民族的独特标识”。
当我们明白了这一点，也就明白了为什么习近平总书记在讲国家治理的时候，意味深长地提到了弘扬中华文化的原因所在。当一个社会的国家治理有了根植于自己文化的价值观做精神支撑，国家治理体系和治理能力现代化就有了绵绵不绝的血脉和根深蒂固的基础。
(作者为中共中央党校教授)
深化对“市场主体法定原则”的认识
十八届三中全会《决定》提出要构建现代市场体系，而构建现代市场体系的核心，是要确立一个公平、开放、透明的市场规则，使市场主体充满活力，有序经营。市场主体主要包括公司、合伙、独资企业、个体工商户等专门从事经营活动的法律主体。这里就我国市场主体法律制度的改革和完善谈几个问题。
为什么市场主体的类型需要法定
在现代市场经济社会中，市场主体类型的划分及主体组织规则的确立采取法定主义。也就是说，任何主体只有符合法律的条件，才能得到法律的承认，才能成为合法的市场主体，而不能通过当事人的约定来确定类型。还有一些类型的企业，例如合伙制，其成立基础是当事人的约定，但当事人作出约定的前提是遵守法律关于主体的规定。为什么市场主体的类型需要法定？
第一个原因在于维护交易安全。不同类型的市场主体，其责任形式存在一定的区别，法律明确规定市场主体的类型，有利于提高交易相对人的合理预期，维护交易安全。
第二个原因在于节省交易费用。科斯认为，企业的本质目的在于降低交易成本。从减少交易费用和维护交易秩序的角度进行考虑，通过法律确认企业的类型和治理结构等，将有助于实现这一目的。因为在交易中，交易主体总是希望能够便捷地获取交易对方的基本信息，比如说治理结构、责任形式、责任财产等，这样有助于当事人准确判断、及时了解对方这些基本的情况，从而防止受到欺诈。采用法定主义之后，法律直接规定了治理结构、责任形态，和对方打交道，如果知道对方是有限责任公司，就能够知道它必须要符合法律规定的有限责任公司治理结构，承担财产有限的责任，这样就可以极大地节省调查了解的成本，有利于节省交易费用，从这个角度，采取市场主体法定原则，根本上还是有助于提高交易效率，保障交易安全秩序。
第三个原因是鼓励投资。市场主体本身就是投资的工具，从世界范围来看，市场主体形式改革趋势体现在：越来越多的市场主体类型得到法律的承认。法律上认可的主体类型越多，就给了投资者更多的选择，使他们能够从利益最大化的需要出发，选择对自己更为有利的企业形态。某一种企业形态的选择，其实也是对投资方式的选择，这就好像到食堂吃饭一样，提供的菜谱越多，我们能够选择的菜肴种类就越多，这就是为什么我们说市场主体在法律上类型越来越多的原因。
市场主体如何进一步规范化
市场主体类型的法定其实也包括了对主体的治理结构等方面的规范，不仅仅是承认这种形态，还要包括对它的治理结构、责任形态等等全面的规范。十八届三中全会《决定》就提出了要建立职业经理人制度，并把这一点当成完善法律治理结构的重要内容。据了解，当前的市场实践中，不管是国企还是民企中，关于职业经理人制度都需要在法律上不断地完善，特别是怎么强化职业经理人的忠诚义务问题。因为职业经理人不持有公司的股份，一旦违背忠诚义务，可能引发道德风险，现在国企里面曾经发生的内幕交易、关联交易、利益输送等等，都和职业经理人违背了忠诚义务有很大的关系。在这方面，法律制度还需要进一步地加强和完善。除了对公司的治理结构还要进一步完善以外，我们对其它市场主体的规范也还有很多欠缺。比如信托，这种方式过去主要是合同规范的，但是现在信托已经成为了一个重要的商事主体。从我们国家的实际情况来看，截止到2013年第三季度末，信托管理公司管理的信托财产已经突破了10.13万亿元，预计未来十年，信托财产将要达到80万亿元的规模，现在已经将信托称为影子银行。我们确实要看到，目前信托机构的治理结构还是很不健全的，管理人员违背忠诚义务的情况还是存在的，一旦出现了违反忠诚义务等等，如职业经理人关联交易、利益输送，就很可能产生巨大的交易风险，而且是巨大的金融风险。
怎样促进市场主体的灵活性
市场主体的形式需要法律明确规定，但是市场主体又要根据市场变化发展的需求具有灵活性。规范化和灵活性是不可分割的两个方面，因为要求灵活才能适应市场的发展，使市场主体始终保持活力，这就需要在强化债权人保护和市场秩序维护的前提下，赋予投资者管理者更多的权利。既要规范也要灵活，不能太过僵硬，这个度怎么把握，也是市场主体制度需要解决的一个重大课题。比如公司法最初关于市场主体的规定很多都是僵硬的，2005年在修改公司法规定的时候，已经在很多方面都把它软化了，通过任意性规范，给了投资者和公司发起者更多的权利，过去像法定代表人就是董事长，2005年修改的时候就规定法定代表人既可以是董事长也可以是总经理，这就体现了公司发展灵活性的要求，但是在某些方面做得还是不够，还是有些地方显得过于僵硬，比如公司法四十四条第一款就规定，有限责任公司董事会成员为3至13人，对于一般的公司，这可能是对的，但是像巨型公司，甚至是跨国公司，就太过僵硬，比如像华为这样的巨型公司，董事会最多是13个人，对它来说就太少了。在这一点上，其实应该给公司更多的选择。所以，我个人认为法律上应该对公司治理结构这些基本的框架有明确的规定，但是有一些内部的具体事务，还是可以授权投资者通过合同章程来确定，可以适当增加一些任意性规范，给投资者更多的选择空间，这样才能使市场主体更加充满活力。
（作者王利明为中国人民大学常务副校长）
关键词
何谓“市场主体”
市场主体(Market Entity)是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。具体来说，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。市场主体可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者、企业等。
不拒众流，方为江海
——学习习近平同志关于吸收借鉴人类优秀文明成果讲话中的哲学思想
陶文昭
不拒众流，方为江海；
海纳百川，有容乃大！习近平总书记强调要吸收借鉴人类优秀文明成果，是基于对世界文明发展的更深认识，是基于对中国文明历史的更深领悟，体现了全球化的时代眼光，反映了中国崛起中的文明自信。
关于文明的发展规律与历史经验
世界文明是多彩的。吸收借鉴表示的是一种文明同其他文明之间的关系。如果世界上只有一种文明，就根本谈不上所谓吸收借鉴。习近平总书记指出，“阳光有七种颜色，世界也是多彩的。人类在漫长的历史长河中，创造和发展了多姿多彩的文明”，“人类文明因多样才有交流互鉴的价值”。不仅在历史上各国创造了独特的文明，而且当今世界各种文明多样共存，即使到将来各种文明也应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。
世界文明是平等的。吸收借鉴是冲着好的、有益的东西而来的，如果认为其他文明一无是处，当然也就用不着去吸收借鉴。习近平总书记指出，“文明是平等的，人类文明因平等才有交流互鉴的前提。各种人类文明在价值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一无是处的文明，文明没有高低、优劣之分”。当今世界各国发展水平有高有低，各种文明千差万别，但各种文明之间必须秉持平等、谦虚的态度。历史和现实都表明，傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍。如果搞居高临下、唯我独尊，不仅不会主动去吸收借鉴其他文明，而且会贬低打压其他文明，诉诸于文明的冲突。
世界文明是交融的。一部人类文明史，从某种意义上就是多种文明交流互鉴、共同发展的历史。习近平总书记指出，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”，“推动文明交流互鉴，可以丰富人类文明的色彩，让各国人民享受更富内涵的精神生活、开创更有选择的未来”。的确，“一花独放不是春，百花齐放春满园”，加强文明对话和文化交流，不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”，使不同文明和谐共处、相互促进。
中华文明的历史经验表明，越是开放越是强大，越是强大越是开放。盛唐时期是中国历史上对外交流的活跃期。习近平总书记动情地描述：“唐代中国通使交好的国家多达70多个，那时候的首都长安里来自各国的使臣、商人、留学生云集成群。这个大交流促进了中华文化远播世界，也促进了各国文化和物产传入中国”。中华文明也有闭关锁国的深刻教训。在近代西方通过工业革命蓬勃向前的时候，中国封建统治者根本不了解外部世界的巨变和进步，固步自封，夜郎自大，拒绝学习先进知识，封闭导致落后，留下了近代中国不尽的屈辱。中国历史一再表明，能否不断了解世界，能否不断学习世界上一切先进的东西，能否不断跟上世界发展的潮流，是关系一个国家、一个民族兴衰成败的大问题。
中华文明具有极强的吸纳机制。对内，中华文明是境内多民族文化长期交融的产物。对外，中华文明与其他文明在不断交流中吸收借鉴。中华民族是兼容并蓄、海纳百川的民族。习近平总书记指出，“中外文明交流互鉴更是频繁展开，这其中有冲突、矛盾、疑惑、拒绝，但更多是学习、消化、融合、创新”。比如，佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。
“大邦者下流”，中国先哲老子所说的意思是，大国要像居于江河下游那样，拥有容纳天下百川的胸怀。习近平总书记指出，“只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力”。任何一个民族、任何一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。在当今多样性的世界文明格局中，中国要加强同外界对话和沟通，要善于发现各种文明的不同之处、独到之处。中国要永远做一个学习大国，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，以更加开放包容的姿态，加强同世界各国的互容、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。
关于时代眼光和文明自信
“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。随着经济技术的发展，世界变得越来越小，各种文明之间的交流更直接、更密切、更深入。习近平总书记指出，“一个国家要发展繁荣，必须把握和顺应世界发展大势，反之必然会被历史抛弃。什么是当今世界的潮流？答案只有一个，那就是和平、发展、合作、共赢”。我们的事业是向世界开放学习的事业。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。我们在文明问题上同样要有开放心态、世界眼光、时代思维。
习近平总书记指出，“文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力”。在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解。全球化减少了文明的隔阂，但并未消除文明的偏见和误解。一些人对中国有偏见，主要是源于陌生、隔阂和不了解。相互了解、相互理解是促进国家关系发展的基础性工程。了解越多，理解越深，交流合作的基础就越牢固、越广泛。我们不能因为存在对中国偏见就拒绝文明的交流，而要以更加开放的姿态，加强同世界的联系和互动。同时，我们主张要有文明新思维，而不让思维停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。
宇宙浩瀚，星汉灿烂。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化不断发展，各国利益交融、兴衰相伴、安危与共，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。我们共同生活在这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。法国大文豪雨果说，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。习近平总书记指出，“对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀”。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴，从不同文明中寻求智慧、汲取营养，为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临的各种挑战。通过吸收借鉴，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。
自信地吸收借鉴。当今中国正处于大发展时期，充满道路自信、理论自信、制度自信，也充满着文明自信。在这种时候强调对人类文明的吸收借鉴，既是自信的表现，也是自觉的表现。习近平总书记指出，“对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果”。不管是哪个国家、哪种社会制度下创造的文明成果，只要是进步的优秀的东西，都应积极学习和运用。
自主地吸收借鉴。中国文明的吸收借鉴以我为主、为我所用。以我为主，就是坚持文明的社会主义性质，维系文明的中华之根。自主表现为一种定力，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。在中外文化沟通交流中，我们要保持对自身文明的自信、耐力、定力。我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。为我所用，就是吸收借鉴的目的是更好地发展中华文明。在吸收借鉴中坚持辩证取舍、择善而从，对什么东西可以学，什么东西不能学，要做到心里有数。对可以学的东西，要结合自己的实际消化吸收。
“穷则独善其身，达则兼善天下”，中华文明的吸收借鉴寓含着兼济天下的情怀。中国历史上的老子、孔子、墨子、孟子、庄子等诸子百家学说影响世界，并且至今仍然具有重要的文化意义。当前，中国正在实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是追求和平的梦、追求幸福的梦，中国梦也是奉献世界的梦。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养，更好地发展中国。随着中国不断发展，中国已经并将继续尽己所能，为人类文明作出更大的贡献。
（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）
关键就在“常”、“长”二字
——学习习近平同志关于反腐败讲话中的哲学思想
刘昀献
党的十八大以来，习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，从党和国家发展全局的高度，提出了一系列关于反腐败斗争的新思想新观点新要求。习近平总书记关于反腐败的论述，既吸收了中国传统文化中的哲学观点，又体现了马克思主义哲学思想；
他运用中国话语，大量引经据典，借古人之智慧，对今人敲警钟，显示出语言的中国风格、蕴涵了深邃的哲学智慧。
提出反腐败的立足点是密切党群关系，跳出“兴勃亡忽”的历史周期律
习近平总书记在一系列重要讲话中，多次强调“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”，必须“始终把人民放在心中最高位置”。明确了反腐败斗争的根本立足点是密切联系群众，根本标准是群众满意不满意。这些论述，充分体现了人民群众是历史的创造者，是决定国家前途命运根本力量的历史唯物主义思想。
得人心者得天下，失人心者失天下，古今中外概莫能外。骄奢淫逸，为政不廉，是历代统治者失天下的重要原因。我们党是靠广大人民群众的信任成为执政党的，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否遏制消极腐败现象，始终保持党同人民群众的血肉联系，是对我们党的最根本的考验。
虽然党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不容的，但人类政权更迭史，特别是苏联东欧共产党失败的教训告诉我们，工人阶级政党对历史周期律并不具有天生的免疫力。基于此，习近平总书记把反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度来认识。他严肃指出：我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。
为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。在新的形势下，我们只有牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气铁腕反腐，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，为人民掌好权用好权，才能进一步密切党和人民群众的关系，跳出“兴勃亡忽”的历史周期律。
运用量变质变规律，指出“堤溃蚁穴，气泄针芒”，反腐败必须防微杜渐
习近平总书记在讲话中反复提醒党员干部“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；
百尺之室，以突隙之烟焚”；
“蠹众而木折，隙大而墙坏”；
“奢靡之始，危亡之渐”；
反腐败必须防微杜渐，以防止政怠患成。这些思想是对马克思主义哲学量变质变规律的娴熟运用和形象表达。
量变质变规律告诉我们，量的变化一旦达到并突破度的关节点时，就会引起质变。因此，无论党员干部个人，还是党的组织，对工作生活中的问题错误，都要及时纠正，小错不改就会铸成大错。习近平总书记形象而深刻地指出：“小洞不补、大洞吃苦”，对党员干部身上出现的违法违纪的小错，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。
对于执政党来说，时刻要有忧患意识，要从小事做起，防止消极腐败现象滋生蔓延，进而导致政怠患成、人亡政息。一般来说，在执政初期、在立国之始，执政者大多都能励精图治、奋发向上，一旦天下承平日久，物质生活条件改善了，立国初期那种万众一心、励精图治的劲头也就会慢慢消失。久而久之，官员的腐败现象日益严重，社会风气变得骄奢淫逸，国家的肌体也就日渐“金玉其外，败絮其中”了。习近平总书记曾语重心长地告诫全党：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因”。“我们要警醒啊！”
为了保证党和国家的长治久安，习近平总书记明确提出对贪腐零容忍，要求领导干部要守住底线。守住底线，就是要从看起来不起眼的小事做起，防微杜渐；
守住底线，就是要经常用社会的道德、党的纪律、国家的法律来约束自己的一言一行。“贪似火，无制则燎原；
欲如水，不遏必滔天。”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”每一个党员干部都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理；
要做模范遵守国家各项法律法规的表率，严守党纪国法；
这是做人的底线、从政的底线、为官的底线，要“见善如不及，见不善如探汤”；
同时还要在此基础上提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。只有这样才能保证党不变质、国不变色。
分析腐败现象产生的内外因，指出“物必先腐，而后虫生”，党员干部必须炼就“金刚不坏之身”
扎实有效地开展反腐败斗争，必须首先挖出腐败现象产生的原因。习近平总书记在分析腐败产生的原因时引用古训指出：“物必先腐，而后虫生”。总书记的论述体现了外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用，内因是事物发展变化的根据和第一位原因的唯物辩证法原理。
腐败现象产生的内因是一些党员干部丧失了理想信念，反腐败首先要坚定党员干部的理想信念，要炼就“金刚不坏之身”。习近平总书记指出，“革命理想高于天”，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。进而就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。但崇高理想、坚定信念不会自发产生。共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员干部只有理想信念坚定了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻保持政治定力，站得稳、靠得住、信得过，使党和人民放心。
腐败现象产生的外因尽管很多，但核心是制约和监督权力问题，反腐败必须强化监督、管住权力。习近平总书记指出：要健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，或者笼子太松，或者笼子很好但门没关住，腐败现象就控制不住。要尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系，要在制度的严密性上下功夫，要朝紧一点、严一点的标准去努力，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”。要深化各个领域的改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；
各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究；
不讲责任，不追究责任，制度就会变成“纸老虎”、“稻草人”；
必须强化责任追究，加强对权力运行的制约和监督，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
依据唯物辩证法的两点论，提出“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败必须经常抓、长期抓
习近平总书记指出，腐败是社会的毒瘤。必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打；
反腐倡廉关键就在“常”、“长”二字。这体现了习总书记关于反腐败思想的鲜明观点，是新时期反腐败斗争的战略基调和整体布局，是在反腐败斗争中对唯物辩证法“两点论”的具体运用，揭示了反腐败斗争的复杂性和内在规律。
就反腐败问题来讲，位高权重的腐败分子即“老虎”无疑是矛盾的主要方面，是反腐败斗争的主要任务，但对于发生在群众身边的直接影响党的形象的不正之风和腐败问题即“苍蝇”这个矛盾的次要方面也绝不能熟视无睹、掉以轻心。如果只注重打“老虎”而忽视灭“苍蝇”，“苍蝇”的滋生与肆虐就会严重败坏党风党纪，污染社会风气；
如果只重视拍“苍蝇”而轻视捉“老虎”，则会养痈遗患，导致一些地区、部门法律和制度的重要关卡失守，严重动摇党的执政基础，因而必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“两手抓”，两手都要硬。
腐败问题对我们党的伤害最大，尤其是发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重影响党的公信力。对这些严重损害党和人民利益的“老虎”如不加惩治，将丧失民心。同时，对发生在群众身边的庸懒散奢、推诿扯皮，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公、办事不公问题，对征地拆迁等方面损害群众利益的问题，也要认真对待，染上这些不正之风和腐败问题的“苍蝇”整天在老百姓耳边“嗡嗡”叫，直接损害群众利益，因而也绝不能姑息。习近平总书记明确指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。坚持“两点论”、实行“两手抓”，反映了广大党员干部和人民群众的共同心声和愿望。
古今中外社会发展的历史告诉我们，腐败是一个长期的社会历史现象。从我国社会所处的历史发展阶段看，从我们党所面临的社会环境看，解决腐败问题将是一个渐进的过程，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤需要经过长期努力。有鉴于此，习近平总书记进一步强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在“常”、“长”二字，一个要经常抓，一个要长期抓，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。这一论述，反映了我们党对党风廉政建设的清醒认识，也体现了我们党对反腐败的持久恒心。我们必须着眼长远、坚持不懈与腐败现象进行斗争，不断增强拒腐防变和应对风险的能力。
在一系列论述中，习近平总书记提出了反腐败的立足点，揭示了腐败现象发展变化的内在规律，分析了腐败现象产生的内外因，指出了反腐败的总体布局和方法途径。这些重要思想是我们党在新的历史条件下深入开展反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性，拒腐防变、巩固执政地位的行动指南。（作者为中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授、博导）
推荐访问:范本 党委 通用 6月党委理论中心组学习材料范本(通用6篇) 2023年6月党委理论中心组学习材料 2022年6月党委中心组专题研讨
本文来源：https://www.cygypipe.com/zhuantifanwen/gongwenfanwen/31220.html