下面是小编为大家整理的2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署范本(合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署5篇
第一篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署
全市防汛抗旱工作会议主持词
在夏天主要要做好防汛抗旱的工作，呢么防汛抗旱工作会议主持词要怎么说呢？整理了“全市防汛抗旱工作会议主持词”仅供参考，希望能帮助到大家！
全县防汛防旱工作会议现在开始，今天会议的主要任务是，贯彻省、市防汛防旱工作会议精神，分析形势，部署XX年的防汛防旱任务，组织和动员全县上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，全面扎实做好今年的防汛防旱工作。
出席今天会议的有：驻金农场主要负责人；
省市属驻金水利单位负责人；
各镇镇长、分管负责人，水利站长；
县防指成员单位主要负责人；
县水务部门干部职工。
今天会议主要有五项议程：
一是由县水务局xxx局长通报今年汛前检查情况；
二是由县气象局通报xx年汛期气候趋势预测情况；
三是县委副书记xx就今年我县的防汛防旱工作作具体部署；
四是县政府与各镇政府签订xx年防汛责任状；
五是有关镇作表态发言；
六是请县政府xxx县长作重要讲话。
现在，进行会议第一项议程，请县水务局xxx局长通报汛前检查情况，大家欢迎！
现在，进行会议第二项议程：请县气象局通报xx年汛期气候趋势预测情况，大家欢迎！
现在，进行会议第三项议程：请县委副书记xx就今年我县的防汛防旱工作作具体部署，大家欢迎！
现在，进行会议第四项议程：请xx县长与各镇签订xx年防汛防旱工作责任状。
现在，进行会议第五项议程：表态发言。首先请闵桥镇作表态发言，前锋镇准备，大家欢迎！
请前锋镇作表态发言，大家欢迎！
现在，进行会议最后项议程：请ｘ县长作重要讲话，大家欢迎！
同志们：
这次县防汛防旱工作会议就要结束了。刚才，x县长对做好今年的防汛防旱工作，提出了明确的要求。会上，ｘ书记就今年防汛防旱工作作了具体部署，县水务局xxx局长通报了汛前检查情况，县政府与各镇签订了xx年防汛工作责任状，xx、xx两镇在会上作了表态发言。这些都是为做好今年的防汛防旱工作，奠定了一个比较好的基础。希望同志们按照会议的部署和要求，全力以赴，认真抓好落实。
下面，我就如何落实好x县长、x书记重要讲话和这次会议精神，提几点贯彻意见。
一、思想上要高度重视，认识要到位。
防汛抗灾工作，事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。从5月1日起，我县已全面进入汛期，已进入防汛临战阶段，这次会议后，各镇、各有关部门要按照这次会议的部署，认真学习贯彻会议精神，尤其是x县长、x书记的重要讲话，充分认清今年的防汛防旱形势，进一步树立忧患意识、紧迫意识和责任意识，坚决克服麻痹侥幸思想，切实抓好各项防汛措施的落实，彻底消除隐患，坚决把各种不安全的问题解决在大水到来之前，要把抓好防汛抗灾工作当作贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体工作来抓，精心组织、及时部署，落实好各项防御措施，做到有备无患，把可能发生的灾害损失减轻到最低限度，为夺取今年防汛防旱工作的全面胜利打好基础。
二、防汛责任要明确，目标要分解。
要进一步落实好责任制，加强对防汛工作的统一指挥。各镇、各有关单位党政一把手不仅要负总责、亲自抓，而且要切实抓好其他责任制的分解和落实，把各项责任目标，一一落实到每项防汛工程上，落实到每个责任人。这次会上，县政府与各镇签订了防汛工作责任状，各镇要认真对照责任状内容，进行层层分解、逐条细化，从上到下明确各自的目标与责任，将其落到实处，落到明处，并以点带面，深入发动，扎扎实实地做好防汛防旱各项准备工作。要按照《防洪法》和防汛责任制的要求，坚持属地负责制，做好本辖区的防汛工作，一级抓一级，层层落实。
三、工作任务要细化，措施要落实。
各镇要抓紧时间，突出重点薄弱环节，对防汛防旱的具体措施，进行一次全面深入的再检查、再落实。要坚持工程措施和非工程措施并举，制定切实可行的防洪抗旱工作预案，突出抓好防汛物资和抢险队伍的落实。要进一步加大河湖清障力度，确保水利工程运行畅通。各镇、各部门要通力协作，密切配合，共同做好今年的防汛防旱工作。防指成员单位除做好本系统、本部门的防汛抗灾工作外，还要积极配合县防汛指挥部做好抢险救灾工作。要坚持防汛和抗旱两手抓，加强节约用水和水资源的调度管理，确保经济社会安全运行。
同志们，防汛工作事关大局，责任重大，既是政府行为，又是公益事业，具有强制性、社会性和群众性的特点，搞好防汛工作离不开方方面面的共同参与，更离不开各级政府的重视支持。让我们在县委、县政府的领导下，围绕目标，狠抓落实，实现今年防汛防旱工作的新胜利，为全县经济社会持续、快速、健康发展再作新的贡献。
今天的会议就到这里，散会！
第二篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署
最新整理抗旱防汛工作会议部署
抗旱防汛工作会议部署同志们：
这次全市抗旱防汛工作会议是市政府研究决定召开的，主要任务是分析我市抗旱防汛形势，研究部署今抗旱防汛工作。参加今天会议的有，各县区长、开发区管委会主任、市防指成员单位主要负责同志。今天会议的议程有两项，一是市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志根据各自职责，就抗旱防汛和夏播工作作发言；
二是市防汛抗旱指挥部指挥、市长**同志作重要讲话。
同志们，以上，市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志围绕各自职责，就做好今的抗旱防汛和夏播工作作了很好的发言；
**市长做了重要讲话，深入分析了我市抗旱防汛和夏播工作形势，对我市今抗旱防汛、夏播及夏季农作物管理工作提出了明确的要求，重点突出，措施明确，针对性、指导性、可操作性都很强，希望各县区，市防指各成员单位，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就会议贯彻落实问题，我再强调以下三点。
一要吃透会议精神，迅速传达贯彻。各级各有关部门要深刻领会**市长讲话精神，层层传达学习，研究制定具体的落实措施，严格执行责任制，切实抓好抗旱防汛和夏播工作。
二要明确任务目标，抓好工作落实。关于今的抗旱防汛工作，市政府已经于月日召开会议进行了部署，并下发了关于抗旱抢夏播的紧急通知，刚才**市长又作了重要讲话。各级各有关部门要切实按照**市长和市政府部署要求，坚持抗旱防汛两手抓，有旱抗旱，有汛防汛，夺取抗旱防汛斗争的全面胜利。特别是正值夏播关键时期，全市尚有近百万亩夏播任务没有完成，汛期已至，全市又面临着严重的旱情，一位的要抓好抗旱工作。面对严峻的干旱形势，抗旱抢种是主动的，靠天等雨是被动的，各级要坚决克服靠天等雨的思想，强化抗旱抢种措施，迅速掀起抗旱抢种高潮。要抓住黄河调水调沙前这段时间，抢引抢蓄黄河水，采取一切有效措施，扩大夏播面积，加快夏播进度。努力夺取秋粮丰收，确保全粮食生产和经济社会用水安全。
三要严格检查督导，确保工作实效。各县区、各部门主要负责同志要亲自抓，负总责。市防汛抗旱指挥部要对全市抗旱防汛工作进行检查督导，确保各项工作落到实处。会议贯彻落实情况于月日前报市防汛抗旱指挥部办公室。
第三篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署
全省防汛抗旱工作会议在太原召开，会议的主要任务是贯彻落实中央领导、国家防总有关批示指示精神及省委、省政府工作安排，进一步分析形势，明确重点，强化措施，对今年的防汛抗旱工作进行安排部署。省长李小鹏对今年全省防汛工作做出重要批示，省防指总指挥、副省长郭迎光出席会议并讲话，省防指常务副总指挥、省水利厅厅长潘军峰对今年防汛工作进行安排部署，省防指副总指挥、省政府副秘书长刘星主持会议，省防指全体成员参加会议。
李小鹏在批示中指出，“防洪防汛抗旱事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，必须高度重视，高度负责，高度警醒，高效务实，切实抓好。当前汛期将至，我省汛期形势复杂严峻，任务艰巨繁重。要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于防汛抗旱工作重要指示，认真贯彻党中央、国务院及上级相关部门有关部署、要求，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化落实责任，全力做好防汛抗旱工作。要根据我省的特点，立足防大汛、抢大险、求大灾，将各项责任落实到人，把山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防范以及水库、淤地坝、河道安全和城市防洪等做为重点，将各项措施落实到位，保证人民生命财产安全”。
据气候检测中心预测，我省今年的气象年景错综复杂，防汛形势十分严峻。郭迎光在讲话中从全国汛期形势、全省地理环境、工程现状和人为因素四方面全面分析了我省防汛工作所面临的形势和存在的问题。他指出，各级各部门一定要清醒认识形势，切实做好防大汛、抗大旱的思想准备。要从维护全省安全生产、保护全省人民生命财产安全的大局出发，警钟长鸣，高度自觉，时刻把防汛这根弦绷得紧些再紧些，工作做得细些再细些，坚决打好打赢今年防汛抗旱这一仗。要时刻保持清醒头脑，切实增强责任意识、忧患意识、底线意识，把形势估计的更严峻一些，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，心中谋全局，打好主动仗，全力以赴做好防汛抗旱工作。
郭迎光要求，要准确把握防汛目标和重点，切实把各项防汛措施落到实处。今年的防汛目标要做到“三确保，一减少”，即在设防标准内，确保大中型水库不垮坝、确保主要河流防洪安全、确保重要城市和重要基础设施的防洪安全；
出现超标准洪水，科学调度，全力抢险，坚决杜绝群死群伤事故发生，最大程度减少灾害造成的损失。各级各部门要以五大发展理念为引领，按照国家防总和省委、省政府的统一部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合的方针，依法防控，科学防控，群防群控，突出重点，落实责任，切实把各项措施落到实处，突出抓好山洪灾害防御、水库安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排涝、黄河干流防洪五大重点，全力确保人民群众生命财产安全。
郭迎光强调，各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾，加强领导，落实责任，紧抓关键环节，强化措施落实，切实打好防汛抗旱的总体战。一要加强预报预警。防汛、气象、水文等部门要严格实行汛期24小时值班和领导带班制度，密切监视雨情、水情和工情，准确发布信息，为领导决策提供依据。气象部门要加强对中短期天气预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气的监测力度，为防汛工作提供科学依据。各县、乡、村要充分利用已建立的山洪预警平台，一旦发生险情，要在第一时间发布预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，为及时转移安置群众赢得宝贵时间。各级水利部门要继续加大基层雨量测报、预警人员的业务培训，保证工作所需。各级宣传部门、通信管理部门要按照防汛指挥部的指令，及时准确发布重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾提供有力支持。二要加强预案演练。各级防汛部门特别是领导干部要熟悉预案内容，加强预案联合演练，在今年主汛前，省市县三级至少都要开展一次防汛演练。省防指要开展一次流域范围的沙盘推演，着重强化防汛各级各部门的协调配合。各市、县和有关部门也要根据自身防汛特点，分门别类开展洪水调度、物资调运、堤防堵口、人员转移等多种形式的演练，确保防汛应急处置工作有条不紊，确保各项预案能够落到实处。三要强化主体责任。重点强化各级政府主要领导的第一责任，各级防汛领导一定要树立底线思维，靠前指挥，恪尽职守，全面做好组织动员，加大对责任落实、汛前准备、应急处置和灾后重建的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。四要落实好隐患整改。各单位要抓住主汛前的有限时间，对各部门的防汛工作再排查，对隐患整改再督导，保证隐患排查全覆盖。各地要在前期大检查的基础上，以水库、河道、淤地坝、尾矿库、山洪沟道、企业、乡村、学校为重点，再进一步组织排查，坚决消除各类安全隐患。五要密切协作配合。各级各部门要按照省防指的统一调度和指挥，牢固树立 “一盘棋”的思想，各部门同心，上下游同力，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成共同抓好防汛抗旱工作的强大合力。要继续保持与当地驻军和武警部队的紧密联系，加强军地联动，充分发挥其在抗洪抢险中的中流砥柱作用。气象、水文等部门要努力做到汛情旱情测得出、报的准、传的快。国土、住建等部门要切实加强山洪地质灾害监测预警和城市防洪排涝工作。交通、通讯、电力等部门要加强检修维护，全力保障抢险救灾道路、线路安全畅通。新闻宣传部门要加强舆论引导，营造关心、理解、支持、参与防汛抗旱工作的社会氛围。
潘军峰在讲话中就全省防汛工作从十个方面做了安排：一是全面做好以行政首长为核心的各项防汛责任制落实工作。二是把水库、淤地坝等蓄水工程安全度汛作为重中之重。明确水库防汛责任，加强水库汛期调度，严禁超汛限水位运行；
巩固除险加固成果，全面提升防御能力；
深入排查隐患，做好小水库、淤地坝、尾矿库等度汛工作。三是是突出抓好山洪地质灾害防御工作。四是加强在建工程的汛期管理，保障汛期施工安全。五是加强河道清淤清障，确保行洪畅通。六是抓好城市防洪工作，严防城市内涝。七是加强防汛工作的统一调度和指挥，充分发挥防汛工作部门联动的特殊作用。八是严肃防汛纪律，严格执行汛期带班值班制度。九是认真抓好防汛大检查发现险患的整改工作。十是坚持防汛抗旱两手抓。
刘星要求，各级各部门会后要立即贯彻落实会议精神，参会人员要向主要领导汇报好本次会议精神，各级各有关部门要把防汛工作作为当前的主要工作来抓，特别是要认真贯彻好李小鹏省长的重要批示精神和郭迎光副省长的重要讲话精神，结合本地实际对防汛工作再检查、再安排、再部署，确保不留死角，不留隐患。二是各市要迅速行动起来，精心组织，统筹安排，拿出防汛备汛和应急抢险救援的具体措施和办法，切实提高应对突发性洪水的能力，确保遇有突发情况能够应对自如，确保今年的防汛备汛工作扎实稳妥、可行可靠。三是各级防汛指挥部要落实好国家防总和省委、省政府的安排部署，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好今年全省安全度汛工作，圆满实现“三确保、一减少”的任务。
会上，省防指成员单位省气象局、省国土厅、省住建厅有关负责人分别就今年天气预测形势、山洪地质灾害和城市及重点县城防汛工作进行了安排。
各市、县防指成员及相关部门负责人分别在各地设立分会场参加会议。
会前，省防指还召开了全体成员第一次会议，省防指副总指挥、省水利厅副厅长白小丹通报了2015年防汛工作情况和2016年备汛情况。省防汛抗旱指挥部办公室主任龚孟建宣读了调整后的省防指成员单位组织机构和职责。
第四篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署
全县防汛抗旱工作会议讲话稿
今天我们召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是传达上级会议精神，安排部署今年全县防汛抗旱工作。刚才，隋部长和吴县长分别就军民联防和我县今年防汛抗旱具体工作作了安排部署。对此，我完全同意，请大家结合实际，抓好落实。各乡镇（处）也集体递交了防汛抗旱责任书，要严格按照责任书的承诺做好工作。下面，就做好全县防汛抗旱工作，我再强调三点：
一、要科学研判，防止旱涝交替 防汛抗旱工作关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，历来都是全县工作的重中之重，也是政府重要的工作职责。特殊县情决定了我县防汛抗旱工作的艰巨性和长期性，尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以，我们任何时候都要高度重视。
（一）要看清连续五年干旱的影响。从xx年起，我县连续是干旱少雨天气，降水较往年同期明显减少，最小时较往年平均值减少三成以上，为历史上所罕见。连年干旱，给我们修缮水利设施、加快基础设施建设提供了有利条件，但也造成了全县部分水库、塘、堰等出现裂纹和渗水现象，部分河流、渠系淤塞，河床不断提升，泄洪能力减弱。多数蓄水工程缺乏必要的水源保证，蓄水能力降低，安全隐患不断增多，水利设施的综合防灾减灾能力明显下降。同时，也由于多年干旱，年年防洪不见洪，在干部群众中麻痹思想和侥幸心理有所抬头，对防汛抗旱工作认识不到位、积极性不高、关注程度不够，缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备和应对措施，各种防汛抗旱抗灾预案制定、宣传、实施不力，缺乏防汛应急演练，防汛技术和技能不足。这些都增加了防汛抗旱工作的难度。
（二）要看清今年雨情水情的变化。今年4至5月，全县普降喜雨，出现了多次明显降水过程，旱情得到有效缓解。截至5月10日，全县降雨量累计达毫米，较去年同期偏多27%。目前，全县各类的水利设施蓄水状况明显好于年初，鲇鱼山水库蓄水达亿立方米，铁佛寺水库蓄水1960万立方米，大石桥水库蓄水593万立方米，其他各类小型水利设施蓄水1580万立方米。据气象部门预报，在未来三个月内，全县还将出现多次明显降雨，总降水量将达到540—650毫米，比正常年份略高。对此，我们不能够掉以轻心。要“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可信其重、不可信其轻”，由单纯地抗旱、防汛向防汛抗旱并举转变，对当前形成的降水要合理引导、充分积蓄，消除旱情，保障人畜饮水和农业生产用水；
也要对汛期内可能出现的大汛、洪水提前谋划应对，做到有备无患，万无一失。
（三）要看清全县防汛的严峻形势。虽然近年来，我县不断加大水利基础设施建设力度，系统实施了小型水库除险加固工程，建设了一批防洪抗旱排涝设施，水利工程抗御洪涝灾害的能力正在不断提升。但从整体上看，全县防汛抗旱工程体系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水库病险问题依然严重，全县126座小型水库，有50座小型水库仍存在病险问题，占小型水库总数的40%。防洪工程建设标准低，现有中小型水库、河流堤防防洪标准偏低，有的仅为五年一遇，许多堤防没有经过高水位的浸泡，许多工程没有经过高水位的考验，极易造成旱涝灾害。地质灾害威胁较大，全县山区面积大，山洪地质灾害多发，加之预测、预报、预警等基础设施薄弱，防御难度大。城市与行业防洪标准低，由于我县城镇排水系统不完善，管网建设标准低，存在一些极易发生积水的区域。
对以上的这些问题，都要引起我们的高度警觉，引起各级各部门的高度重视，要充分做好防汛抗旱的各项准备工作，一丝不能放松，一毫不能麻痹，必须严阵以待，落实举措，确保安全。
二、要科学应对，做好具体工作 会上印发了《XX县2014年防汛抗旱工作方案》等7个文件。各乡镇（处）、各部门要认真对照文件精神，坚持防汛与抗旱一齐抓、工程措施与非工程措施一齐抓，统筹兼顾，全面做好各项防汛抗旱减灾工作。
（一）要加强预警预测，完善预案体系。各单位要针对近年来防汛抗旱工作中出现的新情况、新问题，及时修订、完善和优化防洪抗旱、抢险救灾、人员转移、山洪地质灾害防御等各类方案预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，不断提高预案的科学性、严谨性、针对性、实用性和可操作性，确保预案可行、可用、可靠。要逐项细化具体工作方案，把事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中的每一个环节考虑周全。需要群众知道的预案，要通过各种方式让广大群众知晓，在执行过程中积极争取群众的配合和支持。同时要积极研究农村居民老龄化、农村空巢化，对农村传统防汛组织动员带来的挑战，及早制定具体措施。
（二）要明确各自分工，加强协同配合。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照责任分工，做到思想到位、组织到位，工作到位、指挥到位。乡镇（处）要落实属地责任，严防死守，确保不出问题。水利部门要负责防洪除涝工程的行业管理，拟定大型及重点中小型水库、主要防洪河道、重点水闸汛期调度运用计划，提出雨情、水情、洪水预报调度方案及安全度汛措施。气象部门要及时提供全县短、中、长期天气预报和气象分析资料，提供实时雨情及灾害天气等气象情况。国土部门要负责地质灾害、山体滑坡、泥石流的防御预案制定和监测工作。广电新闻部门要加强对防汛抗旱工作的宣传引导，形成正确舆论导向。民政、农业、卫生等部门对发生大的灾害事故的，要及时做好灾情统计、群众生活救济、医疗救助、农业救灾和生产恢复等工作。各单位之间要加强协同配合，抓好工作落实，确保全县防汛抗旱工作有条不紊推进。
（三）要突出工作重点，加强隐患排查。重点要加强三个方面的隐患排查：一是对中小型水库的隐患排查。县里负责大中型水库防汛，各乡镇（处）要切实加强对辖区内的水库、堤防和蓄滞洪区等重点工程和设施的安全检查，抓紧排除各类隐患，落实巡查和抢护措施。对在建的工程及时制定完善应对方案。对不符合防汛要求、存在安全隐患的险工险段，要严格督办，倒排工期，限时完成。尤其对存在险情的水库，要落实专人，做好巡查防守，做到早发现、早预警、早抢护，确保安全度汛。二是对城镇防洪的隐患排查。城镇防洪一直是我县防洪工作的薄弱环节，防洪工程设施历史欠帐较多，排水管网等配套设施建设相对滞后，给城镇防汛工作带来了严峻挑战。公用事业管理部门、各乡镇（处）一定要高度重视，及早部署安排，及早进行排查，该疏通的疏通，该加固的加固，确保一旦出现险情，城镇不发生内涝。三是对山洪地质灾害的隐患排查。我县山洪地质灾害点多、面广，情况复杂，是防汛抗旱工作的重点和难点。各乡镇（处）和国土部门要针对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查，逐项落实防范措施。要建立以乡村和社区为基础、全民参与为保证的群测群防体系，切实加强山洪地质灾害点的监测和预防。遇有恶劣天气，各相关部门要紧密配合，及时发布险点险区暴雨预报预警，提前转移可能发生山洪灾害的当地群众，坚决杜绝群死群伤事件发生。
（四）健全联动机制，有效应对风险。要完善会商机制，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，进一步完善水利、气象、国土资源、农业、交通运输、民政等部门的联合会商机制，为县防汛抗旱指挥部的决策部署当好参谋。要完善值班机制，严格执行防汛领导带班及值班制度，坚持汛期24小时值班，确保水情、雨情、旱情、工情信息及时准确传递，确保应急事务迅速处理。防汛期间，各乡镇（处）主要领导原则上不能外出，确有重大事项需要外出的，必须严格执行请销假制度，保证党政主要领导至少一人在岗在位。要完善督查机制，县防汛抗旱指挥部办公室和防汛抗旱督察组要严格履行督导职责，以市防指明确的督查事项为重点，不定期组织人员对各乡镇（处）防汛抗旱工作部署进行逐项督查，及时通报，跟踪问效。对抗旱工作不符合要求的要及时纠正，责令限期整改，确保防汛抗旱的各项措施落实到位。
三、要科学部署，确保安全度汛 刚才吴孝国县长对全县防汛抗旱工作做了详细具体的部署，在这我再强调要做到“四个到位”。
（一）领导要到位。要继续采取县领导包乡镇（处）、乡镇（处）领导包村组的办法，确保各项防汛抗旱措施落到实处。乡镇（处）党政正职要切实履行第一责任人的责任，分管领导要切实担负起直接责任人的重任。对乡镇（处）防指组成人员因工作变动未调整到位的，要及时调整到位。要加强对行政责任人的培训，特别是新分管防汛抗旱工作的领导要加强学习，加强培训，尽快了解情况、熟悉业务、进入角色，提高防汛抗旱决策指挥水平和对突发事件的应对处置能力。
（二）责任要到位。会上各乡镇（处）递交了今年的防汛抗旱责任书。责任书就是军令状。各乡镇（处）要认真对照责任书中明确的防汛抗旱任务，把责任和措施落实到具体单位、具体岗位和具体责任人，并逐级公布责任人名单，接受社会监督。要深入各类度汛工程、防汛重点部位，详细了解工程情况、水文测报情况、料物储备情况、队伍准备情况，对工程状态、防洪能力做到心中有数，并制定切合实际的应对措施，确保责任落实、措施落实、任务落实。对消极应付、造成严重后果的，要严肃问责。
（三）宣传要到位。各级各部门要严格防汛抗旱信息报送制度，规范和细化信息报送程序，提高重大突发险情灾情信息报送的时效性和准确性。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体，加大对防汛避险知识的宣传教育力度，增强群众安全防范意识，提高群众安全防范能力。完善新闻发布机制，健全与媒体的沟通联系机制，在推动社会公众舆论关注点与防汛工作着力点的结合上狠下功夫，及时准确发布信息，掌握话语权、赢得主动权。
（四）保障要到位。要强化应急保障，坚持“宁可备而不用、不可用而无备” 的原则，加强抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库“两队一库”的综合管理模式，有效整合防汛抗旱物资设备，确保一些关键的、重要的物资数量充足、质量可靠、使用便捷，确保灾情发生时遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱、遇灾救灾。要坚持工程措施和非工程措施并举，突出加强应急抢险队伍的演练，增强抢险队伍的整体配合和协同作战能力，保证在紧要关头调得出、用得上、守得住。要强化投入保障，按照“分级管理，分级负责”的原则，进一步建立和完善防汛抗旱资金投入机制。县、乡两级都要将防汛抗旱经费列入财政预算，保证工作正常开展。对防汛抗旱资金要专户专账、专款专用，严格按规定用途和范围使用，切实保障充分发挥效益。
同志们，做好防汛抗旱事关全县发展大局。请同志们务必要以高度的责任感来认真对待，精心谋划推进工作，团结协作抓好落实，努力夺取防汛抗旱的全面胜利，为建设美丽乡村幸福商城作出我们应有的贡献。
第五篇: 2023年固原减灾委员会第1次全体会议暨全市防汛抗旱工作部署
防汛抗旱讲话稿xxx【2012年防汛抗旱减灾工作会议讲话稿】2012年防汛抗旱减灾工作会议讲话稿 同志们：
在即将进入主汛期的关键时候，市委、市政府决定召开这次工作大会，主要是通报情况，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。这次全市防汛工作会议的主要内容是回顾总结我市2011年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱工作。市委、市政府对这次会议非常重视，市委书记**同志因事不能参加会议，会前对今年的防汛工作提出了要求；
市长**同志在百忙之中参加今天的会议，并将作重要讲话；
刚才，气象局徐保华局长、水文站聂明金站长分别就今年天气和雨情水情作了分析。会后，请各乡镇（街道）、各单位认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、2011年汛情旱情形势复杂，防灾减灾成效显著 1、旱涝转换迅速 去年我市全年降雨量1208.9mm，比历年平均降雨量1641.4mm少432.5mm，其中1~5月份降雨量只有362.8mm，为我市有记录以来历史最少，我市出现了严重旱情。6月份，我市出现4次强降雨过程，其中：
6月4日17时至7日7时我市平均降雨量229mm，此次大范围、高强度的第 1 页 共 14 页
降雨，致使我市旱涝急转。下半年我市降雨量仅为381.9mm，比历年平均降雨量505.2mm少117.3mm，江河水位持续创历史新低，发生在2011年12月31日，**江水位为21.08m，我市旱情严重，人饮产生了一定的困难。
除**河外，我市主要河道水位均没有超警戒水位，**江**站最高只有26.65m，袁河洛湖水位最高水位31.76m。
店下水库6月16日水位70.32m，超汛限水位0.18m，小（二）型水库有4座超汛限水位。
2、险情突发难测 6月5日17时，发生观上镇**河涝区东西堤滑坡、渗漏、漫顶险情。6月7日上午，龙溪闸消力池出口海漫及出水渠冲毁长168m、宽15m、平均深约3m，且海漫两侧岸坡塌方严重。6月16日上午，吴城乡团结（麾塘）水库涵管出现严重漏水险情。
3、水旱灾害交错 去年我市5月、8月、9月出现旱情，6月出现洪涝灾害，其中：洪灾情况：全市19个乡镇街道洪涝受灾人口14.35万人，转移人口160人，全市农作物受灾面积120.9平方公里，受灾田亩18.6万亩，成灾田亩6.015万亩，因灾倒塌房屋198间，直接经济损失1.126亿元，其中农业损失0.842亿元。旱灾情况：全市农业受旱面积17.7万亩，成灾面积11.775万亩，绝收面积0.615万亩，直接经济损失07724亿元。
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面对复杂多变的水旱灾害，在省委、省政府，**市委、市政府以及省**市两级防总的直接指挥下，市委、市政府精心组织、周密部署，班子领导靠前指挥、科学决策，取得了抗洪抢险斗争的全面胜利。回顾去年的防汛抗旱工作，主要抓了以下几方面工作：
一是领导高度重视，超前作出安排部署 各级领导高度重视防汛抗旱工作，在防汛抗旱的关键时刻和紧要关头均做出重要指示，并多次召开有关防汛工作会议，研究部署有关防汛工作。
6月4日下午，根据江西省人民政府办公厅《关于加强近期强降雨天气防御应对工作的紧急通知》（**府厅明［2011］103号）要求，市委紧急召集市四套班子领导及市防汛指挥部成员单位专题研究部署防汛工作。
6月8日上午，在**市组织召开全市防汛工作电视电话会议后，我市迅速在会场召开了进一步贯彻落实谢书记指示、龚市长和周副市长讲话精神的会议。
二是上级亲临指导，我市领导一线指挥。
6月5日下午，**市防汛指挥部督导组到**市检查指导我市防汛工作。
6月7日，由省水利厅副厅长**、处长**等四人一行组成的省防汛督查组，到**市督查防汛工作。
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6月5日白天，**市委、市政府主要领导深入店下、阁山两镇山洪地质灾害易发区，指导山洪地质灾害防御工作。
6月5日晚上，市委、市政府主要领导和分管领导亲临观上镇**河涝区堤险段，指挥抢险工作，直到次日6时，当险情基本控制后才离开。
6月6日上午，市委、市政府主要领导到市防汛办、气象局指导防汛工作。
6月7日中午，市委、市政府主要领导和分管领导亲临龙溪闸出险现场，指挥抢险工作。
6月15日下午，市政府分管领导到市防汛办、气象局指导防汛工作。
6月20日下午，市政府分管领导深入观上镇的涝区堤险工险段、店下镇的三层楼龙珠水电站检查指导防汛工作。
由于上级防汛督导组一线检查指导，各地、各有关部门坚决贯彻上级的决策部署，党政一把手亲自动员、亲自安排，亲赴现场检查指导，有力推动了防汛抗旱各项工作的深入开展。
三是突出工作重点，强化各项工作措施 汛前，及时调整机构，全面落实防汛责任，提前做好汛前检查、水毁修复、物资储备、预案修订、抢险演练等各项准备工作，为夺取防汛抗旱全面胜利奠定了坚实基础。
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汛期，加强了圩堤水库山塘的巡查排查力度，提前做好了灾区群众转移安置，抓好了工程险情抢险，加强了防汛督查等工作，最终取得了防汛工作的全面胜利。
汛后，我市加大水利工程投入力度，劣实防洪工程基础，提高了防汛能力。去冬今春，我市用上级资金加固水利工程的有：**西肖江堤、三洲联圩**市洲上段两条圩堤，一条中小河流治理--大**堤农田防护工程，11座小型水库进行除险加固；
市乡两级自筹资金进行除险加固的圩堤有：昌傅镇的长兰马青堤、经楼镇的围堤等进行了除险加固。去年还完成了山洪灾害防治县级非工程措施建设，建设了15处自动雨量站、5处人工水位站、3处自动水位雨量站、105处简易人工雨量站，为我市山洪地质灾害预警、防御提供的科学依据和有力保障。
四是部门通力协作，形成强大工作合力 各级党委、政府和防汛抗旱指挥部加强领导、统一指挥，有关部门各司其职、密切配合，提高了防灾抗灾的整体能力。
6月4日晚，防汛指挥部通知要求各有关部门、单位立即赶赴防汛责任段，迅速到岗到位。各部门、各单位接到通知后，迅速下到挂点乡镇和防汛责任段协助配合乡镇组织抗洪抢险工作。人武部组织了50多名民兵多次赶赴险情地点，开展抗洪抢险和转移安置受灾群众工作；
林业局将储备的部分木桩第 5 页 共 14 页
运到观上镇涝区堤险段；
教育部门及时开展学校安全防范，尤其是高度重视高考期间校舍及学生上下学安全，保障了学生和教职工的人身安全；
宣传、广电部门及时组织人员深入灾情现场，搜集第一手资料并做好宣传报道；
地矿局组织技术人员到店下、阁山两镇山洪地质灾害易发区，检查、指导山洪地质灾害防御工作，并帮助两镇提前做好了威胁区人员转移安置工作；
气象部门及时提供和发布气象预警预报信息，全力做好气象服务；
水文部门，加强了江河水位观测力度，适时、准确分析水情，为指挥部决策提前了有力的依据。
二、深刻认识市情民情水情，准确把握防汛抗旱面临形势 在各有关方面的共同努力下，2011年防汛抗旱工作取得了全面胜利，为全市经济和社会发展作出了积极的贡献，但也要清醒地看到，我市的防汛抗旱工作还存在不少问题，有的还很突出，应当引起我们高度重视，主要表现在以下几个方面：
1、水利基础设施簿弱 一是部分小型水库山塘存在安全隐患。我市大部分小型水库、山塘都是五、六十年代修建的“三边”工程，由于先天不足，带病运行，有些小型水库、山塘存在大坝渗漏、坝身单薄、涵管老化、无水位观测设施。目前除 7座小（二）型水库正在进行除险加固外，还有89座小（二）型水库未进行除险加固。
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二是圩堤险工险段多。我市袁河堤的黄岗段、昌傅段土质差，迎流顶冲，极易被洪水冲刷，造成堤脚边岸崩塌；
**堤、龙溪河左岸堤、长公堤、蒙河堤都普遍存在堤基堤身渗漏严重，泡泉多，均未进行加固处理。
三是**分洪区建设落后。**分洪区报警设施落后，救生设施缺乏，通讯警报器损坏严重，交**路路况不佳，安全转移的水陆交通工具严重缺乏，一旦分洪，难以按要求顺利实施转移。
四是许多机电排灌设施带病运行。大多数机电排灌设施年久失修，老化损坏严重，给我市防汛、抗洪、排涝和灌溉造成一定困难。
五是中小型灌区渠系老化严重。由于中小型灌区大多属于五、六十年代的产物，运行时间长，渠系严重老化，建筑物不配套，造成水资源浪费严重，灌溉效益逐年萎缩。
2、在**利工程进度滞后 目前在建小型水库共有11座，圩堤除险加固一条，中小河流治理一条。由于今年1月份以来，天气持续低温多雨寡照，严重影响了工程进度，再加上破堤破坝的建筑物未经洪水考验，存在一定的安全隐患。
3、日常管理未到位 一是圩堤灌乔木多，杂草多。我市圩堤除进行了除险加固的**东大堤、晏公隔堤、**西堤外，其第 7 页 共 14 页
余大部分圩堤灌乔木多，杂草多，巡堤查险十分困难，有些险情难与发现。
二是部分圩堤、水库通路困难。有些堤段、水库防汛公路未进行整修，路面坑洼不平，积水多，通车困难，一但出现险情，难与迅速组织人员、物资投入抢险。
三是防汛物资储备不足。部分圩堤、水库未按标准储备防汛物料，且防汛物料储备不齐全。
四是堤脚水塘多。养鱼养鸭破坏堤脚部位多，高水位期崩岸坍方严重，渗漏部位多。
五是圩堤保护范围内农民违章建房现象严重。比较突出的堤防是洲上堤、黄岗堤和长兰马青堤等。
4、人员缺乏 一是防汛抢险技术力量不足。我市有三江六河，29条千亩以上圩堤，116座中小型水库，而市水利局技术人员仅有12人，无法满足防汛抢险所需。
二是无防汛抢险专业队伍。我市未组建防汛抢险专业队伍，今年参与防汛抢险人员，专业技术不强，造成防汛抢险技术处理不完全到位，浪费了部分人力和物力。
三是农村劳力防汛抢险严重不足。由于年轻劳动力大多数出外务工，在家农村劳力极少。
5、气候形势复杂多变 从气候变化看，受全球气候变暖影响，我市气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突第 8 页 共 14 页
发性日益凸显。近年来，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气事件明显增多，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了以往的认识和经验，防御难度极大，安全威胁与日俱增。
总之，我们要充分认识防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性，立足市情民情水情，着眼现代化建设全局，搞好统筹谋划，加强基础建设，加大工作力度，不断提高防汛抗旱减灾能力。
三、超前部署狠抓落实，着力做好2012年防汛抗旱工作 2012年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年。做好防汛抗旱工作，关系全局，意义重大。总的目标是：坚持稳字当头，早谋划，早部署，早动员，确保江河水库防洪安全，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围。
1、牢固树立防大汛抗大洪的思想 据说，2012年是灾难年，这个月已经发生了历史罕见的春汛，今年发生洪涝灾害几率较高。各地要立足防大汛、抢大险、战大灾，扎实做好防御大洪水的准备工作，宁可备而不用，不可用而不备。根据去年防汛实践，进一步修订完善各类防洪预案，细化应急响应第 9 页 共 14 页
规程，提高预案的可操作性、实用性和针对性。要把防汛检查工作做实，把存在的问题整改到位，把安全隐患消除干净。汛期，要加强汛情会商，准确把握形势，提前做好动员部署。要加强工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理，确保安全。
2、突出抓好在建工程安全度汛工作 我市目前在**利工程多，进度滞后，为确保工程安全度汛，请各项目行政负责人立即深入工程现场，检查指导工程安全度汛工作，落实度汛方案和应急抢险方案，落实巡查人员、抢险队伍和抢险物资，确保工程安全度汛；
一旦发生险情，及时组织群众转移，确保群众生命安全。同时要抓住晴好天气，采取非常措施，增加人员、设备，配足材料，加班加点完成影**库蓄水和防汛安全的项目。
3、着力抓好山洪灾害防御工作 山洪灾害分布范围广、突发性强、损失重，是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾种。店下、阁山两镇要加强山洪地质灾害隐患点的巡查观测，严格落实乡包村、村包组、组包户的联户防范责任制，逐户发放安全转移明白卡，逐村逐户逐人讲清防范事项，一旦接到转移人员预警信息，要立即无条件组织危险地区的群众转移，确保人员安全。要维护好水雨情站点，遇雨天，要落实专第 10 页 共 14 页
人观测、记录降雨量，当接近和超过降雨量规定值时，要及时预警、及时组织外套膜群众转移。
4、着力抓好水库安全度汛工作 我市病险水库多、在**库多，水库安全度汛难度大，确保这些水库的防洪安全，任务非常艰巨，责任十分重大。去年我市有1座水库发生险情，灾后虽然采取了一些应急处理措施，但仍存在不少薄弱环节。各地各有关单位要认真排查各类水库的病险情况，并登记造册，汛期有重点、有针对性地进行巡查。对正在除险加固或达不到安全度汛要求的水库，要降低水位运行，甚至空库迎汛。要加强水库调度管理，严格执行调度运用方案，严肃调度纪律，严禁违规超汛限水位运行和不执行调度指令违纪运行。
5、切实加强抢险队伍组织 当前农村青壮年劳力外出打工的多，原防汛抢险人员有的只是停留在计划上，写在纸上，没有真正落到实处。各乡镇、街道及有关单位要落实专人负责，加强防汛抢险队伍的组建工作，要对防汛抢险队伍人员重新如实进行登记和点验，确保能够随时参加抗洪抢险。
6、备足配齐防汛物资 防汛物资是抗御洪水的物质基础，是夺取抗洪抢险胜利的先决条件。从全市防汛准备工作检查的情况看，各地、各单位防汛物资的储备与要求有一定差距，部分乡镇没有按标准储备足防汛物资。会后，各地、各单位要对现有防汛物资进行点验，要积极筹措资金，严格按照防第 11 页 共 14 页
汛物资储备标准备足配齐。要建立健全应急抢险物资储备体系，有计划地储备各类物资，特别是要加快配置一批现代化救援设施设备。
7、要抓紧做好“三通”工作 我市有部分水利工程“三通”困难。部分小（二）型水库、山塘路通困难；
部分圩堤堤面道路年久失修，通车困难。这些严重影响防洪抢险工作的问题，各地、各单位要认真对待，千方百计予以解决。对病险工程，一定要在4月底以前实现“三通”。
8、要加强河道、堤防管理 各乡镇（街道）和有关单位，要依法加强河道、堤防管理，对涉河、涉堤的建设项目和建房，一定要会同水利部门严格审批，禁止侵占河道、人为设障、在堤防管理范围内违章建房等现象的发生，对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。
9、要做好**分蓄洪区的防汛、分洪准备工作 **分蓄洪区有关乡镇要正确处理局部与全局的关系，顾全大局，服从省防总的分蓄洪命令；
要制定切实可行的分洪方案，落实群众转移措施，确保分洪工作顺利进行；
要做好各种应急准备，准备好船、排、粮食、物资等，确保分蓄洪区群众生命安全，尽量减少财产损失。
10、要切实搞好巡查检查，及时发现问题和薄弱环节 不怕有险，就怕漏险，不怕一万，就怕万一，加强巡查检查是保第 12 页 共 14 页
证安全度汛的重要手段。各地各有关部门要进一步落实巡查检查制度，及时排除各类险情。地质灾害监测员、小型水库安全管理员要加强日常巡查工作，对新建、在建的水工程，以及险工险段和山洪地质灾害易发区等要重点巡查，做到细而又细、慎之又慎，不留一处死角，发现险情，及时报告险情，为有效处置赢得时间。在暴雨洪水期间，要加强巡查防守力量，加大巡查力度，发生险情要派人24小时观测和防守，做到严防死守，确保万无一失。
11、要强化汛期值守，确保信息畅通 加强值班在汛期尤为重要。今年从3月9日开始提前进入主汛期，市防汛办已实行了24小时值班和领导带班制度，各地、气象、水文和地矿局也要严格执行防汛24小时值班和领导带班制度。要充分运用各种现代化手段，做好上传下达，确保信息畅通。汛期各地党政主要领导要坚守岗位，强降雨期间保证两人都在家，平常至少有一人在家。党政主要领导离开防汛岗位，要确定接替责任人，并向市委、市政府主要领导报告备案。各地要准确掌握当地汛情态势，适时全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，按照防汛预案要求认真做好相应工作。特别是要严格执行应急报告制度，一旦出现险情，要及时向上级报告，并全力做好应急处置，确保抗洪抢险工作有力有序进行。
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12、加强乡镇、街道防办能力建设 我市水利局向全市19个乡镇、街道防办配齐了办公有关设备，制定了各项规章制度。各乡镇、街道党委政府要高度重视乡镇防办能力建设，在人员、经费等方面给予大力支持；
有关设备要确保防办人员管理和使用；
要完善预案，健全制度，强化防汛值守。与此同时，要健全市、乡防汛组织机构，提高防办地位，配齐应急设施设备，提高防汛指挥现代化水平。要加强圩堤安全管理员和小型水库安全管理员的聘用管理，及时开展岗前培训和巡查防守业务培训，及时足额拨付补助资金。
同志们，做好防汛抗旱工作，任务十分繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，开拓进取、扎实工作，凝心聚力、尽职履责，全面完成2012年各项防汛抗旱任务，努力开创防汛抗旱工作新局面，为经济社会可持续发展提供水利保障。
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