养老保险制度甲方：__________________乙方：__________________甲方：______(已登记注册的协会，会址：______)与下面是小编为大家整理的养老保险制度6篇,供大家参考。
养老保险制度篇1
甲方：__________________
乙方：__________________
甲方：______(已登记注册的协会，会址：______)与乙方：______(地址：______)，______(地址：______)签订如下总集体合同：
第一条 适用范围
本集体合同：
1、空间范围上：适用于______.
2、物的范围上：适用于所有零售企业，包括总部不在______州的公司的分支机构。
3、人的范围上：适用所有雇员包括受培训人。
第二条 雇佣和试用期
1、雇佣应予以书面证明。雇佣证明中应说明雇员薪金或工资级别、报酬额和组成成分，以及双方协商的解雇期限。
2、雇用的试用期不能超过3个月。试用期为3个月时，解雇期限至少为3个月并至当月底。劳动关系如在约定的试用期后没有终止，则它转变为无固定期限的劳动关系。工商业雇员试用期间劳动关系的解雇期限为3周。
3、如雇主在雇佣前明确要求雇员面试，则应补偿其必要的旅费和滞留费。
4、在雇佣雇员后，与求职书附在一起的有关证明原件应予以退还给雇员本人。
第三条 劳动时间及休息
1、不包括休息时间的常规周工作时间为______小时，______年______月______日起为______小时。有关法律规定同样适用。
2、下列情况下可以通过企业协议，如企业无企业委员会，则通过劳动合同作出与第1款相偏离的规定：
a、已事先协商好连续休息时间制(如流动休息制度或固定周休息日)。这种情况下______小时周工作时间，______年______月______日后______小时周工作时间在一个日历年中应以平均数达到。
b、在采用不进行年工作时间调整的劳动时间制度的情况下，由于周工作时间降到______小时，______年______月______日起降到______小时后产生的休息时间已合并在一起，并以每6个星期或一个季度为间隔段事先予以调整。______年______月______日将劳动时间缩减到______小时，根据a和b所采取的调整须导致至少为______小时的连续休息时间。______年______月______日起将劳动时间缩减为______小时，调整措施须再次导致至少1小时的连续休息时间。二次调整总共应导致不少于______小时的连续休息时间。
3、工作时有一半以上时间是等待工作的雇员，如汽车司机、门卫、勤杂工，如本人没有特殊原因不宜延长工作时间，则在企业委员会同意下，可将每周工作时间延长到______小时，但每天工作时间不得超过______小时。
4、缩减周劳动时间时不得延长或新增加工作中途的休息时间。
5、法定节日视为已完成工作的工作时间。
第四条 工资级别、报酬计算、报酬支付
1、有关薪金、工资级别以及报酬数额由特别的集体合同予以规定。
2、根据雇员实际从事的工种将其列入相应工资级别。如一雇员长期同时从事多种工资级别不同的工种，则依据工作时间上居多的工种确定工资级别；如不能确定工作时间居多的工种，则将其工资列为较高的工资级别。
3、如某一雇员替代别人从事4个星期以上，且工资级别较高的工作，则应支付其替代期间的协调报酬，数额为两工资级别之差。
4、曾受过商业的或与其工作相适应的职业培训的职员计算职业工龄时，不受其以前从事工种所在的经济部分的限制。
2年的职业培训结业考试通过后，方能提出第一职业年中的薪金要求；3年的职业培训结业考试通过后，方能提出第二职业年中的薪金要求。
5、在培训合同约定期限届满至结业考试通过期间支付薪金级别ⅰ或工资级别ⅱ的报酬。
6、没有通过职业培训结业考试的职员的薪金，依据有关薪金集体合同而定。
7、计算职业工龄时，劳动关系中断时间在3个月以内的，不予以考虑。如能证明因转业培训而中断了工作，则这一期间也应计算在职业工龄之内。
8、职业培训结束后服兵役或替代民事役的时间也应计入职业工龄。如女职员因分娩中断其工作则同样适用以上规定，但最长不得超过15个月。
9、根据集体合同产生应予提高报酬的情况时，在产生该情况的当月第一日开始提高报酬。
10、雇员收入改变时，须交付雇员一份有关薪金或工资级别、收入构成及应扣除的各类款项的书面证明。
第五条 失效条款
1、所有基本集体合同和劳动关系产生的权利要求最迟须在其到期后6个月内提出。
本失效条款不适用于基本应受到惩罚或不允许的行为而产生的权利要求，此类权利要求适用于有关法律规定。
2、上款所述6个月期限为最后期限。如雇主未考虑到第2条第1款的情况，则上句不适用。
第六条 解雇
1、任何解雇须有书面形式。
2、如无其他规定，职员的解雇期限为6周并至季度末。如已协商一个较短或较长的解雇期限，则其长短对双方应相同且解雇期限至少为1个月并至月底。
工商业雇员的解雇期限如无其他规定则为2周并至月底。雇员企业工龄满5年，解雇期限为1个月至月底，满10年为2个月至月底，满20年为3个月至季度底。
3、解雇期限期间或在有固定期限的劳动关系结束前，应根据雇员要求给予其适当寻找工作的时间。这种情况下不能扣除报酬。
4、劳动关系结束时，雇员可申请取得一份工作证明。该份证明应说明雇员从事工作的性质和期限，并可根据雇员要求说明其工作表现和成绩。
5、雇员可申请要求一与第4款所述事项相适应的中途工作证明。
第七条 解除性合同
解除性合同应以书面形式拟定。任何一方可最迟在下一个工作日结束前以书面形式撤销。
第八条 最后条款
1、此集体合同______年______月______日生效。
2、______年______月______日签订的______州零售业雇员之总集体合同同时失效。
3、此集体合同可以于______年______月______日在遵守3个月的解雇期限的条件下首次解除。如到此时仍未解除，则以后的解雇期限为3个月并至季度底。解除合同时应以书面形式提出。
4、现有的对雇员有利的、超出本集体合同范围之外的协议不受本集体合同的影响。
5、每名雇员应获得一份本集体合同或以其他有效方式(如张贴)使其了解本集体合同。
6、本集体合同在解除后至新的合同签订前仍然有效。
甲方(签章)：__________________
乙方(签章)：__________________
日期：______年______月______日
养老保险制度篇2
______公司(以下简称企业)与______公司工会(以下简称工会)，为了明确和保障社会主义市场经济条件下企业和职工的合法权益，维护企业正常的生产秩序，巩固和发展稳定和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规和规定，结合本企业的实际情况，经企业方代表和职工方代表平等协商一致，签订本合同。
一、总则
1、______公司(作为企业方和职工方的利益共同体，以下简称公司)在社会主义市场经济体制中，应进一步深化改革，贯彻执行“强化内部管理，适应‘两个转变’，增强企业素质，提高经济效益”的总方针，坚持社会主义物质文明和精神文明协调发展、同步前进。实现“施工产值和经济效益同步增长，企业能级和职工素质双提高，树立良好的企业信誉和形象”的目标。
2、公司以提高人的素质为根本，以提高经济效益为目标。进一步健全和完善经营机制，增强职工是企业主人的责任感，增强职工在市场竞争中的危机感，进一步提高公司参与市场竞争的能力。
3、公司是双方利益的共同体。企业的生存发展关系到全体职工的切身利益。因此，全体职工必须以主人翁的精神，与企业同心同德，积极拓展市场，在各自岗位上承担起各自的职责和义务，刻苦学习，勤奋工作，提高劳动技能，遵守公司规章制度，完成各项生产经营任务。
二、劳动报酬
1、公司实行效率优先，兼顾公平，考核发放的工资政策。同时，随着公司内部改革的深化，逐步推进工资制度改革。
2、职工在法定工作时间内提供正常劳动后，公司按不低于______元人民币支付月薪。随着人民生活水平日益提高，______市最低工资标准将逐年增长，公司确保按不低于______市政府最低工资支付月薪(最低工资的组成，按______市有关规定执行)。
3、为了进一步深化企业工资制度改革，调动职工积极性，增强企业活力，促进生产发展，提高劳动生产率和经济效益，结合我公司生产经营和职工劳动特点，将职工的劳动报酬与其劳动责任、劳动技能、劳动条件以及劳动实绩紧密联系起来，使劳动报酬充分反映劳动数量上和劳动质量上的差别，使企业职工工资同企业的经济效益紧密结合起来，根据企业的效益好坏上下浮动。具体实施办法另行制定，并提交公司职代会审议。
4、公司对参加各类技术比赛获得______电力建设系统及以上级别名次的职工给予奖励。
5、公司对被评为______市、部及以上级别的劳模，包括市、部单项先进工作者(生产者)、“三八红旗手”等，给予奖励。
三、劳动时间和休息、休假
1、公司实行每周______小时，每日______小时工作制。
2、根据国家劳动和社会保障部批准的电力企业可以实行综合计算工时的规定，公司制定并执行《关于实行综合计算工时工作制和不定时工作制暂行办法》。企业按施工实际情况需要制定相应的工作制，其具体实施办法须征求工会意见。
3、公司实行带薪年休假制度。
(1)本企业工龄满______年至______年的职工，享受______天休假；
(2)本企业工龄满______年至______年的职工，享受______天休假；
(3)本企业工龄满______年及以上的职工，享受______天休假。享受探亲假的职工，按有关规定办理。
4、公司应不断改善生产和经营管理，科学合理地组织生产，按规定控制加班。对因工作任务确需加班的职工，可采用集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式，节假日加班按国家有关规定执行。
5、公司依法执行国家规定的婚、丧、产、探亲假等休假制度。
6、公司对职工家庭迁居者，给予一天迁居假。凡涉及动迁的职工，其迁居假按国家有关规定办理。
7、职工住房因灾害性天气致房屋损坏或进水等特殊情况时，可酌情给予半天至一天的临时休假。
8、盛夏高温季节，气温在35℃以上，处在高温下作业的职工，由企业安排适当调整作息时间。
四、劳动安全和卫生
1、公司严格执行国家有关劳动安全卫生的法律和法规，采取切实有效的措施，不断改善职工的劳动防护条件。特别是在防止“高空落物，高空坠跌”和触电事故方面要有特殊的防护措施，以确保职工的生命安全和身体健康。
2、公司积极推行《全员安全风险抵押金实施细则》及补充管理办法，以保证安全责任到人。
3、职工必须参加公司举办的劳动安全和卫生方面的教育培训，不断提高自我保护意识。严格执行安全操作规程，合理使用劳动防护用品。
4、企业按不少于年产值3‰的资金，作为劳动保护和安全技术措施的费用。
5、企业和工会共同努力推行安全设施的规范化和劳动保护制度化。在新开工工程(项目)实施前，企业将劳动条件、安全卫生设施的规划，向公司工会报备。在工程(项目)实施过程中，企业必须落实劳动保护“三同时”，工会如发现问题，应及时提出意见，并督促和配合企业及时整改。
6、公司按国家规定对女职工实行“四期”保护。
7、公司对职工每两年进行一次健康检查；对接触有害物质的职工和从事高温作业的职工，每年进行一次健康检查；对女职工每两年进行一次妇科专项检查。体检后对不适应原岗位工作的职工应进行调整。
8、企业向职工提供符合国家规定的劳动防护用品。特别是安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、电焊手套等，应由公司统一组织采购，由质检、安监部门负责验收。
9、企业按国家规定，向实际从事有毒有害作业的职工发放营养补贴费。
10、夏、冬两季，企业要采取有效的防暑降温和防寒防冻措施。高温饮料费按规定发放。
11、当企业发生工伤事故或其它危及职工安全的重大事故时，工会应参与事故的调查，并提出处理意见和建议。
12、为切实加强饮食卫生和生活卫生的管理，工会配合企业不定期对职工食堂、浴室、宿舍、保健站的工作进行检查。
五、保险福利
1、企业按国家规定，为职工办理基本养老保险、企业补充养老保险、医疗保险、失业保险基金等各项社会保险，并按时交纳保险费。职工按规定有享受上述各项保险的权利。
2、企业和工会根据国家政策的调整和实际承受能力，逐步健全其它补充保险制度。
3、企业在本合同期内每年确保不少于______万元用于解困和改善职工住房。如政府另有货币分房政策出台，按政策作相应调整。
4、企业按国家规定提取职工福利基金。福利基金专款专用，使用情况向公司职代会汇报。
5、企业在本合同期内每年从福利基金中提供不少于______万元的资金，用于组织开展对实际从事有职业危害的职工定期脱产休养和组织先进职工休养，以调动职工积极性。
6、为丰富职工业余文体生活，企业在经济效益提高的前提下为所属各施工点和公司本部，提供一定的文化场所和设施。
六、劳动关系协调
1、根据社会主义市场经济的劳动制度，凡在本公司就业的人员必须与公司依法订立《劳动合同》。与公司建立劳动关系的职工，享有《中华人民共和国劳动法》规定的权利，履行应尽的义务，并且适用本集体合同的所有条款。
2、企业为适应经营机制转换，可以根据公司发展的实际情况进行劳动用工制度的改革，对企业中的富余人员可以作转岗、待岗等分流处理。工会应积极配合做好思想工作。
3、公司富余人员的转岗、待岗等分流办法及实施细则按有关规定执行。
4、职工对劳动报酬、劳动条件、保险福利等与企业发生争议时，可在______天内向劳动争议仲裁机关申请仲裁，也可在企业内按下列程序提出申诉：
(1)申诉职工可以在事发______日内以书面形式向直接领导(工地或部门负责人)提出，该工地或部门领导应在3个工作日内予以答复。
(2)申诉职工对直接领导的答复不满意，可以向有关职能部室以书面形式提出申诉，由该部室负责人或委托代理人在接到此申诉后的______个工作日内予以答复。
(3)申诉职工对职能部室的答复仍不满意，可以直接向公司经理提出书面申诉，公司经理或委托代理人应在接到此申诉后的______个工作日内予以答复。
(4)如自愿接受在企业内作劳动争议调解的职工对上述答复仍不满意，可以将书面申诉提交公司工会或公司劳动争议调解委员会申请调解。由工会或劳动争议调解委员会与企业协商解决。内部调解一般应在______天内结束。申诉职工对调解结果仍不满意者，可以按有关规定向公司所在地劳动仲裁委员会提请仲裁。
七、附则
1、本合同适用于与公司建立劳动关系的职工。
2、本合同有效期自______年______月______日至______年______月______日止。在合同有效期内，对双方具有约束力。
3、本合同在履行过程中如发生争议，或发生违约，双方应及时进行协商。协商不成可以请上级有关部门调解或按法定程序申诉仲裁。
4、本合同未尽事宜，按国家规定执行，对改革中公司发生的一些新问题由双方协商解决。
5、公司全员已实行的《劳动合同》中有些条款如与本合同相抵触的，根据我国《集体合同规定》，应以本合同为准。
6、本合同经公司第七届职工代表大会第五次会议审议通过后，由双方首席代表签字，并按有关规定报送______市劳动局审查后生效。
7、本合同终止前______天内，双方应进行新一轮集体协商，并依法签订新的集体合同。
8、本合同一式五份。双方各执一份，报______市劳动和社会保障局三份，上级工会一份，归档一份。
企业方首席代表：__________________
职工方首席代表：__________________
签订日期：______年______月______日
养老保险制度篇3
20xx年初，国务院出台《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称意见），将原有的新农保和城居保合并为城乡居民基本养老保险，简称城乡居保。在实践过程中，我们发现城乡居保制度仍存在不足，需要通过一系列措施加以改进。
一、城乡居民基本养老保险制度实施过程中存在的问题
（一）制度实际统筹层次较低。养老保险的统筹层次是衡量养老制度先进性的标准之一，统筹层次越高，制度的保障能力会越强。虽然《意见》是在全国实行，但从各地政策实践来看，很多省份仍停留在市级甚至是县级统筹的层次，这无疑降低了城乡居保基金的支付和承受能力，不利于发挥基金调剂余缺的功能，也不利于人才的自由流动，省级甚至全国统筹的道路尚远。
（二）养老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是参保人员关注的重点，直接关乎制度实施效果。据人社部统计数据得知，虽然全国大多数省市已不同幅度提高了城乡居保的基础养老金标准，但总体来说，全国城乡居民月人均养老金仍不足200元，很显然，200元对保障居民基本生活所起作用较小，也就是说，城乡居保的待遇水平偏低，没有实现制度的初衷。
（三）缺乏相关实施细则，部分规定可操作性不强。《意见》中部分规定流于形式，没有具体说明，导致成为空话，例如集体补助这一块，提及有条件的村集体或社区应对参保人给予补助，但何为有条件、给予多大补助等均未详细说明，在一年多的政策实践中亦可发现基本没有集体补助的存在，城居保基金主要还是由个人缴费和政府补贴构成，集体补助严重缺位。还有政府补贴这一块，《意见》只笼统地规定了对选择最低档至 500 元档之下的给每人每年不少于 30 元的补助，对选择 500 元档及以上的给予不低于 60 元的补助，这些含糊的字眼导致多数省市均只执行最低标准，给予最少的补贴。
（四）基金来源渠道窄，基金积累不足。按规定，城乡居保基金由财政补贴、个人缴费和集体补助构成，公益组织捐款等亦可归入城乡居保基金，但由于我国集体组织特别是村集体的衰落，其创收能力极为有限，尤其是某些贫困村，更是根本没有所谓的集体收入，这些都使得集体补助成为空话，而我国慈善事业更是发展不足，所以最后使得城乡居保的基金来源仅限于财政补贴和个人缴费，基金的积累大大不够。
（五）中央财政与地方财政权责划分错位。《意见》规定基础养老金由中央财政负责，并将基础养老金由每月 55 元提升为每月 70 元，但每月70元的标准仍然是比较低的，特别是在物价指数年年攀升的情况下，70 元钱更是显得微不足道，难以起到保障功能。《意见》同时也规定地方政府应对参保人员给予配套补助、对长期缴费的参保人加发其基础养老金、建立伤葬补助金制度等，这些都是强化地方政府的财政责任，但我国现今的实际情况却是中央财政实力雄厚、地方财政资金不足，《意见》中的上述规定显然没有充分考虑我国财政状况，加重了地方财政特别是贫困地区财政的负担，而中央财政的责任却没有得到该有的强化，造成了中央财政投入不足而地方财政负担过重的畸形状况。
（六）基金运营效率低，保值增值压力大。《意见》对城乡居保基金的运营仅指出按国家统一规定投资运营，而后续却并未出台相关投资细则，在具体政策实施过程中发现，大多数省市的城乡居保基金都是以存银行或买国债作为投资手段，投资渠道保守而单一，基金收益率极低、甚至跑不赢通货膨胀率而出现亏损，直接损害了参保人利益。
（七）地区差异大，各地标准不一。全国各省市在政策的实际操作过程均进行了不同程度的变动。以基础养老金为例，上海将基础养老金提高至每月660元，领跑全国。北京以每月470元位居第二，其他省份多数都在150元以下，黑龙江、安徽、湖北等地更是维持在国家最低标准70元每月的基础上。各省的政府配套补贴政策、残疾人代缴政策、伤葬补助金政策、缴费激励政策等亦有不同程度的差异，虽然各地区确实有经济发展水平的差异，但养老政策差异过大亦是不妥的，虽然根据地区差异调整政策的出发点是对的，但一定要注意调整的度，否则又会引发新的不公平。
（八）制度吸引力不强，居民缺乏参保积极性。经调研发现，大多数农村居民仅选择以最低档次参保，一些青年群体更是以各种方式拒绝参保。究其原因主要有如下几点：首先，农民知识水平有限，更加注重眼前利益，对未来的风险认识不足；其次，传统思想的作祟，农民以子女为其养老送终为荣，而不注重自身积累；青年群体则因自身年富力强，距领取养老金的时间跨度过长等原因而更加拒绝参保；最后，也是最为重要的一点就是城乡居保的。待遇水平太低，如此低的养老金水平让很多人对其不屑一顾。
（九）与低保等相关制度缺乏有效衔接。社会保障制度是由社会保险、社会福利、社会救济等构成的一个制度体系，具有诸多子项目，各子项目之间既有区别又彼此关联，一个项目的实施往往需要其他项目的配合，才能发挥其最大效应。《意见》提及城乡居保制度要与职工养老保险、城乡低保、农村五保、优抚安置等其他保障制度进行衔接，但对如何衔接却没有做出规定，这就导致各地政策不一，有此地方做法更是有损相关群众利益，例如有的地方规定城乡居保和低保只能享受一个，而这种规定是没有合理依据的。
（十）经办人员素质不高，相关专业人才匮乏。新农保与城居保的并轨导致巨大的工作量，例如要重新建立城乡居民的养老保险信息系统、对待遇领取人员名单及领取情况进行核对、推行统一的社会保障卡等，新制度的实施，参保人员数量剧增，而业务办理人员没有配套增加，这势必加大了经办人员的工作量，巨大的工作量又导致经办人员情绪恶化而影响服务态度，导致服务质量不高。另外，现有工作人员的业务能力也面临着挑战，如今的制度越来越复杂，一批老的基层工作人员在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有专业能力的新生力量补充到社保体制中。
二、对城乡居民保制度发展的建议
（一）提高制度的统筹层次。目前的市县级统筹造成基金调剂余缺功能弱、制度可持续性差等恶果，城乡居民基本养老保险基金迈向更高统筹层次成为现实需要。首先应打破地方保护主义，突破小团体思想的禁锢，树立全国统一大市场观念，各地区相互扶持，采取分步走策略，先完全实现市级统筹，再积极推进省级统筹，为最后的全国统筹做准备。
（二）明确国家财政责任，加大中央财政补助力度。城乡居民基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度相比，由于缺少企业这一重要的缴费主体而使得基金积累大大不足，而政府对居民具有当然的保障责任，所以理应由政府补足这一缺空，现阶段的70元每月的中央财政补助实在过低，增加基础养老金成为必要，再结合我国财政状况，地方政府的财政不足，所以增加基金老养老金的重担只能由中央政府肩负。另外，应合理划分中央财政与地方财政对城乡居保制度的责任，地方政府主要负责"干事"，中央政府主要负责"管钱"。
（三）制定政策实施细则，注意相关配套政策的跟进。首先，在《意见》的基础上，对各规定作出必要的解释，将含糊的字眼具体化，例如针对"基金按国家有关规定投资运营"，要附上具体的投资规则以说明什么是有关规定；其次，针对实操过程做出详细规定，例如在政策实际施行过程中会遇到养老保险和低保是否能同时享受的问题，应对其做出明确回答，以免出现各地政策不一的状况，本文认为低保和养老保险待遇是可以同时享受的；最后要注意政策实施可能产生的连锁反应，注意与其他保障政策的配合，确保配套政策的及时跟进，针对实际情况做出灵活应对。
（四）拓宽城乡居保基金筹资渠道。城乡居保的现有筹资渠道过窄，基金积累不足，严重影响了制度的可持续性，应采取各种措施扩充基金积累。首先，可建立国有资产划拨入城乡居保基金的制度，具体说明以何种程度何种方式划拨国有资产；其次，大力发展慈善和福利彩票事业，积极引导企业和个人捐款；当然还要大力发展经济，只有社会整体经济水平提高了，福利水平的提高才成为可能。
（五）出台基金投资细则，积极推动基金运营。传统的养老保险基金多采取银行存款和购买国债的投资方式，基金的投资效率极低，拓宽基金投资渠道、实行多元化投资策略势在必行。首先要明确养老基金入市这一整体趋向，做好基金入市的思想准备；然后制定详细的投资细则，对投资于哪些金融产品、各占多大比例等问题做出合理的安排，成立专门的基金理事会，委托专业投资机构进行投资，并对整个投资过程实施有效监管，确保基金的安全性和收益性。
（六）加大对贫困地区的扶持，将地区差异控制在合理水平。由于地区经济发展水平、生活指数等存在差异，城乡居保制度在各地的发展自然会有不同，但不能任由差异拉大，上海每月660元的基础养老金近乎安徽的十倍，这显然超过了经济的差异，是不合理的，因此中央政府要考虑各地方政府实力，对相对贫困的地区给予适当的照顾，将其与发达地区的差距控制在合理水平。
（七）加大政策宣传。用老百姓听得懂的话语将政策宣传落到实处，可采取大学生下乡讲解、制作宣传海报、电视广告等形式积极推广政策，让老百姓切实了解政策实质，打消群众心中的疑虑，以避免盲目跟风现象的出现。另外，要培养广大居民的忧患意识，改变其传统老旧思想，增加其风险意识，以期潜移默化地增加城乡居保制度的信服力。
（八）加大对工作人员的培训力度，引进新生力量。城乡居保业务办理人员直接和参保人接触，其业务能力和服务态度是影响政策满意度进而影响制度公信力的重要因素，因此应加强对经办人员的业务能力培训，强化其服务群众的思想理念，尽量简化经办流程，让群众少跑腿，让群众切实感受到制度的便利性和优越性。
另外，要加大社会保障专业人才的培养，强调专业化和服务意识，为城乡居保制度的良性运行储存后备力量。
参考文献：
[1]邓大松，仙蜜花。新的城乡居民基本养老保险制度实施面临的问题及对策[J]。经济纵横，20xx.9.
[2]郑风田。"新农保"面临的三大挑战[EB/OL]。
[3]睢党臣，董莉，张朔婷。对城乡居民养老保险并轨问题的思考[J]。北京社会科学，20xx.7.
养老保险制度篇4
建立机关事业单位养老保险制度的目的是：适应人才流动；减轻财政的负担；增强公务员的风险意识；反腐倡廉；保证退休人员按时足额领取养老金。这具有重大的现实意义和深远的历史意义，对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用。
现状问题症结
蓬溪县自年实行机关事业单位养老保险制度以来，取得了不少的经验，较好地实现了由原来的退休制度向养老保险制度的过渡，率先在全市实现了征收由财政代扣代缴和支付的社会化发放。全县在职职工10082人，退休3737人，退休人员占在职37%。全县年应征3444万，其中：单位3071万，个人373万。年应支3757万。历年基金积累1200余万。经过这几年的实践，笔者认为，我们现行机关事业单位的养老保险制度仍然存在不少问题，这些问题有的是在计划体制下的退休制度向社会主义市场经济体制下的养老保险制度过渡时改革不彻底而遗留下来的，有的是新建立的养老保险制度还有待完善。笔者认为存在以下几个亟待解决的主要问题：
一、缴费和待遇的脱节
无论哪一种养老保险制度，它的权利和义务都应当是对等的，而当权利和义务不对等时，势必会影响参保人对参与这个保险制度的积极性，而使这个保险制度不能长期地、良性地运作下去。我县目前的机关事业单位的养老保险制度就存在着这个问题，按照新的养老保险制度的规定，目前的养老保险模式为财政、单位和个人账户相结合的部分积累型，由财政、单位和个人共同缴费，缴费的比例为投保工资的27.5%，单位和财政负担23。5%，个人负担4%。其中，4%进入个人账户。而当计算退休待遇时，则仍然沿用计划体制下的按工龄来计算退休待遇的办法，只是发放的途径由原来财政全额支付，改为由社会保险基金支付，退休待遇水平保持不变。待遇的享受和缴费之间并没有直接的关系，从我们近10年的实际工作来看，由于待遇和缴费的关系脱节，造成以下几个消极现象，一是部分参保人对缴费的多少漠不关心，甚至希望缴费工资缴得越少越好，个人可以少出钱，就是因为缴费并不影响待遇水平。这也反映了我们的这个新的养老保险制度并没有引起参保人的足够重视，甚至有的人想钻政策的空子来逃避缴费或少缴费，最后吃亏的是国家。二是由于退休金缺口仍然由财政负担，而且经初步测算，这部分的退休金所占的比例在今后会越来越大，财政的负担也会日益加重。三是不利于机关事业单位和企业之间人员的流动。当机关事业单位的工作人员向企业流动时，他们的退休待遇按企业的养老保险条例来计发，这样他们的退休待遇会大大降低，对于那些已经在机关事业单位工作很长时间的人来说是不合理的，因为他们已经为政府工作了十几年、二十年，而当他们流动到企业后这些功劳就全没有了。所以，很多年纪较大的工作人员不愿意流动到非机关事业单位，给我们的机构改革和公务员队伍年轻化建设造成了一定的阻力。反过来，企业的人员向机关事业单位流动时，不管他们为政府工作了多长时间，哪怕是一年他们也可以享受机关事业单位所有的退休待遇。因为我们目前的退休待遇的计算方法里并没有反映员工的工作经历。所以造成了机关事业单位老的人员不想走，而企业的人员在临近退休时又拼命想进机关事业单位，给某些有特权的人员有一定的空子可钻。
二、缴费基数没有反映工作人员真正的工资水平
按照四川省文件规定，从____________年1月1日起，各试点单位职工缴费工资基数为：凡纳入本单位人事部门工资基金管理的职工工资和各种补贴。按此理解其基数应为工资总额。而目前机关事业单位人员的投保工资基数是以上年度机关事业单位工作人员的工资文件中的基本工资为基数，而实际上，机关事业单位的工作人员的实际工资(工资总额)远不止这个数。这样，造成了保险费没有做到应收尽收，椐粗略统计每年至少有30-40%漏缴。一是影响了保险基金的积累，降低了保险机构抵御风险的能力。二是直接影响退休后的待遇。对某些参照公务员待遇的事业单位的工作人员来说，一方面他们享受不到和原计算办法的差额部分，因为按有关的文件规定，差额部分的享受由原单位研究解决，有的单位由于各种原因没有发这部分的待遇。另一方面，由于投保工资没有真实地反映他们的工资水平，按新的办法计算出来的退休待遇替代率就偏低了，降低了工作人员退休后的实际生活水准。三是事业单位改制的人员或向企业流动的人员。当缴费工资偏低时，就会影响个人账户的金额，在机关事业单位个人账户积累额的多少对退休待遇的高低没有影响，但是企业就不同了，它直接影响今后的退休待遇。这种情况下，这类人就会感觉到不合理了。
三、个人账户的增值问题
个人账户积累金额的增值标准是个人账户退休金的替代率要达到一个什么水平的依据。同企业一样，机关事业单位的养老保险也建立了个人账户，建立个人账户的目的有两个：一是体现激励机制，个人账户积累额越多，以后享受的退休待遇就越高，鼓励参保人员多投保；二是解决我国逐渐严重的老龄化问题，随着老年人口的日益增多，支付退休金的负担越来越沉重，为减少退休高峰来临时的负担，建立个人账户是个较好的解决方案。但要实现这两个目标的关键是个人账户的增值问题，如果个人账户不能做到保值增值，就失去了建立个人账户的意义，会打击职工参保的积极性。按照川办发[____________年]10号"在国家改革机关事业单位退休费计算办法前，职工退休时，除按现行办法计发养老金外，再根据本人账户储存额除以120，按月发给养老金"。从上面的规定来看，没有个人账户基数组成项目，没有个人账户的增值规定，没有一个量化的目
标值，也没有规定这部分钱的支付渠道，故没执行也不好执行。从整个经济环境来考虑，建立个人账户相当于退休金的预提，如果个人账户不能做到很好的增值，跟不上工资增长的幅度，最后的负担还将转化到财政头上，就失去了改革的意义了。因此，应认真对待个人账户的增值问题，根据经济发展的具体情况，制定个人账户的增长率。
四、收不抵支问题
年初按"双基数"测算，年应征额3444万，年应支3737万，差293万，其中个人账户的个人部分4%再记入373万，地方财政要补666万。虽然财政是挂帐没有出钱，但从分析来看，是收不抵支，入不敷出。存在问题的主要原因是"一小一少一大"，即：基金征集比例小；参保人数在逐年减少，主要是事业单位从____________年8月23日以后聘用的人员一律参加社会保险；退休人数在增大，事业单位改革地方政策性的退休达到高峰，退休金也相应增大。这样，使本来积累不多的基金更是告急，何以抵御退休高峰期给养老保险带来的风险？
目前，机关、事业单位养老保险制度改革还处在试点阶段，这些问题是客观的，也是可以解决的。其主要症结是：法规、政策不统一。造成"公说公有理，婆说婆有理";二是管理体制经常变化，没有专门研究机关事业单位养老保险制度改革的机构。如何加快机关、事业单位养老保险制度的建设，使之科学、合理，下面谈一些想法。
解决问题的几点建议
一、建立权利和义务相统一的退休待遇计发办法。
权利和义务相统一是任何养老保险模式最基本的要求，目前我县机关事业单位的养老保险制度的待遇计发办法和缴费之间没有必然的联系，缴费的多少并不决定待遇的高低，使参保的退休人员对养老保险的意见很大，"参保和不参保一个样，缴费和不缴费一个样。"解决的办法：一是将目前的由财政局发的补差部分和福利性津补贴纳入退休待遇的计发办法里；二是退休待遇的计发办法要反映参保人员在机关事业和在企业的工作经历，确定一个系数；三是要反映个人账户的积累，标准和时期指标要细化。这样有利于提高参保人员的积极性，是一个不用宣传的"活广告"，同时退休待遇也更加公平合理。
二、加强养老保险预算和基金的精算工作
"以支定收，略有节余"是基本养老保险的基本原则。是对未来做出承诺的计划。在社会保障领域，精算工作就是预测未来，精算就是对社会保障计划费用及其可能的变化做出长期预测，从而提供信息，使该计划无论是现在还是将来，都建立在合理的财力基础之上。主要起着危险因素评价和风险管理的作用。因此，精算在社会保障领域是必须的设置组合，是必不可少的基础工作。精算在社会保险领域的应用过程需要在调查研究和核对有关参保、死亡、退休人数、工资增长率等基础资料上进行。具体的社会保险精算是一个非常复杂而精细的试算过程。在现行保险模式原则的基础上，试算出每年共济部分社会保险收费率以及个人账户的记账利率，对未来的退休待遇进行评估，对总体风险、收支平衡能力进行综合评价。必须加快建立社会保障基金精算的进程，做好中长期预测，建立风险预警机制，为政府制定政策和决策提供参考依据。目前蓬溪县的养老保险基金本来具有风险，加之退休高峰可能在____________年至____________年到来，个人账户的积累额的增值没有，职工工资增长却非常快，而且单位和个人的缴费基数未反映工作人员的实际工资水平，没有做到"应收尽收"，要维持高的退休替代率有相当的困难。我县还没有建立起完备的预算管理制度和风险预警制度，没有精算的业务骨干。今后，要深化蓬溪县的机关事业单位养老保险制度改革，首先要对征缴、支付基数进行细化精算，再适当提高征缴比例。其次，是对提前退休的人员按比例递减养老金，从政策上加以控制。另外是改革退休和养老金审批办法，由单一的审批改为与经办机构共同审批和核定，以解决"别人请客我买单"的问题。这些都离不开社会保障基金的精算制度，使养老基金能在一个良性轨道上运行。
三、尽快纳入省级统筹
实行更感高层次的统筹，也是一种解决贫困地区养老保险的有效办法。当养老保险基金预警时，在统筹范围内给一定的转移支付，以解燃眉之急，体现社会共济和社会互济，真正体现社会主义条件下养老保险的优越性，确保社会稳定，为机关事业单位保险注入活力。达到改革的目的。
年月日
养老保险制度篇5
传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。
养老保险制度篇6
聘用单位(甲方):
地址：
法定代表人：
(或委托代理人)
受聘人员(乙方):
住址：
身份证号码：
江苏省人事厅印制
填写说明
1.填写聘用合同书一律用蓝，黑墨水书写，字迹清晰，工整，涂改处必须加盖校对章，否则无效。
2.本聘用合同书须由聘用单位和受聘人员双方当事人亲自签订，因故确需代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。代签合同委托函由甲方收执。
3.本聘用合同书内的年，月，日一律用公历和阿拉伯数字填写，工资报酬等金额一律使用大写。
根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》的有关规定，甲乙双方在平等自愿，协商一致的基础上，签订本合同并遵照执行。
第一条聘用期限
本聘用合同期限按下列第项确定：
1.聘用期限为年，自年月日起，至年月日止。其中试用期为个月，自年月日起，至年月日止。
2.聘用期限自签订之日起，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。
3.甲方聘用乙方完成工作任务，聘用期限自年月日起至该项工作完成。
第二条聘用岗位
1.甲方根据工作需要和乙方所具备的工作能力和从业资格，安排乙方在岗位工作，具体职责为；或经乙方同意，与乙方签订具体的岗位职责协议书。
2.甲方根据工作需要和乙方的工作能力及表现等情况可以调整乙方的工作岗位，但应征得乙方的同意并另行签订协议；甲，乙双方签订岗位协议书的，按岗位协议书的约定执行。
第三条岗位纪律
1.甲方应当制定具体，明确的单位内部岗位职责，建立健全考核制度，做到职权清楚，责任明确，考核公正，奖惩分明。
2.甲方有权根据国家现行有关法律，法规和政策，制定本单位的内部管理规章制度；乙方若有违反，甲方可以按规定给予相应的处理。
3.甲方依法制定的内部规章制度须经职工代表大会或职工大会通过，并向乙方履行告知义务。
4.乙方应当遵守国家的法律，法规，规章和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守岗位职责要求的工作规范和各项安全操作规程，服从甲方管理，诚信守职，努力完成本职工作。
5.乙方对工作中涉及到甲方的商业秘密或岗位秘密的，应负保密义务。乙方若有泄密行为应按双方约定支付违约金，给甲方造成损失的，须赔偿损失。
第四条工作条件
1.甲方保障乙方履行职责所需的物质技术条件，提供必需的工作条件和有效的劳动安全卫生防护措施。甲方提供乙方的岗位工作条件须以书面形式告知乙方。
2.甲方严格执行国家有关职工工作时间和工休假日等规定，对乙方实行符合职业特点的工作日制。
3,甲方应当根据工作需要为乙方提供职业道德，专业技术，业务知识，安全生产和规章制度等方面的培训。
第五条工资福利保险
1.甲方依据国家和本省有关事业单位工资分配政策规定，确定乙方工作报酬标准为：____________,甲方以货币形式按月支付给乙方，不得克扣或无故拖欠。若是实行内部分配制度改革或遇有其他情况的，双方应当约定支付报酬的方式和具体计算方法。
2.乙方奖金，津贴，补贴，加班工资的发放，按照国家和本省的有关规定以及甲方依法制定的规章制度执行。
3.甲方按照法律法规，规章及有关政策规定为乙方办理缴纳养老，失业，医疗等社会保险和住房公积金，其中，乙方应交纳的部分，由甲方按月从乙方的工作报酬中代为扣缴，并办理相关手续。
4.乙方享受国家和单位规定的各项福利待遇。本合同中未尽的权益，如乙方在合同期内因工或非因工负伤，致残，疾病及死亡等事宜，按照国家政策和单位的有关规定执行。
5.甲方根据国家和本省有关规定为乙方建立并及时调整档案工资。
第六条聘用合同的变更
1.有下列情况之一的，可以变更本合同的相关内容：
经甲，乙双方协商一致对部分条款进行变更的；
(2)本合同订立时所依据的法律法规，规章和政策已经修改或者废止的；
(3)由于不可抗拒的因素致使本合同无法完全履行的。
2.本合同确需变更的，由甲乙双方按照规定程序签订《聘用合同变更书》,以书面形式确定合同变更的内容。
3.乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以调整乙方的岗位或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位，并向乙方出具《岗位调整通知书》,对本合同作出相应的变更。
第七条聘用合同的解除
1.经甲，乙双方协商一致，本合同可以解除。
2.乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除聘用合同：
试用期内被证明不符合所定岗位要求的；
(2)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
(3)违反工作纪律或者操作规程，发生责任事故，或者因失职，渎职，造成严重后果的；
(4)严重扰乱工作秩序，致使甲方或其它有关单位工作不能正常进行，受到治安行政处罚的；
(5)被依法判处管制以上刑事处罚或者被劳动教养的。
3.乙方有下列情形之一的，甲方可以单方面解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：
(1)患病或者非因工负伤，医疗期满后，既不能从事原工作也不能从事由甲方安排的其他工作的；
(2)年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。
(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经协商不能就变更聘用合同达成协议的。
4.乙方有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除聘用合同：
(1)在试用期内的；
(2)考入普通高等院校的；
(3)被录用或者选调到国家机关工作的；
(4)依法服兵役的。
5.除本条第4款中的情形外，乙方提出解除聘用合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与甲方协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
6.乙方有下列情形之一的，甲方不得解除聘用合同：
(1)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
(2)女职工在孕期，产期和哺乳期内的；
(3)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至6级丧失劳动能力的；
(4)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
(5)正在接受纪检监察部门审查尚未做出结论的；
(6)属于国家规定的不得解除聘用合同的其它情形的。
7.属本条第一款，第三款以及因甲方分立，合并，撤销，不能安置乙方到相应单位就业而解除聘用合同的情形的，甲方应当根据乙方在甲方的实际工作年限向其支付经济补偿。
经济补偿以乙方在甲方每工作1年，支付其本人1个月的上年度月平均工资为标准(不满1年的按1年计算).乙方月平均工资高于当地职工上年度月平均工资3倍以上的，按当地上年职工月平均工资的3倍计算。
8.聘用合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》,并办理相关手续。甲，乙双方应当在3个月内办理人事档案转移，社会保险关系调转等手续。
9.乙方在涉密岗位工作的，解除本合同应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
第八条聘用合同的终止和续订
1.有下列情况之一的，聘用合同即行终止：
(1)本聘用合同期满；
(2)双方约定或法律法规规定的终止条件出现；
(3)乙方按照国家有关规定退休或退职的；
(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的；
(5)甲方被依法注销，撤销或者解散的。
2.聘用合同终止后，甲方应当为乙方出具《终止聘用合同证明书》,并及时办理相关手续。
3.本合同期满前，甲，乙双方任何一方提出，经与对方协商一致，可以按照规定程序续订聘用合同。续订聘用合同应当在聘用合同期满前30日内办理。续订的聘用合同期限和工作内容等由双方协商确定，并签订《聘用合同续签书》.聘用合同期满，没有办理终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为当事人同意以原聘用合同的约定继续履行聘用合同，其间，乙方可以随时终止聘用关系，甲方提出终止聘用关系的，应当提前三十日书面通知乙方。
第九条双方的其他约定：
第十条违反聘用合同的责任
本合同签订生效后，双方必须严格履行。如有违约应当承担相应的责任。
甲方违约应当承担的责任：
1.除应当继续履行本合同和赔偿乙方在合同中断期间的经济损失外，偿付给乙方违约金人民币元；
2.承担附加协议中所约定的违约金及违约责任；
乙方违约应当承担的责任：
1.支付违约金人民币元。
2.承担附加协议中所约定的违约金和其它违约责任。
3.给甲方造成经济损失的，承担相应的赔偿责任；
第十一条聘用合同争议的处理
甲乙双方因履行本合同发生争议的，当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可在十五日内向人民法院提起民事诉讼。
第十二条其它事项
1.本合同未尽事宜，按国家和当地政府有关推行事业单位人员聘用制度的规定执行。国家和当地政府没有明确规定的，由甲乙双方依公平，合理的原则协商解决。
2.甲方因根据工作需要安排和调整乙方工作岗位，派乙方参加培训或学习考察等而与乙方协商一致所签订的岗位协议书，专项协议书，变更合同书等，是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
3.本合同经双方签字(盖章)即行生效。
4.本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份存入乙方档案。
甲方(盖章)乙方(签字)
法定代表人(签字)
(委托代理人)
年月日年月日
合同鉴证
鉴字第号
鉴证部门(盖章)鉴证人(签字)
年月日
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