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共同富裕背景下济南市乡村旅游产业转型升级策略初探
Summary：近年来，国家提出乡村振兴战略，乡村旅游是乡村振兴的重要抓手。济南市依托当地丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游，在促进农业产业化和农业结构升级、增加农村剩余劳动力的就业机会、提高农民的收入水平等方面都发挥了很大的作用，发展乡村旅游是实现共同富裕的重要路径。新形势下，研究探索济南市乡村旅游产业的转型升级，带动当地乡村经济发展，完善农业产业体系，助力乡村振兴，促进共同富裕，具有十分重要的现实意义。
Key：共同富裕;乡村旅游;转型升级 ：F592.7 ：A ：1004-9436（2021）19-00-03 共同富裕是社会主义的本质要求，共同富裕的重点是低收入群体。我国低收入群体的主体是农民，我国居住在乡村的人口超过 5 亿人，在总人口中占比较高（约占 36.11%），因此促进共同富裕的关键在于农业发展、农村脱贫、农民增收。而发展乡村旅游有助于促进农业农村发展，有助于带动农业产业化和农业
结构升级，还能增加农村剩余劳动力的就业机会，为农民增收提供条件，是实现共同富裕的重要路径。
1 济南市乡村旅游产业发展现状及存在的问题 济南市乡村旅游资源丰富，山、水、泉、林、寺、古村、民俗等诸多旅游元素为发展乡村旅游提供了良好的资源条件。近两年来，济南市挖掘出了很多历史人文资源，也取得了一些成效。但也存在发展瓶颈，不同市区之间发展不平衡，比如，现有的很多 3A 级景区，同质化较为严重，相应产品迭代比较慢，乡村旅游供给严重过剩。目前，比较成熟的高端旅游产品几乎没有，旅游淡季明显，基础设施不完善，导致部分区域乡村旅游产业虽然已初具规模和档次，但仍然走不出观光旅游的局限，存在许多急需调整与改进的地方。
1.1 文化内涵挖掘不够，缺少灵魂依托 济南市的乡村旅游发展仍然处在依赖原有的景区景点的辐射带动上，以采摘、观光、餐饮或住宿接待为主，“农家乐”产品业态居多。对本地传统的农业资源开发利用尚处于较浅层次，对民俗文化资源开发利用的重要性认识不足，导致乡村旅游产品层次低，缺乏文化内涵，众多文化元素没有展示出来。多数乡村旅游休闲方式主要停留在观花、摘果、钓鱼等初级简单项目上，缺乏参与性，不能让游客沉浸式融入其中。由于休闲性较差，缺少内容丰富、形式多样、设计独到、互动性强的参与性体验产品，导致缺乏吸引力，留不住人，游客普遍停留时间短，人均消费低。和江浙等发达地区相比，缺少休闲度假等高端旅游产品，旅游产品体系不健全。
1.2 资源整合度偏低，缺乏集聚效应
济南市乡村旅游资源丰富，但分布相对分散，各景区、项目之间缺乏合作意识，各自为政，资源整合度偏低，不能形成集聚效应。就发展现状来看，缺乏集研学、商务会议、游览、体验、度假、养老等于一体的乡村旅游目的地。且主观开发上核心内容不突出，缺乏独到性，缺少形象整合，导致区域特色和主题不突出，加之功能分区模糊，项目之间缺乏内在联系，同质化倾向较为普遍，规模集聚效应较差。目前，垛庄旅游聚集区、雪野房干片区等少数区域初具旅游集聚效应，但有待进一步整合提升。
1.3 乡村旅游融资难，整体发展乏力 乡村发展需要人才，只有乡村完成了现代化建设，人才才会来，资本才会来。乡村旅游开发的主体大多是当地农民或者创业返乡人员，济南市也不例外。开发者自身资金投入有限，有实力的跨行业投资又相对较少，多数乡村旅游项目开发建设呈现乏力状态。特别是旅游项目不同于一产、二产项目，前期投入大，投资回收相对滞后，对投资者的耐心极具考验，导致乡村旅游融资更加困难。
1.4 基础设施配套不完善，制约旅游业发展 济南市乡村旅游虽然取得了一定的发展，但仍处在初级发展阶段，乡村旅游公共配套和服务设施不完善，主要有四方面表现。一是交通方面。虽然济南市乡村旅游交通状况近几年明显改善，可进入性大幅提升，但“大旅游”“全域旅游”的格局尚未形成。旅游专线不够多、不够配套，交通线路、交通引导标识、旅游信息等方面的设置都需要进一步丰富和完善。二是住宿与服务设施。初具规模的旅游住宿占比较小，总体上还存在规模偏小、档次偏低的情况，没有形成规模效应。与硬件配套的软件、服务以及经营管理人员的素质也有待提
高。三是人力资源。济南市乡村旅游从业人员大多为当地就近从业人员，整体素质还有较大差距，服务意识与能力不强，高端或有一定高度的管理人才更是缺乏。四是旅游商品。以土特产品为主，缺乏有地方代表性和文化特色的旅游商品，缺少形象包装和品牌商品。
2 共同富裕背景下济南市乡村旅游产业转型升级的策略 2.1 济南市乡村旅游產业与其他产业融合发展策略 旅游产业涉及面很广，是一个综合性开发行业，乡村旅游与第一产业融合发展的同时，可以带动第二、第三产业发展，稳妥、有序推进乡村旅游与文化、农业、体育、医疗等关联性产业和行业之间的深度融合，实现第一、第二、第三产业与旅游业的深度融合，培育旅游新业态，拓展旅游发展空间，形成各种新型业态和产业集群，推动济南市乡村旅游产业转型升级，带动农业、文化、体育、医疗等关联性产业和行业的发展，完善乡村产业体系，提高发展质量[1]。
2.1.1 乡村旅游与第一产业的融合发展 发展乡村旅游不可能与乡村这一大环境脱节，乡村旅游与农业产业的合作发展是必然趋势。乡村旅游与农业融合发展的过程中，最重要的是要挖掘历城核桃、章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、莱芜生姜、长清柿子、平阴玫瑰等本地产品卖点，将农村符号融入文化元素与现代气息中，既符合人们内心认定的乡村、乡味，又符合现代人的审美情趣，进而对游客产生吸引力。
2.1.2 乡村旅游与第二产业的融合发展 乡村旅游与第二产业融合，主要体现在两个方面。一是农产品精加工。例如，可以通过打造农业品牌、改进包装设计来提高农产品的附加值。依托历城核
桃、章丘大葱、明水香稻、鲍家芹菜、莱芜生姜、长清柿子、平阴玫瑰等地理标志和地方传统农产品，在创意设计的基础上进行深加工与包装，打造济南特色旅游商品体系，在景区和旅游路“驿站”建设相配套的旅游购物场所，规范管理，促进旅游购物消费快速发展，为农民增收提供保障。二是对农村的旧房、老街、古村进行改造，将其转化为旅游资源，为农民增收拓展渠道。
2.1.3 乡村旅游与第三产业的融合发展 乡村旅游与第三产业融合，一是有助于推动自身发展，如乡村旅游与文化创意产业的融合，有助于提升旅游产品与商品的层次。二是有助于发挥旅游业的服务功能，做大做强农村服务业。如与养老产业等的融合，能够为农民在家乡就业与增收提供更多渠道。
2.2 济南市完善乡村旅游产品体系的策略 按照“一村一品”，深度发掘特色种植养殖、农业示范园区等农业观光旅游资源以及自然山水资源，针对不同人群和需求进行产品设计和功能细分，开发地方特色乡村旅游产品，构建形成多层次的产品结构和业态，杜绝复制，避免同质化、低层次的竞争。如五彩山村，以“花山·石村·清泉·乡居·绿林·原野”为特色，将十八盘等六个自然村打造成省会都市圈乡村休闲养生的“微度假”目的地。再如平阴玫瑰小镇，通过“玫瑰+旅游”，打造成集吃、住、行、游、购、娱于一体的休闲度假玫瑰风情小镇，填补济南市中高端休闲度假产品的空缺，推动济南市乡村旅游产品由单一旅游观光型向旅游观光、休闲度假、体验娱乐、参与教育综合型转变，逐步形成品类完整、结构合理、深受游客欢迎的乡村旅游产品体系。
2.3 济南市乡村旅游品牌培育策略
2.3.1 差异发展 从农家乐基础上发展起来的乡村旅游，普遍存在主题不突出、特色不明显、市场形象趋同化等问题。乡村旅游转型升级需要顺应市场需求，立足本土文化和资源特色，走差异化发展的路子，培育本土乡村旅游品牌。
以济南长清区为例，其显著特点是境内山地旅游资源较多，既有山水自然景观，又有原汁原味的乡土乡情，特别适合打造乡村观光和乡村度假旅游目的地。目前有东部佛道文化旅游片区、西部古文化旅游片区、齐长城人文自然风景片区等，以及马套村等一批特色村。这些旅游片区地貌相似、文化同源、环境相同，旅游资源高度同质化，在旅游规划开发过程中，须遵循错位开发、彰显个性、差异化发展的原则。各个片区的旅游产品开发需要找准侧重点，如灵岩寺，应突出文化性，以佛教文化为主，在观光旅游的基础上，开发高端禅修度假产品，打造灵岩寺禅文化体验区;而五峰山的独到之处在于其优美的自然环境和唯美的乡村景观，以“回归自然”旅居理念为基础，开发集养身、养生、养心于一体的康养旅游[2]。
2.3.2 个性彰显 立足本土文化和资源特色，培育本土乡村旅游品牌，必须彰显个性。如平阴的玫瑰小镇，坐落在该镇圣母山区域，规划面积 3 平方千米，是平阴玫瑰的主产区，种植历史悠久，玫瑰产业一直是玫瑰镇的特色产业。平阴玫瑰品种独特，花大、瓣厚、色艳、味浓、质优、出油率高，是我国传统玫瑰的典型代表。该项目的开发可借鉴日本北海道富田农场、浙江莫干山裸心谷度假村的思路和做法，打造出自己的特色。
2.4 乡村旅游基础设施完善策略
2.4.1 完善交通体系 济南市各县市区、乡村旅游重点乡镇（街办）要规划开通从市区到景点、景点到景点的点对点快捷公交专线，将市内和乡村景区景点通过旅游公交直通车串联起来，方便游客出行，同时也能拉动消费。要进一步丰富和完善旅游交通标识引导系统，实现边界无缝对接，构建可进入性强、引导功能明确、规范的公路旅游交通导引网络系统。
2.4.2 完善住宿与服务设施 一是硬件设施，按照“布局合理、高中兼顾、功能完善、特色突出”的原则，建立与消费需求相适应的多元化住宿接待体系。二是服务、环境等非物质设施也需要同步改进和提升。
2.4.3 提升人力资源的整体素质 通过“请进来讲、请过来干、走出去看”等途径和方式，快速改善旅游从业人员的知识结构，提高其整体素质，以适应乡村旅游高质量发展对人力资源的需求。在引进部分高级管理人才的同时，注重培养本土旅游专业人才，全面提高乡村旅游带头人和从业人员的能力素质，促进乡村旅游转型升级。
2.4.4 开发旅游商品 以区域地理标志和地方传统农产品为基础，依托包括历城核桃、章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、莱芜生姜、长清柿子、平阴玫瑰等发展农旅文化产业，根据这些特色产品打造属于自己的丰裕的旅游文化以及产业[3]。例如，开展文化与艺术展示体验、科普研学、田园丰收等主題活动，建立生态、健康的农业产业经营模式，带动当地乡村旅游发展，打造济南市特色旅游商品体系。同时，
重视旅游商品的包装设计，力求外在的包装形式与内在的商品内容高度关联，在注重商品的商业性的同时挖掘其文化性。
3 结语 乡村旅游产业的转型是一个漫长的过程，其是一种新型旅游业，讲究创新，要科学规划、合理引导，坚持宜发展就发展，不要盲目发展和恶性竞争。首先，要深入凝练在地特色，要发挥乡村旅游原有的优势，规避其不足。只有通过这种方式，乡村旅游产业才能实现开发多样化和获得更大的发展空间。其次，要依托当地乡村文化，将风水习俗文化做透做精、耕读采摘文化做专做活、休闲娱乐文化做细。最后，需要好的设计师设计优秀的作品。好的方案总会涉及方方面面，开发利用的需求点也不同，这也需要专业设计师进行解读。应坚持以特取胜，促进乡村旅游产业多维度发展。
Reference：
[1] 仰叶齐.对潜山市农村一二三产业融合助力乡村振兴的思考与建议[J].中国农业文摘，2021，33（6）：55-57. [2] 任彬毓.文旅融合背景下乡村旅游产业发展路径[J].乡村科技，2021，12（2）：50-51. [3] 是丽娜.新农村建设与乡村生态旅游互动发展模式构建[J].生态经济，2013（11）：106-109.
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