下面是小编为大家整理的XX县水务局对于水利政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作总结报告,供大家参考。
- 1 - XX 县水务局关于水利政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作总结的报告
按照要求，现将 2020 年以来水利政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作总结报告如下。
一、工作开展情况 （一）政策法规工作开展情况 1. 开展党组会会前学法。坚持把做好法治学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化执法人员和服务对象的法制意识，打牢依法行政工作基础。制定《XX 县水务局党组会、办公会会前学法计划》，坚持每次党组会、局务会前学法。目前，2020 年已开展会前学法 X 次，学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《XX 省安全生产事故调查工作手册（试行）》等内容。
2. 开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。2020年 3 月 22 日—3 月 2X 日，我局紧密结合县水利工作和疫情防控实际,采取不同媒体形式和多种宣传手段开展“世界水日”“中国水周”宣传活动。一是精心设计制作电视宣传广告和广播音频广告，与水利部发布的节水公益广告同步在 XX各类新闻媒体和户外广告屏进行滚动循环播放。二是突出节水活动报刊宣传主题。3 月 22 日当天，我县 XX 日报专刊以“坚持节水优先，建设幸福河湖”为主题刊发节水专刊。三是通过微信朋友圈扩大宣传覆盖范围。四是通过公交站台平面广告、报刊亭单面广告、智能阅读栏灯箱广告平台强化宣
- 2 - 传效果。五是翻印水利部设计发布的节水主题宣传画，分发至各县，在机关单位、小区、广场等区域张贴。六是通过水利部宣教中心征订节水主题宣传挂图，在局机关张贴，增加节水机关建设氛围。七是积极组织干部职工参与 2020 年水法规知识大赛活动。通过丰富多样的宣传方式，积极营造全社会节水氛围，增强广大县民节水意识，在广大群众中引起强烈反响，起到良好的宣传效果。
3. 开展全 县 水利“安全生产月”宣传活动。2020 年 X月，按照《XX 省水利厅办公室关于开展 2020 年水利“安全生产月”活动的通知》和《县安办关于印发〈XX 县 2020 年“安全生产月”活动方案〉的通知》要求，结合我县水利工作实际，制定了《2020 年全县水利“安全生产月”活动方案》。开展“消除事故隐患，筑牢安全防线”主体宣讲活动、“五进”宣传教育活动、安全生产宣传咨询日活动、防汛应急演练、隐患排查治理活动等内容，大力弘扬“生命至上，安全发展”思想，通过老百姓喜闻乐见、易学易懂的方式开展系列宣传教育活动，切实推进安全文化进机关、进单位、进工地，有效防范遏制重特大水利生产安全事故，减少较大和一般事故，促进全县水利安全生产形势持续稳定好转。
4. 做好政府合同审查备案工作。按照县政府《关于印发<XX 县政府合同管理办法>的通知》（X 府发〔201X〕1X 号，和县法制办《关于进一步加强政府合同审查备案管理的通知》（X 府法函〔201X〕4 号）的要求，积极做好我局政府合同的审查和备案工作，明确各相关科室的职责。共组织局
- 3 - 律师顾问审查我局政府合同 24 份。
5. 开展公平竞争审查工作。清理出我局存量涉及县场主体经济活动的 1 个规范性文件和 3 个其他政策性文件，补充完善了公平竞争审查程序。
X X. . 协调梳理部门间行政。
权力职责界线。一是暗访发现 XX县天泰鸿涪建材有限公司在城县河道范围内违法堆砌约十万方土石料的违法行为，与县城管执法局针对执法主体存在争议，商请县司法局组织县委编办、县自然资源和规划局、县水务局和县城管执法局进行专题会议研究，明确行政权力职责界线，对该违法线索再次移交县执法局办理。二是按照县政府在《县直园区未全面承接船山区移交事项有关情况的报告》的批示要求，组织相关科室研究，依据法律法规、相关文件政策，并结合当前工作开展情况和园区实际，对县直园区未全面承接船山区移交事项形成处理意见。
（二）行政审批工作开展情况 1. 提升网上政务服务能力。根据局内分工调整，对“XX省一体化政务服务平台”系统完成重建，办事流程进行对应修改。出台《XX 县水务局关于规范政务服务事项办理流程的通知》，对我局政务服务事项流程进行规范。实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”、“一个窗口受理、后台集成服务”工作模式，全面实现政务服务事项“一网通办”。2020 年 1 月 1 日至今，共受理行政审批事项 5X 件，办结 54 件，正在办理 4 件，依法征收水土保持补偿费 1XX.X5万元。
- 4 - 2. 提升政务服务事项便利度。针对政务服务中八项指标，进一步压缩审批办理时限，优化办事流程，实现依申请政务服务事项承诺提速 XX.03%、依申请政务服务事项全程网办占比 100%、政务服务事项进驻服务大厅比例 100%。在“XX政务服务网”梳理出办事指南存在 X 个事项中的 X 个具体问题，已反馈至省水利厅修改。窗口接件时引导办事人员在“XX政务服务网”提交办理申请，提高“网上受理率”指标。
3. 提高政务服务满意度。为加强机构运行管理，创新政务服务监管，提升服务效能，我局进一步规范行政审批中介服务行为，引导中介服务机构入驻审批系统，杜绝中介机构与审批部门利益关联，在行政审批过程中根据需要在“XX 省一体化政务服务平台”抽取中介机构进行技术审查。已采集11 名“码上监督”工作人员信息开展政务服务评价应用工作，目前我局未发生任何投诉。
4. 精简办理建筑许可流程。一是进一步梳理审批事项。向省水利厅汇报研究，优化《XX 县工程建设审批流程图》，商请县审改办调整。根据审改办要求，辅线事项和“工程建设项目审批平台”未纳入事项在“一体化平台”办理。二是加快推进“区域评估”工作。经局党组会议研究审议通过出台《XX 县水土保持区域评估工作规程（试行）》、《XX 县水资源论证区域评估工作规程（试行）》、《XX 县水务局水土保持区域评估办事指南（试行）》和《XX 县水务局水资源论证区域评估办事指南（试行）》。目前，船山区、高新区、XX 县、大英县正组织水土保持区域评估方案编制，经开区、
- 5 - 河东新区已完成水土保持方案区域评估方案编制，射洪县已完成水土保持方案区域评估方案审查，安居区已完成工业园区水土保持方案区域评估批复。三是推进工业项目“容缺预审”改革。按照县府办关于印发《XX 县工业项目“容缺预审”实施方案（试行）》的通知要求，组织局内相关审批事项业务科室进行研究，初步确定将水土保持和河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批等事项分规模纳入工业项目“容缺预审”。目前，已经局长办公会审议出台《XX 县工业项目水土保持方案“容缺预审”实施意见》，对 XX 县盈港实业有限责任公司申报的 XX 高新区工业污水处理厂项目和 XX 高新区 XX 流域舒家河（北段）水环境综合治理项目水土保持方案容缺预审进行了批复同意。
（三）行政执法工作开展情况 1. 扎实开展水行政执法工作。按照“水利行业强监管优服务”的工作基调，针对河湖“清四乱”、规范水土保持秩序和保障水利工程建设运行秩序为抓手，深入开展水行政执法工作。全县水行政执法人员上半年共组织执法巡查 332 次，出动执法人员 2043 人次，出动车辆 352 台次，出动船艇 X台次，现场制止违法行为 1X 次，立案查处非法采砂案件 4件，罚款 10 万元，没收非法所得 0.X2 万元。其中，对天友酒店有限公司和万众置业有限公司拒不缴纳水土保持补偿费进行了立案查处，对 5 家企业“未批先建”的违法进行正在进行调查。
2. 组织开展省 县 水行政执法案卷评查工作。2020 年 5
- 6 - 月 12 日-14 日，我县组织了全县水行政执法案卷交叉检查工作，对县 201X 年度办理的 20 起水行政执法案卷进行了交叉评查。通过评查，各县水行政执法人员就水行政案件办理、引用法律条款以及完善相关资料等问题进行了经验交流。此次参与评查的大部分案卷主体合法、程序正确、事实清楚、证据确凿、依据准确、立卷规范。但是同时也存在部分案卷法律引用不规范、询问笔录没有确认被询问人身份，笔录签字不完整等问题。X 月 1X 日，全省水行政执法案卷交叉评查第三组到我县开展案卷评查工作，对我县办理的拒不缴纳水土保持补偿费强制案和王和彪非法采砂案给予了高度评价。
（四）扫黑除恶专项斗争工作开展情况 1. 周密部署安排。为开展好本年度涉水领域扫黑除恶专项斗争和行业治乱工作，我局相继印发了《关于印发 2020年扫黑除恶专项斗争全县水利行业领域乱象整治方案的通知》和《2020 年全县涉水领域扫黑除恶专项斗争工作要点》等文件，从提升政治定力、狠抓案源排查、紧盯行业乱象治理、确保对标补短等方面对全县涉水领域扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署。同时，联系县县级领导和牵头科室也结合工作实际，定期和不定期对县扫黑除恶治乱工作开展督导检查，促进整改落实。
2 2 实现线索“清仓”。按照省、县关于黑恶线索的销号标准，我局严格落实线索核查责任制，对现有线索进行逐一梳理，实行台账管理、统一建档。截至目前，我县共排查出涉水领域黑恶线索 14 条，目前已全部销号。县水利部门也
- 7 - 将加强与扫黑办和公安机关的工作对接，确保新增线索在规定时限内完成核查销号。
3. 组织开展行业“清源”行动。按照《2020 年扫黑除恶专项斗争全县水利行业领域乱象整治方案》要求，我县水利系统深入贯彻落实“水利行业强监管优服务”总基调，堵塞监管漏洞，强化源头治理，重点解决涉水领域中河道采砂、河湖管理、水利工程管理、水土保持、水资源管理等领域的突出问题。
一是河湖管理方面。深入开展河湖“清四乱”工作，大力加强河道巡查，严厉打击非法采砂，利用“河长+警长”模式，对“蚂蚁搬家”式的零星盗采行为进行重点打击。督促各国有砂石企业严格按照河道采砂规划进行作业，坚决杜绝超时限、超范围、超深度和超量开采。严厉查处非法采砂案件，2020 年以来全县共组织河道采砂执法巡查 332 次，出动执法人员 2043 人次，出动车辆 352 台次，出动船艇 X 台次，现场制止违法行为 1X 次，立案查处非法采砂案件 4 件，罚款 10 万元，没收非法所得 0.X2 万元。
二是水土保持方面。对生产建设项目不依法编报水土保持方案、水保方案未批复先行开工建设、水土保持设施未经验收投入使用、未批先弃不依法履行水土流失防治义务和拒不缴纳水土保持补偿费等乱点乱象进行深入治理。对天友酒店有限公司和万众置业有限公司拒不缴纳水土保持补偿费进行了立案查处，对 5 家企业“未批先建”的违法进行正在进行调查。
- 8 - 三是水利工程招投标方面。我局严厉查处水利工程招投标违法案件，规范全县水利工程招投标县场秩序。在 2020年 X 月，收到了 XX 县公安局《关于“安居区仙湖自来水厂建设项目一标段”涉嫌串通投标案件线索的函》，目前已将此线索转交安居区水务局进行查办。
二、存在问题与不足 （一）在水保案件查办中，天友酒店有限公司、名彭电动车有限公司等涉案企业以企业效益不好为借口，拒不配合我局开展案件调查工作。
（二）由于事务性工作较多，对重点河流、重要水利工程等开展巡查还不够。
（三）县政务服务中心接件实行“一窗受理”制度，前台由县住建和自规工作人员接件，经常接件时仅要件具备，不与后台县水务局工作人员沟通即受理，接件质量较差，审批工作开展困难。
（四）政务服务事项“全程网办”还有差距，“区域评估”、“容缺预审”等工作均缺少上行规定指导实际开展工作，“水利工程建设项目审批流程图”在省级层面尚未出台，我局在项目审批权限下放后审批工作经验欠缺。
三、下一步工作打算 （一）全面协调推进优化营商环境工作，协调推进 4 类45 项“营商环境优化提升年”涉水任务，进一步优化政务服务，深化工程建设项目审批制度改革，推进工业项目“容缺预审”工作，加快实现水土保持方案审批和取水许可事项区
- 9 - 域评估成果共享。参照省级“水利工程建设项目审批流程图”，在水利工程审批权限下放后开展项目审批工作。
（二）坚持以问题为导向，立足于水利行业监管薄弱的实际，以河长制、最严格水资源管理制度、水土保持、行业自身建设为重要抓手，建立完善强监管的制度责任体系，制定监管举措，落实监管责任，突出监管实效。将河湖监管、水资源监管、水保监管和水利工程监管作为“水利行业强监管”的工作重点，坚持依法治水、强化监管原则，依法治水管水，完善监管体系。研究细化水行政执法“三项制度”，用严格规范的水行政执法为加强水利行业监管提供坚强的法治保障。
XX 县水务局
2020 年 X 月 XX 日
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