优化经济发展环境工作汇报尊敬的各位领导、各位监督员：今天，很荣幸地邀请到各位来我们市房地产管理局检查指导工作。在此，我谨代表市房地产管理局，代表房地产系统全体干部职工对你们的到来表示热烈的欢迎，对各位下面是小编为大家整理的【房产汇报】市房地产管理局优化经济发展环境工作汇报（完整文档）,供大家参考。
优化经济发展环境工作汇报
尊敬的各位领导、各位监督员：
今天，很荣幸地邀请到各位来我们市房地产管理局检查指导工作。在此，我谨代表市房地产管理局，代表房地产系统全体干部职工对你们的到来表示热烈的欢迎，对各位一直以来关心支持房地产事业表示诚挚的谢意。
市房地产管理局是市建设局管理的具有行政职能的副处级事业单位，负责全市住宅和房地产业行政管理及城镇住房制度改革的实施。主要职责是负责城区等管理范围内的房屋产权、产籍管理，颁发房屋所有权证；负责城区国有直管公房所有权管理和政府廉租住房的建设管理；负责城区房地产交易管理，房屋租赁管理、房屋拆迁管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治管理；负责房地产行政复议、行政诉讼工作；负责城区房地产管理有关行政执法工作。负责市本级存量公有住房的出售、住房工龄补贴、职工集资建房的审核工作；负责房地产开发项目的审批；负责商品房销售管理；组织有关部门对房地产开发项目进行综合验收；负责制订全市经济适用住房建设计划并具体实施；参与旧城改造管理；参与城区住宅小区的竣工验收；指导住宅小区管理工作等。内设7个职能科室和市房地产产权管理处、中房常德公司、市经济适用住房开发中心、市房地产经营公司、市房地产开发公司、市迅华城建开发公司、市白蚁防治所等7个独立法人单位共556人。
优化经济环境环境工作开展以来，我局根据市委、市政府的统一工作安排，成立了优化经济环境工作领导小组，明确职责、落实措施，注重把优化经济环境与先进性教育和行风建设主题教育紧密结合起来，本着“把方便让给群众、把困难留给自己”的这一服务宗旨，尽力做好优化经济环境工作，并取得了一定的成效。主要特点是：
一、坚持以人为本，优质服务比往年好
（一）围绕服务窗口抓建设
一是改革服务模式。我们在全省率先推出了产权办证平行收件服务模式，即通过电子呼叫系统、采取综合收发件的受理方式，办事群众在任何一个收件窗口将申报材料和必备资料递进后，到了承诺的办结时限，就可到发件窗口取件，真正做到了“一个窗口进，一个窗口出，内部流转，服务到底。”办证业主只需填写一张申请表格就可以在任一受理窗口办理各类房屋登记。平行收件的实行，极大地提高了工作效率，方便了广大群众。
二是健全工作制度。在进一步完善以往各项内部管理制度的基础上，我们结合自身实际，制定了首问负责制、办证质量抽查制和错案追究制，从制度上保证了房产证件的办理质量，减少了房屋产权纠纷和错案的发生。同时，结合岗位目标管理考核，由局考核领导小组负责抓好制度落实和督促检查工作，通过平时监督和年终考核这种强有力的组织形式和落实手段，有效地杜绝了干部工作中的随意性。
三是提升服务形象。我们提出了把“权力窗口转变为服务窗口”的口号，通过公示、公开办事程序、收费标准，设立便民服务设施；承诺办证时限，提高工作效率；开辟“绿色通道”，提供快速畅通、跟踪办理的优质服务；开通大宗业务受理服务，简化了办证程序，方便了大宗客户；开展延时服务和节假日加急特办服务，为业主受理急办件业务；开展“三创”活动，发挥岗位模范效应，全面提升服务质量。
今年来，通过对产权办证窗口实行工作制度和工作方法的双重改革，窗口服务质量明显提高，群众满意度不断上升，局政务中心房地产窗口以热情、周到、优质的服务连续十次被评为“红旗窗口”，共收到表扬信15封，锦旗25面。
（二）围绕行风建设抓教育
今年来，我们在全市房地产系统开展了以“从严治房、诚信为民、争创满意”为主题的行风建设教育活动，制定了《全市房地产系统行风建设主题教育活动实施方案》和考核办法，明确了考核内容和具体考核指标，印发了《常德市房地产管理局关于征求房地产系统行风建设暨优化经济环境工作意见的函》300多份，在办证窗口发放意见调查表5000多份，广泛征求社会各界特别是服务对象对房地产管理部门服务态度和服务质量的意见和建议。同时，我们还印发了文明办公用语和工作人员服务忌语，在《常德日报》上向社会郑重作出《常德市房地产管理局优化经济环境公开承诺》，公布了举报投诉电话，设立了意见箱。对群众反映强烈的3名同志分别予以诫勉谈话，其中1名调换了工作岗位，2名予以辞退。
（三）围绕干部公务行为抓规范
制定了《全市房地产系统干部行为规范八不准》。即：不准以权谋私，索、拿、卡、要；不准公务活动接受现金、礼品、有价证券等；不准接受影响执行公务的宴请；不准工作时间午餐饮酒；不准参加任何赌博和工作时间内打牌娱乐；不准接受公款请钓请舞及参与其他高消费娱乐活动；不准找服务对象或下属单位报销发票；不准举办除婚丧事宜以外的人情宴请。同时局党组成立了专门的检查组，对全市房地产系统的干部公务行为“八不准”的落实情况进行了专项督导检查，收到了较好效果。
（四）围绕方便群众抓接访
今年以来，我们在二楼大厅设立局长（主任）接待处，在交易大厅门口按月公布接待日时间安排，并且专门印制了“局长接待日情况报表”，确定每月抽出三个周二为局长接待日，每次安排一名局党组成员负责接访，局属各科室安排一名负责人到服务窗口值班，配合接访。同时，我们专门建立了局长（主任）信访接待台帐，做到了“五有”：即有领导接待日方案、有固定场地、有接待记录、有交办督办、有办结报告。接待领导自始至终参加接待，并按要求定期上报接待日情况报表。对接访对象反映的问题，能解决的立即批办，对暂不能解决的问题定期归纳整理提交局长办公会和局务会解决。此举得到群众的一致好评。
二、坚持改革创新，行政效能比往年高
在规范行政行为上，我们主要做了以下三个方面的工作：一是依法行政，改进作风。我局根据省建设厅的工作要求，统一印制了房地产行政执法规范性文件，要求干部职工严格按照法律法规的有关规定，改进工作作风、规范行政行为，要求局人教科严格执照规定进行考核和实施奖惩；二是公开行政，打造诚信。根据“市政务公开和政务中心工作会议”精神，今年来，我局全面推行“阳光房政”，加强了对行政审批的管理力度。真正做到常态工作永久性公开，阶段性工作随时公开，群众关心的问题重点公开；三是有限行政，不越位错位。对行政许可事项和法律法规明确规定的审批项目进行了认真的清理，由过去的13项减少至现在的8项，对5项法律无明确规定的审批项目予以取消，并制定了《常德市房地产管理局行政审批责任追究办法》及配套管理措施，进一步规范了行政审批程序。
在优化行业环境上，我们积极兑现承诺。今年来，我们积极践行“优化经济环境公开承诺”。一是摆正位置，把优化环境作为第一位的工作任务。进一步强化服务意识和服从意识，自觉把优化经济发展环境摆上局党组工作的重要议事日程。进一步规范行政行为，转变工作作风，增强服务意识，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是强化措施，把依法行政作为第一位的工作要求。在自觉维护广大群众的合法权益的同时办好服务窗口，简化工作程序和办事程序。编制了“窗口服务告知单”，做到服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限、收费标准“五公开”。三是以人为本，把优质服务作为第一位的工作手段。充分利用房地产部门的信息、人员、政策等方面的优势，在产业政策、信息服务等方面为社会提供咨询的同时积极抓好住房保障体系建设，克服重重困难，不折不扣地完成市委、市政府下达的经济适用住房开发和廉租住房建设任务，切实改善城市低收入家庭的住房困难。
在提高队伍素质上，我们突出抓了行政效能监察。从5月份以来，凡是局党组会议、局长办公会议和局务会议研究确定的事项，要求2天内整理印发会议纪要，并由局办公室、人教科实施行政效能监察，督导落实。议定事项在规定的期限不落实的，以文字形式督导落实。文字督导后仍不落实的，在局务会议上进行通报，限期落实。另外，我们还编印了《常德市房地产管理政策法规汇编》和《常德市房地产管理工作职责和办事流程》，发放到全体干部职工手中，并完善了各科室负责人主持的业务知识讲座制度，对工作人员进行了政策和业务知识闭卷考试，对考试成绩前三名给予了奖励。
三、坚持协调发展，业务工作亮点比往年多
（一）房地产开发市场良性发展
今年，国家及省里相继出台了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》(国办发明电 [2005]8号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》 (国办发[2005]26号)和《湖南省人民政府办公厅关于做好稳定住房价格工作的通知》( 湘政办发[2005]23号）等一系列加强房地产宏观调控力度的政策，受其影响，全国大部分地区的房地产市场均出现不同程度的降温。我局根据国家、省市关于稳定住房价格的有关精神，结合我市经济发展和城市化工作的需要，以及房地产业发展和市民居住条件改善的实际需求，对我市房地产业发展做了积极调控和引导，取得了良好的效果。一是会同市城市办、规划、国土、物价、金融等部门，联合成立了由市政府刘剑英副市长为组长的常德市稳定住房价格工作领导小组，并制定了具体的工作方案，建立了部门联系会议制度；二是出台了《关于加强房地产开发市场管理的通知》（常房通[2005]17号），严格实施商品房预售许可证制度、（预）销售合同登记备案制度、（预）销售即时备案和项目资本金制度，提高了商品房预售门槛，加强了商品房（预）销售管理；三是进一步健全了房地产市场信息系统和预警预报体系。全年市城区房地产开发保持了稳定增长的势头，截止目前我市城区房地产开发投资9.96亿元，同比增长9.8%，施工面积186.7万平方米，实现销售收入7.12亿元。目前我市房价仍然控制在理性空间之内，开发水平仅次于省会长沙，房地产市场保持了健康、持续、协调发展的良好态势。
（二）房地产交易市场更趋成熟
截止目前共完成税费收入1475.02万元，完成存量房交易(住宅)2928栋户, 同比增长8.1%，面积30.04万平方米，同比上升14.7%，成交金额1.85亿元；另一方面，抵押按揭交易量的大幅提升，表明我市房地产消费信贷意识增强，信贷市场已日趋活跃，目前抵押按揭已占到房屋交易额的52.3%。
（三）房屋拆迁工作难中求进
2005年全年全市城区共审批拆迁项目15个，房屋拆迁面积7.98万平方米，1152户，应监控拆迁安置补偿资金2980万元，监控率达100%。受理行政裁决12件（其中有9户已下达裁决书，3户下达终结书）。公开抽签选择评估中介机构20件，共80户。审批产权不明确房屋5户（其中1户已领取提成的拆迁补偿款），查处违法拆迁案件1件。受理房屋安全鉴定19件，面积12128.88平方米，受理信访件33件（已处理31件，2件正在处理中）。我市的城市房屋拆迁工作保持了难中求进的良好局面。
（四）住房保障体系建设进展顺利
今年来，我们围绕“关注民生建设廉租住房，兑现考核指标为民办实事”两大目标，以坚持群众满意为标准，潜心做好住房保障体系建设工作。经12月3日省建设厅、省统计局考核验收，落实省下达的“经济适用住房竣工5万平方米（其中指令性计划2万平方米，指导性计划3万平方米）”的建设任务，实际竣工53790平方米，完成率为106.5%；“关注民生解十难”工作通过新建廉租住房安置100户（4678平方米）、租赁补贴100户（补贴资金139320元）、租金核减100户三种途径共解决了市城区10平方米以下的住房特困户300户。
（五）“规范物业”活动成效显著
按照市委市政府创建“市民满意年”的要求，今年来，我局积极开展了“规范物业管理”的活动，通过建立健全各项制度，启动新建小区配套验收等措施，规范全市物业管理，全市物业管理创建活动已形成良好氛围。一是在今年元月份组织召开了“常德市物业管理专业委年会”；二是举办了一期“物业管理经理培训班”；三是以市政府名义出台了《常德市物业管理暂行办法》，下发了《常德市物业管理招投标办法》、《常德市业主大会、业主委员会成立制度》、《常德市物业共用部位、共用设施设备查验制度》、《常德市住宅小区业主投诉受理制度》等，起草了《常德市物业专项维修资金管理办法（暂行）》。四是积极推行开发项目前期物业管理招投标工作,共进行招投标项目18个,面积达39924平方米,从源头上规范了我市物业管理市场；五是启动新建物业小区配套验收，11月25日我局首次组织房地产开发物业管理工作人员、产权登记工作人员和部分业主代表对“雅梦园”住宅小区实施新建小区配套验收，群众反映良好。
（六）精品房交会提升了城市形象
今年10月21日至23日，常德市第七届房地产交易展示会和“中部崛起•城市发展论坛”同期举行，并取得圆满成功。此次房交会得到了国家建设部、中国房地产协会、国家开发银行和省市两级的领导以及来自全国30多个城市管理者莅临和参观指导，国内知名城建专家俞孔坚、李义平等对本次房交会做了具体点评，并对常德城市建设工作提出了宝贵意见和建议。会展期间，有金健置业等50多家房地产开发商、建材及家装、物管企业参会展示，共有5.8万市民参加了此次盛会，共成交房屋518套，建筑面积6.8万平方米，成交金额1.1亿元。
（七）白蚁防治覆盖面进一步扩大
今年来，市白蚁防治所共对湖南文理学院、常德市金叶房地产开发公司、市德达房产公司、洞庭水殖置业有限公司等40家单位进行了预防收费，签订白蚁预防合同73份，实际施工面积84.18万平方米，完成白蚁防治工程量60万平方米，实现白蚁防治收费116.1万元，目前我市报建房屋的白蚁防治率已达到了100%。
四、坚持立足长远，长效机制比往年硬
从市优化办测评结果和我们收集到的群众意见来看，尽管房地产优化经济环境工作取得了一点成绩，但客观上还存在着一些不足之处，同人民群众迫切改变生活和居住环境的主观愿望上还存在一定的差距。经过我们深刻的自我反思和自我批评，我们认为，房地产系统在优化经济环境工作中还主要存在以下两个方面的问题：
一是管理体制问题制约行业健康发展。我市的房地产行业的“多头管理”导致了行业监管乏力。如我市的房地产开发和物业管理企业由于发展起点低，还没有完全脱离母子关系，导致物业管理投诉中，真正是物业公司经营行为造成投诉的只占20％，其余的均为开发建设单位遗留问题造成的，而我局没有对开发单位的资质管理权限，对商品房的（预）销售也不具有终审权，因而对房地产开发企业在开发中的违法违规行为缺乏约束。
二是房地产信息不对称导致群众对我们工作的认识不够。近年来，虽然我们通过房地产网站、杂志、《常德日报》等新闻媒体以及咨询、查访、问卷调查等互动手段进行了多方面的宣传和沟通，群众对房管局的工作职能有了一定的了解，但随着我局业务领域的不断扩大，广大市民对我局具体的业务权限还存在一些认识误区。如“旧城改造速度过快、规模过大”、“住房保障体系建设力度不够”、“城市功能不配套、基础设施不全”等，这些问题需要规划、国土、建设、物价、财政等多个职能部门携手，才能拿出解决的办法，仅仅依靠房管局一己之力去解决还有一定的难度。
各位领导、各位监督员，市委副书记、市纪委书记曹儒国同志在今年全市优化经济环境第三次联席会议上的讲话指出：观念先人一步，思路才能优人一等，发展才能快人一筹。抓环境就是抓发展，比发展就是比环境。经济环境也是生产力。基于这样的理性认识，下阶段，我们将把优化经济环境工作作为促进行业持续健康发展，拉动地方经济增长的一项基础性工作常抓不懈，建立健全优化经济环境的长效机制。以一个公开、公正、公平、便民、诚信的发展环境，推动我市经济高速高效地发展。
按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求，以改革的精神，大力推进机构调整，多给市委、市人大、市政府、市政协汇报，争取能归口管理的归口管理，理顺管理体制，加强服务型机关建设，努力建设廉洁高效的服务型机关。首先是深入开展效能监察，进一步推行服务承诺制度，规范公务行为，简化办事环节，压缩服务时限，从每一个工作细节抓起，推动机关工作增速提效。其次是完善相关政策和具体工作措施，进一步推出有关包括房地产市场管理、物业管理等一系列促进企业发展、方便群众办事的政策和具体的工作措施，努力营造更加宽松灵活的政策环境。第三是继续深化行政审批制度改革。把改革重点放在审批事项、审批环节的进一步精简和审批服务的进一步优化上，对涉及企业的服务项目都要作出程序性和时限性规定，缩短工作流程，提高局系统办事效能。
根据我局现有的管理制度、管理手段和市场需求，在强化管理方面，我们将落实“三抓”：1、抓组织领导。确实加强房地产系统优化经济环境的组织领导，建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任科室配合抓”的良好工作态势；2、抓整章建制。修改完善现有各项制度，整理出《常德市房地产管理局内部管理制度汇编》，重点加强考勤制、绩效考评制、首问负责制、质量抽查制及错案追究制；3、抓监督检查。各服务窗口（含机关各科室、产权处、政务中心窗口等各对外服务部门）工作人员如因服务态度或工作失职、失误及其他个人原因造成恶劣影响，被服务对象举报投诉经查属实的，临时聘用人员一律辞退，正式在编工作人员要在全体工作人员大会上做出检查，并在全系统内通报批评，取消年度评先评优资格，后备干部两年内不准提拔任用，决不姑息。通过实施以上“三抓”，使房地产从业人员牢固树立“把方便让给群众，把困难留给自己”的服务理念，变“等人上门”为“服务上门”，热情接待每一位服务对象，确保服务质量不断满足房地产行业发展需要。
根据房地产管理工作专业性强、政策性强这一特点，加强对政策的研究以及典型案例的剖析分析，提高全局干部职工的政策水平和对个案的处理能力；其次我们还将通过政治理论学习，尤其是优化经济环境方面的政策法规的学习，增强局系统干部职工的紧迫感、责任感和纪律性；再次是狠抓业务知识培训，通过业务知识讲座、业务技能比武、业务知识抢答竞赛等多种形式，提高局系统干部职工的业务素质；还将根据市委创学办的要求，有计划、有针对性的组织机关干部进行英语、电脑、普通话等专业培训，提高全体干部职工的综合素质。
在继续搞好政务公开，大力推行“阳光房政” 的基础上，针对目前房地产信息不对等问题，利用网络、报纸、杂志等媒体将我们的职能、工作程序、工作时限以及收费标准以及群众关心的热点难点问题及时公开。为确保“阳光房政”工作的顺利运转，我们将实行五项制度，即主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、定期通报制度、群众评议和举报制度、责任追究制度，同时，我们将借助建立“电子政府”这一契机，全力打造“数字房产”，在产权产籍管理上实行无纸化办公，实现产权办证的立等可取，整合现有的信息平台，如房地产信息网、房地产杂志等，全面构建房地产管理信息体系，通过完善房地产预警预报系统和建立房地产地理信息系统，加强对房地产基础数据的分析工作，定期发布房地产业分析报告和《房地产白皮书》，及时提供房地产咨询报告，引导企业理性投资，指导群众明白消费。
尊敬的各位领导、各位优化经济环境监督员，前段我们虽然在优化经济发展环境方面做了一些工作，取得了一些成效，但由于目前的房地产业已成为全市人民关注的热点和焦点问题之一，而房地产业的发展还处于一个转型期，管理体制还没有完全理顺，政策法规还不够完善。同时，我们的工作也有一些不尽人意的地方，与群众对产业发展的期望值还有一定的距离。对此，我们房管局党组既有清醒的认识、冷静的分析，更有决心、有信心尽我们最大的努力，本着“把方便让给群众，把困难留给自己”的服务理念，想群众之所想，急群众之所急，带领全系统500多房产人扎扎实实做好房地产管理和服务工作以及优化经济环境的行风整改工作。我们深知，房地产业的发展事关千家万户、情系千百万人，尽管困难再多、压力再大、事情再难，但坚持以人为本，构建和谐美丽常德的历史任务容不得我们有丝毫懈怠，为了进一步优化我市房地产业的经济发展环境，恳请各位同志们一如继往地关心、支持房地产工作，同时也希望你们对房地产管理部门的工作进行更加严格的监督检查，真诚欢迎大家随时与我们联系，提出宝贵的意见和建议！
谢谢大家！
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