2009年工作汇报各位领导：根据会议安排，现将分管一路2009年上半年工作情况及下半年重点工作安排汇报如下：一、上半年工作回顾年初以来，按照区委、区政府工作的总体部署，坚持以生态旅游农业为主线，以增加下面是小编为大家整理的【府办汇报】副区长2009年工作汇报分管农业农村、信访（范文推荐）,供大家参考。
2009年工作汇报
各位领导：
根据会议安排，现将分管一路2009年上半年工作情况及下半年重点工作安排汇报如下：
一、上半年工作回顾
年初以来，按照区委、区政府工作的总体部署，坚持以生态旅游农业为主线，以增加农民收入为核心，以推进城乡一体化为总揽，统筹安排和推进分管一路各项工作。
（一）关于农业工作。一是春播生产高标准完成。坚持高标准、市场化、科技型备耕。及时发放粮食直补、综合补贴602万元，落实春耕资金2850万元，下摆化肥1080吨。农作物总播种面积10.9万亩，其中粮食作物6.2万亩，经济作物3.2万亩，青贮饲料1.5万亩。投入40万元进行抗旱保苗，克服了春耕期间高温少雨等不利因素影响，高质量地完成了春耕生产任务，苗情长势喜人。二是特色农业规模化发展。以打造全市生活后勤保障基地为目标，重点推进葡萄、蔬菜、菊芋、果树“四个万亩”工程。今年，在中内泡村发展露地葡萄500亩，万亩葡萄工程种植面积累计达到4000亩；在义和、中内泡、太平山等村种植绿色无公害、夏秋菜等蔬菜1万亩；落实菊芋种植地块3万亩；投资38.5万元，在杏花山庄栽培果树60亩，在民吉果蔬基地栽培果树40亩。三是旅游观光农业强力推进。坚持以点带面、集中连片推进的开发思路，旅游观光农业项目初具规模。太平山生态农业庄园，新建大棚30栋，启动建设高档自酿葡萄酒休闲酒庄一处，预计7月底前完工，推进庄园提档升级。同时，培育豆薯、肉丝瓜等蔬菜瓜果品种400余种，重新铺设膜下滴灌100亩，栽植果树1000株；杏花山庄，投资160万元，完善庄园三期，完成项目区绿化3万平方米、凉亭6个、道路1100延长米、围栏1500米、排水2600延长米等基础设施建设。启动庄园四期，新建6栋高标准操作间，建设大棚24栋。在一期南侧路对面，由市农业部门几位专家牵头，统一采用荷兰建筑风格，建设完善一个小区，预计10月底前完工。目前，原有7户特色餐饮全部挂牌试营业；金杏庄园，完成项目区绿化，建设操作间32栋，修建红砖路4条2100延长米；金秋生态农业庄园，盘活利用该庄园温室大棚11栋，种植葡萄、草莓。同时，在庄园内种植露地葡萄500亩，套种药材。目前，全区大棚总数已突破1000栋。四是项目农业积累式扩张。通过积极与省、市农业部门协调，争取农业扶持项目11个，现已到位资金约600万元。25万斤提子种植扩建项目，投资70万元，在太平山基地建设提子大棚30栋；5000亩中低产田改造项目，争取资金175万元，在中内泡村改造中低产田5000亩，打农田机电井10眼，配套滴灌设备；6000亩抗旱保收田项目，向市水务局争取水利设备14台（套），资金20万元，项目区落在太平山、义和两个村；农业扶贫开发项目，争取上级扶持资金59万元，在中内泡村建设蔬菜大棚40栋；和兴奶牛养殖改良基地项目，总投资83万元，争取中省资金60万元。目前，数字化管理系统已全部完工，这套系统在全市是唯一的，全省也是唯一的；新农村建设项目，通过积极与上级部门协调，我区民吉村被列为省新农村建设试点村，争取到“一事一议”财政奖励资金30万元、“一村一品”主导产业专项扶持资金10万元；农村绿化造林项目，投资12.5万元，完成绿化造林总面积2000亩；沼气入户工程项目，争取资金102.4万元，落实沼气项目建设户500户，现已启动民吉示范户建设工程；100亩棚室膜下滴灌项目，所有设备无偿投入，项目区落在太平山基地；2000亩大田玉米膜下滴灌项目，争取资金44万元，项目区落在民吉、中内泡两个村；林下养殖项目，争取市林业专项资金10万元，计划利用太平山基地林带养殖孔雀、野鸡、火鸡等特禽2000只。五是畜牧产业高效化培育。通过加强畜牧防疫，加大对奶站与乳品企业的协调力度，有效克服了三鹿奶粉事件带来的负面冲击影响，保障了我区畜牧业健康发展。上半年，清理不合格奶站3个，全区达标奶站达到20个，鲜奶收购价格为每公斤2.3--2.5元。新引进奶牛养殖场两个，其中大庆乳源畜牧发展有限公司已在杏树岗奶牛广场规划10万平方米，规划建设牛舍6栋，已建3栋，计划养殖奶牛600头；艳宝奶牛养殖小区，位于兴隆牧场村，计划养殖奶牛200头，规划建设牛舍5栋，已建3栋，建成榨奶厅一处，养殖奶牛100头。益丰种禽有限公司已生产运营，繁育青角麻鸡、三黄鸡、樱桃谷鸭等特禽300万羽。目前，全区奶牛存栏达1.7万头、大鹅35.8万只、肉鸡25万只、生猪5万头、羊2.5万只，培育各类畜禽养殖大户196户。
（二）关于农村工作。一是改善农村居住环境。按照省、市泥改工作要求，创新举措，积极做好农村泥草房改造工作。我区尚有需泥草房改造的农户为1083户，现已实施改造137户。通过区委、区政府与油公司高层协调，原则同意将小红岗计划爆破的20栋718户闲置楼房划归我区，为完成泥改任务提供了保障，还将有力促进我区城乡一体化工作走在全市前列。高标准建设村级标准化卫生所，杏树岗、宏伟两个村卫生所已达到国家级标准。在金山堡、杏树岗村各屯及镇政府家属区安装自来水净化设备，保障了居民饮水安全，杏树岗镇自来水入户率达到100%。修建先锋村道路及排水2000延长米。完成民吉村两条主路、萨大路五厂一矿路段、先锋小区、杏花山庄、金山葡萄基地绿化，栽植柳树、丁香、果树6200株。在民吉、兴隆牧场等村植树造林500亩。二是改革镇村财务管理体制。为切实加强镇、村两级财务管理、规范财务收支行为、堵塞财务管理漏洞，探索推行农村财务“代管”模式。由镇财经办成立集中支付中心代理村级财务会计工作，强化镇村两层次的监督管理。取消各村原有财务会计、出纳员职务，由各村委托镇财政集中支付中心的会计人员代理，各村聘用一名助理会计，行使报账职能，有效规范了农村财务管理流程。三是积极培育农村经济合作组织。为有效发挥政府扶持发展现代农业的组织载体作用，按照“自愿、平等、互利”的原则，以市场为导向，积极创办发展新型农村经济合作组织，不断提高农民组织化程度，有效推动了农业产业化进程。全区新增合作社3家，共发展种植、养殖、加工和营销等各种类型的农民专业合作社达26家，成员1260余人，带动农户430余户。
（三）关于信访稳定工作。通过开展信访防控，重点解决信访突出难题，实现了国家两会期间上访零登记。积极与上级部门协调，首次争取到信访稳定基金2.5万元。据统计，年初以来共接待来区上访105件400人次，承办上级部门交办案件92件已全部结案。其中，元丰子午胎项目拖欠王秀芳工程款等8件重点上访案件得到妥善调处，有效避免了越级访、进京访事件发生。同时，高度重视我区兴隆牧场三分厂与杜蒙县土地纠纷案件，通过积极与市政府、市国土资源局、杜蒙县政府协调，排除干扰，清除阻力，妥善解决了长达10余年的土地纠纷历史积案，避免一起群体性上访事件和因春耕生产争地导致群体性械斗事件发生，使542.1亩土地归还我区兴隆牧场三分厂，人均达到7.2亩，有力维护了兴隆牧场三分厂的利益，让农民切身感受到区政府的服务与责任，确保了我区农民利益不受损失，春播生产得以正常进行。
（四）关于为油田企业和大广高速服务工作。加强土方工程管理，强化杏树岗镇统的功能，一改过去各村“各“自为政”的局面，由镇里统一与油田企业协调打井占地等相关事宜，有效规避了不稳定因素、侵害油田利益行为发生，为油田企业在杏树岗镇区域内的作业生产营造了良好环境。同时，在大广高速用土及服务上，积极配合大广高速指挥部相继召开3次协调会，采取政府统一操作的方式，坚决杜绝私人取土场介入，目前与大广高速指挥部签署了三处用土协议和一条道路使用协议，并成立大广高速协调服务组，委派专人现场协调，确保大广高速在我区施工段正常开工建设。
虽然上半年分管一路各项工作均取得一定成绩，但也存在一些亟待解决的问题。一是农业结构有待进一步调整。我区生态旅游农业、四个万亩工程虽已初具规模，但规模化、标准化尚未达到现代农业标准，“一村一品”特色产业尚未形成；二是泥改任务压力较大。今年是完成市定泥改任务的最后一年，我区尚有900余户未改造，改造任务形势严峻，若不采取超常举措难以完成市定任务；三是信访工作不容乐观。还存在一些重访，加之政策调整导致新的上访苗头隐患又不断产生。
二、下半年重点工作安排
下半年，我们将认真按照区委、区政府的总体部署和2009年工作要点，根据既定的目标任务安排，件件抓落实，确保各项工作扎实有序推进。
（一）加速开发生态旅游农业。借助萨大路及东西干线扩建契机，加速推进生态旅游农业建设，力争到2012年初步搭建起生态旅游农业主体框架，在全市叫响红岗生态旅游农业品牌。一是做大特色农业示范专区。引导农民以效益为中心，以市场为导向，科学调整农作物种植结构，减少常规玉米等大田作物种植面积，鼓励发展葡萄、蔬菜、果树、菊芋等特色农业，扩大“四个万亩”工程种植面积，形成规模优势。结合庆南新城建设，规划建设“庆南农副产品批发大市场”或“庆南蔬菜批发大市场”，组建1-3个蔬菜生产合作社。帮助和指导农民加强田间管理，搞好病虫害防治，力争秋粮有一个好收成。同时，针对农业季节性特点，下半年重点加大与上级部门沟通协调力度，做好2010年农业项目库储备建设和项目申报工作。二是做精生态景观旅游专区。开发建设天鹅湖度假村，发展垂钓、养殖、餐饮、度假等旅游项目。完善金秋生态庄园、杏花山庄四期等农业开发项目前期建设，引导业户联合从事多种经营，建成餐饮、休闲、娱乐于一体的生态庄园。辟建农业发展产业专区，按照“一村一品”的发展模式，科学高效利用三项用地，在萨大路西侧、杏六路以北，规划建设120栋四三型食用菌生产温室，辟建占地面积18万平方米的食用菌生产观光基地。三是做优高效畜牧养殖专区。切实抓好动物防疫工作，确保免疫密度达到100%。实施“安全奶”工程，在红岗奶牛城、杏树岗奶牛广场等养殖小区进行试点。继续加强草原禁牧，科学控制放牧行为。加速推进和兴奶牛养殖改良基地建设，充分发挥数字监控系统作用，进一步提升奶牛管理水平。辟建生猪养殖基地，在西干线以东、杏六路南侧规划占地面积27.6万平方米，可容纳112户养殖户进行生产。年底，全区奶牛存栏力争突破2万头，畜牧业增加值实现1.3亿元，同比增长10%以上，占全区农业增加值比重达59%以上。
（二）加速推进农村城市化进程。立足外延扩张、内涵提升的城市发展理念，整合优化城乡空间布局，推进农村城市化。一是统筹科学做好规划。结合庆南新城建设契机，将金山堡、杏树岗两个村纳入红岗新城规划范围，统筹做好建设规划，分期实施城中村改造，大体用三年左右的时间实现村庄变社区。选定金山堡、民吉、宏伟3个村做试点，建立城郊结合部农村社区、集镇中心村社区、传统农村社区，探索构建农村城市化管理体制。推进农村公路“村村通”工程，积极与市交通局协调，争取支持计划，修建农村道路50公里。同时，积极与采油五厂协调，将通往太平山5公里道路进行改造维修，争取在10月底前完工。二是加快农民新居建设。充分整合资源，集中人力、财力推进民吉、杏树岗两个示范村泥草房改造建设。加大与油公司协调力度，争取早日将计划爆破的小红岗20栋718户闲置楼房划归政府，作为泥草房改造工作的一项重要举措，确保完成市定泥改任务，逐步引导农民向中心村屯集聚，加速推进农村向城市转移。深入实施清洁能源工程，争取10月底全部落实沼气项目建设户500户，户用沼气规模突破2000户。三是培育发展专业合作组织。加强农民专业合作组织的建设和管理，培育葡萄种植、生猪养殖、劳务经济、特色餐饮等具有专业特色的合作经济组织，促进大市场、大基地建设，推动农业产业化经营上规模、上水平。引导农民加快土地流转步伐，通过进厂务工、外出打工、参与三产服务业经营等渠道，促进农民就业增收，全年力争转移农村劳动力8000人次。四是切实做好防灾除涝工作。鉴于当前雨量较大的严峻情况，进一步完善防灾生产预案，做好低洼地段排水疏浚工作，做到思想、人员、责任、物资“四落实”，确保防灾除涝工作万无一失，保障人民群众生命财产安全。
（三）加速优化社会维稳环境。以解决老百姓实际问题为核心，从根本上化解社会矛盾。一是完善信访机制。进一步落实好领导包案、信访责任追究等9项制度，健全信访评估、民意诉求表达、矛盾排查处理等办法，建立镇（街）信访事项受理中心及各村（社区）信访调处室，畅通自下而上的信访“绿色通道”，实现社会矛盾纠纷早发现、早研究、早处理。二是调解重点难题。针对建国60周年、大庆油田发现50周年、大庆建市30周年等敏感时期，重点加大对企业用工、土地征用、房屋拆迁等多发性、易激化的上访案件纠纷调处力度，最大程度上化解社会矛盾。三是排查信访隐患。采取流动式、拉网式的办法，继续加大信访不稳定因素的排查化解力度，对排查出来的问题，迅速化解办结。同时，全面开展重访专项治理活动，集中精力解决好重访反映的突出问题，努力做到息诉罢访。
（四）加大油田企业和大广高速建设服务力度。在服务油田企业方面，重点加大与油田企业合作力度，加强土方工程管理，积极协调好各村，保证油田产能建设顺利进行。同时，积极争取地方得到油田吃配项目。在服务大广高速方面，积极与大广高速指挥部协调，争取补偿资金尽快到位，保障农民利益。同时，妥善处理好工程取土问题，协调好大广高速指挥部、施工单位、涉补农民三方，确保工程进度。
以上汇报不当之处，请批评指正。
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