政府工作报告各位代表：现在，我代表徐家镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2008年工作回顾2008年是极不平凡的一年，面对特大自然灾害和全球金融危机的剧烈冲击下面是小编为大家整理的【乡镇报告】徐家镇2009年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表徐家镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是极不平凡的一年，面对特大自然灾害和全球金融危机的剧烈冲击，全镇上下在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，全镇干部群众认真贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，镇域经济较快发展、社会事业明显进步、各项工作成绩突出，圆满完成了镇十四届一次人大会议确定的各项目标任务，开创了全镇经济社会又好又快发展的新局面。
一年来，我们主要做了以下工作。
——镇域经济运行良好，财政实力明显增强。全镇工农业总产值达到25.7亿元，同比增长26.7%；区域财政总收入达到3598.4万元，同比增长23.43%，全年完成国税收入1540万元，增长16.81%，完成地税收入2058.4万元，同比增长28.89%。在经济整体实力增强的同时，经济结构、运行质量优化提升，一、二、三产业在经济发展中所占的比例调整为1：5：4，经济发展实力、活力和后劲显著增强。财政收入以工业为主的多元化布局健康合理，镇级财政支持发展、服务群众的能力大大提高。
——园区载体日益完善，项目建设成效显著。牢固树立“工业强镇”理念，以食品工业园建设为主体，坚持“超前配套、基础先行”的理念，累计投入资金1800万元完善园区基础设施，去年又投资300多万元，对园区道路铺设细粒沥青层，全面完成园区主干路工程，构筑起三横三纵路网框架。依托良好的载体，加快项目引进建设，目前泰丰食品、天勤食品二期工程已进入项目建设阶段，投资2600万元的乳东牡蛎新厂区和投资1200万元的圣笛制衣已经开工建设，使园区开发由基础配套进入项目建设的新阶段。
——富民产业加快培育，新农村建设扎实推进。围绕产业富民，立足镇域实际，将茶叶种植、林业育苗、牡蛎养殖作为重点发展的产业，采取政策激励、资金扶持、典型带动等多种形式，加大产业结构调整力度，2008年新发展茶园300亩，使全镇茶叶种植面积达到400亩，新发展林业育苗150亩，使全镇林业育苗面积达到2500亩，牡蛎养殖面积突破9000亩。在发展生产的同时，围绕改善村容村貌，进一步加大了沼气建设力度，全年新建沼气池430座，超额完成年度目标任务；完成农村主街道硬化3万多平方米，重点村主街道硬化率达到90%以上；新建镇综合文化站1处，村级文化大院6处，全镇有19个村建设了固定的体育健身场所，这些硬件设施的落成为群众性文体活动的开展提供了有利保障。
——生态建设步伐加快，环境整治初见成效。按照精品滨海小镇的定位，全面加快了小城镇建设步伐，积极推进镇村绿化、美化和硬化工程。针对徐家河年久失修河道淤积，严重威胁两岸群众安全的实际，将其列入2008年度为民重点办实事之一，筹集资金300多万元，对镇驻地1300米的河段进行综合整治，浆砌河坝实行雨污分流，修建了3处拦河坝，为小城镇建设增加了一道靓丽的风景。同时，以山区综合治理为抓手，大力实施荒山绿化，在青威高速公路两侧调整荒山1300余亩，栽植树木16万株，使高速公路徐家段成为秀美林茂的绿色通道。
——民生工程得到加强，和谐社会成效明显。以民生工程为抓手，加大了为民办实事力度，年度承诺便民利民实事全面落实，改善了群众就学、医疗、村居等方面条件，促进了计生、养老、残疾人等事业发展，被评为全省计划生育优质服务先进单位。对全镇75周岁以上老人共发放补贴14.12万元，社会福利救助460人，每人发放600元，投资46.2万元，对镇敬老院进行了整修，提高了敬老院的服务保障水平，全镇五保供养率达到100%，新农合参合率达到98.5%，按照上级统一标准，整修了6个村级卫生室，改善了群众的就医条件，方便了群众生活；围绕文化建设惠民生，采取政企联合办文化站的形式，投资80多万元在镇驻地新建了一处建筑面积1000多平方米的综合文化站，现有各种藏书6000多册，建有14个文化活动室，搭建了农民文化活动主阵地，丰富了驻地群众的业余文化生活。
——民主法制实现新进步。进一步落实人民武装工作，健全民兵组织，为人民群众幸福生活提供安全保障。加强与驻地民警的沟通协作，及时互通信息，确保驻地安全稳定。狠抓了信访、社会治安、普法教育、应急管理、安全生产等工作，社会形势稳定良好，2008年没有发生一起进京和集体访事件，先后荣获全省科普示范站、威海市党建先进镇、威海市先进老干部支部等荣誉称号、平安乳山建设先进单位、全市信访工作先进单位。
——干部管理逐步规范，工作作风明显转变。按照市委统一安排，深入开展了解放思想活动，以作风整顿为抓手，切实加强学习、值班、纪律管理，严肃查处违纪违规行为，较好解决了工作日中午饮酒、工作时间娱乐、公款互相吃请、公车私用等问题，队伍作风明显转变。坚持严格管理与关怀爱护并举，对镇机关办公环境进行了改善，进一步提高了干部工作积极性。在去年的“慈善月”活动中，全镇为四川灾区直接捐款总额达到132.3万元，其中党员干部自觉缴纳特殊党费1.8万元；在去年的浒苔清理过程中，全镇广大党员干部不顾疲劳、全力以赴，农村和企业不讲条件、出人出机械，打响了一场万众一心清理浒苔的攻坚战，圆满完成清理任务，共清理浒苔13.15万方，体现了全镇上下强大的向心力、凝聚力。此外，文化、科技、教育、卫生、计生、综治、武装、青年、妇女等工作也取得了显著成绩。
各位代表，过去一年成绩的取得，凝聚了全镇人民的集体智慧，得益于市委、市政府和镇党委正确领导以及各位代表的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结一致、共同努力。在此我谨代表镇人民政府，向在各条战线上辛勤工作、默默奉献的全镇人民，向对政府工作热忱支持和监督的人大代表，向关心支持徐家发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，过去一年成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深地体会到，要做好政府工作，必须坚持解放思想，与时俱进，科学确立符合本镇实际的目标追求；必须坚持科学发展，和谐发展，牢固树立又好又快的发展理念；必须坚持以人为本，以民为先，时刻牢记执政为民的服务宗旨；必须坚持抢抓机遇，敢为人先，不断激发争先创优的精神动力；必须坚持发挥民主，依靠群众，提高群众参与经济发展的积极性；必须坚持转变职能，优化服务，努力强化求真务实的作风保障；必须坚持依法行政，民主施政，切实树立高效廉洁的政府形象；
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视所面临困难和问题，主要表现为：镇域经济势力偏弱，总量偏小、层次偏低，发展与赶超的压力依然较大；经济发展的内、外部环境恶劣，增长的速度放缓，企业生产经营面临较多困难；招商引资工作竞争激烈，外来投资亟需进一步增加；农村集体经济收入不高，产业结构还不完善，农民增收缓慢，增长方式有待进一步转变；房地产业发展遇冷，外出务工人员收入降低；政府的工作作风有待进一步改进；精神文明建设和民主法制建设还存在薄弱环节，群众对政府的工作还有不满意的地方，等等。这些困难和问题必须引起我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、2009年工作总体部署
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是全镇加快发展突破推进的关键一年。面临纷繁复杂的国内、外经济形势，我镇的经济发展也面临前所未有的困难和挑战，全镇的外贸出口企业和房地产企业受到一定影响。中央把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，推出了包括十大产业振兴规划在内的一系列重大举措，宏观调控政策出手之快、出拳之重、措施之准，力度之大、密度之高、历史罕见，我们一定要坚定发展的信心，抢占国家保增长、扩内需、保稳定的机遇，注重从形势变化中捕捉和把握机遇，在逆境中发现和培育有利因素，扎扎实实办好自己的事情，努力保持全镇经济社会平稳较快发展的良好势头。
各位代表，做好今年的政府工作，要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领全局，以经济发展、社会和谐、民富镇强为目标，深入实施园区建设、小城镇建设、产业富民三大工程，力争在工业发展、项目引进、新农村建设和社会事务建设上实现新突破，加快建设富裕、民主、文明、和谐的新徐家。根据这一总体要求，今年的奋斗目标安排为：农村经济总收入达到7.92亿元，增长10%；规模以上工业增加值达到6亿元，增长13.2%；区域财政总收入2668.2万元，增长17%；农民人均纯收入达到8035元，同比增长8%。
要实现上述目标，今年政府工作必须牢牢把握五条原则：一是必须坚持解放思想、更新观念，广泛借鉴外地经验，同时要更加强调立足镇情、创新提升，突出重点搞突破，完善思路谋出路；二是必须坚持加快发展、率先发展，全力保持经济持续协调发展，同时更加强调科学发展、集约发展，不断提高发展质量和效益；三是必须坚持以经济建设为中心，进一步增强综合实力，同时更加强调发展社会事业，加强精神文明建设、民主法制建设，促进经济、政治、文化和社会协调共进；四是必须坚持深化改革、扩大开放，更大程度地发挥市场机制作用，同时更加强调自主创新、自我膨胀，增强发展的内在动力和外在活力；五是必须坚持以人为本、富民优先，不断改善人民生活，同时更加强调社会公平、城乡统筹，让全体人民共享改革发展的成果，促进社会安定和谐。
各位代表，今年的工作目标任重而道远，目标的制定是在充分考虑国际国内宏观经济走势、认真把握各级工作部署要求、立足我镇实际情况的基础上作出的科学预测，我们深信，有镇党委的坚强领导，有各位代表的积极参与，有勤劳智慧的徐家人民的鼎立支持，我们一定能够继往开来，众志成城，揭开徐家发展的新篇章。
三、今年政府重点工作安排
按照上述总体思路和预期目标，切实做好以下四个方面的工作。
（一）坚持“工业强镇”，全力打造实力徐家。把工业作为财政增收、支撑区域发展的骨干来抓，坚持培植传统与引进新兴并举，技改扩规与招商引资并举，转变发展方式，优化产业结构，提升发展质量，不断增强工业经济的市场竞争力。一是继续抓好招商引资这个“一号工程”。按照市委市政府确定的国外突破日本、巩固韩国、拓展欧美，国内主攻港台、长三角、珠三角、京津唐和青岛等重点区域的招商引资思路，采取专业招商、以商招商等形式，依托食品工业园的区位优势，坚持瞄准大企业，引进大项目，加强与中国食品协会的沟通，尤其是抓住我市与新加坡合作建设无疫病食品区这一难得机遇，力争该项目落户我镇，目前该项工作正在紧张落实之中。同时依据市委、市政府印发的《乳山市奖励经济发展的若干规定》，进一步完善招商引资奖励办法，加大对农村招商引资项目的考核力度，真正形成全民招商的良好氛围。加强签约项目跟踪落实，进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。重点抓好浙江凡人食品、福建洋江蚝油、韩国庆州饲料及日本胜僖汽车等项目，争取在谈项目早落户，落户项目早建设，建设项目早投产；加快乳东牡蛎新厂区和圣笛制衣建设，力争今年完工投产。二是做大做强民营经济。围绕市委市政府确立的“民营活市”思路，进一步“做优、做强、做大”民营经济，落实激励机制，帮助民营企业研究产业政策、布局和发展方向，扶优促强，促进民营企业的提档升级，努力把现有的民营企业培育成规模企业，继续推动华隆食品、广源电子、东海交通机械、惠杰食品等企业加大技术改造、技术创新、品牌创树力度，不断膨胀企业规模，提升企业素质，努力寻求与国内外大企业的联合，通过观念触动、企业带动和市场联动，引导企业由加工贸易向一般贸易、产品生产向品牌建设转变，年内重点促成华隆公司与威海远东新能源有限公司合作投资6000万元的锂电池项目。三是以特色化为依托，提升优化农业结构。坚持种植业、水产业、畜牧业并重齐抓，加快传统农业向现代农业转变。一要抓特色化调整。聚力突破以茶叶、大姜为主导的潜力型深加工项目；不断巩固提高以家禽、花生为代表的传统加工项目；做大做强以牡蛎、生猪为重点的优势产业深加工项目。四是以农产品区域化管理为依托，加大对涉农企业、农用物资的监督管理。严格落实食品安全生产责任制，加大对农药、化肥销售使用环节的管理和指导，坚决杜绝“问题食品”，从源头上保证食品安全，维护食品工业园区的良好信誉。
（二）坚持镇区并进，全力打造魅力徐家。坚持城镇与园区建设一体联动、互促共进，打造精品宜居小镇。一是特色化建设园区。重点完善食品工业园配套设施，年内投资900万元完成给排水系统建设，铺设两条管道将自来水和海水引进工业园区，解决企业的用水需求。科学合理规划排水管道，启动污水处理系统。改变政府主导办园区的传统经营管理模式，广开融资渠道，吸引具有雄厚经济实力和众多企业客户资源的大型企业集团、投资公司或跨国公司负责园区的基础配套、厂房开发和物业管理，努力把食品工业园区建成资源共享、产业集聚、特色明显、优势突出的企业集中区。二是精品化建设城镇。按照镇区的总体布局，加快中心镇区建设，积极推进环境综合整治工程，抓住各级促进房地产业健康发展的有利时机，争取以一两个村为试点积极推进村庄改造工程。加强对镇驻地环境的综合整治，抓住春季绿化的有利时机，加大对荒山和沿河流域的绿化美化，完善去年改造治理的徐家河镇驻地段两侧绿化，倾力打造生态宜居特色小城镇。三是加大休闲文化产业发展。依托文化产业招商的有利时机，积极推介寺山旅游开发项目，探索多元化融资渠道。认真做好猫山在建的“徐福山莊”项目，进一步整合南海旅游资源，发挥银滩旋游度假区的整体优势，把旅游这一朝阳产业打造成新的经济增长极。四是创新投资形式，实行多元化融资。在积极争取优惠政策和上级补助的同时，将基础设施建设和管理运行作为重要的产业来经营，多渠道、多元化融资，积极吸纳社会力量投资建设小城镇，形成政府、企业、民营大户和施工单位共同投资开发建设的良好局面。同时健全管理队伍、配齐管理设施、完善管理机制，形成镇、村、企业、社会齐抓共管的局面，促进城镇管理上水平。
（三）坚持发展为民，全力打造和谐徐家。把增收富民、发展惠民作为统筹区域发展、推进镇村一体化建设的重要落脚点和立足点，投入再加大，政策再优惠，使广大群众尽享发展成果。一要抓住农民增收这个核心。积极推进农业产业化。以农产品质量安全区域化管理为契机，加快农业结构的调整，着力打造以牡蛎、生猪、蛋鸡为主的养殖基地，以育苗为主的林业基地，以茶叶、大樱桃、巴梨、绿色无公害蔬菜为主的种植基地，积极争创国家级绿色无公害产品认证。在稳定粮食总产、确保粮食安全的基础上，在巩固发展东峒岭300亩茶园的同时，加大徐家、辛家口、黄疃等村的茶叶种植面积，今年新上茶园350亩，巴梨700亩。积极推进牡蛎养殖技术的改良，用好“乳山牡蛎”这一国家地理标识，不断增加牡蛎产量，打造乳山牡蛎大镇。要坚持突出特色，发挥优势，在大力发展农业特色产业的同时，引导农村通过招商引资或民间资本联合入股等形式，发展农副产品深加工等三产项目，增加村集体收入，促进农民增收。二要突出民生保障这个根本。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中解决好学、医、保等问题，促进农村社会和谐稳定。紧紧抓住农村环境综合整治这个重点，按照市里的要求，加大对邢家屯、马场和洋村3个重点村的建设，进一步落实责任制，搞好机关干部驻片包村工作。积极用好国家专项配套资金，加大对户用沼气的推广普及，今年新上沼气150户。加大对村级文化场所建设的检查指导，20个村级文化站要按照市里确定的标准进行完善。充分发挥镇级综合文化站的作用，定期开展丰富多彩的文体活动，丰富群众的文体生活。加强公共卫生体系建设，强化镇村一体化管理，提高医疗服务水平，进一步提高新型农村合作医疗参合率，让群众得到更多的实惠。全面落实科教兴镇战略，加大对贫困生的救助力度，加大对幼儿园的改造建设力度，年内实现幼儿园达到规范化示范园的要求。在进一步巩固、完善困难群众救助机制的基础上，坚持“应保尽保”的原则，加快新建敬老院的配套设施建设，着力提高五保人员的入院率。认真落实社会治安综合治理的各项措施，扎实推进社会治安防范工作，积极进行矛盾纠纷排查调处，细致做好信访工作，确保全镇稳定。深化人口与计划生育综合改革，确保计生工作再上新水平。三要全面加强精神文明建设和法制建设。以创建“文明镇”为抓手，继续深入开展群众性精神文明创建活动，加强以社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德为主要内容的“四德”教育，进一步融洽人际关系，优化投资环境，提升发展潜能。在普遍签订责任状的基础上，进一步建立健全应急管理机制，完善应急救援预案，有效应对各类突发公共事件，严格落实政府监管主体和企业责任主体作用，切实加强基层基础工作，狠抓隐患整改，改善安全生产条件，坚决防止重特大事故发生。
（四）构建高效廉洁的政府服务体系，全力打造合力徐家。一是要坚持依法行政。不断提高运用法律手段调节经济运行、化解社会矛盾、解决遗留问题的能力，真正做到依法决策、依法行政。二是转变政府职能，提高服务质量。以市委、市政府确定的“机关效能提升年和企业攻关发展年”活动为契机，不断转变职能，提高服务质量，积极探索新形势下转变职能的新途径、新方法，抓好便民服务中心和土地流转服务大厅建设，真正把政府的经济管理职能转到创造良好发展环境上来。坚持狠抓落实，对确定的每一件事情都全程督查、一抓到底、务求实效、取信于民。坚持为民执政理念，抓工作着眼长远、着眼打基础、着眼让群众受益，决不搞形象工程。坚持调查研究，密切联系群众，及时体察民情，解决群众困难。坚持从小事做起，从群众身边的事干起，每年都集中办好一批便民利民实事，让群众看到新变化、共享新成果。坚持政务公开，认真搞好镇级网站建设，及时向社会公开有关信息，接受群众咨询。坚持廉洁从政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，既要认真干事更要干净做人，既要管好自身更要管好亲属下属，以实际行动维护政府创新实干高效廉洁的良好形象。
各位代表，实现又好又快发展是新时期新形势下的新要求，也是历史赋予我们的重任、群众寄予我们的厚望。让我们在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，干事创业，奋力推进镇域经济社会大发展，为全面建设“特而强、富而美”的新徐家而努力奋斗！
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