篇一：乡镇维稳形势分析研判报告
有关社会治安和维.稳形势分析研判报告示例模板五篇
生活的道路一旦选定,就要勇敢地走到底,决不回头。下面是为您推荐有关社会治安和维.稳形势分析研判报告示例模板五篇。
社会治安和维.稳形势分析研判报告一
我局按照构建和谐泗县的要求,以最在限度地增强和谐因素,最大限度地减少不和谐因素为目标,全面提高维护社会稳定工作的能力和水平,营造和谐稳定的社会环境。2XXX年5月份,我局社会形势稳定。现就我局的社会稳定形势分析研判情况报告如下:一?社会稳定的总体情况。
1?矛盾纠纷排查调解情况
本月发生了2起矛盾纠纷,现已调解,维护了社会稳定,营造了和谐?有序的维.稳环境。
2?信.访问题
目前,我局干部职工工作生活均稳定,无上.访矛头和不稳定因素存在。
二?下一步工作打算
1?抓好矛盾化解工作,防止矛盾积累激化。
认真落实上级维.稳的各项措施,及时研究化解矛盾纠纷。继续加强对突出问题的集中治理,用和谐的方法?调解的方法化解矛盾纠纷。对排查出的不稳定的突出问题组织专门力量及时调处,加强督促检查,限时解决有可能引发群体性的重大事.件。
2?抓好教育和舆论引导,有效化解不稳定因素。充分利用各种宣传方式,加强正面宣传引导,多做凝聚人心的工作。
3?加强领导,抓好组织协调工作。进一步加强对稳定工作的领导,建立科学高效的领导体制和工作机制,进一步落实维.稳人员和责任制。充分发挥基层维.稳信息督查的作用。开展维.稳工作培训,统一思想认识,提高维.稳工作水平。
社会治安和维.稳形势分析研判报告二
近年来,我镇稳定形势总体趋好。但是影响社会和谐稳定的不确定因素仍然较多。当前是象山步入快速发展的关键期,各种矛盾纠纷凸显,稳定工作形势严峻?任务艰巨,保持社会和谐稳定的压力越来越大。主要有以下几个方面:一?政治安全方面
今年是xx规划开局之年,是建党xx周年纪念年。“xx”等邪.教组织总是会在国家重要会议?节日期间制造事端。对此我们必须对其活动进行严密监控,坚决露头就打?绝不手软;加强信息情报搜集,充分利用特殊手段掌握内幕性情报信息,做到“敌动我知”?“未动先知”,确保政治安全。
二?矛盾纠纷及信.访安全方面
今年一季度以来,我镇共排查出各类矛盾纠纷共计xx件,已调处xx件,调处率达100%;通过镇?村干部努力已调处解决的矛盾和问题xx件,调处成功率达xx%,有2件矛盾和问题正在处理之中;共接待各种信.访案件x件,其中县交办件x件,已办理x件,息访率达100%;到镇信.访x件,已处理x件,息访率达100%。全镇未发生一起群体性事.件和非正常上.访事.件。面对矛盾纠纷?信.访问题,我镇必须做到
以下几点:一是坚持矛盾纠纷及信.访调处“三三”工作机制。出现矛盾纠纷,首先由所在村调处,三次调处不了的,由所在总支调处,调处三次仍不能解决问题的,再上报镇信.访办,由镇上组织相关部门?人员进行调处,力争将矛盾纠纷化解在基层。二是严格落实包案职责。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,明确镇领导包案?责任单位?主要责任人,落实包多形式化解?包全力稳控?包信息掌握等,强化包案责任与措施的落实。三是强化专项化解处置。在包稳控的同时,尽全力化解本辖区内的老信.访户。对疑难信.访案件,抽调疑难信.访化解人员,动员相关部门,协同责任单位包案攻坚化解。确保国家重要会议?节日期间无进京赴省到市越级上.访事.件发生。
三?社会治安方面
我镇治安形势虽然总体情况良好,但刑事案件,如盗窃?诈骗?抢劫?抢夺等影响群众财产安全的侵财型犯罪时有可能发生。外来流动人员犯罪问题比较突出,迷信诈骗?入室盗窃等常发性侵财犯罪案件大多是外来流窜人员所为。为此我镇应组织综治办?派出所?司法所等相关部门,抓住群众反映强烈的突出治安问题不放松,实施重拳打击,保持对违法犯罪行为的高压态势。特别是对与人民群众切身利益休戚相关的严重刑事犯罪?盗抢犯罪以及黄赌毒犯罪等行为,要始终盯住不放,采取果断措施,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰,提高人民群众的安全感,确保人民群众的生命财产安全。
四?安全生产方面
今年,我镇还没有发生过安全事故。但是春耕生产正在如火如荼地进行。安全生产意识不可松懈。要切实加大排查整改力度,促进安全生产落到实处。
一要克服麻痹松懈和厌战情绪,本着对人民群众生命财产高度负责的态度,切实提高对安全生产工作的认识,全面贯彻执行安全生产责任制和安全生产各项规章制度。
二要严格落实《遂宁市安全生产工作责任追究实施办法(试行)》,按照“属地管理”,“分级负责”以及“谁主管,谁负责”的原则,实行主要领导负总责,分管领导具体责任,其他领导按分工责任,安全监管人员直接责任的安全生产工作责任制。
三要开展好安全生产“三项行动”:深入开展安全生产执法行动,突出抓好道路交通?建筑施工?水上交通?消防?矿山?危险化学品?烟花爆竹等重点领域安全生产执法,严厉打击查处非法?违法生产经营行为;深入开展安全生产治理行动,在道路交通?矿山?危险化学品等18个重点行业和领域开展专项治理;深入开展安全生产宣传教育行动,广泛开展“安全生产月”活动,强化安全生产法律法规宣传。
近期,我镇可能引发的不稳定因素有:1?因公路工程建设引发的涉稳问题;2?教师?退休教师?民师?代课教师待遇问题引发的涉稳问题;3?涉法涉诉问题引起缠访;4?涉灾问题引起上.访;5?“xx”等邪.教组织活动引发的涉稳问题。
社会治安和维.稳形势分析研判报告三
为迎接第xx届全国人大x次会议的顺利召开,根据xx县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维.稳及民族团结进步思(:维.稳形势分析材料)想教育工作的实施方案》的要求,为及时掌握维.稳工作的矛盾隐患和薄弱环节,适时做好矛盾纠纷排查和调处工作,确保学校安全稳定,接到通知后,我校及时召集相关会议,对维.稳形势进行了分析?研判。现将具体情况报告如下:一?深化认识,统一思想
我校作为身处于偏远地区?民族地区的全日制寄宿制学校,始终坚持与党中央高度保持一致,始终把综治维.稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维.稳工作会议,深化干部职工对综治维.稳工作的认识,努力打牢思想和工作基础,把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来,从而牢固树立起大校意识?责任意识?忧患意识和稳定意识,切实提高了做好维.稳工作的自觉性。把维.稳和综治工作当作政治任务来抓,列入重要议事日程,周密部署,并结合我校实际,认真研究和制定相关的方案措施,并健全了值班?检查?汇报等工作机制,狠抓工作落实,有力地推动了综治维.稳工作的深入开展。
二?深抓自身问题,从细节做起?防微杜渐。
本学期开学前,学校中层就我校近几年维.稳中出现的一些问题进行分析,要求广大职工建言献策,提出更好的建议,进行整改,我校通过几次会议总结出三个
大项10个小项。
1?对于学校外部环境影响的研判分析。
众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的,内因是根本,外因是条件。内因决定着事物的根本属性,外因推动发展。我们在进行学校的维.稳活动中不应该只注重于学校内部,也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维.稳的影响。
首先,我校现在正处于建设时期,学校大门由于冬天天气寒冷而停工,现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性,也会有外界人员进入学校的可能性,这对学校造成了不小的维.稳压力;其次,学校操场的围墙监控设施少,也给学生翻墙出校给予了可趁之机;再次,xx县内现有网吧7个网吧,大多数网吧没有禁止未成年人入内,而部分高中生因为有了身份证,也使得他们可以堂而皇之地进出网吧,而部分学生沉迷于网络,这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一;最后,现在通讯方便,短信成为传播消息最主要的途径之一,但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。
2?学校自身工作基础的研判分析。
俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞,就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母,不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。
首先,我校教工严重不足,教工xxx其中30岁以下xx人,40岁以下xx人,30岁以下占x%,40岁以下教工不足xx%。从上面的数据中我们不难发现,我校现有职工人数不足,职工配比不合理,这也成为了我校维.稳活动中的问题之一;其次,由于我校教工不足也使得我校在维.稳值班安排中出现一人多职的问题,而且大部分教工都是晚上值班白天上课,也使得一些教工出现疲劳现象;最后,学校食堂?门卫?临聘人员待遇低,这也是我校维.稳中存在隐患。
3?师生思想动态研判分析。
前面我们提到外因和内因的关系,如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”,那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”,在我校师生思想动态中存在有以下几点问题:首先,在教职工中存在部分职工对学校维.稳工作安排存在麻痹大意情绪,进几年来我校没有发生上.访事.件,无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现,因此在近几年来我校被先后评委“xx省文明单位”?“xx县反自焚先进集体”和“xx反自焚先进集体”等荣誉称号,这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪,认为在几年的维.稳工作中都没有出现问题,因此今年也不会出现不稳定事.件;其次,学校关于党.的惠民政策?和维.稳资料不足,这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面,不能使广大学生深刻领悟到正面信息;最后,学校部分教师存在有体罚学生的现象,我们之所以把这个问题纳入到维.稳研判分析的不利因素中来,是因为我们作为教师首先是为学生服务,可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是,由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理,那就是凡是老师说的非要对着干,这也势必将成为维.稳工作中的不利因素
三?整改措施
针对发现问题,我校通过校务会?年级组长会议?班主任会和党.员大会形成了以下整改措施。
1?在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度,并加强值班力度和要求,要求出入进行登记检查和闭门制度,要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭,禁止外来人员随便出入;2?校园内部巡逻加强,尤其是在晚自习下课后学校值周老师?班主任进入宿舍检查学生就寝情况,并在校园内进行巡逻;
3?取消学生走读制度,针对家在尖扎县城的学生,学校取消了走读证的办理,杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响;4?开学伊始,学校就要求学生将手机放在家中,发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长;5?针对学校人员不足?临聘人员待遇低和学习材料不足的问题,我们也多次向上级部门反映,获得了上级部门的重视,相信在将来也会得到解决;6?此外我们还多次召开学习?全体职工大会,向全体教师强调此次维.稳活动的重要性,将全体教职员工的思想与学校相统一,并强调对学生实施人性化教学,禁止体罚学生。
随着新学期的开始,我校各项活动也在井然有序的进行之中,我们坚信在上级领导的认真督导下?在学校领导的正确领导下,在全体教职工的共同努力下,我们将顺利完成此次维.稳活动,让我校的各项工作,再上一个新的台阶。
社会治安和维.稳形势分析研判报告四
为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开,根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维.稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求,为及时掌握维.稳工作的矛盾隐患和薄弱环节,适时做好矛盾纠纷排查和调处工作,确保学校安全稳定,接到通知后,我校及时召集相关会议,对维.稳形势进行了分析?研判。现将具体情况报告如下:一?深化认识,统一思想
我校作为身处于偏远地区?民族地区的全日制寄宿制学校,始终坚持与党中央高度保持一致,始终把综治维.稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维.稳工作会议,深化干部职工对综治维.稳工作的认识,努力打牢思想和工作基础,把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来,从而牢固树立起大校意识?责任意识?忧患意识和稳定意识,切实提高了做
好维.稳工作的自觉性。把维.稳和综治工作当作政治任务来抓,列入重要议事日程,周密部署,并结合我校实际,认真研究和制定相关的方案措施,并健全了值班?检查?汇报等工作机制,狠抓工作落实,有力地推动了综治维.稳工作的深入开展。
二?深抓自身问题,从细节做起?防微杜渐。本学期开学前,学校中层就我校近几年维.稳中出现的一些问题进行分析,要求广大职工建言献策,提出更好的建议,进行整改,我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。
1?对于学校外部环境影响的研判分析。
众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的,内因是根本,外因是条件。内因决定着事物的根本属性,外因推动发展。我们在进行学校的维.稳活动中不应该只注重于学校内部,也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维.稳的影响。
首先,我校现在正处于建设时期,学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工,现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性,也会有外界人员进入学校的可能性,这对学校造成了不小的维.稳压力;其次,学校操场的围墙监控设施少,也给学生翻墙出校给予了可趁之机;再次,尖扎县内现有网吧7个网吧,大多数网吧没有禁止未成年人入内,而部分高中生因为有了身份证,也使得他们可以堂而皇之地进出网吧,而部分学生沉迷于网络,这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一;最后,现在通讯方便,短信成为传播消息最主要的途径之一,但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。
2?学校自身工作基础的研判分析。
俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞,就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母,不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。
首先,我校教工严重不足,教工129其中30岁以下13人40岁以下56人,30岁以下占10%,40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现,我校现有
职工人数不足,职工配比不合理,这也成为了我校维.稳活动中的问题之一;其次,由于我校教工不足也使得我校在维.稳值班安排中出现一人多职的问题,而且大部分教工都是晚上值班白天上课,也使得一些教工出现疲劳现象;最后,学校食堂?门卫?临聘人员待遇低,这也是我校维.稳中存在隐患。
3?师生思想动态研判分析。
前面我们提到外因和内因的关系,如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”,那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”,在我校师生思想动态中存在有以下几点问题:首先,在教职工中存在部分职工对学校维.稳工作安排存在麻痹大意情绪,进几年来我校没有发生上.访事.件,无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现,因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”?“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号,这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪,认为在几年的维.稳工作中都没有出现问题,因此今年也不会出现不稳定事.件;其次,学校关于党.的惠民政策?和维.稳资料不足,这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面,不能使广大学生深刻领悟到正面信息;最后,学校部分教师存在有体罚学生的现象,我们之所以把这个问题纳入到维.稳研判分析的不利因素中来,是因为我们作为教师首先是为学生服务,可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是,由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理,那就是凡是老师说的非要对着干,这也势必将成为维.稳工作中的不利因素
三?整改措施
针对发现问题,我校通过校务会?年级组长会议?班主任会和党.员大会形成了以下整改措施。
1?在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度,并加强值班力度和要求,要求出入进行登记检查和闭门制度,要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭,禁止外来人员随便出入;2?校园内部巡逻加强,尤其是在晚自习下课后学校值周老师?班主任进入宿舍检查学生就寝情况,并在校园内进行巡逻;3?取消学生走读制度,针对家在尖扎县城的学生,学校取消了走读证的办理,杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响;4?开学伊始,学校就要求学生将手机放在家中,发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长;5?针对学校人员不足?临聘人员待遇低和学习材料不足的问题,我们也多次向上级部门反映,获得了上级部门的重视,相信在将来也会得到解决;6?此外我们还多次召开学习?全体职工大会,向全体教师强调此次维.稳活动的重要性,将全体教职员工的思想与学校相统一,并强调对学生实施人性化教学,禁止体罚学生。
随着新学期的开始,我校各项活动也在井然有序的进行之中,我们坚信在上级领导的认真督导下?在学校领导的正确领导下,在全体教职工的共同努力下,我们将顺利完成此次维.稳活动,让我校的各项工作,再上一个新的台阶。
社会治安和维.稳形势分析研判报告五
县.委维.稳办:根据6月19日陈功书.记签发内部传真电报《关于认真做好社会稳定形势分析研判工作的通知》精神,县粮食局及时召开会议,贯彻传真电报精神,并对全县粮食系统的维.稳形势进行了研判,现将研判工作情况报告如下:一?维.稳工作开展情况全县粮食系统在岗干部职工稳定,粮食局现有企业军转干部30人(其中退休26人,在岗4人),21核基地人员7人(其中在岗的2人,解除劳动关系的社会自然人5人),这一部分人员是我们目前维.稳工作的重点和难点,牵扯了维.稳工作的大部分精力,但是随着国家政策的不断完善,粮食局这
部分特殊利益群体基本稳定,没有发现上.访?串联或与外地联系的苗头。
二?存在的问题主要是21核基地人员刘绪祥?柴晏成两位同志要求办理低保。这两位同志都在2XXX年因单位依法破产而成为社会自然人,现在他们都在本县打工,年龄接近50岁,是不稳定因素。
三?工作措施
(一)以贯彻落实传真电报精神为契机,对维.稳措施再完善再落实(二)继续执行局?公司?监控员“三位一体”包保工作责任制,确保问题发现早,解决得了;(三)对于特殊利益群体的诉求,属于我们解决的尽快解决,我们不能解决的做好解释工作;(四)坚持矛盾纠纷排查制度,做好维.稳信息的上下沟通。
篇二：乡镇维稳形势分析研判报告
维稳形势分析研判报告
近年来，我国社会稳定面临诸多挑战，加之国内外形势的不确定性，维稳形势既殷切需要更为科学的研判和分析。针对这一情况，各级政府和相关部门纷纷开展维稳形势分析研判工作，试图对社会稳定走向有所捕捉和预测，以制定更为有针对性的维稳措施。
维稳形势分析研判报告是维稳形势分析的具体产物，它通过多种手段和工具，对社会各个方面的情况进行了全面的梳理和纵深的分析，重点关注社会矛盾及其爆发的可能性、热点事件影响力及演化趋势、地区乃至全国维稳形势的变化等，帮助政府决策者及时了解、掌握并应对各类风险挑战。
下面列举三个案例，以作参考。
案例一：2019年香港反修例运动。反对派人士利用香港修例带来的不确定性，对政府发起了数月持续的抗议活动。这些活动中涉及暴力冲突、公共交通系统瘫痪、商业和市民生活受影响等情况。维稳形势分析研判报告指出，该事件可能蔓延至内地，对社会稳定造成较大影响。
案例二：2018年长江水利委员会办公室员工殴打外地“黑车”司机事件。该事件一度引起热议，成为当时的热点事件，也对当地的社会稳定构成了一定威胁。维稳形势分析研判报告指出，该事件可能引起类似事件的连锁反应，对当地的社会秩序和安全带来挑战。
1/4案例三：2020年新冠肺炎疫情。疫情的突然发生给我国的维稳形势带来了全新的挑战。各级政府和卫生部门采取了系列措施防止疫情扩散，这些措施直接影响市民日常生活，包括出行、聚会等方面。维稳形势分析研判报告指出，疫情的爆发可能引发社会动荡和不安情绪，需要采取长期的、精细化的防控措施，才能控制局势并维持社会稳定。
以上三个案例表明，维稳形势研判对于预警、防范和应对各类风险具有重要意义，只有从多个角度、全面了解社会状况，提供有效的预警和建议，方可维护国家安全和社会稳定。除了以上三个案例外，维稳形势分析研判报告还可以包括以下内容：
1.社会矛盾及其爆发的可能性。社会矛盾是社会动荡的主要源头，维稳形势分析研判报告需要详细说明社会矛盾类型、范畴和特点，同时分析可能爆发的危险性和突发情况的可能性。
2.热点事件影响力及演化趋势。热点事件包括曝光事件、灾难、重大刑事案件等，它们对社会的影响力巨大，会对当地和全国的社会稳定带来直接和间接的风险。维稳形势分析研判报告需要识别热点事件、分析其情况，研究其演化趋势，以便及时采取应对措施。
3.地区乃至全国维稳形势的变化。维稳形势总体而言相对稳定，但是各地方的情况有所不同。维稳形势分析研判报告需要根据各地实际情况作出分析，找出各种问题，采取针对性的应对措施，做好及时反应机制。
2/4维稳形势分析研判报告可以帮助政府决策者了解社会风险情况，从而采取相应的政策、措施和手段，以维护社会稳定和治安。值得注意的是，维稳形势分析研判报告需要全面、科学和客观，避免过分乐观或悲观，同时要加强信息收集和处理，提高预警级别和反应速度，以便做出正确的决策。维稳形势分析研判报告在当前社会中具有巨大的意义和用途。
首先，对于政府而言，维稳形势分析研判报告是制定治安维稳政策和措施的重要参考依据。政府需要清晰地了解社会矛盾和压力点，分析社会风险的演化趋势，以制定合理、有效的应对措施，使社会稳定局面得以维持和加强。此外，维稳形势分析研判报告可帮助政府洞察可能出现的突发事件，提前做好准备，减少不必要的损失和影响。
其次，维稳形势分析研判报告对于公众和社会组织也有利用和参考价值。对于公众而言，它可以更加客观地认识和评价当前社会的稳定和治安状况，同时也可以借此增强自我安全意识和防范能力。对于社会组织而言，它可以为这些组织提供社会治安风险评估服务，引导其积极参与社会治安维护工作。
然而，维稳形势分析研判报告的编制工作具有一定难度和复杂度。首先是信息采集和分析，需要从多个来源收集丰富的数据，包括政治、经济、社会、文化、法律等多方面的信息，同时对这些信息进行科学系统的分析和研究，获得准确有力的结论。其次是情报分析和预测，需要对资料进行多维度的综合比较和分析，并基于实际情况和历史模型，做出关于风险和变化的预测。最后是报告编写和汇报，需要通过专业的文字和图表形式，3/4将采集和分析的信息有机融合，并向有关领导和公众汇报分析结果。
为了全面拓展维稳形势分析研判报告的应用领域，必须在技术手段、方法工具和人才培养等多方面加强。一方面，应用信息化、云计算、人工智能等技术手段，提高数据采集、存储、处理和传输能力，为维稳形势分析提供更科学高效的技术支持。另一方面，应加强维稳形势分析研判方法与工具的创新和探索，对国内外先进做法积极引进和消化，提升识别风险和应对能力。同时，加强相关人才培训和队伍建设，在各级机关和社会智库中培养专业的维稳形势分析人才，提升政府和社会组织的维稳治理能力。
总之，维稳形势分析研判报告是一份具有前瞻性、综合性和科学性的重要文献，对于提高社会治安稳定的水平、促进社会发展和进步具有重要作用。因此，必须高度重视、科学编制和有效应用，做好维稳形势分析研判工作，为社会和公众提供更好的治安维稳服务。
4/4
篇三：乡镇维稳形势分析研判报告
关于庙岗乡信访维稳形势的分析报告庙岗乡地处合肥东部,巢湖西北,与肥东接壤,距巢湖市区32公里,S331省道和芜合高速公路穿境而过。全乡辖8个村委会、1个社区,总户数10282户,总人口数3.6万。近年来,我乡党委、政府高度重视信访维稳工作,领导责任不断落实,维稳举措全面加强,矛盾调处更加有效,有力地维护了全乡社会大局持续稳定。但影响社会和谐的不稳定因素依然存在,如何做好新形势下的农村社会稳定工作,为经济发展提供良好和谐的社会环境,是当前工作的重中之重。
一、当前我乡信访维稳工作形势
庙岗乡是典型的农业大乡,近年来随着经济社会的不断发展,各类矛盾纠纷日益增多,土地流转、征地拆迁、矿山开采、社会保障、新农村建设等方面的利益纠纷问题渐渐凸显,涉稳事件开始呈现多发态势。
今年以来,我乡共排查各类矛盾纠纷35件,通过各方努力已调处解决的31件,调处成功率达88.6%。其中涉稳突出问题6件,尚有1件正在处理之中。矛盾纠纷中各种来电来信来访案件29起,已处理26起,调处成功率达89.7%。所有矛盾纠纷中,涉及土地纠纷问题13件,占44.8%;社会保障问题4件,占13.8%;土地综合整治项目问题4件,占13.8%;农村基础设施建设问题4件,占13.8%;突发性事件4起,占13.8%;其他类型问题6件,占20.7%。
当前影响农村社会和谐稳定的因素主要有以下几个方面:
(一)农村土地纠纷问题。土地是农民的生存保障,关乎农民切身利益,而土地权属不清、法规不完善、程序不规范和管理不到位等原因造成了大量土地纠纷问
题。今年以来,此类矛盾多达13起,成为矛盾纠纷化解的重点区域。具体来说,分为四个类型:一是土地权属不明引发的纠纷。由于政策改革和年代原因,有些土地权属界限不清、范围登记不明,村与村、个人与个人之间都存在着权属纠纷,在承包和开发时多引发争议。2月份、3月份,我乡尖山行政村的小史、宋岗自然村就因租赁给昊天蓝莓公司的山场权属问题多次上访,要求归还所属山林。该类矛盾在我乡不算少数,多因年代久远无从考证土地的权属界限,增加了处理问题的难度。二是土地流转程序不当造成的纠纷。农村税费改革使得一些曾经不堪税费负担而转让或放弃了土地经营权的原承包户开始要求退还耕地,由于当初土地流转手续的不规范和资料的不完善,致使矛盾产生。三是土地征用问题引发的纠纷。随着新农村建设步伐加快,农村征地纠纷日益显现,土地征占补偿标准、补偿款发放情况、工程建设对周边农民土地耕种的影响等,都成为矛盾产生的原因。四是土地承包管理缺位引发的纠纷。部分村集体经济组织对土地的管理和监督力度不够,一些村干部土地政策不熟、法制意识淡薄,在土地流转、土地分配、征地补偿等环节中出现权力运用不当或违规操作的行为,进而引发土地纠纷。莲花社区小岗村村民朱某就于今年5月份来乡反映村干部在土地承包分田的过程中没有本着便民原
则,将其屋后的整片土地零散划分,后经社区协调处理才得到了满意的结果。
(二)土地综合整治项目中出现的矛盾纠纷。随着农村城镇化、农业产业化的加快推进,土地综合整治这一促进城乡统筹发展的系统工程也渐渐进入了农村居民的视线,随之而来的矛盾纠纷数量却逐渐呈上升趋势。我乡的莲花土地综合整治项目自开工以来,频繁引发各种矛盾纠纷,围绕其发生的群访、集体访渐呈上升趋势,甚至出现越级访现象。2014年3月25日,莲花社区小塘等五个自然村的群众代表集体来乡反映项目建设进度缓慢的问题;5月份,莲花社区小邓自然村村民来乡表达了对于土地整理进度较慢将会影响夏季生产问题的担忧。越来越多的事例表明,土地综合整治项目虽然是推进城乡一体化进程的一项创新之举,但因其涉及田、水、路、林、村等多个方面,所以未来可能产生的矛盾纠纷也将呈现出复杂化和多元化的特征。
(三)社会保障方面的诉求问题。此类问题涉及群体主要为五保户、低保户、特困户、家庭赡养情况特殊人员以及易肇事肇祸精神病人等,诉求多以寻求关照、帮助、救济为主。但是由于某些个体的情况具有特殊性和复杂性,在政策上难以把握,加上农村贫困程度不易明显区分,不排除存在群众互相攀比的心理,甚至出现以吃救济、吃低保为荣的反常现象。在此种情况下,惠民救济政策落实的公平公正程度面临着更大挑战。莲花社区昌则村村民钱某于今年5月份多次来乡到市上访,反映其因结扎后遗症生活困难的问
题,但由于当时政府对此已作处理且目前她及两个儿子都是非农户口,所以按政策无法享受低保。钱某却一直无法接受相关部门的解释,试图通过多次上访表达诉求,目前该起信访事项还在化解当中。
(四)农村基础设施建设引发矛盾纠纷。随着农村经济的不断发展,群众对于道路交通、农田水利、供水供电等基础设施建设都提出了更高的要求,然而资金投入不足、融资渠道萎缩、建设规划滞后、维护管理不够等方面的问题,常常会引起群众的不满,导致矛盾产生。今年,此类矛盾纠纷累计已达到4起,多是涉及群体的公路维修、桥梁重建、农村电改问题,若不能及时、妥当地处臵,极易引发群体性事件。
(五)矿山开采利益纠纷。目前我乡有尖山、英山、方村三个矿业,矿山开采利益纠纷多发。矿山开采涉及土地、林业、环境、安全生产等多个领域,矿山企业占地补偿款兑现不到位的矛盾和当地村民在矿山企业工作中产生的劳资纠纷问题等很容易诱发社会不稳定因素。
(六)农民工讨薪问题。每年的年末岁首是农民工讨薪事件的高发期,农民工工资问题涉及人数多,极易成为引发群体性事件的苗头隐患。近年来,虽然政府出台多项措施解决拖欠农民工工资问题,但是由于农村用工不规范、农民工维权意识不强、处罚措施不到位等原因,农民工讨薪事件依旧年年上演。2014年1月28日,我乡农贸市场农民工因讨薪发生群体拦路事件,在乡党委、政府的高度重视下和各方力量的协同合作下,最终在除夕将至之时将此事
妥善化解,稳定了社会秩序,消除了不良影响。
(七)突发事件引起的涉稳问题。从近年来发生的交通事故、医疗事故、天灾人祸等非正常死亡引发的群体性闹访、上访情况来看,虽然每起事件都只是普通个案,但若行动迟缓、措施不力、处臵不当,就极有可能引发大规模的群体性事件,给社会造成十分严重的影响。今年以来,我乡已妥善处臵了2起因交通事故引发的涉稳问题和1起我乡村民在异地非正常死亡的突发事件,由于反应迅速、措施得当、处臵及时,没有造成不良后果。
(八)涉法涉诉案件信访问题。受传统观念的影响,农村群众不习惯也不愿意通过法律途径解决自己权益受损的问题,或是一些案件尽管已经判决,但案结事未了,矛盾又重新积累,极其容易发展成为缠访闹访问题。我乡路店行政村小吴村的村民吴某就因其女儿被害一案问题常年上访不断。
二、造成社会不稳定因素的原因
(一)政策因素造成矛盾纠纷产生。现今出台的新政策和历史遗留的老问题成为了影响社会稳定的重大因素。一些新政策的出台由于缺乏预见性和准备性,在实施过程中往往不得已调整了标准和进程,极大影响了政策实施的连续性和协调性,造成了群众的失望和抱怨心理,比如莲花社区的房屋拆迁项目。而离职村干部、老民师等群体要求落实干部政策等虽属历史遗留问题,但是仍有部分不符合政策或难以证明身份的人员期望通过上访渠道获取利益。至于土地纠纷问题更是新政策和老问题相互交织的结果,随着农业税的取消和国家强农惠农政策的不断出台,围绕农村土地的纠纷也在不断增加。诸如此类的政策因素导致大量矛盾纠纷产生,成为如今社会转型期党和政府需要着力化解的矛盾区域。
(二)经济利益驱动致使矛盾凸显。随着农村社会经济的不断发展,农民的生活水平明显提高,同时也带来了利益格局的调整,由于法制不健全、市场不成熟、管理不完善等多种原因,个人、家庭、行业、群体之间的利益差距日益增大,而在农村经济不发达地区,因利益驱动导致的不平衡心理会渐渐引发更多的矛盾纠纷,社会不稳定的因素也在急剧增加。
(三)信访渠道不畅阻碍群众诉求。当前正处于社会矛盾多发期,不同利益群体之间矛盾问题凸显,新情况、新问题新诉求日渐增多,然而大多数矛盾纠纷却未能化解在初信初访。究其原因,一是基层基础力量薄弱、主体不明、责任不清,化解能力欠缺,相关绩效考评不到位,导致对工作认识不足;二是由于信访体制不健全,缺乏法律赋予的化解处理矛盾的权力,只能充当矛盾中转站的作用,久而久之推诿塞责、敷衍了事就变成了信访工作的沉疴;三是少数干部对待信访工作重视不够,不及时报送信息,也不及时采取措施,导致小事拖大,大事拖炸,严重影响了社会和谐稳定。
(四)干部作风问题导致矛盾加剧。少数干部不善于做新形势下的群众工作,作风不够深入,工作能力不强,方法简单粗暴,官僚主义严重,忽视群众实际困难,处理问题不及时、不公道,伤害了群众感情,损害了群众利益,导致了矛盾的加剧和升级。
(五)宣传力度不够影响政策实施。部分干部对宣传工作的认识不到位,开展宣传工作广度和深度不够,对各群体的针对性不强,往往浮于表面的宣传形式,没有真正深入群众将政策解释清楚,导致群众对政策不了解或不理解,没有起到应有的宣传效果,直接影响到后续的政策实施。
(六)群众思想观念存在一定误区。随着农村改革的推进和农民法律意识的提高,农民依法维权意识不断增强,但是仍有部分群众存在“信上不信下、信多不信少、信闹不信法”的错误思想,动辄越级上访或缠访闹访,其行为超出了正常的信访轨道,有的甚至违法,自己却浑然不知,给信访维稳工作带来很大压力。
三、维护农村和谐稳定的对策及建议
(一)注重维护群众权益,全心全意谋划发展。实践证明,发展是解决一切问题的关键,是农村社会稳定的内在动力。党委、政府在制定政策、部署工作时,要真正以实现好、维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点,在作决策、定项目、搞发展时,不仅要进行经济效益评估,还要进行社会稳定风险评估,全面推行重大事项社会稳定风险评估机制,充分尊重民意,维护群众权益,促进经济发展,用发展的成果来化解影响社会稳定的突出问题。
(二)重视基层组织建设,切实转变干部作风。
农村基层党组织是维护农村社会稳定工作的力量源泉,我乡一直以来注重增强基层组织力量,不断夯实基层基础,维稳水平稳步提升,但新形势下要进一步做好以下三点。
一是加强基层组织建设。不断充实人员力量,注重增强“两委”班子民主意识,加强业务培训,提高干部政策法律水平和实际工作能力,使其自觉贯彻执行好党在农村的各项政策。
二是加强干部作风建设。新的形势要求我们建立与农村工作相适应的干部作风标准,督促干部切实转变工作作风,加强服务意识,遇事不推诿、不扯皮,做到主动帮助群众解决问题。
三是规范村级工作程序。进一步提高村务公开透明度,按照规定的程序落实评议、公开等工作环节,严禁走过场行为,确保政策执行不走样,才能有效减少矛盾纠纷的衍生。
(三)健全机制体制建设,全面落实领导责任。近年来,我乡在完善信访工作机制、建立维稳应急队伍、健全考核奖惩激励机制等方面都做了大量工作。但是,要进一步维护社会稳定,就要不断加强对信访维稳工作的研究,强化接访责任,落实激励措施,在事要解决上下功夫。
一是落实领导责任制。进一步健全信访工作机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访维稳工作格局。严格实行领导包案制度,对重点矛盾、疑难问题要实行挂牌督办,坚决把矛盾和问题解决在当地、化解在基层。
二是健全信访工作机制。一要进一步完善信访接待制,坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册,做到来信来访有专人接待,专人处臵。二要规范阅办程序。严格按照“分级负责,归口办理”原则,认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信
访接待,交办具体部门人员处理具体问题,分管和主管领导负责把关。三要坚持领导阅办、督办制度。凡有来信,主要负责人必签阅,并亲自交办、督办;凡有来访,值班领导必接待,重要信访问题主要领导必亲自过问。
三是完善维稳应急处臵机制。新形势下的维稳工作要求我们以更加健全的信息网络和更加完善的工作机制不断提高做好群众工作的能力,要加强维稳应急处臵队伍建设,提高维稳应急人员素质和能力,不断完善各类应急预案,依托综治维稳信访信息工作平台,建立起网格化综治维稳信访信息管理模式,强化信息的收集、研判、报告、交办、督办、反馈等工作,切实从源头上预防和化解矛盾纠纷。
(四)加强法制宣传教育,引导群众合理诉求。各级组织要采取多种形式,依托各类媒体,加大对农村科学技术和法律法规的宣传力度。一方面,要有针对性地宣传跟农民生活息息相关的法律、政策、知识,营造良好的社会氛围;另一方面,要组织党员干部深入群众,扎实做好思想教育和引导工作。教育农村群众自觉遵守法律法规,注重维护自身合法权益,通过合法途径解决问题。
维护社会稳定工作是推动经济发展和构建和谐社会的重要保障,我们要始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针,切实做好维护农村稳定各项工作,以稳定保发展,以发展促和谐,推动我乡经济社会发展水平再上新台阶。
篇四：乡镇维稳形势分析研判报告
第三季度维稳形势研判分析会上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面由我代表xx乡就第三季度维稳工作作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、第三季度工作开展情况
(一)切实加强领导责任。乡党委、乡政府立足于良好的乡风民风建设，加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以“平安创建”活动为载体，实施了“条例、制度、责任制落实”。主管领导随时接访，依法依理解决群众关心的热点难点问题；结合下乡宣传活动，继续开展社会矛盾大排查，及时收集群众中出现的倾向性问题，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处理情况作为年终乡镇干部目标考核的重要内容。同时辖区各村（社区）共签订2021年社会治安综合治理责任书12份，防火责任书12份，禁毒工作目标责任书12份。
（二）切实加强目标管理责任制。明确了全乡信访、维稳、综治工作党政一把手负总责，综治成员单位各负其责，由村党组织书记任综治工作第一责任人，形成乡村组三级都有人负责的责任体系，乡党委政府和各村、各单位签订了责任书，纵向到底，横向到边，责任到人，形成了维稳综治工作人人有责的工作机制。将信访、维稳、综治工作纳入对村（社区）的年终考核中。
（三）提高矛盾纠纷调处力度。一是矛盾排查调处报告制度。乡党委7月至9月份每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向县综治办上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间、人力，着手解决处理，年初发生的河南县与我乡的人命纠纷案，经过我乡与河南县宁木特镇政府多次沟通协调，已成功化解矛盾，并签订了睦领友好协议书。9月份，在县矛盾
纠纷综合联调服务中心的介入和乡党委、政府的不懈努力下，我乡金科村村民普某反映许某生前财产继承问题的矛盾纠纷已调处化解成功。10月份，我乡集中时间、人力积极调解赛若村村民卓某草场矛盾纠纷，调解未果，已上交县矛盾纠纷综合联调服务中心。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体进行重点研判，苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。五是今年第三季度，全乡排查调处矛盾纠纷共开展矛盾纠纷排查3次，成功2起。全乡共有6名重点人员，全部进行了“七包一”帮控措施。全乡社会稳定，群众生活水平提高，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
二、存在的隐患及问题
一是我乡地处“三州四县”交界地区，外来人员流动量大，入室盗窃、盗窃牲畜、盗窃机动车辆等治安隐患突出。二是我乡地处三江源自然保护区核心区，近年来，狼群数量增加，秋季雨水增多易发生洪水山体滑坡等自然灾害。三是我乡山大沟深，目前所架设的电线线路严重老化，存在线路断路等隐患。四是受进出我乡境内车流量增多及雨雪天气的影响，西久公路沿线道路交通方面存在安全隐患。五是位于西久公路沿线下知迈村龙迈沟地区的13户牧户，去年遭受山体滑坡地质灾害，住屋成为危房，虽已进行临时安置，住房安全存在隐患。六是玛尔挡水电站与村集体的债务尚未还清，存在集体上访隐患。
三、下一步工作打算
在接下来的工作中，我乡将牢固树立稳定压倒一切的思想，针对以上排查分析出的主要隐患和突出问题，强化责任担当，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决，进一步巩固全乡社会和谐稳定的大好局面。一是加强情报信息搜集研判。认真执行“周分析”、“月研判”制度，发挥情报信息奖励办法和村级情报信息员的有效作用，切实加强对所辖范围及其周边维稳动态信息的收集研判，确保苗头线索及时掌握，重大情况及时预警。二是扎实做好
灾情防控期间涉稳事件排查。继续以点带面，做好群众思想工作，提高分析研判和预测预警机制，强化专项排查，对灾情排查防控期间容易出现的情况进行排查梳理，及时化解纠纷，保证全乡社会稳定。四是抓好社会治安防范防控。进一步加强对国道G227乡域沿线、赛堂集镇旅馆、xx加油站等重点部位的治安检查和治安巡防工作，提高见警率；对住宿流动人员进行实名登记，动态采集暂住、外来流动人员信息，及时防控涉稳风险，全力维护乡域内的治安稳定。同时，加强对宗教佛事活动、民间群众性活动的审批管理，严防别有用心之人借机生事、闹事和发生各类涉稳事件。五是持续抓好重点人员帮教管控。继续做好全乡5名重点人员的帮教管控工作，按照“七包一”帮控措施，经常性的进行走访谈心和帮扶管控，做到底数准、动态清、情况明。六是抓好基层维稳队伍建设。以网格化服务管理为基础，不断完善全乡45个网格区92名网格信息员登记造册工作，管理好基层维稳队伍，发挥好基层综治维稳队伍人多、面广的优势，密切关注好各类涉稳信息动态，努力构建群防群治链条，切实筑牢基层维稳防线。七是做好沟通协调工作。及时掌握玛尔挡电站复工期间的建设情况，了解周边群众的思想情绪，与玛尔挡电站建设方沟通，尽快解决移民安置补偿问题。
发言完毕，谢谢大家！
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