2016年水行政执法监督检查方案局直各单位、机关各科室：根据《沈阳市人民政府办公厅〈关于印发沈阳市优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知〉的通知》(沈政办发〔2016〕64号)的指示精神和新民下面是小编为大家整理的【水利方案】市水利局水行政执法监督检查方案,供大家参考。
2016年水行政执法监督检查方案
局直各单位、机关各科室：
根据《沈阳市人民政府办公厅〈关于印发沈阳市优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知〉的通知》(沈政办发〔2016〕64号)的指示精神和新民市人民政府办公室《关于印发〈新民市规范行政执法行为工作检查方案〉的通知》(新政办发〔2016〕38号)和《新民市规范涉企行政执法检查审批备案制度》等规定的具体要求，结合我局实际，为维护良好的水事秩序，促进水资源的可持续利用和经济社会的快速发展。进一步加大水行政执法力度，依法规范各类水事活动。经局党组研究，制定本方案：
一、组织领导
2016年水行政执法监督检查计划，由市水利局统一组织实施。水利局成立水行政执法监督检查领导小组，由水利局党组书记、局长赫大鹏同志任组长，党组副书记李宝和、副局长曹桂林、副局长李斌三位同志任副组长。局机关各科室负责人，局直有关执法职能的单位河务处、水政水资源办公室、水保处、质监站法人为成员，负责执法行动的组织、指导、协调等工作。领导小组办公室设在局办公室，由办公室负责统筹各项行政执法监督检查工作有序、有力、有效推进。水政水资源管理、水土保持预防监督、河道管理、质量监督等专项检查分别由局分管领导具体落实，并对分管的相关单位专项执法检查组进行督查督促。
局直各单位根据本单位职责权限和实际情况、制定本单位的具体行政执法检查工作方案，重点明确执法检查的范围、项目、内容、工作步骤和措施等，按照《新民市规范涉企行政执法检查审批备案制度》(新政办发〔2015〕45号)要求报局办公室备案，并上报市政府法制办备案。
二、执法检查工作内容
(一)水资源管理
1.生产经营单位非法打井、取水；
2.水资源费拒缴、欠缴、漏缴；
3.取水行政审批的执行情况；
4.自备水源井的依法管理情况；
5.越级审批，少批多取水问题；
6.侵占水源保护区，非法建筑物污染水源等安全隐患。
(二)水土保持监督管理
1.开展建设项目水保方案的编报审批及实施情况；
2.水土保持补偿费的征缴情况；
3.建设项目水土保持“三同时”的落实情况。
(三)河道管理
1.依法设定的河道管理范围内建设项目的许可审批和监管情况；
2.私采滥挖、非法采砂采石的；
3.在河道内乱倒垃圾、弃土弃渣的；
4.在河道管理范围内非法修建构筑物、设置排污口的；
5.围河造地，私自构建跨河、穿河、临河设施的。
(四)质量监督
1、依法对水利工程招投标的监督检查。
2、依法对本市水利工程质量的监督检查。
各单位重点抓好规划和建设项目水资源论证、取水许可、排污口监管检查、水资源征收、水土保持方案编制、水土保持“三同时”制度的落实和水土保持规费的征收、河道(水库)行洪安全、涉河工程的审批监管和河道采砂以及水工程设施保护等进行巡查，发现问题及时整改纠正，对水事违法行为特别是重大水事案件及时进行查处。对有整改任务的单位和个人进行跟踪监督检查，督促整改到位；对整改不力的，严格依法处罚。
按照行政执法监督检查制度的要求，加大执法监督检查力度，加强执法队伍建设，及时发现并制止水事违法行为的发生。对案件处理要严格按照自由裁量标准处理。要进一步规范执法行为和程序，完善相关执法责任追究制度，严格依法行政。要注重调动相关责任部门的主动性和积极性，开展联合执法，形成相关部门齐抓共管的水行政执法新局面。
三、时间安排
水行政执法监督检查分宣传准备、全面监督检查、整改落实和依法查处、总结提高四个阶段。各阶段的工作内容根据各单位专项监督检查方案的要求，结合本单位实际认真开展。水利局将适时组织领导小组对各各单位开展行动的情况进行检查、督促。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导
局直各单位要高度重视，由主要领导负责行动的统一和组织协调。要结合工作实际，突出重点，做好前期准备工作，确保组织到位，检查严密，处置有力，效果明显。
(二)严格执法，注重实效
要强化执法监督检查，对在日常巡查、执法检查中发现的水事违法行为要逐一进行查处；对群众反响强烈、影响较大的案件督促整改到位、依据相关法律、法规和新民市水利局水行政处罚自由裁量权基准处罚到位。要加强与相关执法主体的协调配合，坚持文明执法、公正执法，坚持教育与处罚并重，努力实现法律效果和社会效果的统一。要将专项执法行动的效果、典型水事案件的处理结果进行通报，并借助新闻媒体的监督作用，达到查处一起、震慑一方、影响一片的效果。
(三)总结经验，提高水平
要注重总结经验和好的做法，积极探索水行政执法的长效工作机制，强化水行政执法队伍和力量上下联动、密切协作，进一步提高队伍的凝聚力和战斗力。要加强执法人员的教育培养和监督，按照执法为民的要求，廉洁执法。水利局将把水行政监督检查工作开展的情况作为各单位2016年年度绩效考核标准。
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