篇一：社区基层党建存在的问题和分析
党建与政策ｌ
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基层党建工作中存在的问题及原因分析 王 晶 摘要：办好中国的事情关键在党，主抓点是党组织，特别是广大基层党组织在中国特色社会主义事业 的发展历程中发挥了至关重要作用。基层组织是党的执政之基，力量之源，只有扎实抓好基层工作，让 每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能健康发展。基础 不牢、地动山摇，我们要夯实基层党组织建设，把党的威信牢固树立起来，把党的事业深深扎根到广大 人民群众之中。
关键词：基层党建；问题分析；组织建设 一、基层党建工作存在的主要问题 外，没有意识到作为党员干部应当有始有终，时刻严格 １．基层党建基础薄弱。由于长期积累的一些问题，要求自己，坚守纪律，受党纪法规的约束。三是基层党 导致一些基层党建工作在阵地保障、经费保障、人力保 建工作者在培训和工作之余，学习的热情不高，没有量 障等方面欠账较大；农村党支部功能弱化，凝聚力和号 化定性要求，思想上认为党建相关业务都是务虚的工 召力减弱，“三会一课”等党的组织生活开展不畅或基 作，没必要深学深挖，在追求进步和学习新知识大的问 本不开展，有些基层党组织党费收缴不规范；部分软 题上放松了警惕。
勇马涣散党组织长期得不到整顿，甚至连换届工作也无 ５．党员干部作风转变不彻底。基层干部长期不重视 法完成。
理论学习，对中央的要求只建立在一知半解的基础上，２．党建专业人才严重缺乏。一是乡镇党务人才缺 贯彻落实也是走过场、一阵风，从近几年农村一线违法 乏，对农村党支部党建工作指导不力，基本处于放任自 违纪问题就可以看出，有的基层干部大局观念不强，常 流的状态；在农村宗派势力干扰下，使一些有本事、想 于管理者自居，服务意识较差，工作方法简单，不能满 干事的人无法正常开展工作。二是农村空壳化现象日益 足群众越来越高的服务需求；有的干部自律意识不强，严重，人员大量外流，多数青壮年外出务工，农村党建 廉政风险防范意识淡薄，有的干部工作激情匮乏，办事 后备人才孵化工作推进不力，党员老龄化现象严重，农 拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散 村存在党员老化、村干部老化、留守人员老化“三老 多、主动少。
化”现象，党务工作人才匮乏，直接导致农村党建工作 ６．非公企业和社会组织党的建设困难大。非公企业 难以开展。
和社会组织普遍存在没有党员、发展党员难、人员流动 ３．党建责任夯实不清、不准。一是党建七级责任体 大、企业发展不稳定、社会组织空壳、出资人（法人）
系落实不到位，大抓党建的导向还未形成。阵地“清 无动力等问题。部分党组织书记和党建指导员，对党建 零”资金缺口大，建成的阵地管理使用不到位。二是社 工作缺乏认识，工作思路不清。党组织与企业和社会组 区办公场所不达标，专项经费短缺，社区专职工作人员 织的融入互动有差距，党的活动普遍不能有效开展，党 和党务干部短缺，网格化管理和服务群众机制还不健 员干部的先锋模范和示范带动作用不能有效发挥。
全。三是换届过程中存在家族观念和拉票贿选现象，选 ７．基层组织服务成效不突出。一是基层党组织服务 出来的村干部素质不高，思想意识差。有新当选的村干 基层、服务群众、服务发展、服务追赶超越效果不突 部对村里情况不明，底子不清，发展思路不明晰，认为 出，围绕中心、服务大局的具体指标没有纳进管理。二 只有三年，在自己的任期内只要无大事就行，开展工作 是基层服务所针对的对象只是以点带面，有的基层组织 时存在不作为，懒作为现象。四是选出来的村主任承担 在做，有基层组织只看不做，服务事项细化程度不够，着很重要的事务，但不是党员，在纪律上无法用党内的 齐抓共管的良好局面没有形成。三是党代表的提案对整 规矩和制度去要求。五是村上党员的学习教育和组织生 合民意和参政议政的作用没能充分发挥，党委智库建设 活开展常常流于形式，认为学习是领导干部、公务员的 不成熟，有的有工作主线，但服务对象不明确。四是市 事情，尤其是流动党员，因各种原因不能正常参与集体 场化急功近利心态与内部过度竞争带来的人际关系紧 学习和组织生活，更谈不上如何深刻理解执行党的政策 张，团队氛围失衡，不利于服务型党组织建设。五是支 和相关管理规定。
部建设只关注党内建设，忽视了带领群众走出困境，缺 ４．党建各项管理制度执行不严。一是村干部管理不 乏工作思路和担当勇气。六是在精准扶贫过程中，忽略 规范，待遇落实不及时，考核制度形同虚设。二是村干 了党建引领，忽略了治贫先治愚、智力帮扶和物质帮 部坐班制度执行不严格，部分村干部不知道坐班该做些 扶相结合，对政策扶贫和产业扶贫相结合的问题执行 什么工作，一些基层干部只管８小时以内不管８小时以 得不好。
作者简介：王晶，中共平利县委党校。
篇二：社区基层党建存在的问题和分析
182社区支部基层党建工作存在问题和不足短板及整改措施
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1.社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。
2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、能力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
182整改措施
1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实“三会一课”问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
1821.开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。
整改措施
1821.开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
1822.将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作安排
1.村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自2019年7月开始，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。
居委会支部委员会
2019年7月8日
篇三：社区基层党建存在的问题和分析
社区党建工作中存在问题的探析及对策
关于基层社区党建工作存在的问题及对策
“基础不牢，地动山摇”。近年来，在基层党组织这个层面上，认真夯实党的执政基础，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用已成为党建工作的重中之重。但是，随着社会主义市场经济的不断深化，基层党建工作中的新形势新任务不断产生新问题，怎样在新的形势下与时俱进地推进基层党建工作成为广大基层党组织当前工作的重心，作为一名基层党员干部，我对基层社区党建工作存在的问题及怎样解决这些问题进行了一些思考。
一、对社区党建工作的认识及其存在的问题
社区是城市的基层组织细胞，在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。机关事业单位职能转变后，许多工作要由社区来承担；国有企业改革带来大量职工的再就业需要社区来帮助解决；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌
芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
经过近年来不断的探索与实践，XX办事处在社区党建工作中取得了较好的成效，社区党建正成为新的历史条件下加强党的基层组织建
设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但总体上看，街道社区党建工作在实践过程中仍有不少问题，影响了街道社区党建工作的深入发展。这些问题突出表现在以下几个方面：
一是党组织的凝聚力需要进一步提升。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。以XX社区为例，该社区“党员联络卡”记录114人，自主管理的党员28人，但主动参加社区组织活动的并不多。
二是党员教育管理工作需要进一步增强。由于社区党员多数
年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，尽管社区党支部想组织活动，也力有未怠。同时，党员教育管理工作难度大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。XX社区自主管理的党员50岁以上的占了XX％左右，有X个军队复员的年轻预备党员，因为没有接收单位，至今也没有转正。
三是社区的责权利需要进一步明确。现在社区承担的工作任务十分繁重，社区工作“上面千根线，下面一根针”情况非常突出，区里几十个部门，谁都可以派活干，使社区干部根本没有时间做居民工作。据统计，XX社区挂有牌子承担的行政性事务达到XX项，名目繁多；每星期应付各类检查、启动仪式等活动至少2次，使社区干部疲于应付。
四是社区居民的归属感需要进一步增强。驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。
二、社区党建工作存在问题的原因分析
（一）社区党建工作与社区建设的繁重任务还不适应。社区党建
是一种区域性、综合性、全体性的工程，它的生命力在于社区单位党组织和社区全体党员的共同参与和支持。但从目前情况
看，由于社区党建工作机制、组织形式不完善、不规范，造成社区党建的活动内容、工作形式单一，共建合力不强，内在动力不足，社区居民归属感不强，缺乏吸引力和凝聚力。
（二）社区党员认同社区党组织的思想较为淡薄。目前，社区的一些党员由于受各种不良思想的影响，党员意识淡漠、先进性观念淡化，特别是一些下岗失业职工中的党员，人虽然进了社区，不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，对社区党组织的管理和党的活动持厌烦、排斥的态度；一些年龄老的同志，因为身体不好、行动不便、家庭事务多等原因也不愿意参加支部活动。此外，由于外来打工人员的增多，人员流动的不断加快，“人在户口不在”或“户口在人不在”的人户分离现象十分严重，随之产生了党员组织关系在居民区而找不到人的情况。
（三）社区党组织横向协调机制不强。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。在职党员“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。
三、加强社区党建工作的对策
结合当今社区工作发展的新形势新理念，现就做好社区党建工作提出如下对策：
（一）健全组织机构，切实加强对社区党建工作的领导。抓好社区党建工作，加强领导是关键。各级党委应将社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，把社区党建工作列入重要议事日程，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，制定严格的工作规划和年度计划。应认真落实好四大班子领导联系社区党建工作制度，及时研究社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。应层层建立社区党的建设工作
责任制，形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。组织部门应牵头做好经常性的工作，主动与有关部门联系，沟通情况，协调行动；民政、城管、政法部门以及驻社区内的党组织、经济组织、群众组织应密切协同，齐心协力抓好社区各项工作任务的落实。
（二）健全投入机制，切实加大社区党建工作经费保障。社区党组织活动少、效果差，在很大程度上受到活动经费的制约。自2004年开始，区委为全区每个社区下拨社区党建经费5000元，近年有提高到每年每个社区10000元，使社区党建活动的开展有了可靠的经费保障。目前，针对社区党建经费的使用，建议采取科学规范的拨付程序。比如，各社区可以结合自身实际和全年社区平均经费总额，按季度向街道上报活动计划、规模和所需经费，由街道汇总后上报区委组织部。区委组织部结合各街道上报情况，统一审查各项活动，根据各社区活动计划、内容和预期效果有针对性的下拨社区党建经费，并建立经费使用反馈制度。各社区在活动开展中要注意收集活动文字、影像资料，活动结束后及时上报，由街道汇总后上报区委组织部，区委组织部根据反馈情况，确定经费是否按照计划使用。在经费使用上引入竞争激励机制。社区活动多，开展情况好，就多给予经费支持；社区活动少，效果差，就少给或不给经费支持。区委组织部每年从每个社区党建经费中抽出1000至2000元，作为社区党建奖励基金。该基金可分为两块，一是区级表彰，每年“七一”对全区社区党建情况进行评比，对工作扎实，成绩突出的优秀社区党支部和个人进行表彰；二是基层党支部表彰，将一部分奖励基金下拨各社区，由社区党支部来对各社区支持支部工作、热心公益事业、真心为民服务的党员居民群众进行表彰。通过这些措施，既能达到激励先进、鞭策后进的目的，又能使党建经费真正发挥用途，做到为民服务。
（三）健全工作机制，构筑社区“大党建”工作格局。应进一步加强各类党员的教育管理。社区党组织要对辖区党员进行详细地调查
登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，应以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组
织活动，加强对外出流动党员的管理；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。应建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。
（四）健全宣传教育机制，营造良好的舆论环境和社会氛围。居民群众是社区建设的主体。社区居民的态度和参与程度，决定着社区建设的成功与否；社区参与意识和社区归属感是社区发展的动力。因此，必须加大对社区的宣传力度，增强城镇居民的社区意识，提高辖区单位的参与程度。应充分利用广播、电视等媒介，利用社会现有的宣传、活动阵地，通过通俗易懂的和丰富多彩的活动，大力宣传社区，宣传社区建设包括社区党建工作，宣传社区新人新事，宣传社区建设取得的成效，宣传社区发展规划，让居民群众了解社区、认识社区、理解社区，从而主动把自己摆进去，自觉参与社区建设。应拓宽社区参与渠道，通过建立社区志愿者服务组织和在职党员参与社区建设的机制，吸引更多的社区居民参与到社区服务、社区管理、社区经济、社区文化、社区教育中来。通过接受服务、提供服务、参与社区活动，培育居民的社区意识，从而使居民有更多的机会在社区建设中施展才华，分担社区责任，分享社区成果，使“社区是我家，建设靠大家”
的社区理念深深根植于居民群众的心中，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围，增强社区的凝聚力。
篇四：社区基层党建存在的问题和分析
【实用范文】
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实
政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一
些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
二、分析问题的根源
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身
带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对加强基层党组织建设提出的具体建议
加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执
行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
篇2基层党建工作存在的问题及原因分析一是党委履行职责虚化。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存
在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核三板斧，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥弱化。有的农村党支部一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对上负责多，对下负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能淡化。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在不干不够意思，多少干点意思意思的错误思想，存在不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于独善其身，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设软化。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调。有的农村党支部党员队伍青黄不接，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时躲猫猫、玩失踪。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，党员不党员，就差几块钱(交党费)。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实形式化。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞一言堂，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织三会一课执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式涛声依旧，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严
管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础薄弱化。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于办公场所，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决燃眉之急，未形成长期的稳定的长流水。
七是党建创新碎片化。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓点的选树，在线的延伸和面的拓展上做得不够。有的只侍弄盆景、不培育森林，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制缺失化。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
篇五：社区基层党建存在的问题和分析
社区基层党建存在的问题和分析
随着我国经济的不断发展和社会结构的变化，社区基层党建工作成为各级街道、社区工作的重中之重。社区基层党建工作是党的组织工作的基础，是加强基层组织建设的重要抓手，也是推进全面从严治党的重要举措。社区基层党建工作的成功与否，直接关系到党的事业发展的全局和社区群众的利益。然而，在社区基层党建工作中依然存在着一些问题，这些问题严重影响着社区基层党建工作的开展和发展，本文就对这些问题进行分析。
一、前期规划不足
一些社区在开展基层党建工作的时候，没有做好前期规划工作。社区居民的需求和意见没有被充分的了解和分析，很多时候活动并没有取得应有的效果。这是因为社区基层党委的干部对于居民的需求和意见不了解，而社区中不同的阶层和不同的群众群体的主要需求和意见也不同，所以没有了解并且分析不同群体的需求与意见会导致活动不成功。
二、机制不顺畅
社区基层党建工作的顺利开展也需要一个顺畅的机制来进行支持。但是，在实际工作中，社区基层党委的组织管理体制并不完全得到落实，加上人员配备原因，导致一些基层党委的工作开展得不够顺畅，基层党组织的效率也不够明显。同时由于一些基层党委人力资源不足，缺少工作经验，在开展社区工作时难免会出现一定的困境。
三、组织能力不足
基层党委作为一个重要的组织，需要有良好的组织能力。很多的基层党委家长制问题比较严重，群众的声音没有得到很好的反馈并得到解决，导致活动不成功，甚至还有部分居民对基层党委没有信任感和认可感，这并不利于社区基层党建工作的开展与发展。
四、教育培训不过关
社区基层党委干部的能力和素质直接关系到社区基层党建工作的质量与水平。但是在实际工作中，一些社区缺乏专业的干部进一步完善自己的知识体系，往往导致一定的工作困难。如果无法完善干部的知识体系，没有持续的教育培训机制，便会导致干部犯错而始终不能得到解决。
五、基层群众的积极性不足
社区基层党建工作的开展需要最为重要的是基层群众的积极参与和配合。然而，由于一些居民缺乏足够的信任感和认识感，使得一些工作缺乏支持。同时，由于生活节奏不断加快，社区居民的精力有限，从而难以积极地参与社区基层党建工作。一定程度上社区基层党建工作的开展左右了基层居民参与社区事务的积极程度，加上群众对于社区工作的知情度较低，这限制了数少的成功案例实际的推广。
六、系统设计不完善
在社区基层党建工作中，工作的设计才是具有决定力的因素，但一些社区的系统设计不够完善，缺少相应的预算和支持，规模小、视野狭窄，导致工作并未起到应有的效果。
七、基层党员的角色不够重要
社区基层党委最本质的职能就是团结和服务群众，但是在实际工作中，基层党委的工作能力和规模并不足以完整地实现这些职能。基层党员开展活动的意愿不够高，对于基层党建工作的贡献并不显著，这会导致社区基层党建工作被人为忽略，严重影响社区基层党建工作的整体效果。
综上所述，社区基层党建工作在实践中存在的问题并不少，需要通过完善机制、加强教育培训等手段来改善工作状态，做出满足居民期望和需要的工作，让社区基层党建工作更加具有生机和活力。社区工作是社会管理的基础和前提，部分社区基层党建工作的问题，对于全社会的稳定和发展都有着重大的影响。我们需要通过一系列措施，推进社区基层党建工作的顺利开展，为创建和谐稳定的社区做出贡献。
篇六：社区基层党建存在的问题和分析
城市社区党建工作存在的问题及对策
重庆科技学院学报(社会科学版)20XX年第10期
JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.102009城市社区党建工作存在的问题及对策
熊晓燕,苏欢,蔡艳艳,丛旭东
摘要:社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分.是党在城市全部工作和战斗力的基础.分析城市社区党建工作面
临的新形势.探讨当前城市社区党建工作存在的主要问题,提出进一步加强城市社区党建工作的基本对策.关键词:城市社区;党建工作;新形势;问题;对策
中图分类号:D267.7文献标识码:A文章编号:1673—1999(2009)10～0003—02作者简介:熊晓燕(1965一),女,四川邻水人,法学硕士,重庆理工大学(重庆400054)教务处教授,从事思想政治教育和
党建理论研究.收稿日期:2009-05-22基金项目:重庆市教委社科基金项目”重庆城市社区党建工作研究”成果之一.随着现代化,城市化进程的加快,社区党建面临着许多新情
况,新问题,亟待认真研究,不断探索,并采取有力措施予以解决.一
,城市社区党建工作面临的新形势
(一)城市管理重心下移
随着政治经济体制改革的不断深入,政府管理体制正由
过去的”大政府,小社会”逐步向”小政府,大社会”过渡.社会
管理体制由过去的”单位制”向”社会制”转变.因此,社区在城
市建设和管理中的地位和作用明显提高,社区党组织承担的社会服务职能和政治责任明显增强.如何提高社区党组织整
合社会资源,搞好社区建设与管理的能力和水平,发挥社区党
组织的领导核心和组织协调作用.是社区党建工作一项重要
而紧迫的任务.(二)社区党员数量增长
随着传统社会组织结构的解体,在大量人口流向社区的同时,社区党员数量迅速增长.据了解,城区社区党组织现有
党员一般在100人以上,多的已经超过20o人.聚集在社区的党员主要来自四个方面:一是从农村流人城市非公有制单位
就业的流动党员:二是国有企业转制分流和下岗职丁中的党
员;是企事业单位的离退休党员;四是在社区购房,租房和
创业的党员.其中人数最多的是外来流动党员.城市社区党员
队伍规模迅速扩大,加重了社区党员教育管理工作的任务.(三)杜区党员思想意识和活动方式发生变化
随着和外界物质流动,信息流动,人员流动频率的加大,社区内各种思想文化的涌动和相互激荡,使腐朽文化有了滋
长乃至泛滥的百『能.受社会不良思潮的影响,部分党员党性意
识退化,组织纪律观念淡薄.出现了不及时转移组织关系,不
交纳党费,不参加组织生活的”三不”党员.同时.社区内的党
员流动频率增大,有些党员从原来的基层组织中游离出来.变
成了”口袋党员”乃至”隐形党员”,其党员角色意识弱化和党
员作用降低,增加了党员教育管理工作的难度.(四)城市新经济和社会组织迅速发展
近年来,随着城市规模的不断发展.涌现了各种新的经济
组织和社团,它们已构成城市经济和社会发展的重要力量.如
何在这些组织中开展党的工作,拓展党的工作覆盖面,是社区
党建工作的一项重大任务.特别是大量农村和企业下岗党员
一
3进入新经济和社会组织1二作,加强党建工作就更加迫切.二,当前城市社区党建工作存在的主要问题
(一)党员干部的思想认识滞后.参与意识淡薄
社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容,面对快
速发展的社区党建形势,党员干部的思想观念不相适应.首先
是社区党员对社区党组织的认同感不强.离退休党员虽然人
已进入社区.心却不能接受由”单位人”变为”社会人”的现实;不少流动党员,下岗党员等特殊群体,思想上有抵触情绪.其
次是社区单位党组织参与社区党建的思想意识淡薄,支持参
与社区党建的自觉性和责任感不强.一些单位对所在社区党
组织的地位和作用认识模糊,认为社区党建是街道和社区的事,与本单位关系不大,因此对社区党建工作不积极,不主动.三是在职党员自觉投身社区党建的意识不强.缺少参与社区
党建的责任意识和使命感.(二)财力物力投入不足.工作环境与条件欠缺
要抓好社区党建,促进社区工作的顺利开展,必须要有一
定的人力,物力,财力做保障.目前,这方面的问题主要有:一
是社区党员的需求不断上升.他们要求有丰富多彩的活动形
式和多种多样的学习材料.而社区党支部由于缺乏活动经费,党组织活动普遍存在形式单一,开展不经常的情况;二是许多
社区党组织办公室狭小简陋,党员活动场所,场地受限;i是
自治组织中的社区党的书记的待遇还没有明文规定,他们绝
大部分是无偿工作,这也在一定程度上影响了其T作积极性.(三)社区党员素质普遍不高,党务工作者素质参差不齐
从总体上看.社区党员的情况存在着”四个不”:一是文化
不高,二是收入不丰,三是年龄不小,四是参加活动的热情不
高.离退休人员中的党员还存在身体不好的问题.正因为如
此.有人认为社区党员实际上属于弱势群体.在这样一个群体
中开展工作,其难度显而易见.同样,社区党组织成员的综合
素质也不高.一是部分党员干部工作作风不够实,缺乏”走进
千家万户,说尽千言万语,想尽千方百计,不怕干辛万苦”的奉
献精神;二是有的党员干部政治敏锐性不够强,对社区现的许多苗头性,倾向性问题听而不闻,视而不见,无动于衷,影响
了社区的稳定和谐;i是一些党员干部的能力和水平不够高,遇到涉及面较大的矛盾和冲突时.显得束手无策:还有部分社
区党建工作者年龄偏大,文化水平偏低,理论功底薄弱,党务
工作经验少,难以适应新时期社区工作的需要.这不可避免地
影响或削弱了社区党组织的战斗力和凝聚力.(四)活动载体陈旧.服务手段单一
社区资源有限,一是服务载体不多;二是载体的现代气息
不够浓厚,”为百姓所需,受百姓欢迎,使百姓高兴”的高层次
活动,持久性活动,有生命力的活动不多:三是服务手段单一,难以满足社区居民的需求.社区党建活动局限在走访,会议,联谊等方式,缺乏联结不同群体利益的纽带和焕发各方激情
的有效载体.组织党员活动也主要局限于办实事,做好事,义
务奉献等社会性活动,形式比较单凋,缺少创新和活力.(五)工作机制不健全,制度不完善
社区党建工作有着自身的运行机制.建立良好的机制能
保证社区党建工作目标的实现和任务的完成.目前,社区党建
工作联席会议制度已经建立,但尚有少数辖区单位对社区党
建工作认识不足,工作缺乏主动性和自党性.社区党建联席会
这一协商议事机构对他们缺乏约束力,难以发挥应有的作用.另一方面,一些地方社区党建工作的指导机构尚未建立,社区
党建日常工作的协调,组织和监督难以落实.(六)对党员的管理特别是流动党员管理相对滞后
随着改革开放的深入.大量的”单位人”变为”社会人”,党
员的流动性逐步增大.城区中的下岗职工党员,离退休党员,私营企业党员,待业人员中的学生党员等由于没有实行属地
管理.没有纳入到社区居委会党支部的统一管理中,存在着游
离分散状况和管理上的”盲点”.
三,进一步加强城市社区党建工作的基本对策
i一)转变观念,提高认识.是做好社区党建工作的重要前提
加强社区党建,深入开展社区党建工作,是巩固党的执
政地位和城市基层政权的需要,各级党组织部门要充分利
用墙报,广播,电视等宣传工具,广泛宣传社区党建工作的重要性和必要性.层层发动,人人教育,强化”四种意识”:一
是核心意识.要充分发挥街道党组织和社区党支部在社区
建设工作中的核心作用,增强社区党组织的号召力和凝聚
力.二是主人意识.要使所有的社区成员和社区单位树立起
社区责任观念,认识到人是”社区人”.单位也是社区的一个
细胞.都应该是社区工作的参与者,都应该在社区建设和社
区党建工作中发挥作用.三是共建意识.要尽快形成”社区
是个家.建设靠大家”的浓厚氛围,形成社区党建工作的合
力.四是服务意识.社区党组织要及时了解和掌握群众的思
想情绪,倾听群众的呼声,掌握群众的思想脉搏,有针对性
地做好宣传教育工作,化解矛盾,解决困难,带头为群众办
好事,办实事,以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉
联系,增强工作的渗透力.{二)夯实基础,制度先行,是做好社区党建工作的根本保证
各地要因地制宜.建立和完善社区党建工作运行的基
本制度.一是建立社区党建工作议事决策制度.明确规定社
区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层
面引导社区党组织改进领导方法和工作方法,形成社区党
组织既充分发挥核心作用,又积极支持社区居委会依法行
使权力,开展工作的决策制度体系.二是建立社区党建工作
的协调制度.街道党工委通过抓社区党建工作对社区各种
不同利益群体进行协调,使之形成具有一定共同利益,关系
和谐的整体.共同开展社区工作.三是建立社区党建联席会
议例会制度.实行成员单位”委员制”.由街道辖区内各成员
单位派一名党组织主要负责人组成,街道党工委书记任主
任,联席会负责研究,部署,协调工作.四是建立社区党建工
作研究会年会制度.在街道党工委领导下,社区各级党组织
参与社区党建理论研究,交流,推广社区党建工作经验.五
是党员干部分工联系群众,分片联系社区党支部,分工联系
社区单位的制度.(三)培养队伍.提高素质.是做好社区党建工作的关键
新形势下的社区党建工作对社区党务工作者的素质和
能力提出了更高的要求,社区党建工作开展得如何,关键看
社区党建干部队伍水平.首先,应安排政治素质好,年富力
强,知识面宽,有群众工作能力的干部从事社区党建工作;其次,要定期对街道,居委会干部进行党建理论,方针,政策
的培训,帮助他们增强党建意识,学习掌握开展社区党建工
作的方式方法.再次,街道党工委应选择年轻有力,文化程
度高,热心社区党建『亡作的人员作为联络组负责人和党建
工作志愿者.可以采取从机关和企事业单位党员中选派,或
从优秀大中专毕业生,企业下岗党员,复员退伍军人党员中
选拔等措施,吸收一批政治素质好,年富力强的同志担任社
区党务工作者.(四)加大投入.完善机制.是做好社区党建工作的必要条件
鉴于社区党建存在的硬件不足的情况.中央或市委应尽
快研究解决社区党建活动经费的来源问题,并尽快拿出具体
方案:应与有关部门沟通,协调,妥善解决部分社区党组织办
公用房和活动场所等问题:制定相应政策解决社区党务干部
的物质待遇问题.(五J分类指导,加强管理.是做好杜区党建工作的切入点
针对党员思想意识和活动方式上的变化,改进党员管理
手段,实现动态化,人本化的转变.一是落实分类指导的管理
方式.区分不同党员群体的特点.按照分类管理的原则,灵活
组织党员开展活动.如:对于休闲时间较多的离退休党员,可
定期组织他们开展活动,引导他们为社区建设发挥余热:对于
下岗再就业党员和流动党员.可利用空闲时间组织开展活动,加强他们的党性观念教育.并安排一些有利于他们工作和生
活的活动内容.强化党支部建设,选好配强党支部书记人选,充分发挥党支部作用开展组织活动.二是改进党员组织关系
管理机制,建立街道党员信息管理库,完善党员管理平台.社
区党组织建立党员流人流出登记制度,定期将情况上报街道
党委,并及时接转党员组织关系.同时,简化组织关系接转手
续.实现乡镇街道一级党组织之间的直接接转.(六)转变观念.搞好服务.是做好社区党建工作的着力点
社区党建工作应围绕党的思想,组织,作风建设,促进社
区经济发展,精神文明建设,社会稳定等任务来开展.社区党
组织要把工作重点集中到社区管理,社区建设和社区服务上
来.要以深化和扩大共建活动为主干,重点抓好以下工作:一
是围绕提高居民的思想道德和社区的文明程度,通过党员带
头.组织群众开展以争做文明市民,争创文明家庭和文明楼院
为主要内容的社区文明创建活动;二是精心设计群众喜爱,便
于参与的文体活动,满足不同层次居民群众精神与文化生活
需要:三是从具体事情做起,为群众多办实事,好事,真正为居
民群众排忧解难,以增强党在群众中的凝聚力和号召力.参考文献:[1】廖金碧,等.城市社区党建工作[M】.上海:上海人民出版社,2002.『21韩莉.城市社区党建工作存在的问题及对策研究[J].理论导
刊.2002(9).
篇七：社区基层党建存在的问题和分析
基层党组织建设存在的问题
作为党的基层组织，其建设对于全国党建工作起着举足轻重的作用。然而，当前基层党组织建设存在的问题，却令人担忧。下面分析几个主要问题。
首先，基层党组织建设观念不够。有许多基层党组织没有树立起建设党组织的重要性。在他们看来，党组织仅仅是为了执行上级党委的指示，承担一些琐碎的工作。这样的观念，不仅影响到党组织的日常工作开展，更会让党员们对自己所属的组织产生失望情绪。
其次，基层党组织建设缺乏质量化。像一些社区党组织和乡村党支部，只是一些形式化的党组织，工作上往往缺乏章法。他们也没有形成约束机制，依靠的往往是党员自身的责任感。这种党组织建设模式，很容易导致组织的脱离，质量的降低。
第三，基层党组织建设人员缺乏。在许多党员人数不足的党组织里，基层组织党委会成员很难从党员中选出。特别是在一些深度农村地区，党员们都外出打工，基层党组织的人员缺口更加明显。这也给党组织开展活动留下了很大的难题。
最后，基层党组织建设缺乏长远发展的眼光。他们可能更多考虑短期目标的实现，而没有考虑到长期的党组织建设。在若干年之后，他们依然面临着质量的问题以及人员不足的瓶颈。
总之，基层党组织建设问题在当前的环境下愈发明显，党员们需要着力解决这些问题，以带动全党建设的进一步优化。
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