在全省“三冬”生产暨农村安全饮水现场会上的发言同志们：根据会议安排，我就做好今冬明春农田水利基本建设和农村安全饮水这两项工作作个发言。一、今冬明春水利建设进展情况省委、省政府在10月11日召开全省水利下面是小编为大家整理的【水利发言】厅长在全省“三冬”生产暨农村安全饮水现场会上发言【范文精选】,供大家参考。
在全省“三冬”生产暨农村
安全饮水现场会上的发言
根据会议安排，我就做好今冬明春农田水利基本建设和农村安全饮水这两项工作作个发言。
一、今冬明春水利建设进展情况
省委、省政府在10月11日召开全省水利建设动员大会以后，全省上下迅速行动，精心组织，全面开展今冬明春农田水利基本建设。截至11月15日，全省共投入各类水利资金40.1亿元，开工建设水利工程16.4万处，移动土石方2.12亿方，完成年度任务的32%。总的看来，有以下几个特点。一是组织进一步强化，各地都把年度水利建设摆在当前工作的重中之重，已有9个市州召开水利建设动员大会，层层落实水利建设任务和责任。建设任务较重的县（市）都明确目标任务，细化实施方案，全面加快建设。二是投入进一步加大，省财政投入比去年增长23.6%，中央投资项目全部配套。各地严格落实从土地出让收益统筹计提农田水利建设资金等政策，有的市、州出台了大干农田水利的决定，确保水利投入持续增长。三是重点进一步突出，围绕全面建成小康社会的总目标，各地明确主攻方向，加强薄弱环节建设，有的把民生水利工程摆在首位，有的突出抗旱水窖建设，有的深入开展万名党员干部下农村、万处渠道塘坝大整修活动，有效改善了农民群众生产生活条件。四是大干氛围进一步浓厚，湖南日报开辟专栏进行报道，湖南经视连续十二期播出水利冬修进行时，各地群众积极投劳捐资，有的县组织3万多外出务工人员返乡修水利，农民群众自办水利的热情高涨。
但从前段时间我厅开展的督查情况来看，问题也十分突出，主要表现在：一是大干水利建设高潮尚未形成，各地大干水利的场面不多，群众组织发动还不深入；二是进度较慢，总体任务完成不快，各地进展不平衡；三是配套资金不到位，涉水资金整合力度有待进一步加强；四是水利工程点多线长面广，工程质量问题较多等等。对这些问题，我们要引起高度重视，并切实加以解决。
二、今冬明春水利建设重点
按照省委、省政府总体部署，各地要突出重点，统筹推进。
1、全面完成中央投资项目建设。今年我省已争取中央水利投资80亿元以上，重点集中在农村人口饮水安全、病险水库除险加固、水毁工程修复、小农水重点县、中小河流重要河段治理、洞庭湖综合治理、涔天河水库扩建等26大类项目。总的要求是10月份全面动工建设，春节前完成工程量的90%，明年汛前全面完工。尚未动工建设的重点项目，必须要在11月底完成招标投标工作，全面实施。
2、加强小型农田水利设施建设。针对今年超历史特大干旱暴露出来的农田水利设施薄弱问题，省委、省政府决定在加强水源建设、灌区建设和农村安全饮水建设的基础上，大力推进小塘坝、小泵站、小水渠、小水池、小水窖等“五小水利”工程建设，集中力量打一场小型农田水利建设攻坚战。最近，省委、省政府印发了《关于进一步加强小型农田水利建设的意见》，总的目标是5年完成投资200亿元，其中省级财政50亿元，力争整修骨干山塘30万口，改造小型灌排泵站2万处，整修小型渠道2万公里，新增小水池（水窖）2万口，新增、恢复和改善灌溉面积1220万亩，全省农田灌溉水有效利用系数提高到0.51，实现全省旱涝保收农田面积4000万亩，改善全省3.75万个村小型农田水利建设滞后的局面，实现每个项目村有一处以上骨干水源工程、有一处以上完整的灌排渠系，做到旱能灌、涝能排，达到塘坝蓄泄安全、渠系灌排畅通、泵站提（引）水正常、窖池供水有保障的目标。今年是实施5年行动计划的第一年，完成总投资40亿元，重点整修骨干山塘6万口，新增蓄水能力1.3亿立方米，各地一定要加强领导，必须开好头、起好步，为全面完成建设任务打好基础。
3、加快解决农村饮水安全问题。省委、省政府高度重视农村饮水安全建设工作，把农村居民安全饮水比率列入省全面建成小康社会考评指标体系进行重点考核，守盛书记近期作了专门批示，家毫省长召开省政府常务会议专题研究，要求进一步修订和完善农村安全饮水规划，要建立人民群众积极参与安全饮水建设、管理和监督的机制，重点支持积极性高的地方加快推进农村人口安全饮水建设，实行“先贷、后投、再奖”机制。按照这个要求，“十二五”期间，我省要解决2150万人农村人口饮水安全问题，目前已解决1175万人，剩余两年要完成975万人饮水安全建设任务，任务还十分艰巨。今年要完成356万农村人口饮水安全建设任务，11月底进行验收达标。特别是洞庭湖区205万饮水不安全人口要加快前期工作，省里已决定今明两年自己筹措资金解决，各地要积极配合，主动应对。在下一阶段农村人口安全饮水工作中，水利部提出了升级改造、巩固提高的指导思想，我们也要积极贯彻落实，加强资源整合，借鉴推广嘉禾县、长沙县、宁乡县等地经验，大力推进供水规模化和城乡供水一体化。
三、强化今冬明春大干水利的措施
各地要进一步强化措施，加快建设步伐，确保年度任务全面完成。
1、加强组织发动。要按照省委省政府的要求，深刻反思今年干旱暴露出来的突出问题，再发动、再组织、再督促，全面落实水利建设地方行政首长负责制，将目标任务层层分解落实到县、乡、村，组织干部深入基层办点示范，深入组织和发动群众，迅速掀起农田水利建设高潮。
2、加大水利投入。各地要建立 “政府主导、市场补充，群众参与”的水利投融资新机制，严格落实中央和省里出台的从土地出让收入中统筹计提农田水利建设资金、水利建设基金征收改革配套等政策，加大整合支农涉水资金，支持鼓励民间资本进入农田水利建设领域。这几年中央投入力度很大，各地配套任务很重，今年务必要确保各项配套资金落实到位，坚决消灭零配套。同时，各地要认真执行《湖南省小型农田水利建设资金管理办法》，确保小型农田水利建设奖补资金足额到位，发挥效益。
3、完善水利规划。要认真落实十八届三中全会关于中央和地方政府事权划分、分级管理的指导思想，今后市县谋划水利建设拥有更大的自主权。各地要适应新形势的要求，把握当地的水情和区域水利发展的特征，进一步明确思路，把握重点，加强规划引导，按照省委加快推进全面建成小康社会的总体布局和区域划分，各县要抓紧编制完成水利建设总体规划，重点修订完善农田水利建设规划和农村人口饮水安全规划。按照规划要求，分类实施，逐年推进，确保“十二五”规划任务全面完成，确保水利可持续发展。
4、发挥农民主体作用。要大力发展农民用水户协会组织，以乡镇为单元，实现村村全覆盖，逐步建立农民群众自建、自管、自用小型农田水利设施的新机制。各地要加快出台操作性强的“以奖代补”政策，实施分类奖补，规范奖补程序，扩大奖补范围，充分调动农民群众大干水利的积极性和创造性。
谢谢大家！
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