下面是小编为大家整理的锦州市太和区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（精选文档）,供大家参考。
锦州市太和区国民经济和社会发展 第十四个五年规划纲要
锦州市太和区人民政府 2021 年 1 月
目
录
前言 ……………………………………………………………………………1
第一章
规划基础与背景……………………………………………………2 一、发展基础………………………………………………………………2 二、发展经验………………………………………………………………8 三、存在问题……………………………………………………………9 四、发展环境……………………………………………………………10 第二章
“十四五”时期总体要求…………………………………………12 一、指导思想……………………………………………………………12 二、基本原则……………………………………………………………12 三、发展定位……………………………………………………………13 四、发展空间布局………………………………………………………15 五、发展目标……………………………………………………………16 第三章
全面深化改革………………………………………………………19 一、优化营商环境………………………………………………………19 二、推进国有企业改革…………………………………………………21 三、强化企业市场主体地位……………………………………………21 四、推进要素市场配置改革……………………………………………21 五、深化财税体制改革…………………………………………………21 六、深化重点领域改革…………………………………………………22 第四章
全面提升二产业发展比重…………………………………………22 一、全力实施“工业倍增”计划………………………………………22 二、打造工业经济高质量发展的新高地………………………………25
三、推进工业与数字经济融合…………………………………………26 四、发展建筑业…………………………………………………………26 第五章
强化创新驱动发展…………………………………………………27 一、提升企业科技创新能力……………………………………………27 二、激发企业创新创业活力……………………………………………28 三、推进创新成果转化应用……………………………………………28 四、加快企业科技人才和孵化平台建设………………………………28 第六章
不断加快服务业发展………………………………………………29
一、积极建设现代物流业“五大中心”………………………………29
二、巩固提升商贸流通等传统服务业…………………………………29 三、持续发展新兴服务业………………………………………………30 第七章
推进都市特色农业…………………………………………………31 一、加速特色农业发展…………………………………………………31 二、加速产业融合发展…………………………………………………32 三、实施乡村建设行动…………………………………………………33 第八章
加快建设生态智慧新城……………………………………………34 一、统筹推进生态环境建设……………………………………………34 二、加快城乡建设步伐…………………………………………………35 三、做好智慧城市建设…………………………………………………36 第九章
扩大对外开放………………………………………………………36 一、坚持向海发展理念…………………………………………………36 二、加强区域对接合作…………………………………………………37 三、强力推进招商引资………………………………………………37 四、加快贸易方式转变…………………………………………………38
第十章
提高人民生活水平…………………………………………………38 一、全面做好稳就业工作………………………………………………38 二、完善社会保障体系…………………………………………………39 三、保障食品安全………………………………………………………40 四、提升教育发展质量…………………………………………………40 五、加快健康太和建设…………………………………………………41 第十一章
提升社会治理能力………………………………………………43 一、国家安全建设………………………………………………………43 二、民主法治建设………………………………………………………43 三、诚信太和建设………………………………………………………44 四、平安太和建设………………………………………………………44 五、加强社会治理………………………………………………………45 六、文明太和建设………………………………………………………45 第十二章
保障措施…………………………………………………………46 一、思想政治保障………………………………………………………46 二、组织领导保障………………………………………………………46 三、制度政策保障………………………………………………………46四、监督机制保障………………………………………………………47五、项目建设保障………………………………………………………47
1 锦州市太和区国民经济和社会发展 第十四个五年规划纲要
前
言
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照区委十一届十一次全会工作部署，编制和实施《太和区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。本《纲要》是未来五年指导全区经济社会发展的宏伟蓝图，是引领全区人民共同奋斗的行动纲领。
《纲要》规划期限为 2021 年—2025 年。
2 第一章
规划基础与背景
一、发展基础 “十三五”时期，区委、区政府带领全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要讲话和指示批示精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，努力克服经济下行压力和突发新冠肺炎疫情影响，解放思想，开拓创新，“十三五”确定的目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
综合经济实力大幅提升。
。到 2020 年末，全区地区生产总值完成 92.9 亿元，年均增长 5.5%，人均 GDP 达到 5.2 万元；全社会固定资产投资完成 40.7 亿元，年均增长 7.7%，五年累计完成 171.5亿元；社会消费品零售总额完成 14.7 亿元，年均增长 1.2%。一般公共预算收入完成 6.14 亿元，年均增长 7.2%。
产业结构调整优化升级。
。到2020年末，三次产业比重达到6.3：41.5:52.2。工业规模逐步壮大，冶金、钛及特种金属、半导体新材料、精细化工、装备制造、食品加工成为主导产业。规模以上工业企业增至 61 户，工业总产值达到 98.5 亿元，年均增长 0.4%。工业用电量连续五年排名全市第一。工业经济对财政的贡献份额提高 12 个百分点。服务业发展势头强劲，限额以上服务业企业增至 54 户。现代物流、总部经济、电商经济快速发展，蔬菜、水果等专业市场达到 7 个，累计交易额突破 50 亿元，全区规模以上连锁零售企业统一配送率达到 85%以上。服务业占比较“十二五”
3 末期翻一番。特色农业稳步发展，设施农业面积达到 7500 亩，生产标准化、专业化水平不断提高，果蔬种植基地化、规模化发展成效显著。
园区建设实现迅猛发展。汤河子经济开发区晋升省级开发区。园区累计投资 2.52 亿元，7.5 平方公里核心区实现“九通一平”。入园企业 46 户，其中规模以上企业达到 21 户，形成了“企业向产业集聚、产业向园区集聚”的洼地效应。全面融入“松太南越”“古太凌黑与高铁同行”工程，加快推进东北汽运物流产业基地建设。启动城北老旧工业园区改造升级工程，三屯、营盘、大薛、泰兴等工业园区协同发展，“飞地经济”主战场效应明显，“一区四园”发展布局初步形成。
深化改革取得扎实成效。深入推进“放管服”改革，加快政务服务一体化平台建设，实现 145 项高频事项最多“跑一次”。落实减税降费政策，减免税费 1.7 亿元。完成机关和事业单位机构改革，精减比例达 90.1%。街道由 9 个整合为 6 个。汤河子经济开发区完成“两办三中心+公司”机构设置，建立独立财政体制。综合执法改革在全市率先推进，城市管理水平得到有效提升。“三变改革”不断深化，农村承包地确权工作基本完成。投入扶持壮大农村集体经济资金 1150 万元，彻底消灭经济“空壳”村。农村产权制度改革全部完成。
对外开放步伐加快。主动融入“一带一路”战略，加强与苏州、常州等地区对口合作，主动承接产业转移，积极开展精准招商、以商招商。中信（锦州）钛业年产 6 万吨钛白粉、新苏静脉产业园等近 20 个亿元项目落地。开放型经济发展开创历史最好水
4 平，进出口总额由 2015 年的 8965 万美元增长到 2020 年 1.1 亿美元，年均增长 6%；实际利用外资由 2015 年的 375 万美元增长到2020 年 1339 万美元，年均增长 25%；自营进出口权企业由 30 家发展到 53 家；直接出口企业达到 53 家；对外出口市场由不足 20个延伸到 40 多个国家和地区。进出口总额占全市比重的 12.1%，总量位居全市第二位。新材料、化工、医药、特装车和工艺品为主导的五大对外贸易产业框架已经形成。
创新驱动能力不断提升。累计投入科技资金 3.3 亿元。全区研究与开发（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到 2.1%，科技进步对经济增长的贡献率达到 60%以上。专利产业化产值占工业总产值的比重达到 10%。省级科研创新平台 12 个，培育国家高新技术企业 24 家、瞪羚企业 2 家、雏鹰企业 4 家，推动校企、研企合作15家。神工半导体作为我省第一家科创板上市公司成功上市。成立全省首个区级冶金行业协会，入会企业 36 家。
生态环境建设显著改善。累计投入生态环境治理资金 10326万元。实施“蓝天工程”计划，深化大气污染防治，全面推行秸秆禁烧，全面完成 10 吨以下燃煤锅炉拆改，华润电力（锦州）
有限公司两台 660MW 热电联产项目 1 号机组建成运行，重点区域散煤替代工作全面展开，全年空气优良比率达 80.9%。加大土壤污染防治力度，全面完成污染源排查整治。严格落实河长制，推进女儿河、北铺河等农村河道治理，连续三年荣获省“大禹杯”先进单位。开展“千村美丽、万村整洁”专项行动，新建农村垃圾转运站 9 座，35 个村环境整治达标，3 个村农村生活污水集中收集处理设施建成运行。
5 城 乡 面貌焕然一新。举全区之力，开展清理城市“十乱”、整治城中村、攻坚铁路沿线、整顿集贸市场、改善城区基础设施、修缮小街小巷等战役，彻底改变城区“脏乱差”形象，为锦州创建国家卫生城贡献太和力量。积极融入全市“三河共治、三山共建、两环一带”建设，累计投入资金 4.77 亿元，完成女儿河（王宝山段）水生态综合治理工程、亮甲河沿岸等地块近 70 万平方米土地征收拆迁工作。相继打通市府西路、科技路、吉祥街、女儿河滨河路等城区主干路 11 条。筹措资金 9.48 亿元，完成棚户区改造 2151 套、改造老旧小区 7 个，惠及居民 3000 余户。星河城、石化新区、南郡天下、碧桂园·锦绣西湖、西湖·香溢府等房地产项目相继建设，房地产开发面积达到 190 万平方米，房地产投资额和商品房销售额分别累计达到 61.88 亿元和 76 亿元。农村路网工程全面改善，累计投入资金 1.1 亿元，完成维修改造干线公路38.4 公里、农村公路 107.4 公里，险桥改造 5 座，整治隐患路段26.3 公里。
社会民生事业全面发展。到 2020 年末，全区城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 37416 元、18188 元，年均增长分别为5.3%、7.7%。社会保障体系实现全覆盖，各类保险覆盖面逐年扩大，养老金、城乡低保标准逐年提高。城镇企业职工基本养老保险参保人数 4 万人，参保率达到 84%。稳步推进就业扶持政策，城镇登记失业率控制在 5%以内。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。落实农村教师差别化补助。优质数字教育资源实现全覆盖。普惠性幼儿园覆盖率达到 81%。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，实现了零传染、零扩散、零确诊。全面启动“大病不出区”试点，
6 太和医院门诊病房楼项目主体完工，4 家乡镇卫生院投入使用，区域医疗共同体建设积极推进。公共文化服务体系和文化基础设施不断完善，街道、村（社区）文化服务站所基本建成，村（社区）文化广场实现全覆盖，填补太和无大型综合性文化广场的空白。持续开展文化建设年活动，成功举办五届群众文化艺术节，文化惠民演出百余场，太和文化发展软实力有效增强。
社会治理更趋完善。加快推进法治政府建设，统筹推进依法治区工作。扫黑除恶专项行动全面展开。全区刑事案件万人发案率创历史最低。积极落实信访矛盾减存控增三年攻坚计划，化解信访案件 260 件，化解率 90%以上。全面推进网格化管理工作，建立健全区、街、村（社区）三级网格化服务管理体系，实现“小事不出网格，大事不出社区”。“平安太和”创建工作成效显著，市域社会治理工作有序推进。连续 5 年无重特大安全生产事故发生，社会保持和谐稳定...
推荐访问:锦州市 太和 五年 锦州市太和区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要 锦州十四五规划内容
本文来源：https://www.cygypipe.com/zhuantifanwen/gongwenfanwen/13307.html