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学校安全工作 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管” 实施 办法
第一章 总则 第一条 为进一步加强学校安全工作的领导，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，完善一把手负总责、分管领导具体负责、各职能处室和学校幼儿园各司其职、齐抓共管、运作协调的工作机制，切实保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序，有效防范校园安全责任事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校岗位安全工作指南》、《安徽省中小学校安全责任制和行政责任追究暂行规定》等法律、法规和文件规定，结合我校实际，制定本实施办法。
第二章 学校安全工作职责
第二条 学校校长和党支部书记同为本单位安全工作的第一责任人，担负本单位安全工作全面领导责任和主体责任。分管安全工作的学校领导是本单位安全工作的直接责任人，担负本单位安全工作直接领导责任和主体责任。分管教学的副校长是学校教学工作的安全责任人，分管后勤的副校长是学校设施设备、食堂和其他后勤工作的安全责任人，学校二级机构负责人及班主任是分管范围内的学校安全工作直接责任人。学校全体教职工按照分工对业务范围的校园安全工作负直接责任。
第三条 学校要按照国家教育部 2013 年 3 月颁布的《中小学校岗位安全工作指南》中规定的 39 个岗位安全职责，结合本校实际，制订并落实学校安全工作“一岗双责”责任制。认真贯彻执行安全工作法律法规和上级安全工作会议、文件精神，定期召开学校安全工作会议，定期开展安全教育、培训、演练、隐患排查和整改工作；建立健全安全工作规章制度，落实安全工作目标管理责任制、一岗双责和责任追究制；将安全工
作纳入学校教育教学日常管理和教职工绩效考核内容，每学期向县教育局安全工作领导小组报告安全工作开展情况。
第三章 安全工作领导小组及其职责
第四条 成立学校安全工作领导小组：主要负责同志任组长，分管安全工作的同志任副组长，二级机构负责人和其他管理人员为成员。
组长：*** 副组长：*** 成员：*** 领导小组办公室设在政教处，负责日常具体工作。
办公室：***
第五条 领导小组工作职责
1、根据安全工作法律法规和上级安全工作会议、文件精神，开展全县学校安全情况汇总分析和形势研判，制定学校安全管理工作规范性文件和年度工作意见。
2、检查、指导、监督学校二级机构和党政负责人建立和落实安全工作“党政同责、一岗双责”责任体系。
3、组织开展学校安全管理工作的检查、考核、评比、表彰。
4、指导学校开展各类安全事故救援和善后处理工作。
5、承办各类其它安全管理工作。
第六条 领导小组办公室工作职责
1、负责领导小组日常安全管理工作的落实。
2、负责制定学校安全监管工作制度、计划、总结，签订目标管理责任书。
3、负责指导学校开展安全教育、培训、隐患排查、应急管理、监督检查等工作。
4、负责协调各处室和相关部门做好校园及周边治安环境综合治理工作。
5、负责建立健全安全监管工作台账，完善各项安全监管工作过程性管理痕迹档案。
6、负责领导小组交办的其他安全管理工作。
第四章 学校各机构安全工作职责
第七条 学校党、政负责人员安全工作职责
支部党委书记、校长长是学校安全工作第一责任人，对学校安全监管工作负全面领导责任和主体责任，主要履行以下职责：
1、认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全工作方针、政策和法律、法规，主持研究和决策学校安全工作的重大问题，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障广大师生的生命安全和学校财产的安全，防范安全责任事故的发生。
2、每季度主持召开一次安全监管工作例会，研究解决安全工作体制机制、教育培训、应急救援、目标管理、考核奖惩等重要问题。
3、研判学校安全形势，做出有针对性的安排部署，并督促班子成员和参与分工的负责人认真落实；每年与各人员签订安全工作目标责任书。
4、学校发生重特大安全事故，第一时间赶赴现场，组织指挥抢救，并责成相关人员和有关处室做好善后工作。
5、其他必须由支部书记、校长履行的安全工作职责。
第八条 学校分管安全工作的班子成员 学校分管安全工作的班子成员是校园安全工作综合监督管理责任人，对校园安全工作负组织协调和综合监督管理直接领导责任，除负责分管范围内的安全生产工作外，主要履行以下职责：
1、协助学校党政负责人具体组织领导、综合协调、监督检查各项安全工作的贯彻落实，督促相关业务处室抓好安全工作。
2、督查学校安全管理工作落实情况，组织开展各类隐患排查、专项整治、规范管理等。
3、组织抢险救援，本校发生安全事故时，及时赶赴事故现场，组织协调救援及善后等相关工作，协调有关部门做好事故处置。
4、主持安全日常工作，主持召开安全工作会议，安排部署、协调解决重难点问题。
5、督促落实安全工作年度考核。
6、完成主管部门交办的其他安全管理工作。
第九条
学校各处室安全工作职责
按照“管部门必须管安全、管业务必须管安全”原则，学校各业务处室负责其业务范围内的校园安全工作，处室负责人对处室业务范围内的校园安全工作负直接监管责任。
1. 学校党政办公室
负责学校政治学习的集体活动安全；负责学校党建安全工作。负责学校日常管理、节假日值班安排和内部安全保卫工作；负责学校文电处理安全保密工作；负责学校电子政务、信息公开、新闻发布等网络安全；负责学校信访维稳工作；负责局印章管理、会务接待等涉及的安全工作；负责学校公务用车安全；协助抢险救援和事故处置，负责涉及安全工作的后勤保障。负责查处问责学校在安全管理工作中涉及违纪违规的责任人，并向领导小组提出处理建议；负责配合将安全管理“党政同责、一岗双责”落实情况纳入对学校领导班子的考察考核；负责处置学校非法组织、邪教等活动事件；负责学校长（园长）和教育行政干部的推荐、考察、任免、调配、交流、学习、培训、考核中的安全管理等。
2. 学校总务处：负责学校固定资产、人事管理、专业技术职务评聘、教职工招聘录用、人事档案等工作中的安全管理；做好教职工聘用、考核、评优、晋级等工作中的安全稳定工作；负责服务离退休人员的安全工作；参与查处在职、离退休人员参加邪教等非法组织的活动，参与对学校安全事故负有责
任的领导及相关责任人的责任调查。负责学校校舍安全管理；负责学校在建工程的设施设备、工程质量、工地环境等安全管理；负责学校设施设备采购招投标安全管理；负责督促学校排查、整改校舍安全隐患；负责学校仪器、药品采购的安全；负责学校危险化学药品的安全管理。负责学校账务安全管理，审核审计资金合理支配；负责系统资金安全；负责教育事业统计资料年报及上报工作准确无误；负责学生资助和国家生源地贷款及其他社会资助工作的安全。提高财务人员业务水平和财务管理水平，防止财务违法违纪行为； 负责实名制信息管理系统和营养健康状况监测系统的安全监管;负责做好营养餐食堂供餐大宗食品和原辅材料的招标采购安全；负责义务教育学校食品安全;负责农村义务教育学校学生营养改善计划资金安全监管。
3. 学校教务处：负责全县中小学校教育教学日常安全管理；负责学校教育教学设施设备的安全监管；负责学生入学教育、安全教育管理；负责学校学生早操、课间操、军事训练、文体竞赛、体育考试、艺术交流、科技创新等大型聚集活动的安全管理；指导协调学校体育场馆向公众开放的安全工作；负责学校心理健康、留守儿童之家及实验室等工作的安全管理；负责职业学校日常管理和学生技能培训、顶岗实践、专业实习等的安全管理；负责学生体质健康体检中的安全工作；负责学校传染病防控及卫生管理安全；督促各中小学贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》，防止中小学、幼儿园因办学行为不规范而引发安全责任事故；负责幼儿园保育保教的安全管理。负责学校学籍安全管理；负责学生信息的保密工作；负责招生办业务范围内的安全保卫工作；负责考生信息的保密工作；负责中考、小升初学业水平考试和承担的其他考试等工作中的安全管理。
负责所组织的教育教学、教研活动的安全监管工作；负责中小学安全教育课程教学与科研工作，不断提高安全教育课程质量；督促各校做好中小学期末考试、质量抽测、监测和各类竞赛的安全工作；检查指导学校电教设施、保管和使用的安全
工作；督促各校做好各种电化教育教学活动的安全管理工作；负责全县初中毕业生理化生实验操作考试的安全工作；负责教育系统的网络安全工作。
5. 学校政教处：负责在职称评定、评先评优等人事管理方面落实学校安全“一票否决”制度；加强师德师风教育，负责教育引导广大干部教师履行职责，规范言行，防范教师体罚或变相体罚学生造成安全责任事故；负责领导小组日常安全管理工作的落实，负责本校法制建设、依法行政、校园安全、综治维稳工作；负责协调和指导学校安全管理，督导学校配备安全设施，落实安全制度；负责督促学校建立健全安全管理档案，做好各项安全工作过程性管理痕迹的留存；负责做好学校安全工作上传下达及相关资料的整理、归档、上报工作；负责做好学校突发事件的应急处置和善后工作；负责协调有关部门做好校园及周边治安环境综合治理工作；负责经行政审批的校车的安全管理；负责学校校方责任险的理赔协调工作；负责学生校服质量安全监管；负责学校的食品安全监管。
工会、团工委
按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁组织谁负责”的原则，负责各自组织开展的集体活动的安全管理工作。
第五章保障措施 第十条 建立安全生产例会制度。学校每季度至少召开一次会议，听取安全生产情况汇报，研究解决部署重点工作，通报有关安全工作情况。
第十一条 建立完善安全工作检查制度。学校主要负责人每月对安全工作至少组织 1 次全面检查，督促学校坚持周查月报制度，每天如实填写《学校安全工作日志》和《班级安全工作日志》。
第十二条 建立安全隐患整改销号制度。学校要根据开学初安全检查或日常检查情况建立本单位的安全隐患台账，落实整
改责任人、整改时间、整改措施，并安排专人负责跟踪销号，确保安全隐患及时整改到位。
第十三条建立完善党政领导包保安全工作制度。学校党政领导采取包保处室、联系班级安全工作制度。要每季度听取联系范围的安全生产情况汇报，检查落实“党政同责，一岗双责”工作落实情况，实行“三定五问”责任制，即定任务、定责任、定检查，过问安全生产责任制建立、过问大检查工作开展、过问重点隐患整治、过问师生培训教育、过问安全生产投入等情况。
第十四条 建立健全安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”考核奖惩制度。学校将安全工作纳入学年考核指标体系，并逐步加大安全工作的权重；将安全工作列为单项考核项目，完善考核办法，层层分解考核指标，对各班级安全工作实行日常考核与学年末考核相结合的动态管理机制，并按照《宿松县中小学幼儿园安全工作考核办法》兑现奖惩；把安全工作履职情况记入教育干部工作履职档案，并与评先评优、晋级晋职和提拔晋升挂钩，严格落实安全工作“一票否决”制。
第八章 附 则
第十五条 “党政同责”是指县教育局和学校的党组织、行政班子对安全工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指学校全体干部职工对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全工作职责。
第十六条 本办法在实施过程中，法律法规及上级文件另有规定的，从其规定。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
2020 年 3 月 6 日
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