开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动工作方案为深入贯彻落实中央纪委、自治区纪委、崇左市纪委关于严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的工作部署，根据扶绥县纪委《关于印发下面是小编为大家整理的【财政方案】扶绥县财政系统开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动工作方案（完整）,供大家参考。
开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题
暨“春风护农”专项行动工作方案
为深入贯彻落实中央纪委、自治区纪委、崇左市纪委关于严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的工作部署，根据扶绥县纪委《关于印发<扶绥县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案>的通知》（扶纪发〔2015〕14号）要求，我局决定从2015年9月至2016年6月底，在全县财政系统开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动（以下简称专项行动），现制定如下实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实自治区、崇左市、县纪委关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作部署，集中围绕“八个一批”的工作要求开展专项行动，全面收集问题线索，及时曝光反面典型，始终保持对不正之风露头即打的高压态势和“打虎拍蝇”的震慑态势，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延，让人民群众感受到全面从严治党的成果，促进群众满意度不断提升。
二、工作内容
（一）违反中央八项规定精神和“四风”问题。重点整治以下4个方面的突出问题：一是用公款吃喝、变相旅游、发放福利、请客送礼、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等以权谋私、奢侈浪费问题；二是庸懒散拖、生冷硬推、与民争利、欺压百姓以及基层干部“走读”、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题；三是上班迟到、下班早退、推诿扯皮、跑堂脱岗、不严格履行请销假手续等纪律散乱问题；四是会议费、差旅费、“三公”经费等开支规模过大、金额过高，不按规定使用问题。
（二）涉农补贴专项资金管理使用问题。集中查办近年来特别是2013年以来，各级财政预算安排用于农村危房改造、农机具购置补贴、农资综合补贴、良种补贴、粮食直补等各类涉农补贴台账资料是否完整清晰齐全；在落实资金拨付过程中，是否存在贪污截留挪用补贴资金、“吃拿卡要”、虚报冒领、优亲厚友等问题。
（三）农业发展和农村建设专项资金管理使用问题。检查和排查近年来各级财政预算安排用于农业发展和农村建设的各项专项资金是否落实到位，包括在农村“一事一议”项目、“美丽广西·清洁乡村”项目、现代农业项目、国家农业综合开发土地治理项目等资金使用过程中，是否存在弄虚作假、项目工程质量欺瞒造假等问题。
（四）其他财政资金管理使用问题。其他财政资金管理使用问题。重点排查用于教育事业、扶贫救济、低保医保、保障性安居工程以及政府采购等方面发生在群众身边的贪腐问题，及时发现并纠正违规使用财政资金问题。
（五）落实党风廉政建设“两个责任”不力问题。重点整治局党组、纪检组、各乡镇财政所、局各股室负责人“两个责任”落实不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有问题不管、欺瞒不报，甚至袒护包庇等问题。
三、组织实施
专项行动时间从2015年9月起至2016年6月止，分三个阶段进行，各阶段工作可以交叉推进。
（一）动员排查阶段（2015年9月30日前）
1、成立领导小组。县财政局成立专项工作领导小组，组长由局党组书记、局长卜国光担任，副组长由副局长雷震、谭红星、林勇担任，本局各股（室、中心）、各乡镇财政所负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由局办公室主任李旭建兼任，成员由局办公室及纪检监察室等人员组成。
2、动员部署。本局各股（室、中心）、财政所按照工作职责，落实专人负责，抓好归口涉农资金管理工作，同时，县财政局根据专项工作方案，召开专项工作动员部署会议。
3、摸排问题线索。我局将设立专门的举报电话和信箱，广泛收集问题线索，及时处理群众反应的突出问题，同时积极开展自查自纠活动，集中排查梳理自身存在的问题。重点对2013年以来民生资金、项目建设资金发放情况、涉农资金专项整治等发现的问题开展全面集中排查，建立问题线索台账，做到及时发现、及时登记、及时办理。
（二）集中整改阶段（2016年5月30日前）
1、狠抓问题整改。梳理总结出工作中容易出现的问题，列出详细清单，进行对照检查，该整改的整改，该纠正的纠正，该规范的规范。同时，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到举报件件有交代，事事有着落。
2、强化监督检查。坚持查处与整改并重，纠正问题与完善机制并重。县局将派出督查巡视组，不定期到各乡镇财政所和局各股（室、中心）进行明察暗访，及时发现存在问题，督促推进工作落实。对此次专项工作发现的问题，要按照问题性质，明确责任单位，限期进行查处、整改，确保有错必纠，有案必查，有腐必惩。对发现违规违纪问题，一律实行零容忍，坚决处理到位。
3、开展廉政风险提醒谈话。10月底前，由局纪委书记及分管领导分期分批对班子成员及各股室、二层机构负责人进行廉政风险提醒谈话。
4、加大督办力度。县财政局将对财政系统职责范围内的问题线索组织力量进行查纠，按照局班子成员和股室联系乡镇财政所的责任分工，加强对挂点联系财政所工作的指导，并督促其开展对问题线索的整改落实。
5、通报典型问题。县财政局对查处的发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件，在系统内予以通报曝光，发挥震慑和警示教育作用。
（三）巩固提升阶段（2016年6月30日前）
针对专项行动中发现的问题，认真分析研究，查找漏洞，督促各股（室、中心）及财政所建章立制，做到源头防控，逐步建立完善查处和防范腐败问题发生的长效机制。
1、开展“回头看”活动。集中对前期排查、整改的问题开展“回头看”活动，进一步确保问题清查全面到位，整改措施落实到位。
2、开展警示教育。充分利用工作成果，强化警示教育。通过通报典型问题、制作宣传图册等形式开展警示教育，实现查处一事、教育一片、警示一方的作用。
3、建立长效机制。按照边整治、边总结、边完善的思路，查找机制制度上存在的漏洞，进一步建全和完善各相关制度，确保关口前移，减少违纪违法问题的发生。
四、工作要求
（一）深化认识，高度重视专项工作。开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作，是落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神的具体行动，是县委、县政府和县纪委的重要工作部署，对推进财政作风建设，促进财政部门安全、财政工作安全、财政队伍安全、财政事业安全，以及财政各项工作稳步发展具有重要促进作用。专项工作由局一把手负总责，各分管领导加强对分管股室、联系财政所的督促检查。各乡镇财政所、局各股室要高度重视、细致谋划、周密部署、狠抓落实，确保专项行动取得实效。
（二）明确责任，抓好任务落实。各股室、财政所负责人是这次专项工作责任人，要主动作为，要亲自抓，尤其要抓好归口范围内和所在乡镇发生在群众身边的“四风”和腐败问题。局办公室和纪检监察室要负责督促和协调，既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，严格执纪问责，坚持“一案双查”，又要坚持标本兼治。对于责任不落实、措施不到位、成效不明显，群众反映强烈，局党组将视情况严肃问责，决不姑息。
（三）完善制度，建立长效机制。坚持问题导向，深入分析根源，抓好剖析整改，做到举一反三，完善制度办法，创新财政资金使用和监管机制，建立健全防止涉农等专项资金管理使用中的违规违纪违法以及排查发生在群众身边“四风”和腐败问题的长效机制，夯实财政涉农资金管理基础，规范涉农补贴发放管理，严格民生工程项目质量监管，创新财政支出管理方式，从源头上防范风险、堵塞漏洞，提高财政绩效。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过网络、报刊、电视等媒体，对专项工作开展的重要性、必要性和成效进行广泛宣传报道，积极营造良好的社会氛围，及时通报专项行动的开展情况。
（五）加强信息报送。本局各股（室、中心）、各乡镇财政所于每季首月3日前，要向局工作领导小组办公室报送上季度工作进展情况、统计报表及典型案例；于2015年12月10日及2016年6月10日前，要对本股（室、中心）、财政所开展专项工作进行总结，并将专项工作情况总结报局工作领导小组办公室。（联系人：陈冬明，联系电话：7530755，邮箱：fs7530755@163.com）。
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