篇一：突发事件应急预案体系包括
应急预案体系的构成
【篇一：应急预案体系】
应急预案体系
一、应急预案的概念
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础
上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应
急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有
效的计划和安排。
二、应急预案的背景
我国
1949年以后，开始经历了单项应急预案阶段，直到
2001年才
开始进入综合性应急预案的编制使用阶段。
2001年开始，上海市编制了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》；
2003年
9月，由于
sars的影响，北京市发布了《北京防治传染性
非典型肺炎应急预案》；同年
7月，国务院办公厅成立建立突发公
共事件应急预案工作小组，开始全面布置政府应急预案编制工作。
我国于
2006年
1月
8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同时还编制了若干专项预案和部门预案，以及若干法律法规。截至
2007年初，全国各地区、各部门、各基层单位共制定各类应急预案
超过
150万件。
随着
2006年
1月
8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急
预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能
力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化
的基本素质的程度。作为公众中的一员，我们每个人都应具备一定
的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。
应急概念是针对特重大事故灾害的危险问题提出的。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险分为生命危险
和健康危险；物的危险是指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等
事故；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三
者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴
藏意外事故发生可能性的危险状态构成。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、特重大事故灾害、环境公害
及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。它一般应建立在综合
防灾规划之上。应包括以下几个重要的子系统：完善的应急政治管
理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自
如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应
急队伍等。
三、应急预案的分类
应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身
情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外
预案，现场预案又可以分为不同等级，如厂级、车间级等；而场外
预案按事故影响范围的不同，又可以分为国家级、区域级、省级、地市级和区县级。
应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应
对信息安全突发事件的关键。
四、应急预案系统
城市化的高速发展，使得人口和经济迅速向城市集中。由于城市是
地
区的政治、经济、文化和科技中心，具有人口集中、产业集中、财
富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害集中的特点，一旦发生事
故灾害，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。在这种情况下，突发
公共安全事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日
益突出。当前在中国，应急管理也已经上升为国家关注层面。目前
突发公共事件所包含的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全
等突发事件每年造成非正常死亡超过
20万人，伤残超过
200万人，经济损失超过
6000亿人民币，公共安全形势严峻。
危机管理过程论认为，危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶
段：危机前对策
——
预防减灾和事前准备；危机后对策
——
快速应
对和恢复平常。基于此，从时间脉络上可将公共危机应急管理分为
预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。
我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。
五、应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各类各级可能发生的事故和所存在的危
险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险
因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编
写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结
构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是
应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学
品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合
应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并
作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和
具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急
处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案
应根据风
险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
六、应急预案的类型
应急预案的类型有以下四类：
（1）应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应
急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要
进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预
案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧
急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不
包括事前要求
（如培训、演练等）和事后措施。
（3）互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。
这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要
高效的协调管理。
（4）应急管理预案
应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案
要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应
急的4个逻辑步骤
:预防、预备、响应、恢复。
七、突发公共事件分四类四级
总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成
重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公
共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成四类：
（1）自然灾害
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设
施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因
素，总体预案将突发公共事件分为四级，即I级（特别重大）、口
级（重大）、山级（较大）和W级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
八、应急预案的文件结构
应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总
预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。
九、应急预案主要内容
重大事故应急预案可根据
2004年国务院办公厅发布的《国务院有
关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编
制。应急预案主要内容应包括：
（1）
总则
:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
（2）
组织指挥体系及职责
:明确各组织机构的职责、权利和义务，以
突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结
束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保
障机构为支线，明确各参与部门的职责。
（3）
预警和预防机制
:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支
持系统，预警级别及发布
（建议分为四级预警）
（4）
应急响应
:包括分级响应程序
（原则上按一般、较大、重大、特别
重大四级启动相应预案），信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧
急处
【篇二：
4应急预案体系的构成】
4应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源
制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险
因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编
写。
4.1综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结
构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是
应对各类事故的综合性文件。
4.2专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学
品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合
应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序
和具体的应急救援措施。
4.3现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急
处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案
应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应
知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
以下从企业要附件。主要还是生产工艺及他们的重大危险源情况。
8附件
8.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并
不断进行更新。
8.2重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系
电话等。
8.3规范化格式文本
信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
8.4关键的路线、标识和
图纸
主要包括：
a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标一览表、分布图；
c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；
d）疏散路线、重要地
点等的标识；
e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
8.5相关应急预案
名录
列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。
8.6有关协议或
备忘录
与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
应急组织机构结构图
应急物资装备管理责任人及联系电话：
【篇三：总公司应急预案体系构成】
总公司应急预案体系构成
总公司应急预案体系，针对各类可能发生的事故和所有危险源制订
专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事
后的各个过程中相关部门处室和有关人员的职责。（注：生产规模
小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可
以合并编写）。
综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组
织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
包括：联运公司应对突发事件应急预案
专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾等事故）、危险源和
应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按
照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附
件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
包括：总公司消防安全应急预案
gps平台监控应急预案
现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急
处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案
应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应
知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
包括：火灾事故现场处置方案
篇二：突发事件应急预案体系包括
应急预案内容包括
篇一：应急预案内容包括
1总则
1.1编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。
1.2编制依据
依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。
1.4应急预案体系
根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案
(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxxm2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxxm2，有xxxx等设备。
2.2危险源与风险分析
本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长
和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。
安全生产事故应急救援组织结构图：
3.2指挥机构及职责
(1)应急救援总指挥部
职责
①负责组织有关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
(2)应急总指挥部办公室
职责
①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③联系地点及电话，厂办公室:xxxxxxx
(3)抢险、抢修组(设备科)
职责
①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。
②联系地点及电话，设备科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、(4)消防治安组(保卫科)
职责
①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。
②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。
③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。
④负责有关事故直接责任人的监护。
⑤参加事故调查。
⑥联系地点及电话，保卫科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(5)后勤保障组(材料科)
职责
①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。
②联系地点及电话，材料科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(6)专家顾问组(自动化室)
职责
①负责提供事故应急救援的技术支持。
②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。
③联系地点及电话，自动化主任室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(7)善后处理组(厂部办公室)
职责
①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
②联系地点及电话，厂部办公室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(8)通讯救护组(生产科)
职责
①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。
②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。
③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。
④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。
⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
⑥负责配合重大事故调查工作
⑦联系地点及电话，生产调度室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
4预防与预警
4.1危险源监控
(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②吊装作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。
⑥
禁止操作故障设备。
(2)机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
(3)火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
(4)触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
(5)中毒预防措施
①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。
②现场严禁焚烧有害有毒物质。
③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。
(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
4.2预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。
4.3信息报告与处置
(1)信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。
③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定，向街道(地区)办事处上级主管单位报告。
(2)信息上报
①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。
②信息上报内容包括：单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数
(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和
时限，及时向政府有关部门报告。
(3)信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。
5应急响应
5.1响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
响应程序流程图如下：
5.2处置措施
(1)单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
(2)召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。
(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
(6)医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
5.3事故现场处置
5.3.1触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
5.3.2高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
5.3.3机械伤害事故现场处置
①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
②就近送医院。
5.3.4食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医
院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
5.3.5火灾事故现场处置
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打119报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等
5.3.6燃气系统故障现场处置
①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。
②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具体位置，关闭区域或总阀
门;开展抢险工作。
③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。
④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。
⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。
⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。
⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。
⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。
5.4应急结束
经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。
应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。
6信息发布
单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他
部门负责采访接待工作。
7后期处置
7.1事故处理完成后，主管部门写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。
7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8保障措施
8.1通信与信息保障
应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：
单位：岔河镇人民政府
联系人：
电话：84832386备用联系人：
电话：8431997单位：如东县第二人民医院
联系人：
电话：84315221备用联系人：
电话：84315221单位：
岔河派出所
联系人：
电话：8431111备用联系人：
电话：84311318.2应急队伍保障
抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。
义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。
8.3应急物资装备保障
(1)灭火器型号：
xxxx数量：xx性能：
xxx存放位置：xx、管理责任人：
xxx联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(2)消防桶数量：
xx存放位置：xx、xx管理责任人：xxx
联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(3)消防栓数量：xx位置：
xx、xx管理责任人：xxx
联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
(4)警戒用品：
责任人：
联系方式：电话：﹟﹟﹟﹟﹟
存放位置：办公室
处
警
戒用品名称：
警戒带明显标志的警戒绳等
(5)交通用具：
责任人：
xxx联系方式：电话：xxxxxxx
救护车或应急交通运输车辆(注：应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用)司机手机电话：xxxxxxxx
8.4经费保障
应急专项经费由
安全费用
款项支出。
使用范围：应急救援
数额：xxxxx元
8.5其他保障
应急指挥中心设在总经理办公室
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9培训与演练
9.1培训
年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。
9.2演练
各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
10.应急组织纪律与奖惩
10.1应急组织纪律
(1)应急组织机构的全体成员，应树立接到报警就是命令的观点。
(2)应当树立以人为本的思想。
(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
10.2奖励
(1)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
(2)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
10.3处罚
(1)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分，(2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
11附则
11.1应急预案备案
本预案报厂长(法人)审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。同时送街道(地区)办事处备案。
11.2维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
11.3制定与解释
本预案由董事会制定，由办公室具体解释。
11.4应急预案实施
本预案于2016年
x月
x日实施。
附：山西省安全生产应急预案管理办法（节选）
在应急预案中，也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页，表明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同，以
及对履行所承担职责的承诺。
(3)术语与定义
对应急中需要明确的术语和定义进行解释和说明。
(4)相关法律法规
列出国家和地方相关的法律法规依据。
(5)方针与原则
列出应急所针对的(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务，以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。
方针与原则应体现的优先原则，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈，高效协调
以及持续改进的思想。
(6)危险分析与环境综述
列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测，给出当地的地
理、气象、人文等有关环境信息，具体包括；
1)
主要危险物质的种类、数量及特性，包括数量大或使用范
围广的危险物质；
2)重大危险源的数量及分布；
3)危险物质运输路线分布；
4)潜在的重大、灾害类型、影响区域及后果；
5)
城市区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；
6)
常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对造成影响的气象条件；
7)重要保护目标的划分与分布情况；
8)可能影响工作的不利条件。
(7)应急资源
该部分应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定，并列出城市可用的应急资源情况及其来源的总体情况，包
括：
1)
城市的应急力量的组成，各自的应急能力及分布情况；
2)各种重要应急设施(备)、物资的准备情况；
3)上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。
(8)机构与职责
应列出在城市重大中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其后补负责人、联络方式，明确其在应急准备、应急响应和应急恢复各个阶段中的职责，包括：
1)城市最高行政官员；
2)应急管理部门；
3)应急中心；
4)专家组；
5)医疗救治(通常由医院、急救中心和军队医院组成)；
6)
消防与抢险(公安消防队、专业抢险队、有关企业的工程抢
险队、军队防化兵和工程兵等)；
7)
监测组织(环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等)；
8)公众疏散组织(公安、交通、民政部门和街道居委会等)；
9)警戒与治安组织(公安部门、武警，军队、联防等)；
10)
洗消去污组织(公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队
等)；
11)后勤保障组织(物资供应、交通，通讯、民政、公共基础设
施等)；
12)其他，如新闻媒体、广播电视、学校、重大危险源单位等。
(9)教育、培训与演练
为全面提高应急能力，应对公众教育、应急训练和演习作出相应的规定，包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。
公众教育的基本内容包括：潜在的重大危险、事故的性质与应急特点，事故警报与通知的规定，基本防护知识，撤离的组织、方法和程序，在污染区行动时必须遵守的规则，自救与互救的基本常识，简易消毒方法等。应急训练包括基础培训和训
练、专业训练、战术训练及其他训练等。应急演习的具体形式既可以是桌面演习，也可以是实战模拟演习。按演习的规模可
以分为单项演习、组合演习和全面演习。
(10)与其他应急的关系
明确本预案与其他应急预案的关系，列出本预案可能用到的其他应急预案(包括企业预案)。
(11)互助协议
列出与相邻城市签署的正式互助协议，明确可提供的互助力
量(消防、医疗、检测)、物资、设备、技术等。
(12)管理
应急的管理应明确：
1)
负责组织应急的制定、修改及更新的部门：
2)的审查、批准程序；
3)
建立的修改记录，包括修改日期、已修改的页码、签
名等；
4)
建立预案的发放登记记录，及时对已发放的进行更
新；
5)对应急定期和不定期地进行评审，保证持续改进的规
定。
2．应急功能设置
(1)接警与通知
该部分应明确24小时报警(应急响应)电话，建立接警和事故
篇三：应急预案的编制应包括的内容
应急预案的编制应包括的内容
应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容：
一、基本的原则方针：
是制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
二、企业与项目的基本情况。
包括：
1.企业及工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容；项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等：气象状况等。
2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。
3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。
4.附施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。
三、可能发生事故的确定及其影响。
根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等；对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。
四、应急机构组成后，应明确责任和分工。
1.包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由单位经理为总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。
2.职责：如写明指挥领导小组（部）的职责；负责本单位或项目
“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作：组织和实施求援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。
3.分工：写明各机构组成的分工情况。如，总指挥：组织指挥整个应争救援工作；安全负责人；负责事故的具体处置情况；后勤负责人；负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。
五、报警与通讯方式。
写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警公安：110，医疗：120，交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。
六、事故应急救援步骤。
1.写明应急程序：如重大事故。首先发现紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求－实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等－善后处理；一般伤害事故。首先发现者紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员
－实施应急救援、保护事故现场等－事故调查处理。
2.事故的应急救援措施。可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。
七、相关规定与要求。
要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。
建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力，减少施工企业不必要的经济损失。
篇三：突发事件应急预案体系包括
应急预案系统包括哪些
引导语：你们知道应急预案系统包括哪些吗?下面是wtt精心整理的关于应急预案系统的内容欢迎阅读!
应急预案系统包括哪些内容?根据我国实际情况国家总体应急预案按照不同的责任主体将突发事件应急预案体系设计为总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案6个层次县级以上政府预案体系均是这6个层次。
1、总体应急预案。总体应急预案是各级政府突发事件应急预案体系的总纲明确各类突发事件分级分类和应急预案框架体系规定各级政府应对特别重大突发事件的组织指挥体系、工作机制等内容是指导预防和处置各类突发事件的总体规范性文件。编制总体应急预案的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害保障公众的生命财产安全维护国家安全和社会稳定促进经济社会全面、协调、可持续发展。总体应急预案由各级政府制定发布本级政府办公室(厅)组织实施。
2、专项应急预案
。专项应急预案主要是各级政府及其相关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及数个政府部门职责的应急预案。目的是规范某一类型或某几种类型突发事件的应急管理和应急响应程序及时有效地实施应急救援工作最大限度地减少人员伤亡、财产损失维护人民群众的生命安全和社会稳定。专项应急预案分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类。专项应急预案由各级政府有关部门牵头制定报本级政府批准后由本级政府办公室(厅)印发实施。各级各类专项应急预案依据国家相关法律法规和各级政府总体应急预案编制而成都有各自的适用范围和启动条件不同的专项应急预案对于响应程序、预防预警机制、响应措施、后期处置、保障措施等也有不同的要求和规定。不同类型的专项应急预案对于预案的监督管理如评估、奖惩、宣传、培训和演练等相关内容的规定也不尽相同有的放在“后期处理”中有的放在“应急保障”中还有的放在“附则”中进行明确的规定但不管是何种表述结构有关内容的论述是必需的。
3、部门应急预案。
部门应急预案是各级政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和自身职责为应对某一类或几种类型突发事件而制定的设计单个政府部门职责的应急预案。部门应急预案和总体应急预案、专项应急预案一样同样包括总则、应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理、附件等方面。由各级政府有关部门制定印发报本级政府备案由制定部门负责实施。
4、地方应急预案。地方应急预案是下级政府根据上级政府的总体应急预案、专项应急预案而制定的相应应急预案具体包括省级政府的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;各地州市、县市区政府及其基层政权组织的突发事件应急预案。其基本构成层次是：(1)省总体应急预案。省应急预案体系的总纲是省级政府应对特别重大、重大突发事件的规范性文件。(2)省专项应急预案。省级政府及其有关部门为应对某一种或几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。(3)省级部门应急预案。省级政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。(4)市州、县市区应急预案。在上级政府的领导下按照分类管理、分级负责的原则由市州、县市区政府及其有关部门分别制定。(5)基层组织应急预案。在上级政府的领导下根据辖区特点和实际需要由乡镇、街道制定的应急预案。如有必要村委会、居委会等基层群众性自治组织也应制定有关应急预案。这些地方应急预案在上级政府的领导下按照分类管理、分级负责的原则由各地政府及其有关部门分别制定其中总体应急预案编制(修订)完成后报上级政府备案省总体应急预案报国务院备案。地方应急预案与国家应急预案在基本构成、编制依据、工作原则、组织机构、应急响应、善后处置等方面的规定基本相同。
5、企事业单位应急预案。企事业单位的应急预案依照有关法律、法规参照政府应急预案结合各自特点和实际情况制定。预案明确了企事业单位是其内部发生的突发事件的责任主体是各单位应对突发事件的操作指南。省、市、县属重点单位的应急预案报本级有关应急管理部门备案重点单位由有关应急管理部门确定并实施动态管理。
6、重大活动应急预案。举办较大规模的集会、庆典、会展和文化体育等重大活动在相对较小空间、较短时间内聚集了大量的人流、物流和现金流卫生防疫、交通事故、恐怖袭击、火灾爆炸、刑事案件、群_性事件等各类突发事件的发生概率骤然上升编制重大活动应急预案的目的在于预防和处置重大活动中可能出现的突发事件最大限度地保护人民群众的生命和财产安全维护社会和谐稳定。主办单位应按照“谁主办、谁负责”的原则根据有关法律、法规和政府相关应急预案结合自身实际制定应急预案报公安机关批准后实施并报当地政府备案。
篇四：突发事件应急预案体系包括
应急预案体系
公司应急预案
总
则
一、编制目的。建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急处置指挥、保障和预防控制体系，全面提高公司对各类突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公司员工的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济快速、协调、可持续发展。
二、编制依据。本预案以有关法律、行政法规为依据,并与《朔州
市突发公共事件总体应急预案》相衔接。
三、适用范围。本预案适用于集团公司范围内突然发生或可能预见的突发公共事件的应对工作。
四、应急预案体系。
公司突发公共事件应急预案体系包括:（1）突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是集团公司应急预案体系的总纲，是应对各类突发公共事件的规范性文件。由公司安全生产部制订，经总经理和安全委员会办公扩大会议通过后实施。
(2）突发事件专项应急预案。专项应急预案是分公司及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制订，经公司安委会批准后由牵头部门组织实施,并报集团公司安委会备案。
（3）突发公共事件应急保障预案。
应急保障预案是公司有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制订的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制订，经公司安委会批准后实施。
五、应急工作原则。
(1)坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3)坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4)坚持统一领导的原则。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行总经理负责制,充分发挥专业应急处置指挥机构的作用。
（5)坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥每个应急小组的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
(6)坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置
技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。六、七、八、九、组织机构和职责。
代集团公司突发公共事件应急处置指挥中心(以下简称应急中心），1、新时
作为非常设领导机构,统一领导全公司突发公共事件的应急救援工作。应急中心总指挥由总经理担任;常务副经理任常务副总指挥：分公司经理和各部门主任为成员;应急处置指挥中心下设办公室(以下简称应急办)，安全生产部主任任主任，相关部门部门负责人为副主任。应急处置指挥中心在总指挥和常务副总指挥的领导下,研究、决定和部署各类较大以上级别的重大突发公共事件应急处置工作，常务副总指挥负责指挥部常务工作,副总指挥和成员按照业务分工和在公司突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部)中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作.镇党政办公室主任协助应急处置指挥中心总指挥、其他副总指挥处理有关工作。
2、公司应急处置指挥中心职责:(1）研究确定应对突发事件重大决策和指导意见;(2)负责特别重大、较大突发事件的组织和指挥;(3）负责审定突发公共事件总体应急预案;（4）负责抓好应急重大项目建设,并检查落实情况；
(5)当突发公共事件超出公司应急处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援;（6）应对突发公共事件工作中协调与市政府及各有关部门的关系;(7）部署和总结年度应急工作。
十、指挥机构和职责。
1、公司应急处置指挥中心下设应急管理办公室(以下简称应急办），作为常设机构，设在安全生产部办公室，办公室主任由安全生产部部长李晋龙兼任，相关部
门负责人任副主任，相关人员为成员，公司安全员负责日常事务工作。为方便工作，应急办设安全生产部办公室，作为突发公共事件发生时应急处置指挥中心的指挥平台.2、公司应急办职责:（1）贯彻执行应急处置指挥中心的决定，负责全公司突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;负责对突发公共事件所涉及的全公司重大工作事项提出建议,并报公司应急处置指挥中心。
（2）负责重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急规章草案、重要文件等;依据突发公共事件总体应急预案制订全公司应急救援系统建设的措施和规划。
(3)负责《突发公共事件总体应急预案》的修订工作;组织、指导和检查有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍，督促落实和检查指导各单位组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全公司紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作.(6)负责指导和检查全公司应急救援物资基地建设及物资储备工作;督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7)负责协调有关部门建立覆盖全镇的应急信息系统和指挥平台,收集应急信息,并对重要信息提出处置建议报应急中心。
（8)负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向市政府应急办报送的紧急重要事项；督促落实镇政府领导和应急中心
领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9)负责与市政府应急处置指挥中心专家组成员的联络。
(10）负责与市有关部门的业务联系；负责与相邻单位在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11)承办应急中心交办的其他工作。
十一、预防和预警
应急中心针对各种可能发生的突发公共事件,不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置.1.危险源监控
(1)建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
(2)公司应急办和相关行业部门要负责本单位危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作;掌握本单位重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况;做好信息收集和风险分析工作。
2。预警行动
(1)突发公共事件发生后,事发地负责人要立即如实向公司应急办报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等.应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由公司应急办及时上报市应急办。
(2）公司应急办和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议,向应急中心报告，并将应急中心领导同志批示或指示传达给有关负责人和相关部门，并跟踪反馈落实情况。
（3)各相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展,及时上报公司应急办。同时,公司应急办及时汇总有关情况，向上级汇报。
(4)突发公共事件中出现人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到事故区域外的情况时，由公司应急办或责成有关部门及时将相关情况上
报市政府及有关部门，并按规定通报、沟通和协商。
(5)突发公共事件发生后,相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作，并及时向公
司应急办报告。
(6)应急中心在向市政府报告突发公共事件信息的同时,启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展或蔓延。
十二、应急响应与指挥协调
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向市应急处置指挥中心发出请求，由市应急处置指挥中心协调其他应急力量予以增援.(1)特别重大突发公共事件(?级)和重大突发公共事件(？级)：由公司应急办报请应急中心主要领导批准后启动应急预案，应急中心主要领导等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地负责人组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援.(2)较大突发公共事件(?级）:公司立即启动应急预案，必要时,及时上报上级政府请求支援.（3)一般突发性公共事件（？级)：各专项指挥部、相关部门立即启动应急预案，由公司应急办领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时,上报上级政府和相关部门，请求支援.十三、应急结束
(1）应急中心、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除,应按程序及时结束
应急处置工作。
(2)专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告,上报应急中心,经公司应急中心批准后，做出同意应急结束的决定。
（3)特别重大、重大突发公共事件由市应急中心或市专项指挥部宣布应急结束;较大、一般突发公共事件由市应急中心或其专项指挥部宣布应急结束.应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
十四、信息发布
（1)突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）应急中心或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
(3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，必须按有关政策和法律执行。
十五、后期处置。
1。善后处置。
(1）应急中心会同事发地负责人积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作.(2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会
秩序。
(3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
2。调查与评估。
(1)对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影
响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内,向应急中心提交突发公共事件调查报告。由应急中心负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
(2）公司应急办在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送应急中心。由应急中心负责向上级政府及相关部门报告相关情况.3。恢复重建。有关部门和事发地负责人具体负责恢复与重建工作.需要上级政
应急保障措施
府给予援助的,由镇政府向上级有关部门提出请求。
十六、根据事件危害程度，公司有关部门按照职责分工及相关预案要求,做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需,以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由公司负责向上级政府请求援助。
1.人力保障。
（1)保安(消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、危险
化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
(2）突发公共事件发生后，公司领导按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，及时向上级政府请求援助。
2.财力保障。
（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入公司年度财政预算，作为公共财政应急准备资金;处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。(2)财务部负责公共财政应急准备资金的管理。
3。物资保障。
(1)建立应急物资储备制度。根据实际情况制订储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由应急中心统一协调。
（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心.4.医疗卫生保障.根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
十七、培训与演练
1.公司应急办要结合本公司实际，有计划、有重点地组织有关部门对
相关预案进行演练。
2。参加预案演练的队伍主要包括交通事故、高空坠落事故、机械伤害事故、脚手架坍塌事故、电气等公司应急救援各子组成员。
3.预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾难应急演练、公共卫生事件应急演练、社会安全事件和经济安全事件应急演练;预案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络模拟演练.
4。各专业应急救援队伍应急演练每年至少组织一次，通过演练检验和提高应急准备、应急响应和应急处置指挥的综合能力.5。宣传教育。
（1）要通过宣传媒体,广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。
(2）各有关部门要普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，增强公众安全防范意识。
6.应急培训。
公司应急办会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。组织突发公共事件应急管理人员的培训每年至少一次.十八、责任与奖惩。
(1）突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制.公司领导应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（2)应急办负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励.(3)公司对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任.十九、附则
1.预案制定和解释。
本预案由安全生产部制订，公司应急办负责解释与实施。
2.预案报备。
上报市政府备案。
3。预案实施.本预案经公司领导审议通过后实施。公司有关部门负责人按照预案的规定履行各自职责,具体制订相应的预案.4.预案维护与更新。
定期调整应急预案体系，及时更新与维护，以更适合公司实际生产情况，做到科学管理、合理应急。
篇五：突发事件应急预案体系包括篇六：突发事件应急预案体系包括
应急预案包括哪些内容
应急预案包括哪些内容
在平平淡淡的日常中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，往往需要预先编制好应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是店铺帮大家整理的应急预案包括哪些内容，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。
(一)总则
1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。
4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责
组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及
保障机构为支线，明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制
应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。
3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。
4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
(四)应急响应
应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面：
1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。
2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。
4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则，建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、请示等制度，信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施，明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施，队伍集中、部署的方式，设备器材、物资药品的调用程序，各应急队伍之间协作程序等。
6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定，遵循实事求是、及时准确的原则，明确信息发布的内容、方式、机构及程序。
7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序，并注意与现场抢救活动的结束区别开来。
(五)善后工作
1、善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。
2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。
3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。
(六)应急保障
1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源，包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，提供应急状态时政府经费的保障措施。
3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的.物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案
储备。
4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。
5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，驾驶员的应急准备措施，征用单位的启用方案，交通管制方案和线路规划等。
6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。
7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等，规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。
8、技术装备保障。包括技术系统及储备，应急设施设备，突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置，备用措施以及相应的制度等。
9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(七)监督管理
预案的监督管理，即强调应急预案的演练、宣传和培训，明确预案不仅是让人看，更重要的是要在实践中应用，在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。
2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传，各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。
3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则，明确奖励对象、方式及责任追究程序等。
(八)附则
1、名词术语解释。预案中专用名词、术语，缩写语和编码的定义，说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义，统一信息技术、行动
方案和机关术语等编码情况。
2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位，规定预案评审与更新方式。
3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。
4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。
(九)附件
各种表单和说明文件，包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。
【应急预案包括哪些内容】
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