下面是小编为大家整理的政协常委会讲话【合集】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
政协常委会讲话5篇
政协常委会讲话篇1
政协委员会议上的讲话与政协委员培训会议上的讲话汇编
政协委员会议上的讲话
区政协第七届三次会议的隆重召开，是我区政治生活中的一件大事。本次会议既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的正当履行与发挥，也是对区政府工作的最大帮助和支持。对我来讲，又是一次难得的学习机会。
刚才，听取和拜读了各位委员的大会发言和书面发言,感触颇深。委员们站在促进全区经济社会科学发展的高度，深入调研，建言献策，问题定位准确，分析深入具体，建议切实可行。主要体现了三个特点：一是起点高，前瞻性强。这些议政发言，涉及到全区政治、经济、文化和社会生活的方方面面，立意高远，主题鲜明，体现了科学发展观的根本要求。比如衡中青、段安明两位常委的发言，都是目前各级政府普遍关注的应对金融危机方面的问题。二是选题准，针对性强。委员们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出又好又快发展主题。比如高俊忠委员的发言，对加快我区经济结构调整步伐，提出了许多真知灼见。解春连、杨红梅、赵龙、王建中、许维琴等委员的发言，对发展我区农业经济、壮大龙头企业、增加农民收入、提高农民素质、维护农村稳定提出了有价值的意见和建议。三是措施实，操作性强。多数发言有情况、有分析、有对策，既提出了问题，又提出了解决问题的措施和建议。比如赵敏、赵亚丽、郭民峰等委员的发言，对加快政府职能转变、加强教育工作、做好民族宗教工作都提出了一些好的建议。总之，各位委员提出的意见和建议，对政府工作支持帮助很大，将会有力推进我区经济社会平稳较快发展。会议之后，我们要把大家的意见和建议进行整理，认真研究，责成有关部门尽快拿出切实可行的实施方案，认真落实解决。
XX年，是我区经济社会发展进程中极不寻常的一年。我们沉着应对严峻经济形势，积极化解各种不利因素，致力推动经济建设，着力强化安全生产，努力促进民生改善，经济社会发展保持了平稳运行的良好态势。全区生产总值完成18.01亿元，三次产业比重由上年的8.7％、83.5％、17.8％调整为9.8％、67.3％和22.9％；
固定资产投资完成7.7亿元，增长3.3％；
社会消费品零售总额完成3.1亿元，增长20％；
财政总收入完成4.01亿元，增长0.1％，其中一般预算收入完成1.4亿元，增长23.3％；
城镇居民人均可支配收入12061元，增长16.4%；
农民人均纯收入4020元,增长8.8%。
这些成绩的取得，是区委正确领导，全区干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果，也凝聚着各位政协委员、各界人士的智慧和汗水。特别是七届政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，为政府科学决策提供重要依据，对促进全区经济发展、社会和谐作出了重要贡献。在此，我代表区人民政府，向全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
XX年，是落实“十一五”规划的攻坚之年，是实现经济平稳较快发展的关键之年，同时也是我区发展进程中极为困难的一年。当前，国际金融危机尚未见底，国内市场回暖趋势尚不明朗，我区经济下行的压力依然很大，区政府工作任务十分繁重。今年政府工作的主要任务是以促增长、调结构、重民生为工作主线，以抓机遇、跑项目、争资金为主攻方向，重点抓好经济运行调节、产业转型升级、现代农业发展、城乡基础建设、安全水平提升、民生改善保障、民主法制和精神文明建设等七项工作，确保经济社会平稳较快增长，加快转型发展、安全发展、和谐发展进程。
要完成今年的工作任务，需要全社会的广泛参与和支持，人民政协作为我们的“人才库”和“智囊团”，我真诚的希望各位政协委员继续关心、支持政府工作，向我们提出更多、更有价值的意见和建议，不断促进政府决策的科学化、民主化。我们将继续深入贯彻落实中央、省、市、区《关于加强人民政协工作的意见》，进一步健全和完善民主决策机制，充实政治协商与民主监督内容，拓宽政协参政议政渠道，努力为政协履行职能创造良好的环境。
下面，我从政府工作的角度，就进一步支持政协履行职能，讲四点意见：
第一，继续坚持重大决策政治协商制度。把政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是做好政府工作的客观要求。要保证决策的正确性，必须充分吸纳各方面的意见；
要使决策更具可操作性，必须取得社会的广泛理解和支持。我们要进一步密切政府同广大政协委员、社会各界和广大人民群众的联系，坚持重大问题、重大决策同政协协商，给政协委员参政议政、献计献策，提供方便。要进一步拓宽协商渠道，扩大协商领域，尤其是在制定我区经济发展规划、实施战略决策等方面，积极主动地与政协沟通，邀请政协委员和各界人士参加政府有关专题会议，召开专门座谈会进行协商，广泛听取各方面的意见和建议，做到先民主后集中，先协商后决策，真正使政治协商制度体现到政府工作的各个方面。在明天召开的区十四届人大三次会议上，区政府工作报告将对今年全区经济和社会发展的总体思路和目标提出初步建议，我们真诚地希望各位委员提出宝贵的意见和建议，帮助政府进一步改进和完善工作思路，确保圆满完成全年的各项目标任务。公务员之家:
第二，自觉接受政协对政府工作的民主监督。人民政协的民主监督是政协履行职能的重要形式，它在我国政治生活中具有特定的不可替代的地位和作用，是人民依法实施监督的一种重要形式。我们要树立“监督既是制约更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为改进工作的强大动力，增强接受民主监督的意识，尊重政协的民主监督。继续坚持和创新政协民主监督的形式和内容，政府及其所属部门制定的有关文件、重要事宜都要及时向政协有关领导及专门委员会通报；
要热忱欢迎和支持政协对政府各部门专项工作进行民主监督，自觉接受民主评议；
要积极配合政协组织的视察和考察，通过政协委员了解人民的愿望和社情民意；
主动邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，充分发挥他们的监督作用。对政协提出的意见建议，要及时采纳，及时反馈，及时落实整改；
对政协提出的议案，要建立健全办理制度，努力做到提案件件有回音，事事有着落；
对暂时不能解决的问题，要向政协委员说明情况，取得理解。真诚希望各位委员继续以高度的政治责任感，对政府工作给予关心和支持，知无不言，言无不尽，帮助政府改进工作。
第三，大力支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，是政府倾听民声、了解民意、汇聚民智的重要渠道。对政协开展的各项参政议政活动，区政府和各部门一定高度重视，积极协调。确定重点调研、专题视察课题后，要及时向政协通报有关情况，提供材料，协助安排选择被调研单位。要认真研究采纳政协调研提出的对策建议，使委员们的意见和建议真正渗透在政府的日常工作中，落实到具体行动上。希望各位委员高度关注政府各项工作，为政府分忧，为政府出力，深入基层一线，广泛开展调查研究，提出更多更好的意见、建议，帮助政府进一步完善思路，搞好决策，抓好落实。
第四，积极为政协开展工作创造良好的条件。政协履行职能需要开展大量的调研、视察活动，任务繁重，工作辛苦，责任重大。区政府一定在人力、物力、财力等方面，给予大力支持，保证政协的必要活动经费。对政协全体会议、常委会、机关办公经费和委员们的学习、考察、视察、重大专题调研与研讨会议等必要的专项开支，按规定予以支持和保障。积极改善政协机关的办公条件，保证政协机关高效率、高质量地开展工作。切实关心委员们的工作和生活，帮助解决实际工作中遇到的困难和问题，使政协机关和广大政协委员，能更好地肩负起自己的重任，履行好自己的职责。
各位委员，同志们，今年，我区经济社会发展形势严峻，工作任务十分艰巨。让我们在区委的坚强领导下，在区政协和各位委员的支持下，精诚团结，携手并肩，同舟共济，振奋精神，扎实工作，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新XX而努力奋斗。
谢谢大家！
政协常委会讲话篇2
政协主席在政协常委会议上的讲话
各位常委、同志们:
这次常委会议是在全市上下深入学习贯彻总书记总书记“七一”重要讲话精神,加快推进我市“十二五”开局发展的新形势下召开的。本次会议专题协商了“推进转型发展,促进工业产业结构优化升级”问题,这是市政协今年两大重点课题之一。围绕这一专题,上半年,市政协组成三个调研组,历时几个月,深入基层调研,广泛
集中委员和各界人士的智慧,形成了调研报告和有关建议,这对推进我市工业结构优化升级将发挥积极作用。上午,市委常委、常务副市长魏晓明同志通报了全市上半年经济社会发展情况,这为大家把握全局、知情明政创造了有利条件。下午,大家围绕调研报告和《建议》(草案),展开了热烈的讨论,提出了很多很好的意见。在大家的共同努力下,这次常委会开得很好。会后,调研组的同志要认真吸取常委们的合理建议,进一步把建议修改好。
调查研究是人民政协一项经常性的工作,调查研究工作做的怎么样,对于我们的工作质量、工作水平至关重要。下面,我就做好新形势下政协调研工作讲几点意见,与大家作一交流。
一、充分认识新形势下政协调查研究、建言献策的重要性
调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础和前提。只有调查研究工作做好了,政协组织履职尽责、发挥作用才能展示特色、体现水平、富有成效。我们必须从战略和全局的高度,切实增强做好政协调研工作的自觉性和责任感。
1、重视调查研究是我们党的优良传统。综观中国共产党90年的辉煌历程,坚持理论与实际相结合,由此制定和执行正确的路线方针政策,是中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验。大家都熟知毛主席的着名论断,“没有调查就没有发言权。”毛主席本身就是调查研究的大师和楷模。毛主席说过:你要找什么知识,蹲在机关是找不到的。要解决什么问题,一定要自己下去。要决定什么大计,就非问工农群众不可。早在学生时代,他就常常利用暑期开展“游学”式社会调研,1927年初他在农村的32天调查中,走了五个县1400多里路,写下了着名的《湖南农民运动考察报告》,提出了解决中国民主革命农民问题的理论和政策。1927年10月下旬,秋收起义部队上井冈山后,面对立足未稳的局面和极其艰难的环境,毛主席毅然带着脚伤于11月份一头扎进湘赣边界各县开展调查研究,相继写出《宁冈调查》、《永新调查》、《井冈山的斗争》、《中国的红色政权为什么能够存在?》等一系列文章,提出了“工农武装割据”和建立红色政权的理论,形成了走农村包围城市革命道路的光辉思想。建国后,他又用一个半月的时间,系统地调查了新中国的经济建设问题,写出了《论十大关系》这篇重要文献。在领导中国进行改革开放的伟大进程中,邓小平同志深刻指出:“离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”中国改革开放三步走的伟大决策,正是小平同志用了2年多时间,走遍大江南北,经过大量调研后决策的。******同志在《没有调查权就没有决策权》一文中提到:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之基,成事之道。”总书记总书记谆谆告诫大家:“要坚持深入基层、深入群众、深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作的主动权”。可以毫不夸张地讲,中国共产党横跨两个世纪90年的发展历程,就是一部不断调查、不断研究、不断探索的历史,我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,我们党领导人民进行的革命、建设、改革所取得的伟大成就,无一不与调查研究密切相关。
2、积极建言献策是服务合肥发展大局的客观要求。围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则,也是政协开展调研、建言献策必须遵循的基本原则。人民政协无论是推进政治协商、民主监督,还是参政议政,都必须以调查研究为基础。没有深入的调查研究,不掌握实情,不了解民意,政治协商就不可能有成果,民主监督就不可能有成效,参政议政就不可能有建树。面对“十二五”发展新形势,市委九届十一次全会明确提出加快现代化滨湖大城市建设和现代产业基地建设,朝着全国有影响的区域性特大城市的方向迈进。建设区域性特大城市,涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面,必须问政于民、问需于民、问计于民,务必倾听民声、体现民意、集纳民智,最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与。政协组织具有广泛的代表性和巨大的包容性,把社会各界、方方面面的意见和建议汇集起来,为区域性特大城市建设献计出力,是政协工作围绕大局、服务发展的重要任务。由此可见,开展调查研究、积极建言献策,应该渗透在政协的各项工作和各项活动之中,贯穿于各项工作和各项活动的全过程。做好这件事,就能够使人民政协更好地履行职能,使政治协商更加切实,民主监督更加有力,参政议政更加富有成效。
3、提升调研水平是人民政协发挥优势、履职尽责的现实需要。应该说,在开展调研方面,我们有着较为独特的优势。政协组织位置超脱、视野开阔的特点,能够全面真实地反映一些情况和问题,能够客观公正地提出一些意见和建议;人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的特点,能够组织动员一批专家学者和社会各界人士围绕战略和全局问题,提出一些有较高价值的建设性意见和建议
,发挥资政建言的作用;渠道畅通、广泛的特点,尤其是委员身处基层和一线,能够了解下情、体察民情、反映社情。近年来,市政协的协商议政工作之所以开展得有声有色,很重要的一点,就是我们充分发挥自身优势,组织政协委员和多方面力量,围绕一些重大课题深入调研,并将调研成果提交政协常委会议进行专题协商,形成了一批符合市情、质量较高的协商议政成果,得到党委政府肯定和人民群众的好评。但也要清醒地看到,相对于我们的优势而言,与全市发展大局的要求相比,我们的调研工作仍存在不少的差距,如思路不够开阔、调查不够充分、研究不够深入、转化不够有力等现象和问题,都或多或少、程度不同地存在。这些都充分说明,在开展调查研究方面,我们有差距、更有空间,有不足,更有潜力。现在的关键,就是要把我们的优势充分发挥出来,把我们的潜力充分挖掘出来,把我们的水平充分展示出来,从而以调研能力的大提升来推进人民政协事业的创新发展。
二、着力提升政协调查研究、建言献策的整体水平
从人民政协60多年的光辉历程来看,无论过去、现在,还是将来,调查研究都是推进人民政协事业兴旺发达的重要保证。面对新的形势和任务,我们要深入研究政协调研工作的内在规律,准确把握定位、不断拓展思路、加大创新力度,努力把政协组织的调研工作提升到一个新水平。
1、科学把握政协调研工作的目标定位。总书记总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上指出,各级政协组织要注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题,多想科学发展大事,多谋科学发展大计;要围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究,积极建言献策。胡总书记的深刻论述为我们做好新形势下的调查研究和建言献策工作指明了方向。我们要认真学习领会,突出自身特色、科学把握定位,努力把政协建设成为调查研究的大阵地、建言立论的大智库、出谋划策的大平台。使政协成为调查研究的大阵地,就是要使调查研究成为政协组织履行职能的重要手段、推进工作的重要方法、基层群众的重要纽带;广大政协委员和政协工作者调研的意识普遍增强、能力明显提高、成果日益丰富;在全市政协系统大兴调研之风,倡导重调研、察实情、讲真话的良好风尚。使政协成为建言立论的大智库,就是要通过广大政协委员和政协工作者的深入调研、潜心思考,通过上上下下、方方面面的集思广益、博采众长,形成一些富有见地的认识、耳目一新的思路和见解深刻的观点,达到“想他人之未想、言他人之未言”的效果,真正把政协建设成为建言的高地和立论的智库。使政协成为出谋划策的大平台,就是无论是政治协商、民主监督,还是参政议政,都要在功能上突出“建设性”,在对策上突出“可行性”,在措施上突出“操作性”。也就是说,无论是组织召开重要会议,还是推进日常性工作,我们都必须坚持有为有用有效的原则,致力出谋划策,当好参谋助手,真正使政协组织成为服务党委政府决策的重要平台。
2、科学把握政协调研工作的用力方向。政协工作领域宽、空间大、探索性强,调查研究可做的事情很多,必须明确用力方向,增强贴近度,提升服务力。一是要强化战略意识,紧紧围绕全市大局,紧扣党委、政府中心工作,选择事关合肥经济社会发展的重大问题,抓住那些能够“牵一发而动全身”的课题开展调研;二是要强化超前意识,选择经济社会发展中,需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题,提前调研,建言于党委、政府决策之前,使立论成果能够尽可能多地纳入党政决策;三是要强化结合意识,找准合肥发展所需、群众所盼与政协所能的结合点,也就是选择那些既是社会关注的热点、政协又具备这方面的专业人才,能够使委员充分施展才智的问题,从而充分调动委员参与调研的积极性。十二届市政协以来,我们每年围绕全市大局确定两个重点课题,并结合一些热点难点问题开展专项调研视察活动,应该说,这些课题选得都比较准,得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。“十二五”期间,我们要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式这一主线,围绕我市“十二五”规划的实施,围绕合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,以及建设区域性特大城市的目标等方面的内容,深入开展调查研究。同时,我们还要心系百姓、关注民生,及时了解和反映涉及群众切身利益的突出问题和诉求,为我市各项社会事业发展建言献策。今后,在调研课题的选择上,我们可以自己确定,也可以请党委政府出题目,同时也可以向政协委员和社会各界广泛征集题目,从而不断优化调研的选题机制。在这方面,全国各地政协都有一些好的做法和经验,我们要善于学习,见贤思齐,进一步提升我市政协调研工作的针对性和实效性。
3、科学把握政协调研工作的方法原则。调查和研究是一个问题的两个层面。毛主席在《反对本本主义》一文中说,调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。从一定意义上说,研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。在开展调研工作中,我们一定要有点哲学思维,善于运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考。1937年陈云同志从苏联回到延安,在中央组织部组织领导干部学习,并亲自担任组长,重点学习哲学。在谈到自己一生学哲学的体会时,陈云同志说:要做到实事求是,就应该“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”,前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,加起来就是唯物辩证法。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》一书中写道:“哲学是‘明白学’,许多事情只有学了哲学才能真正明白;哲学是‘智慧学’,学了哲学可以使人变得聪明,脑子活、眼睛亮、办法多。不学哲学,天赋再好也不能算明白人。不懂哲学的领导就不可能是一个清醒的领导。因此,搞好调查研究,要善于运用马克思主义的立场观点方法来观察思考问题。要坚持从群众中来,到群众中去,深
入实际,深入基层,广泛了解民情,掌握民意,尽量多侧面、多角度地了解情况,力求全面、真实地掌握第一手资料。要注意运用科学的调查方法,既坚持实践中积累的行之有效的调研方法,又要适应经济社会的发展变化,不断创新调研方式,充分利用现代信息技术和手段。要对掌握的材料认真研究分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括,抓住事物的本质和规律,提出有价值、有分量的思想和观点,形成言之有据,言之有理、言之有用的研究成果。
4、科学把握政协调研工作的价值取向。成果转化是调研工作的落脚点和归宿。从某种意义上来说,只有当调研成果转化为党委、政府的决策后,政协的调研才能落到实处、彰显价值。十二届市政协以来,在促进调研成果转化方面,我们进行了积极的探索。每年开展重点课题调研,通过常委会议进行专题协商,协商成果以建议或建议案形式,供市委、市政府决策参考。每年召开的社情民意座谈会和政协委员议政会,都安排委员围绕调研课题进行重点发言,以引起党政领导高度重视,直接转化调研成果。对各专门委员会开展的专项调研和视察活动,除以调研报告形式供党政决策参考外,还将部分成果转化为提案、社情民意等多种形式。但总的来看,在推进调研成果转化方面,我们仍有很多文章可做。要进一步增强转化意识,加强信息反馈和跟踪问效,调研成果送至党委政府后,我们要主动加强与决策和执行部门的沟通,了解成果的采用和落实情况。要加强跟踪问效,通过持续调研评估,不断了解工作进展和落实情况,深入推进调研成果转化,使之产生最大效益。要引入政协领导督办机制,对有价值的调研报告、大会发言、社情民意等建言立论成果,要有领导负责跟踪了解采纳情况,督促落实。总之,要在总结经验的基础上,不断探索调研成果转化的规律和特点,制定具有普遍指导意义的制度,逐步做到信息反馈和跟踪问效工作制度化、规范化、程序化。
三、努力在全市政协系统形成重调研、献实策的生动局面
当前,合肥的建设和发展已进入一个新的阶段,人民政协事业也站在一个新的起点上。面对新的形势和任务,各级政协组织和广大政协委员必须以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度负责的精神状态,奋发有为地做好新形势下的调研工作。
一是要构建开放式的调研格局。各级政协组织要把调查研究作为履行职能的一项基础性工作,纳入重要议事日程,加强统筹协调和指导服务。政协组织广泛的代表性和巨大包容性,要求调研工作必须建立开放式、立体化的格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时,要加强与各民主党派、工商联的合作,邀请他们共同承担相关调研课题;加强与党委、政府有关部门的合作,充分借助部门的研究力量,发挥他们在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用;加强与党校、社科院等研究部门和高校院校的合作,发挥他们的专业优势。加强与县、区政协的合作,就共同关注的课题开展联合攻关。总之就是要通过构建开放式、立体化的调研格局,广泛汇聚社会各界力量,形成调研工作的强大合力。
二是要健全强有力的推进机制。调研工作开展得好不好,有没有一套规范高效的工作机制至关重要。各级政协领导要以身作则,率先垂范,亲历亲为,争当调研工作的表率。在调研工作中,政协各专门委员会、办公厅、研究室要积极主动地担负起统筹协调、组织实施的责任。要建立健全政协调研的课题产生机制、组织协调机制、联动调研机制和成果转化机制,不断推进调研工作的制度化、规范化。
前不久,我们已下发了全市政协系统优秀调研成果评选表彰办法,从今年开始,就进行评选表彰。年底时,要把政协各专门委员会、各参加单位和县区的调研成果汇集起来,邀请一批专家进行评选,最终看谁家的数量多、质量好、作用大,这样做,目的就是要在全市政协系统营造重视调研、竞相献策的浓厚氛围。
三是要打造高素质的调研队伍。从某种意义上来说,调研能力的高低,体现的是学习力,展示的是思维力,检验的是组织力,考核的是创新力。可以这么讲,一个懂调研、会调研的干部,必然是一个善于学习、勤于思考、勇于创新的干部。近年来,我们在政协系统大力倡导”三远“、”三近“、”三能“,根本的就是要崇尚奋发进取的工作理念,打造特色鲜明的政协文化,建设本领过硬的委员队伍。应该说,这些都与我们做好新形势下的调研工作密切相关,都是提高调研工作本领的重要举措,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。要坚持学习为先,克服”本领恐慌“,加速知识积累,切实增强观察、分析、研究问题的能力。要坚持善谋为纲,树立战略思维,善于从全局中谋划大势,在研究中把握规律,真正做到”视野宽、思路宽、胸襟宽“。要坚持创新为魂,不断解放思想,与时俱进,勇于突破陈规,大胆开拓创新。要坚持务实为本,深入实际,走入基层,摸实情,说实话,建真言,献实策。总之,就是要通过不断加强学习、提高素质、练好内功,造就一支素质高、能力强、作风好的调研队伍。
各位常委,同志们,合肥跨越赶超的宏伟事业是一所大学校,基层群众丰富生动的伟大实践是一个大课堂,人民政协服务大局的调研工作是一门大学问。让我们在市委的坚强下,同心同德,群策群力,大兴调研之风,致力建言献策,为合肥区域性特大城市建设作出新的更大的贡献
政协常委会讲话篇3
各位常委，同志们：
这次会议是2019年县政协的第一次常委会，也是本届县政协的第五次常委会。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议题，就要结束了。在此，我代表县政协常委会对大家准时参会、积极讨论、认真履职，表示衷心的感谢。会上，我们学习了俞正声主席在全国政协十二届二次会议闭幕会上的讲话精神，认真审议并原则通过了《县政协2019年工作要点》；
对今年将要被评议的政府组成部门及部分直属部门进行了投票推荐；
听取了各专门工作委员会2019年工作计划。会后，相关部门要认真吸纳常委们的意见和建议，对工作要点做进一步的修改完善；
要根据各位委员的推荐，确定被评议部门，制定民主评议工作方案；
各专门工作委员会要按照工作安排和计划，把2019年的各项工作开展好，确保取得明显成效。
下面，我就如何发挥常委会、专委会和政协委员作用，做好今年的政协工作，讲四个方面的意见。
一、充分发挥常委会带头作用
政协常委会是政协组织的领导机构，政协常委是政协的骨干力量。政协工作能否取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质。过去一年中，各位常委始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立群众观念，关注民生，心系百姓，为县域经济和社会发展做出了积极的贡献。
今年我们政协将紧紧围绕深化实施五大战略、着力保障和改善民生、深入开展“6+1”工作建设等重点工作广泛开展政治协商，围绕大力培育新型农业经营主体和加强弃管小区管理深入开展调查研究，围绕新型城镇化和新型工业化建设精心组织视察活动，围绕涉及重大建设项目和事关群众切身利益的政府部门认真进行民主评议，围绕重点提案跟踪办理，围绕县委、政府中心工作和人民群众关心关注的热点问题建言献策。希望各位常委要围绕以上各项工作主动作为，积极参与，深入调研，建言献策，充分发挥带头作用，积极推动2019年政协工作有效开展。县政协各相关部门要围绕调研、视察、评议、办理等各项工作及早规划，精心组织，在“求实”上做文章，在“求深”上下功夫，在“求精”上见功底。要通过扎实的工作和科学的论证提高建言献策的成效，使政协形成的建议案、调研报告、视察报告、社情民意更有分量，有价值，有前瞻性和可操作性。我们要通过政协的各项工作发出政协的声音，树立政协的形象，提高政协组织在领导决策中的影响度，在社会各界中的认同度，在人民群众中的满意度。
二、切实发挥专委会基础作用
各专委会是政协履行职能的重要载体，也是委员发挥作用、展示才华的重要舞台。专委会作用发挥得如何，直接影响政协整体功能的发挥和主要职能的履行。在今年各专委会都要切实发挥自身优势，不断提高工作质量。
一要发挥专委会的组织优势。各专委会是政协委员开展活动的组织者和实施者，专委会要充分利用这个优势，组织开展活动，调动委员积极性，让更多的委员参与到活动中来，广泛地集中委员的智慧和力量，取得更高水平的工作成果。今年，各专委会都要结合群众路线教育实践活动，组织委员开展有针对性的调研、视察活动，并形成高质量的调研报告和视察报告，坚决克服无所事事、无所作为的诟病，展示政协常委、委员和政协机关干部的能力和形象，为县委、县政府决策服务。
二要发挥专委会的专业优势。要发挥政协委员的专业特长，在开展活动时要注重突出专业优势，切实把本专委会联系的专业人士吸收、组织到调查研究、委员视察、对口协商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他们的知识、经验和智慧转化为专委会的工作优势，议发展大计，建有用之言，献务实之策，使履职尽责更加富有成果，做到围绕中心，服务大局，反映民意，凝聚人心。
三、强化发挥政协委员主体作用
政协委员是政协工作的主体，如何把每位委员的积极性、主动性、创造性充分调动出来并发挥出去，是开展好政协工作的关键。常委会和各专委会要大力调动广大委员的积极性，充分发挥政协委员的主体作用。
一是要强化责任意识。要通过多种形式引导委员强化先进性和代表性意识，使委员能够充分发挥先进模范作用，当好界别代表，切实履行职责，为加快县 域经济发展多献良策，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极建言献策，督促早日解决。
二是要构筑履职平台。要不断创新委员履职的形式，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台，让委员广泛参与到政协会议、调研、视察、评议等重点工作中，真正发挥政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。经常开展走访联络委员活动，适时对委员参与活动和履职情况进行检查、考核，为委员充分发挥主体作用提供制度保障。
四、保质保量完成全年工作任务
一是要周密部署，及早安排。刚才，在会上通过的《工作要点》明确了今年的工作任务，会后，各分管副主席要各负其责、精心调度、组织协调相关专委会迅速开展工作。相关专委会的负责同志要切实承担起责任，协助分管副主席安排落实好相关工作。
二是要互相配合，统筹发展。今年县政协的工作任务仍然十分繁重，各专委会既要各司其职，各负其责，又要互相配合，通力协作，形成合力，确保各项工作有序推进，圆满完成。特别是现在开展党的群众路线教育实践活动，希望大家要做到统筹规划，兼顾而为，做到两手抓、两不误、两促进，取得教育实践活动和政协工作的“双丰收”。
各位常委，2019年，是我县深入贯彻党的十八届三中全会精神，全力开启经济社会跨越式发展新时段的关键之年，也是本届政协提质增效、快速发展的重要之年。让我们携手同心，砥砺奋进，全面、出色地完成县政协今年的各项工作任务，为我县经济社会谋求新发展、实现新跨越、提前建小康作出新的更大的贡献！
政协常委会讲话篇4
政协十三届四次常委会议讲话稿：旗帜鲜明讲政治 敢于担当善作为
政协十三届四次常委会议讲话稿：旗帜鲜明讲政治 敢于担当善作为
各位常委、各位同志：
本届政协换届不久，政协党组和主席会议就酝酿增开一次常委会议，专题研究常委会自身建设。因为政协常委会作为主持政协会务的常设机构，承担着全会闭会期间处理政协工作的重大责任，是政协工作的“龙头”，其工作质量、工作水平和工作作风如何，直接关系到政协工作的整体水平。作为常委会组成人员，要牢记使命，勇于担当，热爱政协事业，热心政协工作，真正做到在其位、谋其事、尽其责，为政协事业发展贡献自己的全部聪明才智。下面，就加强常委会自身建设，我讲三点意见。
一、提高政治站位，牢牢把握正确的履职方向
人民政协的首要责任是政治责任。常委会要时刻把讲政治、顾大局放在首位，坚持正确的政治方向，以高度的思想自觉和政治自觉引领行动自觉，保证政协工作始终沿着正确的轨道向前发展。
一要旗帜鲜明讲政治。坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。常委会要坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党委的重大决策部署贯穿于政协工作全过程，充分发挥政协党组的领导核心作用，在政治上把好舵，确保政协工作方向不偏、目标不移。常委会组成人员要高度重视思想政治建设，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在重大原则问题上，做到旗帜鲜明、立场坚定。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、省委关于政协工作的新思想新部署新要求，不断巩固共同思想政治基础。
二要同心同向谋发展。常委会要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的重要原则。常委会组成人员要站在政治高度和全局角度，自觉把政协工作放在全市发展大局中去思考和定位，放到推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新兴化征程中去谋划和落实。以新发展理念为引领，为推动经济转型发展多建良言，为促进富民增收工作多献良策，做到议党委所谋、助政府所为、呼群众所盼。政协的年度工作计划、重大履职活动、重要履职成果，都要主动向市委汇报，争取市委、市政府的重视和支持，确保政协履职始终与市委、市政府中心工作同心同向、同频共振。
政协常委会讲话篇5
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在政协常委会议上的讲话
在政协常委会议上的讲话
各位常委、各位同志：
政协市六届五次常委会议已圆满完成各项议程，马上就要结束了。这是一次为市政协六届二次全会作准备的会议。会议期间，大家集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告，协商确定了两个报告的报告人，对《市政协年工作要点》提出了修改意见。
会上，大家认真审议并原则通过了两个工作报告。常委们本着高度负责的精神，对这两个报告提出了许多修改意见和建议。会后，将充分吸纳常委们的意见和建议，对两个报告作进一步修改。
一年来，在中共市委的领导下，在全体市政协委员和各位常委的共同努力下，六届市政协的工作取得了优异成绩。一是建言献策取得新成果。市党政领导对市政协提交的建议、建议案、调查报告、提案的批示比以往增多，对委员们反映和报送的社情民意信息给予了更多的关注。市直有关部门采纳落实市政协意见、建议的自觉性和工作力度进一步增强。二是履行职能推出新举措。广大委员在履行职能的实践中不断开拓创新，参政议政的实效进一步提高。比如，今年我们先
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后采取在现场召开提案办理的答复会、实行反映社情民意专报制、建立以课题为纽带和以专委会为依托的专题调研机制等措施和作法，活跃了政协工作。三是突出团结民主两大主题的工作有新起色。今年，我们先后召开了全市各民主党派、工商联负责人座谈会、党外人士所在单位党组织负责人座谈会、县市区政协主席联席会，加强了同各方面的联系，增进了广泛的共识，进一步增强了政协工作的活力。四是自身建设迈出新步伐。制度化、规范化、程序化建设进一步加强。专委会的基础作用和委员的主体作用进一步得到发挥。希望大家继续共同努力，不断开创市政协工作的新局面。下面，我就开好市政协六届二次全会和做好明年工作讲两点意见。版权所有
一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论市政府工作报告和其它重要报告，认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关市政协履行职能的成效，事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员，作为全市各界的代表人士，在人民政协这个舞台上参政议政，要有强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处，舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我市经
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济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。
二是要认真思考明年的工作。年是实现“十五”计划的最后一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中，有的是民主党派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人，有的是党政部门的负责人，有的是一个方面的专家学者，有的是企业负责人，许多同志从事或熟悉经济工作，对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考，有研究。希望同志们解放 3 / 17
思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，切实履行职责，积极参政议政，在新一年的工作中发挥新的更大的作用。
各位常委，各位同志，鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！
全市“效能革命”动员大会上的讲话
全市“效能革命”动员大会上的讲话
市委九届二次全会决定，在全市机关部门开展一场“效能革命”。今天，我们在这里召开机关干部大会进行动员部署，我代表市委、市政府讲三个问题：
一、为什么要开展这场“效能革命”
开展“效能革命”，是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要，是适应新一轮改革发展形势的需要，也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。
改革开放以来，我市的经济社会发展取得了很大的成绩，我们的综合实力增强了，城缑婷哺谋淞耍?嗣裆?罡辉Ａ耍?轮莸闹??仍嚼丛礁吡恕Ｎ颐怯?0多年的时间，完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。这是全市700多万人民共同拼出来的，是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。20多年的改革发展实践，也培养、锻炼和造就了一大批好干部。我们很多干部勇于改
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革、大胆创新，我们很多干部敢于负责、敢冒风险，我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨，我们很多干部公而忘私、乐于奉献。正是因为有了一大批这样的干部，才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关，现代化建设取得了一个又一个的成就。对我市各级机关部门作风的主流，对整个干部队伍的主流，应该予以充分肯定。
但是，从我市机关作风的现状看，也不同程度地存在这样或那样的问题，前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论，就反映出不少问题，尤其是机关效能不高的问题，仍然是企业和群众反映的一个热点。有些上级决定了的事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；
有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；
有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果三番五次来还是办不了；
有些机关干部对来办事的群众，总是爱理不理，个别人还动辄训人；
还有些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题，尽管发生在少数人的身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了温州改革开放的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而干部的思想和作风还跟不上步伐。对我市的机关作风状况，我们必须要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；
看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的，任 5 / 17
之发展下去，就会葬送我们的整个现代化建设事业。
我们必须看到，目前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境，抢抓机遇，加快发展，在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。我们还必须看到，我市建设“一港三城”，提前基本实现现代化，任务很重，难度很大，要求很高，特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设，改革发展中的不少难题要尽快予以突破，人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决，这些都需要我们的机关和干部真抓实干，提速增效。我们更要看到，当前我市企业和群众的创业热情空前高涨，各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，群众加快发展的愿望十分迫切，我们要因势利导，乘势而上，创造更加良好的环境，把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。
二、怎么样搞好这场“效能革命”
关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，前几天市委、市政府已经专门下发了文件，今天全部见报。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，务必取得实效。在
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这里，我着重强调五个方面的要求：
第一，要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决机关作风问题，首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要深入开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型机关活动，每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使各级
机关部门和全体机关干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。
第二，要注重制度建设。抓机关作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探 7 / 17
索建立一种长效的管理机制。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。
第三，要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；
既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；
既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。市委、市政府关于“效能革命”的决策部署，出台的各项配套措施，以及对违反禁令的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关部门和机关干部作风好坏
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的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。为了强化监督检查的力度，市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心，与经济发展环境投诉中心合署办公，全权负责接受投诉和查处工作，做到件件有落实、事事有结果。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。
第四，要严格执行纪律。市委、市政府提出开展“效能革命”，是下了很大决心的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；
凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；
凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究部门领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理，任何人不能说情。市里四套班子的领导都已经明 9 / 17
确表态，我们一定从自身做起，欢迎大家监督。
第五，要人人从我做起。机关干部是这场“效能革命”的主体。每一个干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖；
审批的事项，不仅要讲砍了多少，更要把该砍的都砍掉。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和单位的形象，影响温州改革开放的形象，影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；
要牢记老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；
要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故意刁难群众。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反“四条禁令”的行为，做到立说立行、边整边改。
三、领导干部在这场“效能革命”中要带好头
换届以后，新一届的领导班子和领导干部，以什么样的形象出现在人民群众面前，这是我们要面对的一个现实问题。能否搞好这场“效能革命”，是对新的领导班子和领导干部作风和形象的一次检验，我们一定要认真对待，集中精力，切实抓好。
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各级领导干部首先要端正态度。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。现在，我们正处在充满挑战的改革发展新时代，党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们的责任，是给予我们干事业的机会。我们应该要有强烈的使命感和责任感，要怀着激情去抓改革、抓发展，去干工作、干事业，要珍惜时间、珍惜岗位，为加快发展多做工作，为老百姓多办实事。我们开展的这场“效能革命”，着眼点是为了改进机关作风，最终目的是为了促进发展。抓效能、抓环境，就是抓机遇、抓发展。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。
各级领导干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“认真”二字，只要认真起来，真正去抓，就没有抓不好的事情。机关作风问题，虽然是一个“老大难”问题，但只要大家能真正重视起来，就一定会抓出成效。各地、各部门的领导干部，都要按照市委、市政府的要求，一级抓一级，层层抓落实。市委、市政府分管领导对分管部门的效能建设负有领导责任；
各地各部门的主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到亲自抓；
每个班子成员都要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓。所有领导干部都要在其位、谋其政，敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，特别是对那些有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事，要敢于批评，敢于斗争，敢于说不，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。
各级领导干部还必须以身作则。要求一般干部做到的，领导干部
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自己首先要做到；
要求领导班子做到的，一把手自己首先要做到。每个领导干部都要敢于喊向我看齐，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。
同志们，广大人民群众对机关部门开展“效能革命”寄予了殷切期望，我们一定要说到做到，取信于民。市委、市政府号召，所有机关部门和全体机关干部要立即行动起来，积极投身到这场“效能革命”中去，以自己的实际行动，向全市人民交出一份满意的答卷。
一、抢抓机遇，进一步增强加快改革的信心和紧迫感
经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握：
一是改革面临重大机遇。党的xx届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相
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结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。
二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；
垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司70％的股权转让、自来水公司70％股权转让初步完成；
企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共366项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。
三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革
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大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区90％的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在13个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。
二、重点突破，确保各项改革取得实际成效 改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。
一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开10万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。
二是市属企业改革要全面完成。今年市属企业改革的目标是：国有集体资本退出和改制重组步伐进一步加快，年内
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全面完成工业企业改制，基本完成外贸、粮食、供销、建筑、旅游及其他垄断行业的改革。市体改办、经贸委、计委等与改革关系密切的成员单位，要组织精干力量，以强烈的责任心和紧迫感，积极主动地为推进改革献计献策，做好指导协调，确保改制顺利进行。要进一步加大对企业改制的监管力度，切实解决好违规操作、资产流失、侵害职工利益等问题，确保严谨规范、阳光操作，确保国有资产不流失和社会稳定。要进一步加大企业上市的推进力度，市体改办、经贸委作为这项工作的牵头单位，要加大争取力度，确保“五个一工程”（确保一家企业上市、争取一家企业配股、争取一家企业申报材料、完成一家上市辅导期验收、组建一家新的股份制公司 进入辅导期）的实现。
三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作，我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊，其改革比企业改革情况更复杂，任务更艰巨，必须有充分的准备。要多深入基层调研，多借鉴外地经验，在改革实践过程中，不断完善实施方案，使其更有针对性、实效性和可操作性，按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革，确保取得预期成效。
四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构，组
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建新的国资委，对现有市级资产经营和管理公司进行整合，新组建体育、文化等投资主体，在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事”三分开”的要求，建立起权利、义务和责任“三统一”，管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。
五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开。要以行业协会为重点，清理整顿和规范发展社会中介机构，逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。
三、加强组织领导，确保各项改革任务顺利完成
一要加强领导，建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量，在市委、市政府的统一领导下，扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构，要进一步调整完善，建立联席会议制度，不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证，及时协调改革中的具体问题。需要指出的是，市体改办作为市体改委的常设机构，在推进我市改革中作出了积极贡献，希望继续当好市委、市政府改革
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发展的参谋，深入调查研究，及时掌握改革动态，针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题，提出可供决策的解决方案。
二要强化责任，保证各项改革落到实处。面对艰巨的改革任务，市委、市政府将今年确定为改革创新年，并将多项改革内容列为重点推进项目。希望各成员单位以及其它承担任务的单位认真抓好目标任务的分解，拿出具体的落实方案，横向密切配合，共同推动发展项目落到实处。
三要统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是前提、改革是动力、发展是目的，正确处理三者的关系是取得改革成功的关键。要坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，每次重要改革方案的制定和实施，都要充分考虑财政、企业和群众的承受能力，把握好改革实施的时机、节奏和力度，并根据新情况新问题及时调整完善。在推进改革进程中，严格执行国家、省、市有关法定退休、提前退休、内部退养、协议保险等政策规定，切实维护广大人民群众的合法权益。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，高度重视和正确处理群众来信来访，要满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。
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