在2011年全县组织工作上半年总结会上的讲话组织部长（2011年8月16日）同志们：大家好！“年怕中秋月怕半”，在中秋佳节快要到来之际，我们在这里召开全县组织工作上半年总结会，主要是回顾总结上半年组织下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在2011年全县组织工作上半年总结会上讲话（完整）,供大家参考。
在2011年全县组织工作上半
年总结会上的讲话
组织部长
（2011年8月16日）
大家好！“年怕中秋月怕半”，在中秋佳节快要到来之际，我们在这里召开全县组织工作上半年总结会，主要是回顾总结上半年组织工作，研究部署下半年工作任务。下面，我讲两点意见：
一、总结成绩，上半年全县组织工作稳步推进、成效明显
今年，是一个特别的年份，既是县镇村集中换届的一年，又恰逢建党90周年，同时还有一系列的常规工作和主题活动。可以说，组织工作任务异常繁重。但半年来，我们在县委的坚强领导下，在全体组工干部的共同努力下，全县组织工作稳步推进，成绩突出，特别是围绕深入开展创先争优活动、换届工作和纪念建党90周年活动等，做了很多卓有成效的工作。回顾上半年的工作，可以归纳出以下几个特点：
（一）严把“五关”，县镇村换届工作平稳推进
今年来，我们采取积极措施，严把“五关”，平稳推进县镇村换届工作，村（社区）“两委”、镇党委换届依期完成，县级换届工作已成立筹备工作领导小组和工作机构，镇已选举产生出席县党代会代表158名，县直党代表推选也正紧锣密鼓推进中。其中：村（社区）“两委”方面，3月9日，全县143个村（社区）共选举产生新一届村（社区）“两委”干部657人，“两委”交叉任职率为82.7%，书记主任“一肩挑”率为64.3%,妇女干部184名，占28%。镇党委换届工作方面，7月19日，全县12个镇选举产生了新一届镇党委班子，118名镇党委班子成员平均年龄为36.8岁，比换届前下降了2.2岁；女干部有16人，比换届前上升了2.3个百分点，镇党委班子得到优化，整体功能得到增强。主要做法是：
1、严把稳定关。在镇村换届工作中，注重抓好前期准备工作，采取三项措施，营造良好的换届氛围，做到平稳换届。一是及早谈心，掌握思想动态。开展了谈心谈话活动，全面掌握干部的思想动态，要求班子成员讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确看待个人的进退留转，服从组织安排，把班子成员思想统一到换届工作中，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断。对有较强竞争能力的镇、村干部以及一些关键人物，镇党委书记“一对一”重点谈话，确保关键人物在平稳换届中起到关键作用。二是及早调研，抓好问题排查。建立了换届信息的排查、收集、处理机制。在村（社区）“两委”、镇党委换届选举之前，开展了“地毯式”专题座谈调研活动，对143个村（社区）“两委”班子和12个镇党委班子逐一摸底排查班子建设、干部配备情况以及影响换届的突出问题。对排查出的23宗突出问题，积极落实包案责任，把责任落实到相关县、镇领导班子成员身上，做到及时解决，有力掌控。三是及早研究，拟定人事方案。在全面掌握各方面情况的基础上，组织部门按照县委要求，精心制订考察方案，规范初始提名权，扩大考察范围，延长考察时间，先后四次反复听取各镇党委书记对干部调整配备的意见和建议，充分尊重基层党委、挂镇县领导和基层干部群众的意愿，确保了这次干部人事调整工作无“杂音”。据统计，12个镇配备班子成员155人，其中，配备妇女干部19人，女党委书记1人，女镇长2人；30岁左右干部28人；35岁以下的镇党委书记4人，镇长2人；交流调整89人，新进班子34人，安排进县直单位24人。
2、严把程序关。在镇、村换届选举过程中，严格遵守选举工作的有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低，以程序的规范确保换届选举工作的民主性和有效性。一是注重结构比例。对村（社区）党支委班子的配备，原则上要求各村必须优先配备1名女支委；对村、居委会，实行了妇女委员专职专选，确保每村至少有1名妇女干部；在镇党代表推选中，要求镇及其部门领导、村级组织代表一般不超过50％，各类专业技术人员一般不少于25%，工人、农民以及各条战线代表一般不少于25％，妇女代表所占比例一般不少于本镇妇女党员占党员总数的比例，确保了广泛性。二是注重资格审查。坚持代表资格审查关口前移，要求各镇资格审查必须在党委票决预备人选之前审查。正式选举前还要征求纪委、综治办、信访局、计生局和安监局等5个单位意见，扩大资格审查面，确保代表质量。三是注重发扬民主。村党支部选举采取“两推三票制”，对重要环节作了严格要求。在推选村（社区）支部班子候选人预备人选过程中，要求参与推选的群众代表占党员比例一半以上；党代表推选过程中，要求参会群众人数不少于党员数的三分之一，公示不少于三天等，做到群众广泛参与，扩大党内民主。四是注重规范材料。结合工作实际，编制了一整套镇村换届选举相关资料，统一程序，做到步骤不减、环节不少、标准不降，使换届程序更加严密。如制订了《镇党委换届日程安排》、《镇党委换届工作流程》、《镇党代表推选工作流程》、《镇党委班子推选工作流程》、《镇党代会工作流程》，明确各阶段时限要求、主要内容等。同时，将党代会的会议议程、主持词、选举办法等材料制成规范版本，供各镇党委参考，规范各镇党代会会议程序。五是注重竞职推介。在村党支部选举后，采取集体约谈方式，鼓励新当选村支委积极参与村委会竞选。充分利用春节期间认真做好新当选支委的推介工作。在镇党委换届选举中，首次将委员候选人预备人选推向前台，引进竞职演讲新模式，从简历中“走”出来，让党代表充分认识、了解候选人。如仁居镇、石正镇举行候选人竞选演说，在大会上向党代表作施政演讲。同时，采取会前组织候选人下乡调研，会中书面述职、下发工作简历、举行竞职演讲等各种形式，有重点地介绍候选人的工作经历及取得的工作成绩，拉近候选人与党代表的距离，取得了良好的效果。六是注重施政承诺。在镇党委换届选举中，我县新一届镇党委班子集体宣誓承诺，在代表面前公布班子的“施政纲领”，促使镇党委班子成员成功竞选上台后，有一个明确的工作目标和方向，围绕承诺内容履行自己的职责。八尺、大柘等新一届镇党委班子，在选举结束后郑重宣誓承诺：牢记宗旨，加强团结，严格履职，廉洁勤政等。
3、严把报告关。把各镇党委“形成一个好报告”作为换届工作的三大任务之一来抓，做到“三结合三征求三审议”。一是“三结合”。要求各镇结合全县“十二五”规划大局，结合各镇生态功能区定位的实际，结合镇域实际，在深入调查研究的基础上起草好党委工作报告。二是“三征求”。初稿完成后，对内广泛征求新的班子成员、镇村（社区）党员群众、大学生村官特别是“两代表一委员”的意见，对外征求外出乡贤、招商引资对象的意见，对上征求县直有关职能部门、挂钩县领导以及省市县挂钩单位的意见。三是“三审议”。要求各镇党委报告必须按照镇党委会议、县委常委会议、镇党代表大会三个环节进行审议。县委专门成立镇党委、纪委工作报告审查小组，在县委常委会审议前对各镇党委工作报告进行了认真审查，提出各镇报告存在的主要问题及修改意见。将12篇镇党委报告分为优、良、中等次，其中2篇要求重写，责成各镇修改后再提交常委会审议，从而确保了各镇党委工作报告更具指导性和可操作性。同时，党委报告终审定稿后，要求党代会召开前2天将报告发到党代表手中，让代表有充分的时间审议工作报告。
4、严把纪律关。按照中央、省、市委有关要求，坚持把严肃换届纪律工作摆在突出位置来抓，用铁的纪律保证了换届风清气正。一是深入学习。通过召开各级会议，发送换届纪律短信等形式，认真组织学习换届纪律要求，自觉遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，营造风清气正的换届环境。二是宣誓承诺。在镇党委换届动员大会期间，县五套班子成员和各镇党政领导班子成员，以及县镇级换届工作领导小组、督查指导组、县委组织部全体干部230多人签订了严守换届纪律《公开承诺书》，县委书记带头宣誓承诺，做到换届纪律人人知道、人人遵守、人人监督的效果。三是加强监督。县委聘请了28名镇党委换届监督信息员和20名县级换届特约监督员，切实加强换届选举工作的监督，确保了换届工作公开、公正、透明。四是营造氛围。采取电视媒体、党建网、张贴《公开信》等形式，有重点地宣传换届政策和换届纪律，营造了风清气正的换届氛围。
5、严把后续关。目前，全县村（社区）“两委”、镇党委换届选举工作基本完成，我们从四方面做好了后续工作。一是做好思想政治工作。通过召开座谈会和“一对一”谈心等形式，及时做好“进、退、留、转”人员的思想工作，帮助他们放下包袱，正确面对进退，对新进班子的干部，做到“扶上马、送一程”；对留任的干部，引导发挥他们经验丰富的优势对新同志进行传、帮、带，继续支持新班子的工作。二是做好班子交接工作。加大镇、村两级公共财产监管力度，理清镇、村（社区）公共财产，派出专人监督交接，确保财务账目清楚，班子交接清白。三是做好建章立制工作。新一届村（社区）“两委”结合实际，研究制定“两委”班子任期目标和发展规划，加强“两委”班子的规范化建设。及时抓好制度上墙工作，狠抓“四议两公开一监督”制度的贯彻落实，确保村民的知情权、参与权、管理权和监督权，确保村（社区）“两委”班子运行有章可循。四是做好干部培训工作。采取县委党校专题培训、送课下乡巡回培训等形式，积极做好镇、村（社区）“两委”干部培训工作，分层次、分批次集中培训了新一届镇、村（社区）“两委”干部，切实增强镇、村“两委”干部政策法制观念，提高履职能力。
（二）突出重点，基层党建工作扎实推进
按照工作重点，全面加强基层组织建设，夯实基层、打牢基础，在实践中不断发展和创新基层党建工作，着力提升基层组织党建科学化水平。
1、离任村（社区）干部生活补助全面落实。结合我县实际，认真研究我县农村干部福利基金制度退出和衔接办法，以及与市委1+4文件的对接工作，制定了《平远县离任村（社区）干部生活补助发放和管理办法》，较好地保障和体现了离任村（社区）干部利益。县镇村三级联动广泛宣传离任补助政策，严格按照“一登二审三公示”要求，确保所有离任村干部全部登记在册。采取逐级审核、审后公示等办法，于3月底前完成了全县3576名（其中10年以上1456名，10年以下2120名）建国以来至2008年7月1日离任村（社区）干部的登记、审核和补助发放工作，累计发放生活补助约356万元，确保发放工作不错、不漏、不重。与此同时，认真做好2008年7月在任超龄村（社区）干部补缴社保补助的申报审批工作，给全县272名符合条件的村（社区）干部补助资金107.18万元。
2、大学生村官工作亮点纷呈。突出跟踪服务管理这一重点，切实加强大学生村官管理工作，促进首批30名大学生村官沉得下身心、吃得起苦头、干得出成绩。一是抓保障。坚持以镇为中心，就近安排好大学生村官的食住问题，及时落实一次性安置费、工作报酬、绩效报酬和交通通讯补助和社保、医保等生活待遇。部分镇村还量力而行给予每人每月100-300元不等的生活补助，确保大学生村官安心工作。二是抓制度。出台《平远县选聘到村任职高校毕业生管理细则（试行）》，以及大学生管理“五个一”规定。明确了县直11个协调单位的责任分工，建立“4+1” 挂钩联系制度，做到多方联动关爱和服务大学生村官管理工作。三是抓学习。将大学生村官纳入选调生、新录用公务员同等培养范畴，组织他们参加科学发展观论坛、村支部书记主任培训班等各类培训班近10场次，8月4日还组织大学生村官到梅江区交流学习先进经验。同时建立大学生村官QQ交流群，在群上定期推荐学习内容，鼓励大学生村官撰写心得文章，先后在《大学生村官报》、《大学生村官半月谈》和中国共产党新闻网等报刊党网发表文章10多篇。四是抓平台。坚持镇村联合培养的办法，在村级换届、镇党委换届和落实离任村干部生活补助等中心工作中，抽调大学生村官到镇协助工作；开展了学习优秀大学生村官张广秀事迹“三学三比”和关爱暑期留守学生“三个一”主题实践活动，积极搭建大学生村官为群众排忧解难，实践锻炼的平台；在今年镇党委换届中，5个镇共6名党员大学生村官光荣当选为镇党代表，拓宽了大学生村官履职平台；把大学生村官纳入青年就业创业对象，鼓励大学生村官结合实际积极发展致富项目，领办、创办经济实体。目前，大柘镇黄沙村林志文和岭下村姚雪军等2名大学生村官分别创办机砖厂和猪饲料店，取得了较好效益和带头示范作用。
3、纪念建党90周年系列活动隆重热烈。围绕“生态绿洲党旗红”这一主题，以四大板块活动为重点，隆重纪念建党90周年。一是开展红色文娱活动。举办以“颂歌献给党”为主题的大型合唱比赛，组织9支合唱队，带动全县上下传唱红色歌典、抒发爱国热情。组织党员、团员重走差干“生命通道”和“红军路”，体验“红色之旅”，传承革命意志。二是开展表彰先进活动。县委召开了建党90周年纪念大会，表彰了50个先进基层党组织、115个优秀共产党员和45个优秀党务工作者。七一前后在平远电视台、平远党建网和创先争优简报大力宣传先进集体和个人的典型事迹，播放了平远党史故事和专题片，开展了“红色经典影视展播周”活动，举办了建党90周年成果图片展，多层次宣传先进典型，营造革命教育氛围。三是开展红色研讨活动。结合申报“中央苏区县”工作，积极开展以“爱党爱国爱乡”为主题的平远党史学习教育活动，采取征文、专题研讨班等形式组织党员开展平远党史研讨活动；举办了90周年书画展，编印了《南台清风》、《南台放歌》和《平远县党建创新成果汇编》等书籍，展示了我县90年来社会经济发展丰硕成果。四是开展座谈慰问活动。我县各级党政领导深入到基层开展慰问老党员、离退休老党员和困难党员活动，为全县4092名60周岁以上老党员每人发放100元慰问金和慰问信，把党组织的关怀和温暖送到党员手中。
4、机关党建工作示范带动。以实现党建工作与机关业务有机结合为目标，突出学习教育、组织建设和主题活动三个重点，有效推进了机关党建工作。一是学习教育深入开展。结合学习型党组织建设和“强党性、守纪律、争先锋”专题教育活动，制订学习培训计划，以领导上党课、专家作辅导、外出参观、知识竞赛和网络培训等多种形式，开展各类专题学习320多场次。二是组织建设不断加强。突出窗口部门、“一线”服务行业等岗位，把创先争优活动与扎实推进“共产党员示范岗”创建活动结合起来，进一步拓宽党员发挥先锋模范作用的渠道。健全党内关怀和帮扶机制，继续开展“关爱党员·增强党性”活动。开展了机关党建工作成果观摩活动，成立了党建工作督查组，以先进示范、督查指导促进机关党建工作水平整体提高。三是主题活动深入开展。认真落实公开承诺责任制，积极开展排头兵实践活动、领导点评工作、“先进”和“优秀”具体标准讨论、“强党性、守纪律、争先锋”党性教育、“回眸十一五·展望十二五”大家谈等活动，促进了机关党组织和党员争先创优。
5、党员创业就业帮扶工作扎实开展。一是抓好首批党员创业贷款对象的跟踪管理和事迹宣传。对全县获得首批党员信誉贷款的89名党员，县镇两级加强跟踪管理，认真了解其创业情况和还贷情况，对刘宪、姚兵尹等同志创业成效明显、示范作用突出的创业事迹在电视、网络和简报中进行认真宣传，其中姚兵尹等12名党员被评为党员创业先锋。二是抓好党员创业贷款贴息政策的出台。与县财政局共同研究制定了《平远县党员创业信誉贷款贴息资金管理办法》，由县财政每年划拨15万元作为党员贷款贴息资金，减轻党员贷款压力，激发党员创业热情，增强了党员创业和“双带”能力。三是抓好就业推荐培训活动。建立了全县就业需求党员信息库，继续在平远党建网公开党员就业信息，联合县人社局开展党员就业招聘活动。与人社、科技、农业、妇联和共青团等部门联合抓好党员就业技能培训。
（三）注重实效，创先争优活动深入推进
在总结去年创先争优经验的基础上，把创先争优活动与创建学习型党组织活动、党性专题教育活动、建党90周年纪念活动相结合，着力以“三个突出”深入开展创先争优活动，取得了初步实效。
1、突出抓学习引导。坚持把学习教育作为开展创先争优活动的基本前提，组织开展行之有效的书本学习、网络学习、知识竞赛、专题讲座、征文比赛等学习活动，进一步统一思想认识，引导广大党员积极投入到创先争优活动中来。一是专题学。结合“强党性、守纪律、争先锋”专题教育活动，开展以党员理想信念、党内纪律、党内形势等为内容的“三项教育”，各级党组织广泛开展“先进基层党组织和优秀共产党员”具体标准大学习、大讨论，将讨论结果作为本级党组织创先进、党员争优秀的目标要求。二是集中学。组织全县党员干部通过现代远程教育教学站点，集中收看收听了汪洋书记所讲的党课《在建设幸福广东中再立新功》，组织广大党员群众观看电影《第一书记》，深入学习沈浩同志的崇高精神，引领全体党员干部自觉投身到创先争优活动中，激励基层党员领导干部扎根农村做好“三农”工作，努力为群众办好事实事。如，上举镇各党支部坚持每月固定两天进行创先争优活动学习，营造良好的学习氛围，不断提高党员干部自身综合素质；政法系统组织全系统党员认真学习胡锦涛总书记在建党九十周年纪念大会上的重要讲话，引导党员结合政法工作实际，学深吃透精神、深刻领会实质，激发党员努力在维护社会和谐稳定中创先进、争优秀。三是竞赛学。积极开展各种学习竞赛活动，把书本学习、网络学习成果转化为实际工作能力。如，宣教卫系统党委、农口系统党委等单位举行知识竞赛，加深了广大党员对创先争优认识和理解，进一步推进了各项实际工作。
2、突出抓活动推进。紧扣活动目标要求，开展服务主题突出、具有时代特性、体现单位特色的争创活动，将创先争优活动不断引向深入。一是推行承诺履诺活动。各级党组织和广大党员依职能、依岗位完成新一年度的公开承诺，同时对党组织和党员上一年度公开承诺事项的践诺履诺情况，以各级领导点评形式，点差距、评不足、提希望；通过召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票等方式开展下级建议、党内互议、群众评议等活动，激励鞭策基层党组织和党员奋力创先争优。二是强化督查指导活动。组织5个督查指导小组，在5月中旬分系统分行业对全县第一季度党建工作和创先争优活动开展情况进行了督查指导，收集并整理了当前党建工作和创先争优活动中存在的问题和工作建议。如，经贸系统党委通过深入所属的基层党（总）支部督查、召开活动推进会交流总结等形式，推动了基层创先争优工作均衡发展。三是开展主题党日活动。各级党组织结合实际，创造性地开展主题党日实践活动，在惠民利民实践中争当服务先锋，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。如，农口系统党委下属各党组织充分利用自身优势，开展服务“三农”办实事党日实践活动，为基层群众送技术送服务，有力地支持了农业生产。
3、突出抓宣传带动。充分发挥电视、报刊、网络、简报等媒体的舆论引导作用，及时反映各级党组织开展创先争优活动的先进典型和鲜活经验，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。结合建党90周年纪念活动，通过在县电视台开设“先锋赞”专栏，大力宣传全县各条战线涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，激励全县各级党组织、广大共产党员和干部群众立足本职创先进、履职尽责争优秀。据统计，上半年在中央和省、市、县重点媒体刊登我县开展创先争优活动的信息达60多条，其中，党员创业信誉贷款、“点线面”结合模式创先争优主题案例、党建宣传经验等一些重点工作和典型做法先后被人民网·中国共产党新闻网、《党建文汇》、《广东党建》等媒体大篇幅刊登推介，树立了党建工作品牌。
（四）深化改革，干部人事工作扎实有序
着眼于提高领导班子和干部队伍领导科学发展的能力，以县镇换届工作为重点，不断深化干部人事制度改革，推进干部选拔任用工作。
1、领导班子和干部队伍建设切实加强。上半年结合镇级换届调整任命科级干部203人（其中涉及镇级换届153人），调整任命股级干部56人。坚持重视基层导向，切实加大干部轮岗锻炼和培养交流力度，镇级换届中交流调整89人，新进班子34人，安排进县直单位24人，有效激发了干部队伍的活力。
2、干部人事制度改革深入推进。在全县范围内开展了公开选拔团县委书记、副书记的活动，顺利选举产生团县委书记、副书记各1名，进一步调动了年轻干部干事创业的工作积极性。积极组织和发动符合条件的人选参与竞争选拔部分乡镇领导班子成员提名人选工作，共有24名推荐人选参加了全省统一考试，6人经过集中考评和常委会票决，进入6个镇参加提名选举，均当选为镇党委委员，激励了一大批镇级事业站所和村（居）干部的工作积极性，切实带动了镇级各项工作的开展。
3、干部管理制度不断健全和完善。出台了《平远县规范领导干部初始提名试行办法》、《平远县县管干部考察对象报告个人有关事项试行办法》、《平远县县管干部考察对象公示试行办法》等制度，干部日常管理和任免程序等制度建设不断健全和完善。今年4月份，根据《平远县简政强镇推进乡镇机构改革实施方案》的要求，制订出台了《平远县乡镇股级及以下干部职工管理暂行办法》，进一步规范了我县乡镇机关和事业单位干部职工的管理工作。认真做好县管干部档案达标升级工作，今年4月从县直单位抽调5人，集中重点审核、整改科级干部档案，至目前已审核档案600多卷。
4、干部监督管理工作力度不断加大。以严抓换届纪律为契机，坚持以“以正面教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，在干部监督工作中突出做好《干部任用条例》的贯彻执行，确保镇级换届工作中严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。在干部提拔、调整时都事先征求纪检监察、计生、综治、检察、安监、信访等部门的意见，换届期间未出现“带病提职”现象，顺利实现“三零”（零投诉、零上访、零违纪）的要求。加强干部审计力度，对15名干部进行了离任审计。
（五）抓住关键，人才队伍建设不断推进
深入实施人才强县战略，紧抓人才选拔、培养、使用、引进等关键环节，健全机制，强化措施，切实加强各类人才队伍建设。
1、完善人才工作机制。紧紧围绕贯彻省、市人才工作会议精神，认真制订《平远县中长期人才发展规划纲要（2011-2020）》（初稿），同时围绕《纲要》要求，制订《平远县引进和培养激励优秀人才暂行办法》（初稿），加强对人才工作的宏观指导和协调，不断完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制，努力营造人才工作的良好氛围。
2、实施人才培养工程。开展了农村实用人才队伍建设调研，比较全面地了解我县农村实用人才资源的基本情况，分析和总结了当前我县农村实用人才队伍建设的现状、基本经验和存在问题，研究并提出了我县对加强农村实用人才开发的战略谋划及对策建议。加强拔尖人才的跟踪管理和内部交流。今年初，对多年来选派到企业挂职干部的挂职情况进行全方面调研，通过走访5家挂职企业、3家选派单位及对4名挂职干部进行座谈了解，就我县选派挂职干部做法、作用、管理和报酬等情况进行全面的调查、分析，为县委下来做好此项工作决策提供了参考。
3、加强干部培训。制订出台了《平远县开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”活动实施方案》，利用“广东省干部培训网络学院”学习平台，建立了干部信息，扎实组织干部开展在线学习和自主选学。积极组织领导干部参加省、市有关培训，上半年，我县参加省、市级调训的领导干部36人次，其中参加培训的县处级领导15人次，参加境外培训的3人次，参加省、市委党校培训的19人次；举办了三期科学发展观学习论坛，两期村（居）党支部书记、主任培训班，一期全县村（居）妇代会培训班、全县村务监督委员会主任培训班和离退休干部党支部书记培训班，以及镇村两级干部巡回培训班。县委主体班共培训干部4697人次，全县共培训干部12433人次。
同时，全面加强组织部门自身建设，带头创先争优、带头严守换届纪律，不断提高组织工作的社会满意度和群众公信度。按时按质完成了大组工网的网络架构建设、网络设备和专用电脑的安装使用和维护工作。扎实推进老干部工作，开展了“情系老干夕阳红”主题实践活动，编印了《南台放歌》诗文集，丰富了老干部们的精神生活，进一步提升了服务老干部工作的水平。
总的来说，半年来，在大家的共同努力下，全县组织工作取得了可喜的成绩，得到了市委组织部和县委的充分肯定。在此，让我代表县委对同志们的辛勤工作和大力支持表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地意识到，与市、县委和上级组织部门的要求相比，与基层党员干部的期望相比，我们的工作仍存在一些不足和问题。主要表现在：一是基层党建、创先争优、人才工作等方面工作推动力度有所减弱。因为换届，客观上造成工作精力集中于换届工作，造成有些工作未能全力推进，部分工作未能按年初既定的计划开展。二是较多忙于案头工作，下基层检查指导工作偏少，半年工作检查未能很好落实到位。这些问题，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。
二、提振信心，确保全年工作目标任务圆满完成
今年下半年，我们要按照年初既定的目标，继续以换届工作、创先争优活动为主线，突出重点、强化举措、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。
（一）开展三项活动，深入推进创先争优活动
一是开展“党员零上访”创建活动。各党委要迅速启动以“四个一”为主要内容的“党员零上访”创建活动：要上好一场培训课，引导和教育党员增强组织意识、法律意识和责任意识，正确认识和判断信访维稳工作；要组织广大党员签订一份“零上访”承诺书；要开展党员班子成员包一件信访案件活动，落实矛盾纠纷、信访隐患案件的包案办理责任；要建立健全党员接访和下访制度，积极开展一次接访、下访活动，要以党代表工作室为平台，结合党代表接访日活动，认真沟通联系群众，解决群众关注的热点难点问题。活动开展情况要于每季度末报县委创先办，年底县委组织部、县直机关工委和各党委要结合党建考核工作进行检查评比。
二是开展“三亮三创三评”活动。今年下半年要重点抓好联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业的创先争优活动，要组织有关单位党组织深入开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌，党员自评、领导点评、群众测评”为主要内容的“三亮三创三评”活动。要采取戴胸牌、摆台牌、公开栏张贴等形式亮明党员身份；要结合窗口单位和服务行业的性质，由党支部牵头与党员个人相结合，制定创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌的目标、任务和要求，要将个人承诺事项在宣传栏、公开栏公开，摆有台牌的必须有一句话承诺。制定“三创”目标时，同时制定“三评”措施，积极开展月份、季度和年度测评或评比活动，建议评选出“每月一星”、“季度之星”等先进典型，以多种形式大力宣传先进人物的典型事迹，做好“亮形象”工作，进一步促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，以党内创先争优带动所有干部职工开展优质服务，争创一流业绩。
三是开展“千百十一”实践活动。“千百十一”实践活动是新形势下机关党组织服务群众、加强基层社会管理的重要方式。实践活动要求县直机关党组织必须组织千名股级以上机关党员干部，结合扶贫开发“双到”工作，走出机关，走进农村，走入农户，与百名农户倾谈，为县委、县政府和本单位收集10条意见建议，联结一户穷亲，为穷亲解决一个以上实际困难。县直机关党组织必须把推进“千百十一”实践活动与县镇领导班子调整后的调研活动结合起来，与开展好下半年民主生活会结合起来，与做好本单位扶贫开发“双到”工作结合起来，与理清“十二五”规划和制订本单位明年工作计划结合起来，制定本单位股级以上机关党员干部开展活动的方案。要求“三走一谈”情况必须有工作记录和工作日记；事后必须撰写一份下乡进村心得体会。要以支部为单位，对股级以上干部下乡收集的意见建议进行归类整理后上报系统党委，系统党委收集整理各党支部意见建议后报县直机关工委汇总。县直机关工委要在11月底前将意见建议分类整理好，供县委领导参阅。
（二）突出五个重点，统筹推进基层党建工作
一是全力抓好县第十二次党代会筹备工作。按照县委的部署，县第十二次党代会拟于9月下旬召开，大家要从讲政治、讲大局的高度出发，围绕9月1日前基本完成党代会各项筹备工作，切实抓好落实。首先，要吃透精神。参与筹备工作的同志要加强学习，吃透精神。要对筹备工作的政策、规定、流程，弄懂弄通，做到心中有数。其次，要严谨细致。要严格按照县委提出的工作要求来进行，做到严谨细致，不能有丝毫的马虎和疏忽。第三，要严格程序。按照工作安排，县直党代表选举工作拟于8月20日左右启动。县直机关工委和县直各系统党委要在各镇成功选举出席县党代表的基础上，严把党代表的政治素质关，抓好131名县直党代表的推选工作，确保选出高质量的代表。
二是积极探索党代表任期制工作。首先，组织领导要到位。各级党组织要高度重视，切实抓好党代表任期制的相关工作，积极支持党代表履行职责，为党代表组织开展活动提供便利条件。县委将根据上级要求，尽快成立党代表联络工作办公室，具体负责组织、指导、协调党代表开展活动，做好党代表日常跟踪管理和服务工作。其次，培训保障要到位。要采取支部学习、以会代训、业务培训等形式，组织党代表、党员和相关业务人员学习县党代表任期制的相关文件，了解掌握具体的规定和操作办法。要结合干部培训工作，将党代表列入明年党校培训规划。同时，在县十二次党代会召开期间，要组织党代表进行岗前培训，切实提高履行职责的能力和综合素质。第三，活动载体要到位。在选点挂牌成立的基础上，各党委要抓紧完善党代表工作室的软硬件设施，配备必要的桌椅、文件柜和《工作记录卡》，有条件的要配备电脑。要安排联络员负责工作室的日常事务、情况报送、资料归档等工作。县第十二次党代会后，各党委可依托党代表工作室定期开展党代表接待日活动，适时开展“三级联系”活动。即：每名县委常委联系一个代表团、每名党委委员联系3—5名党代表、每名党代表联系3—5名基层党员群众。
三是全力抓好非公党建工作。首先，抓组建。抓好规模以上企业党组织组建工作，要重点抓好县工业园区内非公企业的党组织组建工作。下半年，党群系统党委、县工商联要具体负责落实好梅州市宁江水泥有限公司的党组织组建工作。其次，抓队伍。采取“内部选、上级派”相结合的方式选好配强党支部书记，做好支部书记的培训工作。下半年，各党委要结合实际，组织一场党务知识培训班，重点培训下属党组织负责人，切实提高党务工作水平。要按照十六字方针，抓好非公企业党员的“双培”措施：把优秀班组长和业务骨干培养为入党积极分子，把优秀党员培养为班组长和业务骨干，推出一批党员技术明星。第三，抓活动。结合创先争优活动，组织开展“服务党员送关怀”活动，定期走访，为困难党员排忧解难，打造“党员之家”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
四是抓好村干部队伍规范化管理。首先是抓好在任村（社区）干部管理工作。一要落实好在任村（社区）干部镇、村部分的绩效补贴。按照粤办发〔2010〕5号文要求，2011年村干部人均工作补贴要达到850元，其中省、市、县三级财政补贴已达到人均650元，镇村仍需落实人均200元的绩效补贴。各镇要根据镇、村（社区）经济情况确定镇村绩效补贴的负担比例和金额，同时制定切实可行的村（社区）干部绩效考核办法，严格按考核结果在年终发放绩效补贴。各镇要在8月底前将村（社区）干部绩效补贴镇村承担部分的落实情况报告县委组织部。二要尽快制定规范村（社区）干部档案管理工作的意见。县委组织部、县民政局共同制定档案管理意见后并按要求抓好落实，争取在12月底前全面规范建立村（社区）干部档案，由镇党委组织委员和社会事务办共同抓好管理。以后，凡村（社区）干部有变化必须及时跟进档案管理工作，并及时向县委组织部、县民政局报告。其次是抓好大学生村官管理工作。通过建立大学生村官考核评价机制，开通平远县大学生村官微博，定期举办村官交流会，每季度编撰《“村官”动态》刊物等工作措施，进一步探索大学生村官管理的有效途径。跟踪各镇村对非党员大学生村官的发展入党问题，不断提高大学生村官的经济待遇和政治待遇。搭建信息交流、资金政策和实践锻炼平台，积极与财政、农业、社保、畜牧、团委和妇联沟通联系，鼓励大学生村官自主创业就业，并为符合条件的党员大学生村官申请党员信誉贷款。再次是做好离任村（社区）干部生活补助发放的后续工作。各镇党委要以完善在任村（社区）干部档案管理工作为契机，切实做好离任村（社区）干部档案管理工作。目前，各镇的离任村（社区）干部的生活补助审核表全部经县审核小组签名确认，但因发放时间紧张且数量多，还没有盖县级审核公章，要求在9月底前全部完成盖章后分发给相关单位保存。要认真做好离任村（社区）干部生活补助相关信访维稳工作。目前，仍有因违法违纪等原因不符合补助政策的对象反复上访，各镇党委要妥善解决好类似问题，防止发生因生活补助方面引发的越级或群体性上访案件，切实维护农村社会的和谐稳定。
五是扎实推进党员创业就业帮扶工作。加强第一批党员创业信誉贷款的项目管理、跟踪服务工作，积极帮助农村党员解决创业中遇到的问题和困难。及时做好第一批党员创业信誉贷款“诚信户”的评比和贷款贴息申报审批工作。做好第二批党员创业信誉贷款的前期准备工作。各镇、村党组织要对辖区内有创业意愿和贷款需求的党员进行调查了解，登记造册，做好准备工作。
（三）稳步推进干部人事制度改革
一是做好简政强镇后续工作。进一步摸清县直单位抽借调基层七所八站人员情况，主管单位要对抽借调人员提出意见，并积极配合编制部门理顺抽借调人员关系。全面掌握镇级站所资产债权债务情况，县审计、财政部门应及时做好审核工作。在此基础上，县委组织部、县编办、县人社局将情况综合后上报县委县政府，经研究同意后，做好政府内设机构和五大服务中心人员定岗、负责人配备及交接挂牌运作。二是做好科学发展观实绩考核工作。认真做好对县直单位和镇级考核文件的修订和完善工作。三是加强干部选拔任用工作的监督管理。按照《组织部门干部监督工作特邀信息员制度》、《平远县干部监督工作联席会议制度》的要求，加强与干部监督工作联席会议成员单位沟通联系，加强监督信息反馈。依托县电视台、平远党建网、短信平台、宣传画册加大换届纪律宣传，提高党员干部换届纪律知晓度，营造风清气正的换届环境。四是继续规范整理县管干部档案。加快审核整改进度，确保12月县管干部档案综合管理达到省一级标准，并通过省、市验收。
（四）不断加大人才队伍建设
抓紧出台《平远县中长期人才发展规划纲要（2011-2020）》和《平远县引进和培养激励优秀人才暂行办法》，争取下半年召开全县人才工作会议，评选表彰各类优秀人才，研究部署全县人才管理工作。组织新进班子人员参加“三纪”教育培训、县管副科级干部调训、举办一期学习论坛、与国内院校联合举办“平远县党政干部培训班”和“招商引资培训班”。各党委要按照《平远县开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”活动实施方案》的要求，结合实际，认真抓好贯彻落实，同时各镇各单位要利用好“广东省干部培训网络学院”学习平台，组织干部开展在线学习和自主选学，不断提高干部的综合素质。
同志们，下半年组织工作任务艰巨而繁重，我们必须以只争朝夕的精神状态，以务实高效的工作作风，切实抓好各项工作的落实，确保2011年组织工作全年目标任务圆满完成。
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