在青秀区村(社区)“两委”换届选举工作动员会上的讲话同志们：今天下午，城区党委政府在这里召开青秀区村(社区)“两委”换届选举工作动员会，全面启动城区村(社区)“两委”换届选举工作。这次会议的主要目的是下面是小编为大家整理的【民政讲话】区委书记在青秀区村社区“两委”换届选举工作动员会上讲话（全文）,供大家参考。
在青秀区村(社区)“两委”换届
选举工作动员会上的讲话
今天下午，城区党委政府在这里召开青秀区村(社区)“两委”换届选举工作动员会，全面启动城区村(社区)“两委”换届选举工作。这次会议的主要目的是，认真贯彻落实党的十七大精神，按照宪法、法律以及有关政策规定的要求，选好配强村(社区)“两委”班子，健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村和管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体提供坚强的组织保证。
自3月19日自治区党委组织部和南宁市委组织部分别把我城区南湖街道埌东村、新竹街道葛麻村作为自治区村级“两委”换届选举试点和南湖街道金湖社区、伶俐镇独岭村作为南宁市村(社区)级“两委”换届选举试点以来。在时间紧、任务重、“城中村”选情较为复杂的条件下，在自治区和南宁市“两委”选举办的指导下，城区党委以继续解放思想大讨论活动为契机，围绕扩大基层民主政治建设这一主线，理清工作思路，创新工作举措，进一步完善村党组织“公推直选”方式，在依法依规的前提下，简化选举程序，节约选举成本，截止4月25日，城区村(社区)“两委”换届选举试点工作取得圆满成功，并为自治区、南宁市村（社区）级“两委”换届选举总结出较为完整的做法、经验和可操作程序。南湖办事处、新竹办事处、伶俐镇党委政府为此做了大量卓有成效的工作！今年是村（社区）换届选举年，城区已有试点经验，因此，我们有条件借此东风在全市率先展开，为确保城区村(居)“两委”换届选举工作安全、和谐、顺利、按时圆满完成，下面我就如何依法依规做好城区村(社区)“两委”换届选举工作讲几点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好村(社区)“两委”换届选举工作的责任感和使命感
首先，做好村(社区)“两委”换届选举工作，是贯彻落实党的十七大精神的一项重要任务，是农村、社区政治生活中的一件大事，关系到农民、居民群众的切身利益，对于把“三个代表”重要思想、党的十七大精神贯彻到农村基层，全面落实科学发展观，推进农村、社区基层民主政治建设，提高党的执政能力，密切党群、干群关系，巩固党在基层的执政基础，推进经济社会又好又快发展，加快农业产业化、工业化，农村城镇化和农民致富奔小康步伐具有重大而深远的意义。我们要从建设社会主义新农村，以构建富裕青秀、和谐青秀、魅力青秀、建设广西“首善之区”和区域性国际城市的核心城区的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区、南宁市和城区对村(社区)“两委”换届选举工作的要求上来，增强做好村(社区)“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。
其次，做好村(社区)“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的根本保证。村、社区党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、居务公开、民主管理为重要内容的村民、居民自治活动的坚强领导。村民、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村(社区)“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和“六强”人才（组织能力强、学习能力强、发展能力强、带富能力强、协调能力强、自律能力强）进入村(社区)“两委”班子，使村(社区)“两委”班子成为引领村民、居民群众依法治村、勤劳致富的坚强集体，对建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村起着至关重要的作用。
第三，做好村(社区)“两委”换届选举，是加强基层民主政治建设的重要环节。村(社区)“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把村(社区)“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强农民、居民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使基层民主政治建设得到加强。
第四，做好村(社区)“两委”换届选举，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村(社区)“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村（社区）“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村(社区)“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村（社区）“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务。
二、精心组织、稳步推进，扎实做好村(社区)“两委”换届选举工作
村(社区)“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。搞好这次村(社区)“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。
1、要做好基础性准备工作，把握工作主动权。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一是深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村屯、社区、农户和居民家中，逐一了解各村、社区班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举骨干培训。引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。
2、要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。加快经济社会发展，迫切需要一大批创业致富本领强、带民共富境界高的基层党员干部担当“领头雁”。区委已决定选派第一批表现较好的村、社区支书主任到韩国培训！学习韩国的农村运动的经验！为此，要确立鲜明的用人导向，选什么人、怎样选人，关系一个村、社区今后三年乃至更长时间的发展。坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和“六强”人才选入村(社区)“两委”班子。优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村、社区工作的大中专毕业生到村、社区任职。同时要坚决反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较差的人选为村、社区干部。要根据《实施意见》规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村(社区)“两委”班子的整体素质（实施意见的任职条件讲得很清楚，而且旗帜鲜明，确保基层政权牢牢掌握在拥护中国共产党和拥护社会主义的人手中）。
3、要严格程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。
4、要大力推行交叉任职，进一步规范村(社区)干部职数。从严控制村(社区)干部职数，力求精干高效，继续大力推行村（社区）干部交叉任职，减少村（社区）干部职数，这样做不仅减少村（社区）干部职数、减轻财政负担，而且有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村(社区)“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例，根据自治区、南宁市的有关文件规定，原则上先进行村(社区)委会换届选举，再进行党组织换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(社区)委会主任宜兼则兼，宜分则分，要从村、社区实际情况出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”，提倡村、社区“两委”班子成员交叉任职。
5、要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各镇、街道和仙葫开发区要及时做好以下几项工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。对工作年限长、年龄偏大、工作成绩较突出的落选干部，可通过发放一次性生活补贴的办法，让他们安心离职、安心养老。今天上午，区委已经作出决定，对村（社区）的老同志要按照在城区工作的上限，给予每月适当的补贴；对年龄较轻，因种种原因不适合继续任职的干部，要积极做好思想工作，引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村(社区)“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村(社区)党组织领导的村(居)民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村(社区)干部后继乏人的问题。
三、加强领导，严肃纪律，为村(社区)换届选举工作提供强有力的保障
换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。
一是加强领导，明确责任。要确保村(社区)“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各党（工）委、镇政府、办事处和开发区主要领导要亲自抓，要抽调骨干力量，成立村(社区)“两委”换届选举工作指导小组，充分发挥综合协调作用，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在城区党委、政府的统一领导下，既要充分发挥好职能作用，又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次村“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民、居民了解做好村(社区)“两委”换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好村(社区)“两委”换届选举工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，以高度觉悟认真的态度负责，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。
三是加强监督，严明纪律。为确保选举工作顺利进行，广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复；不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，城区人事、纪检、民政部门要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的村(社区)“两委”成员，一经发现坚决取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
在抓好村（社区）两委换届的同时，各镇、办、各单位要认真抓好面上的工作和中心工作，确保各项工作不受影响。当前，要抓好两项工作：一是预防手足口病，现在全市已发病十多例；全国各地市在预防控制。希望各镇、办事处、开发区、村（社区）高度重视此事的预防，确保不爆发不蔓延！二是要认真实施城乡清洁工程。今天上午区党委政府召开了全区城乡清洁工程工作会议。我城区琅西市场、麻村市场、民族大道、七星路和新兴苑社区被评为先进单位（我市九个，城区占五个）。
同志们，做好这次村（社区）“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，高标准、高质量地抓好村（社区）“两委”换届选举工作，努力营造风清气正的换届选举工作氛围，选出一批优秀的村、社区干部队伍，为进一步加快新农村建设,促进城区经济社会和各项事业又好又快发展，提供有力的人才支持和组织保证。
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