真抓实干服务发展开创盐湖区非公党建工作新局面——在2015年全区非公党建工作会议上的讲话（2015年4月21日）同志们：2015年是全面深化改革的关键之年，也是巩固群众路线教育实践活动成果、坚持从严治下面是小编为大家整理的【组织讲话】区委组织部长在2015年全区非公党建工作会议上讲话,供大家参考。
真抓实干 服务发展
开创盐湖区非公党建工作新局面
——在2015年全区非公党建工作会议上的讲话
（2015年4月21日）
同志们：
2015年是全面深化改革的关键之年，也是巩固群众路线教育实践活动成果、坚持从严治党的重要一年。我区非公党建工作的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以加强基层服务型党组织建设为主线，抓好“两个培训”，实现“三个同步”，建立“四项机制”，搞好“五个融入”，努力寻找非公党建工作与非公经济发展的切入点，不断创新工作机制和活动方式，为全区非公经济持续健康发展提供坚强的组织保证。下面，我讲四个要点：
一、加强教育，“两个培训”提高党员队伍素质
一是加强对广大党员的培训教育。各支部要采取集中培训与个人自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法，组织全体党员认真学习《党章》，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过一系列培训教育活动，使广大党员政治清醒，信念坚定，思想端正，在生产经营活动中发挥模范带头作用。尤其是加大对党组织书记和党建工作指导员的培训力度，全年集中培训不少于两次，全面提升党组织书记和党建工作指导员的能力素质。
二是加强对入党积极分子的培训教育。在入党申请人被确定为入党积极分子后，支部应指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养人，做好培养教育工作。要采取吸收入党积极分子听党课、参加组织活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线方针政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党建工作指导站每半年对入党积极分子进行一次考察。区非公工委每年对入党积极分子进行一次集中培训，对入党积极分子队伍状况作一次分析，努力探索非公经济组织多渠道、多层次的入党积极分子培训教育体系，不断提高发展党员工作的科学化水平。
习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”所以，发展党员工作我们必须坚持四个严格。第一，严格标准。始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。第二，严格培训。前些时候，我们对96名入党积极分子进行了集中培训，有几名同志考试不及格。有人认为，只要考试及格就可以成为预备党员，这是一个不正确的观念。考试及格仅仅是加入党组织的一个条件，我们要重点解决思想入党的问题。比如理想信念教育、社会主义核心价值观的教育等。
习近平总书记指出，社会主义核心价值观其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德。富强、民主、文明、和谐是国家的德，自由、平等、公正、法治是社会的德，爱国、敬业、诚信、友善是个人的德。尤其是在当今这样一个物欲横流的环境中，你的信仰是什么，你的理想是什么，你的目标在哪里，作为党的一员，我们绝不能在思想上盲目，在行动上盲从。第三，严格程序。这就要求我们各级党组织都要把好关，不能简化程序，更不能违背程序。近期我们计划要对发展党员工作细则进行专题培训。第四，严格责任。在发展党员工作中，凡有弄虚作假者，一经发现，立即取消当事人资格，并追究有关责任人的责任。
二、拓展职能，“三个同步”夯实党建工作基础
“三个同步”是对我们工作的基本要求。
一是登记巡查与党建调查同步。党建工作指导站要结合工商所的网格化监管职能，充分利用市场主体设立、企业信息公示和日常巡查监管等契机，做好非公党建的调查摸底工作。工商人员一定要履行好“一岗双责”，全面掌握辖区非公经济组织的基本情况，切实把非公党建工作融入到日常工商监管工作中去。
按照方便群众、提高效率的原则，进一步完善非公经济组织党组织覆盖工作流程，做好新设立的非公经济组织党组织覆盖工作。区非公工委办公室每月要将局企业科登记的《新设立非公经济组织党组织组建计划备案表》收集汇总归档；每季度要将各工商所登记的《个体工商户党员情况登记表》收集汇总归档，把组织覆盖落到实处。
二是履行职能与党建工作同步。各工商所要按照《关于做好非公党建属地管理工作有关事项的通知》要求，认真履行属地管理职责，做好经济户口认领工作，及时认领本辖区内各级工商机关登记注册的各类市场主体的经济户口，做到认领率和党组织覆盖率达到两个100%，进一步完善非公经济组织党组织数据库。
三是组织建设与企业发展同步。在群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记指出，抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。因此，党建工作指导站要深入开展“进企业、抓党建、促发展”活动，制定实施方案，采取有效措施，真正把非公党组织工作的着力点放在推动企业发展、服务职工群众、引领企业文化建设、引导企业履行社会责任上。
三、把握重点，“四项机制”提升党建工作水平
“四项机制”是我们今年工作的创新。
一是建立双向互动机制。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得企业投资人理解和支持，把党支部活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。注重把工作骨干培养成党员，把党员培养成工作骨干。注重让支委参与企业经营管理，让企业领导参与党组织建设。利用支部与企业的双向互动机制，把支部的政治优势转化为企业的发展优势，党员的模范带头作用转化为推动企业发展的骨干力量。
二是建立激励关怀机制。按照精神上扶志，生活上扶贫，工作上扶强的原则，引导企业建立激励关怀机制，注重人为关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员群众，帮助他们解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。
抓党建必须抓关键。而支部书记就是我们开展党建工作的关键因素。从目前来讲，企业支部书记既没有级别，又没有待遇，那么，如何提高他们工作的积极性？所以，我们推出五项措施来提高基层支部书记的积极性：第一，积极推动企业建立健全党支部书记薪酬待遇保障制度，使他们干事有平台，待遇有保障，干好有发展；第二，建立党支部书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度；第三，党支部书记因坚持原则遭受不公平待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助支持；第四，推荐符合条件的党支部书记作为盐湖区党代会代表、人大代表、政协委员人选；第五，党支部书记因病住院，上级党组织要派人看望；每年春节前，区非公工委要组织力量对年龄在60岁以上的、积极工作的党支部书记进行慰问。
三是建立目标考核机制。建立健全党组织书记，包括党建工作指导站站长，年终向上级党组织和本单位党员群众报告工作和述职评议制度。这项工作，我们去年在中城、南城指导站搞了试点，今年要全面展开。
年初各支部要结合企业特点，制定出发挥“两个作用”的工作目标及考核办法，重点要明确为企业、为党员、为职工办哪些实事，兑现哪些承诺；年内党建工作指导站要不定期地组织检查、督导，推进工作计划的完成；年终区非公工委要对基层党组织进行考核评议，并根据考核结果，评定支部等级，进行分类指导。对工作突出、真抓实干的先进党支部和优秀支部书记将给予大力表彰；对组织不健全、班子软弱无力、党员不起作用的软弱涣散党组织将给予通报批评，采取约谈、问责、函询等措施进行集中整顿；对不合格党员将按有关规定进行组织处理。
刚才，冯书记传达了区非公工委处置不合格党员试点工作的实施方案。那么有人要问，党员的理想信念、政治立场、宗旨意识属于意识形态，你又看不见，怎么鉴定？我认为鉴定的方法很简单。第一，看周围群众对党员的评价；第二，看党员工作的痕迹。比如参加组织生活情况、交党费情况等；第三，看党员日常的表现。思想是行动的先导。我们要听其言观其行，尤其是在大是大非面前你能不能经受住组织的考验。
1935年10月，毛泽东到达陕北以后，发现那里有一支200多人的特殊队伍关押在那里，这些人都是过去在鄂豫皖根据地“肃反”时怀疑有问题的人，而且党籍都被开除了。
毛泽东问这些人的问题为什么不早点解决？回答是有的人“成分不好”，有的人的历史问题找不到证明人，查不清。
毛泽东说：“这些同志经过长征不跑，就是最好的证明。”
时任红十五军团军团长徐海东得到这个消息以后，马上兴奋地向这些同志宣布，恢复每个人的党籍，并重新安排工作。万里长征就是对每一个红军战士最好的考验，一些动摇和投机分子根本坚持不下来。
四是建立典型引路机制。要把培树典型作为一项基本任务。区非公工委和工商分局班子成员要把有潜力的党组织作为工作联系点并加强指导，要求每个班子成员至少有一个指导联系点。按照“点上出经验，面上求突破，整体抓推进”的思路，今年要在全区推出一批事迹站得住、经验推得开、舆论叫得响、群众信得过的“双强六好”党组织。其中培养省级示范支部2家、市级示范支部4家、区级示范支部20家。
四、丰富载体，“五个融入”服务经济社会发展
开展创先争优活动需要选好载体，需要丰富载体。我们的总体思路是：围绕企业抓党建，抓好党建促发展。
一要融入盐湖区经济社会发展大局。全体同志必须牢固树立“有为才有位”的理念，紧紧围绕盐湖区中心工作，以发挥工商监管服务职能为载体，始终把服务经济发展作为第一要务，融党建工作于企业发展当中，始终与盐湖区经济社会发展同频共振，与各类非公经济组织休戚相关，为盐湖区经济社会发展贡献力量。
二要融入企业思想政治工作。加强和改进思想政治工作是密切联系群众的有效措施。企业党组织要发挥政治引领作用，以设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员公开承诺”等形式的活动为载体，加强党组织在企业中的凝聚力、影响力和渗透力，把广大职工群众团结在党组织周围，让党的路线方针政策得到有效贯彻执行。
三要融入企业健康发展。党的十八届三中全会要求建立统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此，企业党组织要以诚信教育、警示教育等为载体，积极引领企业诚信守法经营，推动公平竞争的经营秩序和健康规范的市场环境的形成，促进企业健康发展。
如果说诚信教育是练内功，那么警示教育就是借外力。有些企业诚信缺失，有些党员信仰缺失，靠歪门邪道发财致富，用中央的话讲，就是不懂规矩。所以说，在非公企业中大力开展诚信教育、警示教育尤为重要。
今年1月14日，我们组织新党员到北相镇北任留村老年人日间照料中心慰问，在他们村的文化广场上，有一个《德政榜》非常醒目。榜文是：为政者当有德，以德为公，则事必成，以德服人，则人心附。施德政，重民生，是以村业兴、众民乐，桑梓之福也。兹立政德榜以记之。写的非常好。道德就是竞争力，可是我还没有发现哪家企业哪个支部有德商榜、德企榜之类的东西。
在2012年国庆节的时候，央视记者做了一个随机性的采访主题，叫“你幸福吗？”。我感到作为一个执政党，带领群众奔小康，实现中国梦，最根本的就是要落脚到人民的幸福上。那么就幸福而言，无论国民幸福，还是个人幸福，都是一个综合性、多层次的概念。
现实生活中，我们常常会为一些现象感到困惑。比如：现在物质生活普遍改善了，人们却感到幸福指数下降了；许多人有钱了，但精神却觉得空虚了；一些地方经济搞上去了，社会道德却滑坡了；一些党组织党员数量增多了，党组织的战斗力却下降了；一些单位制度建设加强了，而不落实的问题却凸显了。社会伦理的失范，突出表现在信仰缺失，诚信缺失，道德缺失，反映出我们在发展价值取向上的偏差。那么，非公企业作为社会肌体的一个细胞，如何安身立命，如何健康发展，值得我们大家思考。
四要融入企业文化建设。建设先进企业文化是企业党组织的一项主要职责。企业党组织要以开展积极向上的文体活动、德孝文化进企业宣讲等活动为载体，积极引领先进文化建设，把企业文化渗透到生产经营、技术创新、人才管理等各项工作中，为企业持续健康发展提供思想保证和精神动力。
五要融入企业和谐发展。企业党组织要坚持以人为本的理念，积极引领企业构建和谐的劳动关系，以送温暖献爱心、“我为企业献一策”等活动为载体，在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成党员和职工群众的“主心骨”和“贴心人”。
抓党建就是抓人心。因为人是生产力中最核心最活跃的因素，所以说，人心就是生产力。3月21日，中办和国办联合印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，是指导新时期劳动关系工作的纲领性文件，也是我们企业党支部加强思想政治工作，加强人文关怀的纲领性文件。希望各支部认真组织学习，领会文件精神，切实把各项要求贯彻落实到实际工作当中。
谢谢大家！
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