在高速公路客运交通安全工作会议上的讲话各位领导、同志们：这次会议是经省公安厅、省交通运输厅、省安监局三厅局批准联合召开的，主要任务是总结客运交通安全联防工作取得的成绩，找出存在的问题，就下一阶段工作进下面是小编为大家整理的【交通讲话】省高速公路管理支队队长在高速公路客运交通安全工作会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在高速公路客运交通安全工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
这次会议是经省公安厅、省交通运输厅、省安监局三厅局批准联合召开的，主要任务是总结客运交通安全联防工作取得的成绩，找出存在的问题，就下一阶段工作进行部署。各级领导对这次会议十分重视，省公安厅交警总队***总队长、省运管局***局长、省安监局***局长亲自到会并将作重要讲话，我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，根据会议安排，我首先代表高速公路管理支队对前一阶段的工作情况作个简要回顾，并对下一阶段的工作讲几点意见。
一、上一年度全省高速公路客运交通安全工作情况
2011年度，全省高速公路客运交通安全工作在省公安厅、省交通运输厅、省安监局的正确领导下，在省运管局、省安监局监管处的大力支持和相互配合下，全体高速巡警解放思想、开拓创新，以“防事故、保平安”为工作目标，以“三级联防”为基础，深入推进“四上门”工作措施，使我省高速公路客运交通安全工作得到了长足发展，取得了良好的成绩。一是交通事故大幅下降。据统计，2011年我省高速公路涉及客车的交通事故为38起、死亡27人、受伤115人、直接经济损失338.5万元，分别比2010年下降了42.1%、33.3%、0.02%和51.9%。在高速公路通车里程净增1500余公里，客车保有量不断上升的情况下，实现交通事故“四项指数”大幅下降，这是非常不容易的。二是违法行为明显减少。2011年度，高管支队通报查处的客运车辆交通违法信息下降到3186起，客车违法率下降37.8%，有效地遏制了容易引发客运车辆交通事故的严重违法行为。
概括起来，主要做了以下几个方面的工作：
（一）充分利用卡口优势，实现客运车辆户籍化管理。掌握准确、详实的客运单位、车辆基础资料是扎实开展客运交通安全联防工作的前提和基础。为此，支队在以往工作基础上，于2011年春运开始，充分利用高速公路收费站、服务区交通安全服务站，组织民警对进入辖区的7座以上客运车辆进行了全面的检查登记，对途径辖区的6000余台客运车辆和151家客运企业进行了户籍化管理，达到了单位有责任人、车辆有详细参数信息、驾驶员有联系方式的“三有”工作目标。**高速的**大队在**服务区设置客运车辆检查登记点，使途经高速公路的长途客运车辆无一遗漏地进行了登记，有效解决了高速公路主线不便检查登记车辆的难题；**高速的**大队在收费站设置了客运车辆登记暨强制休息点，发挥民警特长开发专用软件，将本大队掌握的客运车辆和驾驶员信息制成数据库，在实现跟踪管理的同时缩短了检查登记时间，提高了工作效率。
（二）充分利用强有力的工作制度，确保客运交通安全工作良性发展。2011年伊始，支队通过狠抓制度创新和规范化管理，创造性地推行“客运三制”。一是坚持了“三包”岗位责任制。支队在客运车辆户籍化管理的基础上，实行了大队包片、中队包线、民警包企业的对口管理模式。直接将大队归口管理的客运企业分配到民警，民警全面负责客运企业的交通安全宣传教育、事故预防、违法整治等相关管理工作中，做到责任到队、责任到人，同时实行同奖共罚的考评机。二是坚持客运车辆违法行为举报制。为了充分调动人民群众参与客运车辆交通安全管理工作的积极性，支队通过各新闻媒体公告了高速公路交通违法行为举报电话，全省20个高管大队同时在辖区归口管理的客运车辆内、主要收费站口、路面可变情报板上公告了本大队举报电话。同时，对于群众举报的违法事实，做到“两严一保”。即: 严格依法处罚、严格企业内部处罚，严格保守举报人的身份信息。从而鼓励群众积极参与客运交通安全管理工作，真正形成部门主管，企业主导，社会参与，齐抓共管的良好氛围。三是坚持客运交通安全质量星级评定和信息反馈制度。2011年5月省安监局、省公安厅、省交通运输厅联合下发了《高速公路客运交通安全质量星级评定实施办法》，该办法通过运输安全、违法事故、服务质量、履行社会责任和联防信息反馈等方面对客运企业进行综合评价，从制度入手，营造先进带动后进、后进赶超先进的局面。同时，为了及时掌握客运单位的工作实际，最大限度地发挥客运联防工作的联动效应，随同下发的还有《高速公路客运交通安全信息反馈制度》，在制度上督促客运企业加强企业内部管理，认真落实各类违法行为和事故安全隐患整改信息的反馈。
（三）充分利用警企联动的优势，构筑路途管控的协作机制。2011年以来，支队按照联防工作建立的“经济利益与管理效益双赢”的共识，通过“联合巡检”的工作方式，先后与省公路客运集团、**州交通运输集团等多家大型运输企业开展了联合巡检工作31次，查处客车超速280余起、超员50余起、在高速公路上违停带客30余起、无客运驾驶资格驾车3起。通过警企联合检查，客运企业的管理人员直观了解到客车在高速公路上的违法行为以及安全隐患，有利于提高企业管理者的责任感，使之与交警部门形成管理合力。各高管大队在联合巡检工作中，邀请辖区企业安全经理到大队进行参观，并与民警一道上路稽查，在监督民警日常执法工作的同时，也直观地了解所属客运车辆的运营安全情况，从而及时调整整改措施，确保行车安全。
（四）充分利用职能部门间联防联控的工作优势，强化客运交通安全管理效果。俗话说“众人拾柴火焰高”，支队在客运交通安全工作方面，确定了加强与运管、安监等职能部门间的信息沟通和工作协调的指导思想，特别是近两年，支队在原有工作措施的基础上又制定了“三个到位”和“三级函告”制度。所谓“三个到位”即：违法上限处罚要到位、违法隐患消除要到位、交通安全宣传要到位；“三级函告”即：违法驾驶员实施一次交通违法，违法行为发生地高管大队将以公函的形式将违法信息函告给所属地安监、运管和客运企业。通过这些强有力的工作措施，大大震慑了部分违法违规驾驶员，全省高速公路客运车辆违法率较上一年度有大幅下降。
二、当前我省高速公路客运交通安全工作存在的问题
我省高速公路客运交通安全工作在各单位共同努力下，虽然取得了一定成绩，受到了上级领导的肯定，得到了社会的认可，但是，从全国事故预防形势来看，预防客运车辆交通事故工作任务依然十分繁重，形势依然不容乐观，客运交通安全工作仍然存在一些不足，主要表现在：
（一）部分客运企业思想上没有引起高度重视。应该说，客运交通安全最根本、最直接、最有效的管理手段是客运单位对车辆和驾驶员的安全监管，因为客运安全联防中其它部门的管理只是外因、只是条件，只有客运单位“管好自家车、盯好自家人”，才能从根本上解决预防客运车辆事故的内因和矛盾。通过一年来的工作我们发现，个别客运企业、客运车辆驾驶员对当前严峻的事故形势缺乏足够清醒的认识，在思想上没有引起足够重视，许多安全管理工作仅仅停留在表面，存在着“凭运气、靠火气”的侥幸思想，存在着应付、对付的情况。
（二）企业内部安全监管不到位。“要坚持谁主管谁负责的原则，健全内部安全组织机构，配齐安全管理人员；要严格驾驶员教育管理；要加强所属营运车辆的安全技术检验，搞好车辆检测和维修……”等等，这些都是我们每年签订的《高速公路客运交通安全管理协议书》中明确约定的“职责与义务”。但是，我们在工作中发现，有的客运企业内部安全监管措施从内容到形式都软弱无力，有的客车驾驶员对高速公路基本安全知识一知半解，有的客运车辆灯光、制动等不符合国家安全技术标准仍可以出门，更为严重的是有的企业在利益趋动下纵容、鼓励驾驶员“多拉快跑”。
（三）沟通互动及信息交流不到位。支队共向全体联防成员单位编发六期《客运安全联防工作简报》，其中每期简报中的信息平台都对当月违法信息排在前列的客运单位进行了通报点名，但除个别单位按要求反馈处理结果外，其它单位杳无音讯，致使我支队对客运单位对严重违法驾驶员是否处理、如何处理等情况无法掌握；从我们收集的信息来看，来自高管大队的工作信息较多，来自客运企业方面的工作信息较少；反映工作动态的信息较多，提出意见和建议的信息较少；各高管大队在“四上门”工作中发现不少客运企业对联防工作有很多不错的想法，但这些信息都没有通过有效的途径及时传递反馈。
（四）旅游客运车辆管理存在盲区。我们对于途经我省高速公路的旅游客运车辆的管理工作还存在一定的盲区，不少旅游客车运营者和旅游客车驾驶人受经济利益驱动，忽视道路交通安全，交通安全隐患日益突出。有的旅游客运企业对挂靠的私人客车不履行安全职责，不落实主体责任，不组织安全教育，造成挂靠车辆长期漏控失管；还有的达不到旅游客车技术和类型等级的客车从事旅游客运，以至于发生道路交通事故。
三、下一步高速公路客运交通安全工作的打算和建议
交通安全涉及千家万户，关系到群众切身利益，影响到社会和谐稳定。近年来，从中央到地方，各级政府都十分重视交通安全管理工作。我省高速公路车流、人流密集，交通运输非常繁忙。我省的客运企业也逐步认识到安全与经济效益的相互关系，认识到职能部门的安全监管是实现企业经济效益的有力保障。我们认为，只要各方通力协作，就能够实现共赢。对此，我就下步的工作谈几点想法和建议。
（一）进一步加强联防机制建设，着力提高抓客运安全的凝聚力和各项工作的执行力。为更好地打牢客运联防工作基础，切实加强职能部门与企业间的联系沟通、指导帮助，最大限度地发挥职能部门的职能作用，使全体客运交通安全联防成员单位在交通安全管理上得到进一步提高，我支队本着“团结和组织协会会员，开展高速公路交通安全领域学术、技术、管理的研究工作，促进高速公路客运交通安全管理工作社会化，为我省社会和经济建设创造安全、畅通的交通环境服务”的宗旨，将在道路交通安全协会的基础上成立高速公路客运交通安全管理专业委员会，并草拟了《高速公路客运交通安全管理专业委员会管理办法》，刚才省客集团的周总已经向各位发出倡议，愿我们按照联防组织成立之初的“安全与效益双赢”的指导思想，紧紧地拧成一股绳，共同缔造全省高速公路的平安与畅通，共同缔造全体客运交通安全联防成员单位的合作双赢。同时，针对三厅局联合下发了《高速公路客运交通安全质量星级评定实施办法（试行）》和《高速公路客运交通安全信息反馈制度》，各联防单位要切实加强重视度和落实率，三厅局将在2011年底成立联合检查组，按照《星级评定实施办法》要求，对全体联防企业进行交通安全质量星级评定考核，对考核不达标的三厅局业务主管部门将坚决列入严格“黑名单”实施跟踪帮教措施，切实加大严查严管力度。对取得“AAA”级的客运企业，我们也将严格落实奖励承诺，将在企业的线路审批、资质升级、轻微违法教育放行、车辆年度审验等方面予以倾斜和支持。
（二）进一步加强信息沟通，着力构建信息交流平台。沟通和交流是做好各项工作的源泉和基石，各高管大队要进一步加强对客运交通安全联防工作信息的交流。首先，要进一步加强对违法、事故信息的通报，要按照“三级函告”制度，将客运企业的违法信息转递给安监、运管和企业，同时要对处理情况及时收集；另外，要进一步加强对工作信息的互通，要适时组织召开联席会议，及时将我们的工作开展情况进行通报，就工作中存在的难点和不足进行交流，共商解决办法，形成齐抓共管的良好氛围。各联防企业要严格按照《高速公路客运交通安全信息反馈制度》，将企业所属车辆的违法、事故、突发事件处理情况和每季度工作开展情况、涉及企业的情况通报的处理情况按照规定时间及时反馈给联防办公室。同时，对交警部门的工作建议也可以积极反馈给联防办公室，对好的建议我们将积极采纳。
（三）进一步强化交通安全宣传工作，努力构建客运安全工作的长效机制。一是要加强路面执法宣传阵地建设。我们要把客运管理宣传工作融入到日常路面执勤执法中，在纠正每一起交通违法行为时都做到处罚到位、宣传到位、教育到位，让每一名违法驾驶员充分认识到自己行为的危害性及严重后果，促使其自觉遵守道路交通安全法律法规。二是要加强窗口执法宣传阵地建设。我们将充分利用违法处理、事故处理服务窗口，加强对客车驾驶员的交通安全宣传教育。通过摆放各类宣传展板、反复播放交通安全宣传影视资料、提供行车注意事项手册等多种手段，使其深受安全教育。三是要加强新闻媒体宣传阵地建设。充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的优势，借助媒体报道警务动态，曝光客运车辆违法行为，普及安全行车知识，从而提高社会各界对客运交通管理工作的关注度，形成良好舆论氛围。
（四）进一步增强企业的安全主体责任意识，着力提高企业的安全监管力度。作为营运客车安全管理的直接组织者、实施者和具体管理者，客运公司及其管理人员处于管理工作中至关重要的位置。企业一定要有主体责任意识，采取行之有效的措施，加强对营运客车的安全监管，防范事故的发生，这不仅是企业实现效益的重要途径，更是一个企业社会形象和价值的体现。**公司在2011年度，所属客运车辆在全省高速公路没有一起违法行为，没有一起负有责任的交通事故，这体现了什么？我认为这是企业落实企业安全主体责任的具体表现，更是企业管理层狠抓安全管理工作的结果。我希望在座的客运企业老总、安全主管们，认真总结，虚心学习，并切实做好以下三个方面的工作：一是要把好车况检验关。对营运客车，企业要每天进行安全检查，对不符合安全和技术要求的车辆，坚决不上路。二是把好驾驶员准入、学习、责任追究关。首先，企业要严格准入制。驾驶营运客车不能等同于一般的车辆驾驶人，要高标准、严要求。要严格执行营运客车驾驶人准入制，严格资质审查，对责任心不强、不符合安全要求的人绝对不能用。对驾驶证记满12分、驾驶人逾期未提交身体条件检查证明、逾期未换证、一年内在特大交通事故中负同等以上责任、一年内连续三次超员20%以上的驾驶人，一律清除出驾驶员队伍。其次，要强化宣传教育。定期召开安全会议，通报安全管理情况，进行行车安全教育，做到“三不”，即不超员、不超速、不疲劳驾驶。最后，要严格落实责任追究。企业要与驾驶员签订安全责任状，落实奖惩措施，并将违法、事故情况与驾驶人日常考核挂钩。车辆发生违法后，企业内部对驾驶员的违法行为要进行处罚、教育；车辆发生事故后，要积极配合交警部门做好善后处理以及事故调查工作，并纳入到内部安全考核机制中。三是要重点加强挂靠营运和旅游客车的管理。目前的营运客车，有很大一部分存在私车公营现象，有些旅游车辆交通违法较严重。这些车辆的车主、驾驶人、乘务人员的安全教育和安全监管严重欠缺，一切向钱看，以利益为重。从我们查处的严重交通违法情况看，许多都是挂靠车辆和旅游车辆。这些车辆一定程度上也损害了企业的管理形象。对此，相关企业不能听之任之，要强化监管。
同志们，当前我省高速公路客运交通安全形势依然严峻，管理工作任务非常艰巨。但是，只要我们牢牢的拧成一股绳，始终坚持标本兼治，重在治本；始终坚持部门协作，齐抓共管，就一定会开创我省高速公路客运交通安全管理工作新局面！
谢谢大家！
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