篇一：在农业农村工作会议上的讲话
农村工作会上讲话1同志们；
今天，我们召开市委农村工作会议，主要是分析我市“三农”工作面临的形势任务，研究部署今年“三农”工作，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这里，我讲三点意见
一、要认真学习领会，抓好贯彻落实，重点从以下三个方面来把握。
一要深刻理解和把握做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。二要深刻理解和把握保障初级产品供给的战略任务。三要深刻理解和把握不发生规模性返贫的底线要求。我们要清醒认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移，必须在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，切实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。
我们要认真学习领会、对标对表落实，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，推动工作。
二、抓紧抓实重点工作，确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
过去一年，“三农”工作均超额完成年度目标任务。脱贫攻坚成果持续巩固，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平显着提升。特色现代农业加快发展。乡村建设行动深入实施。农业农村改革不断深化，农村集体产权制度改革扎实推进，农村土地确权登记颁证基本完成。这些成绩来之不易，凝聚着全市“三农”战线广大干部群众的辛勤付出和不解努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢和崇高的敬意！
今年，重点抓好以下几个方面工作。
一要抓好粮食安全和耕地保护。要落实最严格的耕地保护制度。从我市的情况看，目前全市耕地“非农化”“非粮化”的问题仍相对普遍，耕地保护压力比较大。我们要采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，既坚持实事求是的原则，又依法依规有序推进，加强耕地用途管控和弃耕抛荒治理，坚决退制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略。加快高标准农田建设。把规模种植补助、水稻种植保险等扶农惠农政策补贴，真正落实到种粮的农民手上，最大限度调动种粮积极性。引导抛荒耕地复垦，提高耕地复种指数，稳定增加粮食总产。同时，抓好重要农产品稳产保供，稳定生猪生产，确保畜禽、水产和蔬菜等农副产品有效供给，切实提高供给保障水平。
二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢把握“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线红线。要严格落实“四个不摘”要求。保持主要帮扶政策、资金扶持、帮扶力量总体稳定，确保对脱贫地区和脱贫群众的政策不脱节、帮扶不脱钩。要完善动态监测预警机制。建立健全自主申报、走访排查和行业部门筛查的工作机制，及时将存在返贫致贫风险的因难群众纳入重点监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。要加强对农村低收入人口的常态化帮扶。统筹社会救助资源，根据对象类型、因难程度等情况，及时采取有针对性的救助措施。
三要推动特色现代农业提质增效。要坚持把产业兴旺作为解决农村一切问题的前提，持续深化农业供给侧结构性改革，建设一批特色现代农业产业园区和农业产业强镇。要强化农业科技支撑。提高农业机械化、智能化水平，为农业插上科技的翅膀。要壮大优势特色产业。因地制宜发展“一乡一品”，推动特色农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升特色优势品牌。要培育新型经营主体。制定具体的政策办法，加大对家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。要推动农村一二三产融合发展。坚持以工业化理念抓农业，鼓励农民适度扩大种养规模，大力发展精深加工，提高农产品附加值。拓展乡村旅
游、林下经济、休闲农业等新业态，推动电子商务进村入户、一产“接二连三”，让农民更多分享产业增值收益。
四要加快推进乡村建设。要坚持高标准规划布局、高质量组织实施，因地制宜建设美丽生态宜居乡村。要高度重视村庄规划。把规划工作做在前头、做在实处。合理规划村庄生产空间、生活空间、生态空间布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌。要深化农村人居环境整治。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好农业面源污染防治，加强农村污水、生活垃圾的收集处理。要补齐农村基础设施短板。加快推进“四好农村路”、城乡供水一体化等项目建设，全面改善农村交通运输、饮水、通信等方面生产生活条件。不断提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。
五要深化农村重点领域改革。尊重基层和群众创造，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
六要加强和改进乡村治理。落细落实文明公约、村规民约、家规家训等约束性措施，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，真正以新风易旧俗。
三、加强觉对“三农”工作的全面领导，为乡村振兴提供坚强政治保证。
一要强化组织领导。二要强化要素保障。三要强化队伍建设。
农村工作会议上的讲话2刚才，我们一起学习了文件，解读了工作方案，下来后，请大家认真学习，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实。各地各部门要咬定年度任务目标，铆足干劲，开足马力，下足功夫，奋力推动我市“三农”工作再上新台阶。下面，我再强调三点意见。
一、准确把握“三农”工作新形势
全市“三农”工作仍然稳中有变、稳中有忧、稳中有短，必须保持清醒认识。切实把上级的决策部署贯彻好、落实好，千方百计办好“三农”领域的事情，巩固发展“三农”持续向好形势，赢得全年发展主动权。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。最艰巨最繁重的任务依然在农村，发展的潜力和希望也在农村。对此，我们必须立足资源优势，加快产业质效从低端向高端迈进、从低附加值向高附加值升级。
二、突出工作重点，奋力干出“三农”工作新成绩
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快“施工图”变“实物量”，推动“三农”取得新成绩。
（一）巩固脱贫要取得新进展。要持续开展贫困人口动态监测，加大脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等排查力度，建立问题台账、落实整改措施、逐项整改销号。要严格落实“四个
不摘”要求，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，持续完善社会救助、养老保障、儿童关爱等帮扶服务，注重产业后续长期培育，完善联农带农机制，加大生产、加工、销售全产业链支持措施。
（二）农业发展要探索新路径。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，深入开展撂荒地整治和高标准农田建设。要做优做强现代特色农业园区，持续完善现代农业产业体系，加快特色产业发展，推动现代农业园区提档升级。
（三）宜居乡村要展现新面貌。要坚持以高水平规划引领高质量发展，多规合一、统筹推进乡村国土空间规划和城镇、产业、基础设施科学布局。要聚焦公路沿线沿边、重点村镇、门前屋后等区域，开展农村垃圾、生活污水、厕所革命、农业废弃物综合利用、村庄清洁“五大提升行动”，完善农村生活垃圾收运处置体系。要持续开展乡风文明建设。
（四）深化改革要激发新活力。要全面盘活农村要素资源。要深入推进“一村一项目”，不断壮大新型农村集体经济。要加快乡村公共服务体系建设，做优农村公共服务供给。
三、强化机制保障，全面凝聚“三农”工作新动力
要想取得看得见、摸得着的工作实效，必须树牢“一盘棋”思维，同心协力、同频共振、同向发力，全面汇聚“三农”工作强大合力。
（一）强化责任落实聚合力。
（二）加强队伍建设添动力。要大力实施乡村人才振兴计划，通过产业发展、招商引资、政策激励等方式，吸引优秀农民工留乡创业、在外企业家回乡兴业、毕业大学生返乡就业；要深入挖掘本地“土专家”“田秀才”等农村实用人才，发挥致富带头人“头雁作用”，培训培养家庭农场主、专合社、农业园区等专业人才，不断壮大新型职业农民队伍。
（三）逗硬考核督查增效力。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立“按月调度、按季考核、年度验收”工作机制，定期开展监督检查，对工作成绩优异、实绩突出的单位和个人大力表彰表扬，反之工作推进缓慢、问题突出的严肃追责问责。
农村工作会议上的讲话3下面，我就全市“三农”工作再讲三点意见。
一、坚定抓好“三农”工作信心决心
今年以来，全市“三农”工作呈现良好局面。
一是农业生产成果丰硕。
二是惠农政策落地落实。
三是示范创建成绩突出。
尽管成绩可喜，但问题也不容忽视。集中表现为：乡村建设和乡村治理水平还有待提升，个别乡镇村容村貌整治效果不明显，存
在重“面子”轻“里子”，农村人居环境长效管护机制落实不到位；有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强紧迫感和使命感，全力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动我市“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、紧盯任务、聚焦目标，精准突破“三农”工作重点要点
全市上下务必要突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，推动全市农业农村现代化迈出新步伐、取得新成效。
一要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。抓好畜禽、水产、蔬菜、水果等生产供应，确保重点农产品稳定保供。
二要大力发展农业产业。毫不动摇发展特色优势产业，抓好产业基地提档升级，持续加大园区培育和创建力度，着力提升园区的连片发展规模、现代产业化水平和辐射带动能力。强化新型主体培育，着力提升家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展水平。大力发展农村电商，加快建立完善冷链物流、仓储等服务体系，让农产品既产得出产得优、又卖得出卖得好。
三要扎实开展乡村建设。扎实开展农村人居环境整治提升五年
行动，深入推进农村厕所革命，加强农村生活污水“千村示范”和垃圾收集处理设施建设，推动乡村环境持续改善。聚焦教育、医疗卫生、养老等老百姓最关心的领域，深入实施农村基本公共服务提升行动，促进资源力量加速向农村下沉拓展，努力让老百姓在家门口享受更加优质的公共服务。
四要全面推进乡村振兴。要全力以赴抢抓最后有效时间，切实做好乡村振兴实绩考核迎检准备工作，要精心筹备，及时做好业务培训，相关行业部门要自觉对标各类考核指标，逐一梳理，及时补短，确保顺利通过上级各类考核。
三、加强领导、完善机制，夯实推进“三农”工作基层基础
“三农”工作是一项长期性的系统工程，不是依赖某一个单一主体就能完成的，需要多元力量的共同参与，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，才能推动“三农”工作迈上新台阶、取得新成效。
一要强化组织领导。
二要强化要素保障。要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强对农民群众的职业教育、技能培训，深入推进乡村精神文明建设，充分发挥农民的主体作用，引导农民办好自己的事，建好自己的家园。
三要强化监督督导。围绕“三农”重点工作开展专项督查检查，强化考核结果运用，倒逼各项工作落到实处。
同志们，全市上下要继续以务实重行、积极进取、奋发有为的精神状态，努力干出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的“三农”业绩。
农村工作领导小组会上的讲话4同志们：
务农重本，国之根本。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大农民兄弟的获得感和幸福感，更决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。刚才，我们学习了关于农村工作的相关文件和领导讲话，重点部门就当前的重点任务、重大项目推进情况作了发言，审议通过了相关事宜。下面，我再强调五点。
一要聚焦“产业振兴”，推动农业优质高效发展。乡村振兴，产业先行。如何合理规划？怎样因地制宜发展农业产业？充分的调查研究是确保因地制宜的重要方法，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”，各级各部门还要深入乡村、群众调查研究“接好地气”，将产业扶贫帮扶资源有序转到乡村产业振兴上。行业部门要从实际出发，发挥职能优势，帮助指导基层建强村集体经济组织，摸索出适合乡村本地发展的路子，扎实做好农村深化改革，推动城乡融合发展。各乡镇既要明确路径、保持节奏，还要因地制宜、精准选择，想方设法创特色、树品牌、促发展。立足当地特色和优势，坚持差
异化发展理念，根据市场需求变化，防止“千篇一律、干村一面”，做到“人无我有，人有我优”，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二要聚焦“生态振兴”，打造宜居宜业乡村环境。良好的生态环境，是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色，要靠美丽乡村打底色，要以良好生态为支撑。全县上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农业增效、农村增绿、农民增收统一起来。不断建立健全以绿色生态为导向的发展体系，大力推行绿色生产方式，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，发挥农业先天优势、独有优势，提升绿水青山的“颜值”，做大“金山银山”的价值。一要加强生态农产品开发。以农业供给侧结构性改革为主线，促进农业发展由主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，这就需要我们在产品结构调整时突出一个“优”字，推进标准化生产、模式化管理与品牌化营销，在打造特色农产品、优质安全农产品上持续发力。二要促进产业融合。不断加强生态价值转化，依托良好生态、优美环境发展“美丽乡村经济”。当前，在休闲农业和乡村旅游上，提档升级是大趋势，也是资本下乡的主攻领域，要注重建立健全利益联结机制，让资本带动老乡，但不能“代替老乡”。全力推动未来乡
村“点上出彩”、“带上精彩”、全域美丽乡村“面上整洁”，切实保障美丽乡村环境向美丽乡村经济有效转化
三要聚焦“文化振兴”，提振富裕富足精神面貌。文化兴国家兴，文化强民族强。乡村文化建设是乡村振兴战略的重要组成部分，要坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升农民的精神风貌。一要加强农村思想道德建设。乡村振兴不仅要富口袋，还要富脑袋。二要传承发展农村优秀传统文化。传统乡土文化、乡村文明是乡村振兴凝聚力的粘合剂。三要加强农村公共文化建设。要把农村文化建设作为统筹城乡发展、提高村民幸福指数的大事来抓。
四要聚焦“人才振兴”，激发一线干事兴业活力。产业要振兴，人才是基础。打造一支爱乡村、懂技术、有情怀的人才队伍是为群众造血、为振兴赋能的关键。一要不拘一格选人。一方面，要广纳贤才；另一方面，还要突出乡村特色精准引才，探索建立更多的引才机制，吸引高素质、专业化人才，蝶变乡村。二要多措并举育人。人非生而知之者，人才也并非天生就是人才，把人吸引来了，并不代表就可以坐享其成，等人才创造价值。要发挥各类帮扶优势和结对领域，通过外派培训、挂职锻炼、跟班学习等为人才提供更好的学习环境，更多的学习机会。三要因地制宜用人。
五要聚焦“组织振兴”，建设和谐共进新型农村。根强则茂，基壮则稳。一要坚持抓好党建促乡村振兴。二要教育引导践行为民初心。聚集人民群众所思所想所盼，多到一线去了解问题、解决问题。三要全面压实工作责任。各乡镇和行业部门要全力以赴抓好重点项目、重大政策、重要事项对接落实；村一级和驻村工作队要积极主动开展工作，推动各项措施全面落地。要持续改进工作作风，一级做给一级看，一级带着一级干，不断强化重视和支持“三农”工作的鲜明导向。
同志们，我县“三农”领域还有不少必须完成的硬任务，各位一定要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和“五大振兴”各项重点任务，把准工作方向，理清工作思路，精准施策、精准发力，一项一项抓推进，一件一件抓成效，全力推动各项工作落地有声、落实见效。
农村工作会讲话5同志们：
这次县委农村工作大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧追性。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求
在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不愉急的工作状态迎接新挑战、落实新任务。
首先，要充分肯定工作成绩。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。二是特色优势产业稳步扩规提质。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。四是农村公共服务进一步提升。
其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦把心，破解难题，才能确保实现如期目标。一是任务重。时间非常紧迫，任务异常限巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。三是补齐硬件设施短板的工期紧。要在今年有限的个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活
方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气。还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。
第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是。二是。应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。只要全县上下紧叮目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够交出一份满意答卷。
二、锁定目标，把握重点，奋力开创全县农业农村工作新局面
今年，重点抓好五个方面工作。
（一）突出补齐短板弱项。全县上下一定要保持拼命的战斗姿态，下足“绣花”工夫，分秒必争，确保高质量、高效率完成任务。
一要全面秀实增收基础。
二要全面配齐基础设施。
三要全面提升公共服务。
四要全面提高脱贫质量。
（二）着眼于强农，突出产业化经营，推动农业产业提质增效。从解决主导产业小而不强、主要农产品多而不优、农业效益低而不稳的问题着手，高标准、规范化抓建基地，培育新型经营主体，全面提升农业生产组织化程度和产业经营市场化水平。
一要着力明确抓产业的方向。产业培育必须坚持市场导向，尊重群众意愿，做到因地制宜，分类推进。
二要着力培育抓产业的主体。
三要着力提升抓产业的水平
（三）着眼于宜居，加强农村生态建设，打造美丽乡村升级版。宇国树立绿色发展理念，持续改善农村人居环境，全民动员抓生态建设和保护，努力实现农村美丽宜居。
一要大力实施生态再造。
二要全域治理生态环境。持续推进村容村貌连片整治，全面推行“户积存、村收集、镇转运、县处置”的垃圾规范化处置模式，大力推进农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟坝、农业废弃物“五整治”。
三要建设美丽宜居乡村。
(四)全面添化农村改革，增强农村发展活力。积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。
一要。二要持续深化农村综合改革。三要。
（五）着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。
一要加强乡村治理。加大“天价彩礼”、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。
二要建设乡村文化。
三要提升农民素质。
三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处
全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。
一要坚持在统筹整合中增强实效。
二要突出在谋划争取中穷实基础。
三要着力在知责担责中落细落小。
篇二：在农业农村工作会议上的讲话
农业农村工作会议讲话稿（六篇）
农业农村工作会议讲话稿（六篇）
根据大会安排，我就农业农村工作，先讲三点意见。
一、主动作为，年全市农业农村工作取得显著成绩
年，面对农业农村发展诸多挑战，全市上下认真贯彻落实
、省、市关于“三农”工作的决策部署，攻坚克难、扎实工作，全市农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成农林牧渔业总产值491.54亿元、增加值330.46亿元，各增长了3.6；农村居民人均可支配收入达到9721元，增长11.5。粮食生产基本稳定，油料、蔬菜、水果、茶叶、油茶等主要经济作物
扩大、产量增加、品质提升，中药材栽培
居全省市农业农村工作新局面，为把我市建设成为融入珠三角一体化发展的排头兵、示范市作出新的贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实
、省、市农业农村工作会议要求和县委、县
决策部署，深入推进农业供给侧结构性，实现农业增效、农民增收、农村增绿，简要总结回顾年农业工
作，安排部署年农业工作。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业发展新要求
年，在克服宏观经济下行压力加大及灾害性天气频发的影响，全县上下认真贯彻落实县委、县
的决策部署，以“六大行动”为抓手，着力推进农业供给侧结构性，做优做强特色主导产业，深入推进农村重点领域，全县农业保持平稳增长态势。
一是主要经济指标实现稳增长。全县农村经济总收入实现41亿元，增长
15.1；农村常住居民人均可支配收入12870元，增长10；农业增加值增长3.5；规模以上农产品
产值达到35.88亿元。
二是茶产业取得新成效。新发展无性系良种茶园0.4万亩，改造标准化生态高效茶园0.7万亩，“三品”认证的茶园11.9万亩。红茶产量4390吨，全县茶叶综合产值达到22.88亿元。祁门县荣获“年度中国十大最美茶乡”、“全国重点产茶县”等荣誉称号、连续线，扎实推进农业现代化，为加快建设更具盛名的中国祁红之乡、打造全省生态经济强县提供重要支
撑。
主要预期目标是：农业增加值增长3，农村常住居民人均可支配收入增长
8.5。
年在做好常规工作的基础上，突出抓好六方面工作。
（一）、突出特色产业，加快推进农业提质增效。
1、统筹发展祁红产业。围绕祁红产业发展“2111”计划，发挥和放大“祁红+”经济效益、社会效益和生态效益。力争建成高效生态茶园0.5万亩，发展无性系良种茶园0.47万亩，实现茶叶总产值7亿元，茶叶综合产值30亿元以上，茶农年人均茶叶收入超4500元。
2、做优做强特色产业。按照稳粮、兴茶、优经要求，扎实推进农业结构调整，发展特色农业产业。重点培育以果蔬、苗木、花卉、中药材等为重点的特色农业产业。着力推进凫峰精致农业示范区及5个休闲农业庄园打造，努力建成一批特色农业工程，促进农业转型升级增效。
（二）、发展新产业新业态，促进一二三产业融合发展1、发展“旅游+”农业。推动旅游与祁红产业、精致农业、休闲观光、农事体验和度假养生为一体的休闲农业和乡村旅游融合集聚，围绕美丽乡村建设，结合“一核两带两圈两区”总体空间布局，整合涉农资金，以油菜花、菊花、玫瑰花等规模种植景观为主，重点打造1-2个“旅游+农业”样板区，实现休闲农业与乡村旅游接待量增长20，年营销收入增长15以上。
2、推进“互联网+农业”。发展农产品电子商务，鼓励各类新型农业经营主体与主体示范评选认定工作，重点选择和培育一批优势明显、基础较好、带动性强的新型农业经营主体，充分发挥典型示范作用，鼓励做大做强。
3、扶持村级
经济发展。开展走访调研，指导制定村级
经济发展计划，加大村级
经济项目扶持，增强造血功能，着力提高村级
经济收入，提升村
经济发展活力和实力，力争新增年经营性收入超10万元村10个以上。
（五）、以民为本，扎实推进民生工程建设。
2、加强新型职业农民培育。围绕主导产业发展，选择
从事农业生产、有一定产业规模、文化素质较高的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、回乡创业的大中专毕业生等作为重点教育培训对
象，以教育培训、认定管理、政策扶持、后期跟踪、技术指导服务为重点，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，壮大现代农业生产经营者队伍，为加快现代农业发展提供强有力的科技和人才支撑。年，培训茶叶生产、肉羊生产、淡水池塘养鱼、中药材生产、农资经销员和电商人才6个专业新型职业农民295人。
3、提升农作物秸秆综合利用。为提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率，通过加大秸秆禁烧力度，倒逼秸秆综合利用提升，优化空气质量，着力推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，实施秸秆还田2.2万亩，建设秸秆固化成型燃料生产点1处、配套
生物质户用气化炉100台，实现秸秆综合利用率84以上。
4、保障农产品质量安全。依托“农安”工程，重点加强项目实施乡
（镇）农产品快检实验室建设，建成蔬菜农残快检系统7套、特色农产品农残快检系统
5套。加强检测人员培训，扩大农产品质量安全监测的区域、品种和参数，增加监测频次，提高农产品质量安全监测水平。落实“三品一标”奖补政策，培育1-2个农产品质量
示范点
（六）深化农村，激发农村发展内生动力。
1、加快推进土地确权扫尾工作。
一是及时修改经营权证书发放后出现的错登、漏登等错误，确保数据的完整性、准确性；
二是加快土地确权档案资料进度，力争在3月底前全面完成，实现村级档案入柜，乡镇级档案入室，县级档案入馆。
三是建好县级确权数据库，做好数据汇交工作，尽快实现土地确权数据成果转化应用。
2、深入开展农村
产权制度
。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置，巩固农村土地确权登记颁证成果。全面开展农村
资产清产核资，在充分调研的基础上，选出1-2个基础好，经济实力强的村开展资变产、资金变股金、农民变股东的试点工作，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度。
3、抓好农村三资管理。进一步规范完善农村“三资”委托代理、会计核算，严格落实收支两条线、非生产性开支限额管理等财务制
度。强化村级财务检查管理，加大村
资金的监管力度。做好农民负担日常监管，维护农村社会和谐稳定。
三、适应新常态，主动作为，不断提升服务“三农”工作的能力和水平
深入推进农业供给侧
、加快发展现代农业，需要我们农业系统广大干部职工，主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，主动作为、强素质、增本领，练就一支素质过硬、敢于担当、作风优良的农业干
伍。
（一）、兴学风，提升能力和素质。面对农业农村发展新形式、新任务、新要求，我们农业系统干部要加强学习，提高服务“三农”的本领。要学
党规。提升
素养和道德水平，增强为“三
农”事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要学系列讲话。加深对
治国理政新思想新战略的理解，特别是关于“三农”工作讲话，要深思细悟，用以指导实践，推动工作。要学业务知识。结合工作实际开展学习，增强依法行政能力，增强指导工作的针对性、有效性，成为“三农”工作的行家里手。
（二）、树行风，形成合力抓落实。大力弘扬自强创业、持续创
新、争优创先意识，发扬苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实、强化责任抓落实精神，严格工作纪律和责任追究，畅通工作任务、决策部署落地生根的“肠梗阻”，努力形成合力抓落实的良好工作氛围。
（三）、转作风，切实改进服务方式。干部作风是做好群众工作的试金石。要保持求真务实作风，少说多干，善于担当，进一步提升
勤政效能和办事效能。要创新工作方式方法，注重运用和通过市场办法、法治方式、信息化手段、典型制度来推动工作，提升指导服务水平。要着力提供精准服务，向抓精准扶贫一样抓农业，精准识别服务对象，精准界定服务内容，精准创新服务机制。
（四）、清政风，加强党风廉洁建设。各部门要持之以恒贯彻落实
八项规定和省、市、县各项规定，不断推进党风廉洁建设和反
斗争。落实主体责任和，抓好班子、带好队伍。加大监管力度，加强强农惠农资金、项目资金、村级
资金监管，规范程
序，强化廉政风险防范，坚决防止和纠正损害农民群众利益的不正之风。
同志们，面对新形式、新任务、新要求，我们要在县委、县
的坚强
下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，不断开创我县农业农村发展新局面。
、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和
经济工作会议以及“”，都对农业工作进行了全面安
排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。
二是怎样落实
扶贫脱困系列战略部署，这也是讲
的问题。
三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县
农业农村工作的根本出发点。
下面，结合呼玛实际，以问题为导向，我简要谈一谈呼玛农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。
一、呼玛农业存在的问题有哪些
呼玛在农业方面至少存在12个方面的问题。
地分散影响，水利工程作用发挥的不够明
显；农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完
成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购
相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。
也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就，埋怨当时怎么不给保险；有的泥草房改造时不参与，全县的补贴
是统一的，等政策没有了，又来
要求
必须改造；有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到
找后账，不拆就
。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
由吴志忠副县长负责，相关部门研究推进。等工作结合起来，县财政将根据需要进行以奖代投，农委、发改、财政等部门要积极争取相关政策。
（二）关于美丽乡村建设。
一是按照规划和方案分期分批启动，建立竞争激励的机制，把项目安排好，建设好。今年，县
将投资7000万元，以中心村、镇中村、主要公路两侧村屯以及沿江村屯等21个村屯为重点，全面推进村内道路硬化、边沟整形、垃圾填埋场等基础设施建设，年内将主要完成街道硬化28.5公里、边沟整形54公里，新建拖畜所11个、农机大院1个。
二是以庭院环境建设为重点，调动城乡广大群众积极性。要逐步转变农民思想意识，兜里有钱了不等于生活质量提高了，还要有良好的生活环境。各村要发挥妇联、共青团、社区及志愿者等
的作用，引导广大村民村容自治，调动群众参与建设美好家园。
三是提高乡镇工程质量，建立村民监督机制，村民代表作为项目建设质量监督员。实行
“以奖代投”的激励机制，哪个村的农民积极性高、干得又快又
好，就优先投给哪里，如果哪个村屯推进不力，不但不会给支持，相应村干部也要受处分。
同志们：
今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，主要任务是总结去年以来我市农业农村工作，谋划部署下一阶段的农业农村工作。刚
才，永光
总结了去年农业农村工作，对今年的工作作了具体的部署，讲得很好、很全面，希望大家认真抓好落实。
去年以来，我市各级各部门特别是农业农村工作部门，认真落实
和省关于“三农”工作的系列决策部署，推进省和国家现代农业示范区建设，推动农业平稳发展，农村面貌持续发善，各项农村
措施逐步落实，“生态文明镇村”创建取得可喜成效，农民收入稳步提高，农村基层
建设逐步加强，农村形势保持和谐稳定。借此机会，我代表市委、市，向从事“三农”工作的同志们，向广大农村基层干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”发展也面临着一系列急需解决的问题：一是农业产业化发展缓慢，农业竞争力不强；
二是农村贫困面较大，扶贫
任务艰巨；
三是规模化、化、机械化生产水平有待提升，农业效益不高；四是随着城镇化快速推进，农村青壮年劳动力不足，“谁来种地”、“怎么种地”问题突出；五是农业生产成本不断攀升，农机作业、土地流转费用不断上涨，农业利润不高，等等。对这些存在问题，我们必须保持清醒的认识，准确把握农业农村发展的新常态，找准当前影响农业农村发展的症结，开拓进取、大胆创新，谋划农业农村跨越发展。
借这个机会，我强调三点意见。
一、加快产业化发展步伐，提升农业现代化水平
要实现农业跨越发展，必须不断转变农业发展方式，推进农业产业化发展。
一要建大
。要大力实施国家和省现代农业示范区项目，按照“一心、两带、三板块、四产业”的布局，建设一批农业生产，并充分发挥示范区的辐射带动作用，推动现代农业生产。要调整优化农业和农村经济结构，做大做优特色优势产业。按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，在稳定粮食播种
、确保粮食生产安全的前提下，优化区域布局，切实把战略性主导产业做大、把区域性优势产业做强、把地方性特色产业做优。按照“人无我有、人有我优”的思路，加快发展以红橙、荔枝、龙
眼、杨桃、外运菜、茶叶和黑山羊养殖等为重点的特色产业，建设一批区域优势农产品生产，形成“一镇一业”、“一村一品”的集约化、专业化生产格局，进一步提高农产品的竞争实力。
二要育大龙头。没有龙头企业的支撑，农业发展难有大作为。我们把握好省和国家现代农业示范区建设的历史性机遇，培育壮大龙头企业，促进农业产业化。去年，我市一个山雨公司进来，就是一个从种植到养殖到深
的大产业，要扶持山雨公司加快发展，并支
持山雨公司建设农副产品深，力争年内投产。要大力支持湛绿公司与农垦合作，将产业做大做强，并形成产、供、销、储、深
等一条龙产业链，带动相关产业发展。同时，要继续瞄准农业龙头企业招商引资，特别是要在水果深
龙头企业的引进上，力争实现突破，带动我市水果产业的发展。
三要搞大流通。要结合高速、高铁规划建设，依托交通优势，打造粤西一流的农产品流通大平台，突破农产品销售瓶颈。切实抓好农业展示厅建设，打造新的外运菜种植展销
。要创新营销方式，在网上开办销售平台，助推廉江农产品销售。这方面，我们取得了一定的成效，去年红橙网上销售
最高达36元/公斤。我们要
专门的政策，扶持鼓励网上销售农产品，鼓励企业开展网上销售，特别鼓励有志创业的大学生，借助电商平台销售廉江的农产品，拓展流通渠道，确保农产品产销两个旺。
二、加快美丽乡村建设，改善农村生活环境
美丽乡村建设事关农业农村长远发展，事关
发展大局。我们要在宜居宜业上下功夫，努力建设美丽新农村。
一要加大农村规划建设力度。要以新型城镇化为引领，遵循农村的多样性，尽快完成自然村的规划设计，并抓好“一书两证”核发工
作，加强规划建设监督巡查，防止违法建设行为的发生。目前，全市3818条自然村，已编制规划1964条，仅占总量的一半。下一步要加大力度，完成剩下来村庄的规划编制工作。要按照连点成线、连线成片的思路，建设一批生态文明示范村，并以点带面，推动全市生态文明村建设。要继续抓好
新村建设，做好理设施高效运作起来，切实解决垃圾、污水围村的问题，绝不允许因工作不
力，而受湛江通报批评的情况发生。
四要发展壮大农村
经济。要总结
和寮镇发展农村
经济的做法，实行镇级统筹发展农村
经济制度。各镇街要结合实
际，统筹规划发展
经济的项目、产业，优化本镇街的产业布
局，提高资利用率。各村、社区要根据自身的资、地域、交通等条件，宜农则农、宜渔则渔、宜商则商，唱好拿手戏，打好优势牌，不断增加
经济收入。年内要消除
经济收入“空壳
村”。
五要推进扶贫
“双到”工作。今年是包土地经营权以转包、租赁、入股等多种形式向新型农业经营主体有序流转。要加强与农垦系统的合作，妥善解决垦地土地纠纷问题，积极推进与东升、晨光、黎明、红湖等农垦单位的联合，实现共赢。
二是抓好农村“三资”管理。要以保障农民合法权益为核心，不断建立健全“三资”管理制度，逐步实现农村
“三资”管理、交易、监督、服务“四统一”，预防遏制农村基层
现象。同时，要稳步开展以“清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理”为主要内容的农村
产权制度，逐步建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度，保障农村和谐稳定。
三是抓好农村金融
试点。要加快推进农村普惠金融建设试点工作，建设市级综合征信中心、信用村、农村金融服务站、农村助农取款点，农村产权抵押
贷款、“政银保”合作农业贷款、妇女小额
财政贴息贷款、金融扶贫贷款，全面优化农村金融环境，打通农村金融服务的“最后一公里”。要加快农业保
展，既要扩大政策性农业保险的覆盖面、提高保费补贴标准，又要积极发展商业性、合作性的农业保险。
四是抓好基层社会治理创新。要从制度上着手，建立健全村务公开和
监督制度，落实村民监督委员会职能，发挥社会
参与村民自治的补充作用，完善基层自治、协商、参与和决策机制；
要充分发挥“平安促进会”、“邻居理事会”等各类社会
的监督作用，继续推进“网格+经济合作社”的农村社会治理探索，形成以村党
为核心、自治
为基础、社会
为补充、村民广泛
参与的社会治理格局；要落实基层“两委”班子成员
评议、离任审计、村务公开等制度，强化制度监督的约束力；要加强对基层党员干部的教育、管理和监督，坚决查处“小村大腐”“小官大
贪”等
问题。
同志们，当前我市的“三农”工作已经处在一个新的起点，我们要以对“三农”事业的满腔热情，创新，攻坚克难，努力开创我市“三农”发展的新局面！
篇三：在农业农村工作会议上的讲话
市农业农村工作会议讲话（精选4篇）
市农业农村工作会议讲话
篇1同志们：
这次全市农村
工作会议是市委、市政府在“两会”刚刚结束之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推进今年和今后一个时期全市
农业和农村工作。刚才，就全年农村工作及当前大春生产做了具体部署，请同志们抓紧落实。这里，我再讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想认识
“三农”问题历来是我国
经济生活中的一个重大问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。重视“三农”问题不是一句，而是一种历史责任，是顺应经济规律，加快经济
社会
发展的必然需要。当前，全市上下一定要认清形势，统一认识，增强做好农业和农村工作的的责任感和使命感。
(一)要迅速将思想认识统一到中央对“三农”问题的正确判断上来。在xx届四中全会上作出了“两个趋向”的重要论断，中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分表明我国“三农”问题的大
环境正发生着三个深刻变化：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持有增无减。二是国家将在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入国家现代化进程。各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都可能向农村倾斜，有利于实现一二三产互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。建立城乡资源合理配置，基础设施和社会事业协调发展机制，打破千百年来难以突破的城乡二元结构。所以，我们要在这种大背景、大格局、大变化中，看到希望，增添信心，乘势而上，加快农业农村经济发展步伐。
(二)要迅速把思想认识统一到市委三届五次全委会的具体要求上来。市委三届三次全委会提出了农村经济要在农业产业化上求突破的总体要求和加快农业产业化，带动农村工业化，推进城镇化的发展战略。市委三届五次全委会按照市委部署，将农民增收作为市委今年及今后一个时期六大工作重心之一。这一思路的提出，顺应了农业发展实际，也指明了今年及今后一个时期农业和农村经济发展的主题和目的。各级各部门要认真领会，振奋精神、凝聚人心，真抓实干;要准确定位，培育产业，大力促进农民增收;要调整思路，明确重点，加快农业产业化进程。我相信，只要我们一年接着一年干，一届接着一届抓，农业一定会有大的变化。
(三)要迅速把思想认识统一到当前农业发展的大好机遇上来。目前，无论是从宏观还是微观来看，我市农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央一号文件在27个领域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，国家在去年投入450亿元的基础上，增加投入360亿元;省上也在去年的基础上增加投入lO亿元，其中
财政新增投入9500万元，市上也正在制定支农政策，如此大力度扶持农业，这是历史上没有的。二是
政治机遇。视察凤垭山时对凤垭山模式给予了充分肯定，指示“将凤垭山建成旅游胜地”，这既是重大的政治任务，也是难得的发展机遇。三是发展机遇。近年来我市农业发展已经奠定了较好的产业化基础，同时随着今年农业税全部取消等各项惠农政策的落实，出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势，农业农村工作迎来了难得的发展机遇。为此，我们一定要增强机遇意识，善于抢抓机遇、敢于争取机遇、巧于创造机遇，推进嘉陵农业快速发展。
二、把握重点，突出增收主题
今年全市农业和农村工作要围绕农民增收这个主题，重点抓好“两园三带”，即凤垭山观光农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园以及以金凤、白家为重点的红薯产业带，以木老、大树及国道212线为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的龙竹业产业带;打响“四大品牌”即“扁担姑娘”、“嘉白粉丝”、“桥龙黑山
羊”、“天冠冬菜”四大农业品牌)建设,加速传统农业向现代农业的转变，增强农业综合竞争力。
(一)大力实施“农民增收”工程，确保农民人均增收200元以上。一是抓增粮促增收。突出抓好三个10万亩基地建设。即以金宝、桃园等乡镇为重点的10万亩玉米基地建设;以李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设;以河西、李渡等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设。大力提高粮食产量、品质和效益，以增粮促增收。二是骨干产业促增收。认真落实“把凤垭山打造成南充旅游胜地”指示精神，按期打通凤木路，对沿线产业抓紧实施。依托大树桂花园畜牧科技园，壮大“嘉陵黑山羊”品牌，做强畜牧经济;依托天生集团和“嘉白粉丝”品牌，做强薯业经济;借助天冠冬菜品牌和河西万亩胡萝卜基地，做强菜业经济;抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带动建设，做强果业经济;以四川龙竹股份有限公司落户我市契机，做强竹业经济。三是搞好劳务开发促增收。坚持服务引导，大力推广“白家村劳务输出”模式，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道;搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。四是落实政策促增收。认真落实全部取消农业税及附加，兑现粮食直补和退耕还林政策，深化农村税费改革和停止两工等扶农、助农、惠农政策，促使农民增收。
(二)发展农业产业化推进工业化、带动城镇化，延长农民增收长效产业链。深入理性地分析现阶段的“三农”问题并不简单地是农民、农业和农村本身的问题，实质是一个工业化、城镇化和市场化水平不高的问题，这才是根源所在，也是突破点所在，为此，我们要按照城乡统筹发展的思路，延长农民增收长效产业链条。一是推进农业产业化。今后一段时间，我们要坚持走规模化、标准化生产之路，围绕主导产业建成一大批标准化生产的大型种植基地和养殖园市。要大力培育龙头企业和业主，采取合作经营、股份经营等办法，积极建立公司(业主)联基地、基地带农户的利益联结机制，通过农业产业化促使农民增收。二是带动农村工业化。要进一步做大国基、天冠、天生、龙竹
公司等特色产业优势企业，发展一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精深加工率，延长产业链条，增加附加值。三是推进农村城镇化。引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中;通过培育农村专业市场、营销经纪人、个体
工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业;与此同时，要加快以产业为重点的农民新村建设，建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。
(三)加强农业综合生产能力建设，为实现农民持续增收提供持久动力。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地市农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。加强农业综合生产能力建设，应着力在以下三个方面努力。一是构建新型农业科技服务体系，增强科技推广和科技创新能力。各地要按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系;鼓励技术人员适应产业发展需求，积极自主创业、合作创业，参与龙头企业返聘，形成技术人才竞争态势;积极开展市校、科农联姻，不断推出有突破性的主导品种和主推技术。二是建立农业投入稳定增长机制，增强民间资本参与农业开发能力。既要千方百计争取国家立项投入、积极引导信贷投入、稳步提高地方财政支农资金的法定比重，又要发挥国家项目资金、财政支农资金的导向性作用，激活民间资金的投入。今年，我们要推行农业及涉农专案申报前集中审定制度，使不同渠道的政府性农业投入，向重点生产基地、文明新村配套倾斜。对实施的项目加强
管理，严禁资金截留、挪用，实现投入一块，见效一片，带活一方。三是加快农业基础建设，增强农业可持续发展能力。要坚持把基础设施建设与农业产业化、农民新村建设相结合，进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设，做到产业化基地发展到哪里，基础设施配套到哪里，文明新村建设到哪里，农民富裕到哪里。
市农业农村工作会议讲话
篇2同志们：
这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。
一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业发展面临的新形势
应该说“”期间，我县农业农村工作得到了长足发展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展。
在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民基本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达到100%，报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力，为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。
虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业发展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村发展依然任重道远。
一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩，激增到20xx年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，“要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。
二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比如说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速发展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力发展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场发展。
综合以上分析的情况，可以说，当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。
二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破
20xx年，我们要坚持以“五大发展理念”为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以发展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业发展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面，我讲6个方面的工作。
第一，要迎合市场和政策，积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”：第一张牌，要科学谋划“结构牌”。
目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说，实施“米改豆”工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其
它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造“品质牌”。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产成本的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业发展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路，积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步发展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用，加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。
第二，要顺应潮流和趋势，不断推进“互联网+农业”。当前“互
联网+”已经是发展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变，再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产
“互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招，想办法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部，由“重产轻销”向
“重产会销”转变。
我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极发展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助“互联网+”，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式，使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成“千里眼”和“顺风耳”，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务，切实提高农业信息化服务水平。
第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原则，重点支
持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其服务的基本功能。比如说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设，通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织，实现资源共享，互通有无，不断降低生产投入和人力投入，达到节本增收效果。同时，要完成50%的集体土地确权任务，并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式，不断提升涉农金融服务水平。
第四，要夯实基础和保障，不断加大项目建设力度。近年来，我们的涉农部门向上争取力度都很大，争取了很多好的项目，我们一定要不遗余力地实施好，发挥好项目资金的效益。一方面，要加快推进项目建设进度。比如，今年我们计划投资7579万元，实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元，启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目，项目主管部门要抢前抓早，做好项目前期准备工作;到施工期，要抢抓工期，加大推进力度，保证按期完工，确保早日发挥作用。同时，要加强与三江建设管理局的沟通协调，给
予大力支持和配合，确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面，要形成推进项目建设的合力。今年，我县确定的49个重点项目，其中涉农项目就有14个，涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业，涉及资金达2.38亿元。可以说，实施好这些项目，将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，确保各涉农项目稳步实施，落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性，为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面，要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来，我们实施了一系列灌区工程建设，水田面积不断增加，20xx年，我们还将继续向上争取“旱改水”项目，继续扩大水田种植面积，但做好这件事有一个前提，就是合作社和种植大户要发挥带动作用，取得农民的支持，把土地连片起来，这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传，动员鼓励农民转变思想观念，主动实施“旱改水”工作。
第五、要精准谋划和发力，深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年，能否打好脱贫攻坚“第一仗”，事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力，我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作，下步工作中，我们要认真做好以下几点：一要重视起来，严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人，要切实发挥好表率作用，把帮扶工作摆上重要日程，作为“一号工程”来抓，明确责任，做好对接，细化任务，详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划，争分夺秒，快节奏、高效率地推进帮扶工作，确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下，脱贫攻坚既是政治任务，也是对我们每一个人的考验，各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”，我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落，一个不少。二要行动起来，精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等，针对这种情况，一方面，要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点，引导扶持贫困户发展特色产业。
比如：要发挥新立村传统畜牧养殖优势，积极发展狐貉养殖产业，努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村，带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势，扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面，要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作，不断提高农村学校办学条件，提高助学金、助学贷款等济困助学标准，给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度，将符合条件的贫困人口纳入低保，切实解决因病致贫返贫问题。同时，扶贫办要发挥好协调抓总作用，认真做好脱贫人口认定，贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用，确保完成全年脱贫工作任务。
第六、要突出环境改善和治理，全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段，也是造福百姓的务实举措，我们要立足县情实际，加大投入力度，全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机，深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元，修建乡村铁栅栏6.35万延长米，整修边沟、拓宽路面2.9万延长米，安装路灯150盏;安排补贴资金450万元，改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设，改造俄罗斯特色房屋20户，建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设，努力解决农村居民饮水安全问题;同时，深入开展示范村创建工作，重点打造示范村3个，达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境，有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机，积极开展农村薄弱学校改造，深入推进义务教育学校联盟发展办学模式，促进城乡义务教育均衡发展，让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业，实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元，建设标准化村级卫生室47个;投资180万元，改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程，整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源，着力构
建覆盖城乡的文化体系。同时，要巩固好国家级文明县城创建成果，全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸，切实提高农村精神文明建设水平。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识，做好宣传引导，凝聚工作合力，全力做好农业农村工作，为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。
市农业农村工作会议讲话
篇3同志们：
今天召开全县农村工作会议，贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省、市农村工作会议精神，总结
“”时期全县农业农村工作，研究部署20xx年及
“十三五
”时期农业农村工作。刚才，泉兴、国辉、武彪同志分别对做好农业农村工作作了全面具体部署，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好
“三农
”工作的特殊意义和实践启示，讲四点意见。
一、要在深化“三农”认识上见思路
”时期，全县
“三农
”工作取得了显著成效，农业经济持续发展，农村面貌明显改变，农民收入稳步增长。20xx年，全县农民人均可支配收入10725元，增幅连续5年高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小;按照产业化、标准化、品牌化的要求，坚定不移地推进农业产业化升级战，有机农业发展呈现勃勃生机，重点引进了一亩农庄、绿晟有机农业、景田实业、山夫农业、迦南生态观光园等一批龙头企业，形成有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬四大特色产业;农业农村改革、新农村建设、精准扶贫深入推进，贫困人口由20xx年的10025人下降到4287人。这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果，是
“三农
”工作战线广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高敬意和衷心感谢!认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的新遵循。在经济发展新常态下，“十三五
”时期我县农业农村发展面临新形势，进入新阶段。同志们要对
“三农
”再
认识，促
“三农
”再出发。对此，我认为可以用
“八期叠加
”来概括当前形势，也就是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、农村生态文明建设的提升期、新农村建设发展升级的推进期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。引领新常态，必须要有新理念。市委肖书记在全市农村工作会上指出，如何贯彻新发展理念抓好
“三农
”工作?归根结底就是用绿色发展理念来谋划、推进
“三农
”工作，关键就是构建绿色产业体系，大力发展生态有机的绿色农业。
就我县实际来看，经过
10年探索和实践，我县在绿色发展理念、绿色产业培育、生态文明建设、秀美城乡建设等方面已经拥有一定基础。为此，考虑和安排今后的“三农
”工作，必须
以绿色发展理念为统领，把握好由点及面、由里向外、由农业到多业、由单一至综合的着力点。注重把握产业化与小生产的结合，注重把握行政引导与市场运作的并举，注重把握城镇化与新农村的兼顾，注重把握传统与促进转型的统一。要围绕绿色发展理念，跳出
“就农论农
”的惯性模式。农业不是光种地的事，可以搞农家乐，可以搞休闲农业、体验农业，甚至可以搞养老、养生等产业。去年我们国家的旅游人次，国内的旅游人次，首次突破了40亿。据了解，这几年的情况，国内旅游的人次中，至少有三分之一是要到乡村去旅游的，那就是十几亿人，而到乡村去旅游的这一批人里面，至少有一半是由农民直接接待的，就是去吃农家乐，去搞观光
采摘
的休闲农业
。乡村旅游给农民带来了三四千亿元的收入，带动了四千万左右劳动力的就业，农旅融合发展潜力巨大。
现化休闲农业发展靠的就是
绿水青山，环境不好，谁来啊?环境好了，自然就会有
人来。从这个角度，我们更
应该把发展、收入和绿色紧密地结合起来，农业发展
才能可持续。随着休闲旅游时代快速到来，我县突出的生态优势、有机产业优势、众多的绿色品牌优势将得到充分发挥，在新一轮绿色发展大潮中完全可以谋求更大的作为，并
走出一条
“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、连接二产、拉动三产
”的特色现代有机休闲农业发展之路。
二、要在有机化和观光型上下功夫
“三农
”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。农民增加收入要靠农业产业化来带动。因此，在农村全面建成小康社会中，必须把农民增收作为中心任务，着力推进新型城镇化减少农民，壮大产业富裕农民，落实惠农政策补贴农民。增收的支撑和载体就是要发展产业，既要巩固传统主导产业的发展，又要培育特色效益农业的发展。
分析我县县情，山多田少，发展现代农业在规模化和产业化上与其他县比，我们没有比较优势，但我们有得天独厚的生态优势，有迅猛发展的旅游产业。为此，大力发展有机农业和观光农业是我们的必然选择。
大力推进农业产业向有机化、观光型发展，我认为关键是要走好
“四条路子
”、做好
“四篇文章
”。
走好
“四条路子
”。一是走
“以点带面
”的路子，大力推进有机农业示范园区建设。按照
“一核四区九庄园
”发展布局，进一步加大政府引导和扶持力度，整合涉农项目资金，推动全县域有机休闲农业健康发展。落实
“百县百园
”的发展要求，建设以嵩市、马头山为核心的万亩现代有机休闲农业科技示范园。二是走
“工程避害
”的路子，提高农业基础设施装备水平。加强农田水利设施建设，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理，全面完成去冬今春实施的25个水利工程建设项目。加快推进高标准
绿色生态农田建设，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库，到20xx年建成高标准绿色生态农田48700亩。
大力发展智慧农业气象服务，加强农业气候资源监测和开发利用，增强农业气象服务和农村气象灾害防御能力。三是走
“科技兴农
”的路子，加快农业科技创新与推广。要加大农业科技投入，鼓励科技人员围绕我县优势特色产业，就良种繁育、丰产栽培、疫病防控、农产品与食品加工等领域开展科技创新，力争在关键环节上取得突破。积极面向国内高校、科研机构寻求技术支撑，加强产学研科技合作，深入推进科技协同创新，大力引进、示范、推广应用农业先进适用技术和高新技术。加快良种选育和开发，拉长农业产业链。大力推行
“一亩农庄
”智慧农业发展新模式，运用现代信息新技术，打造农产品质量安全监管溯源系统、农产品销售和技术服务电商平台、农业发展众创空间。四是走
“多环增值
”
的路子，加快推进农业多重功能综合开发。要以打造
“有机休闲农业发展示范区
”为目标，积极推动农业与旅游业相结合，大力发展有机农产品加工业，通过有机农业多环增值，辐射带动乡村，实现富民强镇。
做好
“四篇文章
”。
一是做好
“绿
”的文章。
要挖掘和发挥好资溪青山绿水这一最大生态品牌，把绿色发展的理念渗透到农业生产、加工、销售各个环节，创出品牌、提升效益。二是做好
“活
”的文章。
土地细碎化、经营传统化，是我县现阶段农业生产经营的重要特点。必须通进创新农业生产经营体制机制，搞活农村生产经营流通，提升农业效益。要把扶持壮大农民专业合作社，作为体制机制创新的重点，提高农民组织化程度，应对市场竞争。三是做好
“强
”的文章。
要坚持市场化理念、工业化办法，着力打造完整的有机产业链条。突出有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽等特色种养业，着力提高白茶、竹笋等农产品的资源综合利用率、市场占有率，延伸产业链，采取
“龙头企业+专业合作社+基地+农户
”的经营模式，积极培育一批投资规模大、技术含量高、市场竞争力强的农业龙头企业，促进农旅融合发展，力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业3家以上，新增农民合作社20家以上。四是做好
“拓
”的文章。
要积极拓展农业和林业的功能，充分利用各地自然资源和区位交通优势，着力挖掘和开发一批田园观光、果蔬采摘、垂钓游猎、农耕体验、农业科普、民俗风情、特色餐饮、农家旅馆、生态农庄等多种类型的乡村旅游示范点，推动特色农业生产基地向旅游景区转变。积极实施大觉山乡村休闲旅游观光带、高阜镇油菜花观光带和马头山、嵩市万亩现代有机休闲农业观光园项目建设，创建一批国家3A级景区、省3A级乡村旅游点及精品农家乐，拓宽农业增值渠道。
三、要在优化农村生态环境上出效果
我县是全省首批
16个生态文明先行示范县(市、区)，深入推进省级生态文明先行示范区建设，要求我们必须进一步加大农村环境保护和整治力度，为我县绿化发展提供可靠保障。具体要做到
“三个着力
”。
一是要着力实施封山育林行动。
封山育林是稳定我县高森林覆盖率及提高森林蓄积量的重要手段，也是我县坚定不移实施
“生态立县、旅游强县、绿色发展
”战略的必然要求。刚才，县政府与各乡(镇)、国有林场签订了《封山育林责任状》，武彪副县长就开展好封山育林各项工作进行了部署，这里我再强调几点。第一，要定好
“统一思想，凝聚共识
”这个调。林业作为我县经济发展的一个重要组成部分，实施封山育林，是县委、县政府根据当前发展形势，立足资溪实际，作出的重大决策部署，是今后五年的重要任务。各乡(镇、场)和有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识封山育林工作的重要性，切实增强生态意识，加强生态环境保护。第二，要谱好
“宣传先行，稳步推进
”这个曲。县封山育林工作领导小组要将封山育林通告在县电视台进行为期一个月流动播放;县林业局要制作好封山育林宣传录音，每天出动宣传车深入各乡(镇、场)、村组，利用扩音设备进行宣传;各乡(镇、场)要制定本区域内封山育林实施办法，召开封山育林大会，通过宣传发动，让人民群众从心理上支持封山育林，从行为上参与封山育林。第三，要奏好
“众志成诚，落实举措
”这个乐。封山育林是一项系统工程，时间跨度长、覆盖面广、涉及利益多，必须依靠各级、各部门及全社会的力量通力协作，真正形成齐抓共管、上下联动的工作格局，共同推进这项工作的顺利开展。
二是要着力推进农村环境综合整治。
省委、省政府《关于落实发展新理念加快农业现代化
实现全面小康目标的实施意见》明确指出，20xx年底前，省级生态文明先行示范县(市、区)的农村生活垃圾处理纳入城乡环卫一体化收运处理体系覆盖率，全部达到90%以上目标，率先通过省级考核验收认定。去年，就该项工作我县印发了实施方案，召开了动员大会，各地积极行动，取得了一定效果，但离
“纯净资溪
”的目标、离省考核验收认定的要求还有很大的差距。为此，各级、各部门务必高度重视，要围绕
“全境域整治、全员额参与、全流程
实施、全方位保障
”四个方面，积极抓好落实。第一，各乡(镇、场)必须实行全境域整治，确保农村生活垃圾治理工作无死角、无盲区，实现县域全面覆盖;第二，要建立县、乡、村、组共同推进的网络，落实部门
联动机制，引导社会参与，形成全员参与、上下联动的态势;第三，要统一实行
“户集
—
村收
—
乡镇中转
—
县清运处理
”的运行模式，围绕
“设施建设、人员配备、中转清运、无害化处理
”等环节，构建农村生活垃
收集处理网络，强化城乡一体;第四，要继续
落实日常考核、月度考核、季度综合考核相结合的办法，加强管理，实行以奖代补的形式，通过重奖、重罚，调动乡(镇、场)工作主动性，确保农村环境整治取得实效，顺利通过省级考核验收。
三是
要着力提升村镇建设水平。
围绕建设
“绿富美
”新农村目标，推动高阜、马头山等地镇村联动、大觉山沿线
“景村联动
”及马头山永胜和乌石陈坊中心村等
22个新村点建设。第一，要坚持把村镇规划摆在首要位置。在新农村建设中，要注重乡村特色、注重文化特色，保护生态环境、保护农民利益，全力打造农村新型社区和生态秀美乡村。第二，要坚持
“景村联动
”的理念。要将新农村建设与全域旅游相结合、与有机休闲农业相结合，完善村庄设施、提升村庄建设品位，在有条件的村庄引导农户发展农家乐、农家旅馆，使新村点成为游客休闲的好去处。第三，要坚持资金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉农项目资金整合集成力度，争取更多资金投入到美丽乡村建设上;要充分发挥政府资金的引导作用，鼓励、动员农民积极投资投劳，用自己的双手建设美好家园。第四，要坚持成片连线、着力打造中心村的工作方法。充分考虑新型城镇化的人中转移因素，尊重自然格局，依托现有山水、田园脉络，合理布局中心村;以村两委办公所在村为中心，对周边
2公里左右范围内的自然生态特色村落，进行连片规划打造。
四、要在推进工作落实中强保障
喊破嗓子，不如甩开膀子。群众要看的，不仅是我们的部署，更是我们的行动。
“三农
”工作量大面广、点多线长，工作任务繁重。各级党委、政府要把做好
“三农
”工作摆在事关全县发展大局、事关全面小康大局的高度统筹安排，精心组织，确保各项工作落到实处。
强化组织领导。
要强化党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的“三农
”工作领导体制和工作机制，形成一
级抓一级、层层抓落实的工作格局。农村工作领导小组及各成员单位要履职尽责，在决策上协调一致、工作上各司其职、资源上有效整合、信息上充分共享。各级党委和政府要增强谋划能力和统筹能力，统筹设计今年及
“十三五
”时期农业农村发展的项目、工程，确保各项工作落到实处。要不断增强农村基层党组织的协调能力、执行能力和引领作用，把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，努力化解各类矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。去年，我们在全县范围开展了
“四进四联四帮
”活动，派出70个
“连心
”小分队吃住在村，扎实做好
“信访维稳、脱贫攻坚、基层建设
”三项重点工作，取得了初步成效。今年，各地各部门要继续深入推进这项活动，进一步增强活动实效，为做好
“三农
”工作发挥更大作用。
强化改革创新。
要切实解决制约农业农村发展的深层次矛盾和问题，真正使农民得实惠、农业增活力、农村更和谐。要扎实推进农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度等改革，让农民吃上
“定心丸
”、给农业发展添活力。要抓紧建立承包经营权流转市场，引导农户把土地经营权流转到新型经营主体手中，推动农业适度规模经营，为现代农业发展奠定基础。要加快建设农村产权综合交易市场，真正盘活农村资产资源，为农村发展注入活力。
要创新多元投入的机制，用好财政资金、涉农资金、金融资金和社会资金。
强化法治保障。
改革发展离不开法律保障，要按照中央、省、市精神，立足资溪实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理
“三农
”问题。要加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。要推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对
“三农
”政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。要深化农村平安建设，依法推进农村社会治安综合治理，健全依法维权和化解纠纷机制，严厉打击违法犯罪活动，维护农村社会和谐稳定。
强化作风建设。
“三农
”战线广大党员干部要始终把党性锻炼和党性修养放在第一位。各级、各部门领导班子要率先垂范，坚持把
纪律挺在前面，抓班子、带队伍，保持干部清正廉洁和行业风清气正;抓基层、强督查，防止惠农政策执行缩水走样。要不断强化思想建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，着力提升干部综合素质，增强队伍的凝聚力、创造力和执行力。要在学习教育中增强党性，队伍建设中发扬党性，作风转变中彰显党性，农村实践中诠释党性。要坚持以
“三严三实
”为要求，进一步健全改进作风的长效机制。在实际工作中，各级干部要把群众当亲人，问需于民;把群众当参谋，问政于民;把群众当老师，问计于民;把群众当评委，问效于民。要深入基层、深入农村、深入农民，倾听农民意见，体察农民疾苦，解决农民困难，以优良作风在
“三农
”工作一线奋力拼搏、建功立业。
同志们，推进
“三农
”发展，是全县工作的“重中之重
”，是推进
“生态立县、旅游强县、绿色发展
”的重要基础，是实现同步全面小康的迫切要求，我们要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，倍加珍惜农业农村发展来之不易的大好形势，进一步增强信心，真抓实干，持之以恒地做好
“三农
”工作，不断推动农业农村发展再创新业绩、再上新台阶。
看过县市农业农村工作会议讲话的人还看了：
1.全县农业和农村工作会议讲话
2.促进农民就业农民增收暨农业农村工作会讲话
3.在农业综合开发工作会议上的4.农业部部长韩长赋在全国农业工作会议的讲话
5.精准扶贫工作会议讲话
6.20xx年六月份农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿
市农业农村工作会议讲话
篇4同志们:这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天
时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感
回顾20xx年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在20xx年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。
二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展
按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业
农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多
不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶
持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思
想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处
一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为
载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20xx年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下)，切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资)，扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做
文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。
同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业;扩大内需、促进增长，潜力在农村;改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年!
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